外包安保服务项目的中标(成交)结果公告

公告时间轴

1. 中标结果2026/11/02 10:19

   外包安保服务项目的中标(成交)结果公告

   上海市政府采购网 · 官方原文 ↗

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  中标(成交)结果公告

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  公开招标

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  310107000260901131743-07378492

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  310107

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  上海市普陀区利群医院

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  项目编号： 310107000260901131743 - 07378492 外 包 安 保 服 务 项 目 公 开 招 标 文 件 采购人： 上海市普陀区利群医院 集中采购机构： 上海市普陀区政府采购中心 日 期： 2026 年 10 月

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  目 录 第一章 招标公告 ................................ .............................. 3 第二章 投标人须知 ................................ .......................... 8 第三章 政府采购政策功能 ................................ .............. 29 第四章 采购需求 ................................ .............................. 30 第五章 评标方法与程序 ................................ ................ 35 第六章 合同条款（格式） ................................ ............ 51 第七章 投标文件有关格式 ................................ ............ 5

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  第一章 招标公告 项目概况 外包安保服务项目 招标项目 的潜在 投标人 应在上海市政府采购网获取招标文件，并于 2026 - 10 - 29 09:30:00 前递交投标文件。 一、项目基本情况 项目编号： 3101070002609011317 43 - 07378492 项目名称：外包安保服务项目 预算编号： 0726 - W00007785 预算金额（元）： 3300000.00 元 （国库资金： 0 元；自筹资金： 3300000.00 元） 最高限价（元）：包 1 - 3300000.00 元 采购需求： 包名称： 外包安保服务项目 数量： 1 预算金额（元）： 3300000.00 元 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：为上海市普陀区利群医院提供保 安服务。（具体详见《采购需求》）。 合同履约期限： 12 个月。续约期限： 12 个月。 本项目不允许接受联合体投标。 包号 包类别 本国产品标准及相关政策执行信息

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  1 服务 是否适用本国产品标准：否 二、申请人的资格要求： 1. 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定 2. 落实政府采购政策需满足的资格要求： （ 1 ）本项目推行节能产品、环境标志 产品、本国产品政府采购，促进中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位发展， 扶持不发达地区和少数民族地区等相关政策。 （ 2 ）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》等规定，本项目专门面向中 小企业采购。中小企业应当按照规定提供《中小企业声明函》。 3. 本项目的特定资格要求： （ 1 ）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定； （ 2 ）未被“信用中国”（ www.creditchina.gov.cn ）、中国政府采购网 （ www.ccgp.gov.cn ）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府 采购严重违法失信行为记录名单； （ 3 ）具有省、自治区、直辖市人民政府公安机关核发的《保安服务许可证》； （ 4 ）本项目专门面向中小企业采购。 三、获取招标文件 时间： 2026 - 10 - 08 至 2026 - 10 - 14 ，每天上午 00:00:0

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  获取招标文件其他说明： / 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 提交投标文件截止时间： 2026 - 10 - 29 09:30:00 （北京时间） 投标地点：上海电子投标客户端上传加密标书（纸质文件递交地点：普陀区 大渡河路 1668 号 5 号楼 A418 室） 开标时间： 2026 - 10 - 29 09:30:00 开标地点：上海电子投标客户端上传加密标书（纸质文件递交地点：普陀区 大渡河路 1668 号 5 号楼 A418 室） 开标所需携带其他材料：前来投标的投标人应单独携带与投标文件一致的法 定代表人证明书及相应身份证的原件（如系法定代表人被授权人，应提供法定代 表人证明书、法定代表人授权书及相应被授权人身份证的原件）、对招标文件的 无疑问函（加盖公章）、所使用的数字证书（ CA 证书）和可以无线上网的笔记本 电脑出席开标仪式。投标单位需在网上填报并上传全套投标文件（加盖公章后扫 描上传），并在项目开标时递交投标文件书面文本：正本一份，副本四份。 五、公告期限 自本公告发布之日起 5 个工作日。 六、其他补充事宜 1 、根据上海市财政

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  2 、投标人须保证报名及获得招标文件时提交的资料和所填写内容真实、完 整、有效、一致，如因递交虚假材料或填写信息错误而造成的任何损失由投标人 承担； 3 、集中采购机构将会在开标前一个工作日起对投标文件进行统一网上签收， 投标人若需撤回已签收的投标文件，应以传真或其它书面形式（须签字并盖章） 及时告知集中采购机构； 4 、投标签收回执不作为判断投标文件数据是否完整、有效的依据。如果投 标人发现投标文件存在数据丢失、缺漏、乱码等情况，或在 投标过程中遭遇因系 统、网络故障等技术原因产生的问题，请及时联系政府采购云平台 95763 ；政采 云平台由上海市财政局建设并管理，政采云有限公司提供技术支持，若投标人因 平台系统的故障或缺陷而产生纠纷或造成损失，请与平台管理方上海市财政局及 政采云有限公司联系。采购人及集中采购机构仅作为平台使用方，不因此承担任 何法律责任。 七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系 1. 采购人信息 名 称： 上海市普陀区利群医院 地 址： 普陀区桃浦路 910 号 联系人：杨老师 联系方式： 021 - 52780030 2. 采购代理机构信息 名 称

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  地 址： 大渡河路 1668 号 联系人：冯老师 联系方式： 52564588 - 8482 3. 项目联系方式 项目联系人：冯老师 电 话： 52564588 - 8482

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  第二章 投标人须知 前附表 序 号 内容 要求 1 项目名称 外包安保服务项目 2 采购内容 详见第四章 《 采购需求 》 3 预算金额 预算金额： 3300000.00 元 ； （投标报价超出预算金额为废标处 理） 4 采购方式 公开招标 5 合同履约期限 12 个月。续约期限： 12 个月。 6 采购人 采购人： 上海市普陀区利群医院 联系人： 杨老师 联系地址： 普陀区桃浦路 910 号 联系电话： 021 - 52780030 7 集中采购机构 采购代理单位：上海市普陀区政府采购中心 联系人：冯老师 联系地址：上海市大渡河路 1668 号 5 号楼 A41 5 室 联系电话： 021 - 52564588*8482 8 小微 企业有关 政策 是否专门面向中小企业： 整体预留。包 1 面向中小企业预留。 （ 1 ）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》等规定， 本项目专门面向中小企业采购。投标人须提供《中小企业声明 函》 （见附件） 。 （ 2 ）根据财库 [2017]141 号的相关规定，在政府采购活动中，

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  残疾人福利性单位视同小型、微型企业。属于享受政府采购支 持政策的残疾人福利性单位， 应满足财库 [2017]141 号文件第一 条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（见 附件） 。 （ 3 ）根据财库 [2014]6 8 号的相关规定，在政府采购活动中，监 狱企业视同小型、微型企业，并在投标文件中提供由省级以上 监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于 监狱企业的证明文件（格式自拟） 。 9 是否允许采购 进口产品 具体要求详见第四章《采购需求》的对应内容。 1 0 是否允许转包 与分包 转包：否 分包：否 1 1 是否接受联合 体投标 不允许 接受 接受联合体投标的请提供联合体协议书。 1 2 是否现场踏勘 不组织现场踏勘 具体要求详见第四章《采购需求》的对应内容。 1 3 是否提供演示 不进行演示 系统演示具体要求详见第四章《采购需求》的对应内容。 1 4 是否提供样品 不要求提供样品 具体要求详见第四章《采购需求》的对应内容。 1 5 备选投标方案 和报价 不接受备选投标方案和多个报价。 1 6 签字盖章 投标人必须按照公开招标文件的规定

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  1 7 投标文件组成 电子投标文件： 1 份（投标人应在投标文件提交截止时间前通 过投标客户端软件完成投标文件编制、加密、上传提交） 。 纸质投标文件（仅用于采购人保存备查） ：正本 1 份、副 本 4 份。若纸质投标文件与电子投标文件不一致，以上海政府采购 网上的电子投标文件为准。 18 投标文件的装 订 每份正本或副本均需装订成册 19 投标文件封面 的标注 每份投标文件封面上均应标明项目名称、 项目编号、 标包号 （如 有的话） 、投标日期、投标人名称等内容，并在右上角标明“正 本”或“副本”字样。投标人名称处需加盖单位印章。 2 0 投标文件外层 密封袋（箱）的 标注 项目名称、项目编号、标包号（如有的话） 、投标人名称、投 标截止时间等，名称处加盖单位印章。 2 1 投标保证金 无 2 2 开标时间 （提交 投标文件截 止 时间） 详见《招标公告》或《采购更正公告》 （如有） 。 2 3 开标一览表 开标时仅对本项目《开标一览表》的内容进行唱标，招标文件 另有要求的从其规定。 依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》 （财政部第 87 号令）规定，开标时，

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  电子投标工具中填写开标一览表的投标总价请务必核实无误 后再提交。 2 4 评审办法 □最低评标价 ■综合评分法 2 5 评标委员会推 荐 中标人 ■是，推荐中标候选人数量： 3 □否 26 合同签订时间 中标通知书发出后 30 日内。 2 7 合同形式 □单价合同 ■总价合同 □其他： 28 履约保证金 无 29 投标有效期 不少于 90 天。 3 0 定标模式 评审小组定标 3 1 解释权 本公开招标文件的解释权属于上海市普陀区政府采购中心。

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  正文 一、总则 1. 概述 1.1 根据 《中华人民共和国政府采购法》 、 《中华人民共和国政府采购法实施条例》 、 《政 府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令 2017 年第 87 号） 》等有关法律、法规和规 章的规定，本采购项目已具备招标条件。 1.2 本招标文件仅适用于《招标公告》和《投标人须知》前附表中所述采购项目的招 标采购。 1.3 招标文件的解释权属于《招标公告》和《投标人须知》前附表中所述的招标人。 1.4 参与招标投标活动的所有各方，对在参与招标投标过程中获悉的国家、商业和技 术秘密以及其它依法应当保密的内容，均负有保密义务，违者应对由此造成的后果承担全 部法律责任。 1.5 根据上海市财政局《关于上海市政府采购云平台第 二批单位上线运行的通知》的 规定，本项目招投标相关活动在上海市政府采购云平台（门户网站：上海政府采购网，网 址： www.zfcg.sh.gov.cn ）进行。 2 、定义： 2.1 “采购项目”系指《投标人须知》前附表中所述的采购项目。 2.2 “服务”系指招标文件规定的投标人为完成采购项目所需承担的全部义务。 2.3 “

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  2.6 “甲方”系指采购人。 2.7 “乙方”系指中标并向采购人提供服务的投标人。 2.8 招标文件中凡标有“★”的条款均系实质性要求条款。 2.9 “电子采购平台”系指上海市政府采购云平台，门户网站为上海政府采购网 （ www.zfcg.sh.gov.cn ） ，是由市财政局建设和维护。 3 ．合格的投标人 3 ． 1 符合《招标公告》和《投标人须知》前附表中规定的合格投标人所必须具备的资 质条件和特定条件。 3. 2 《招标公告》和《投标人须知》前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 3 ． 1 项要求外，还应遵守以下 规定： （ 1 ）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体各方权利义 务；联合体协议书应当明确联合体主办方、由主办方代表联合体参加采购活动； （ 2 ）联合体中有同类资质的供应商按联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级 较低的供应商确定资质等级； （ 3 ）招标人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当 有一方符合采购规定的特定条件； （ 4 ） 联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同

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  5 ．投标费用 不论投标的结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用，招标人在任 何情况下均无义务和责任承担这些费用。 6 ． 信息发布 本采购项目需要公开的有关信息，包括招标公告、招标文件澄清或修改公告 、中标公 告以及延长投标截止时间等与招标活动有关的通知，招标人均将通过 “上海政府采购网” （ http://www. zfcg. sh.gov.cn ）公开发布 。投标人在参与本采购项目招投标活动期间， 请及时关注以上媒体上的相关信息，投标人因没有及时关注而未能如期获取相关信息，及 因此所产生的一切后果和责任，由投标人自行承担，招标人在任何情况下均不对此承担任 何责任。 7 ．询问与质疑 7. 1 投标人对招标活动事项有疑问的，可以向招标人提出询问。询问可以采取电话、 电子邮件、当面或书面等形式。对投标人的询问，招标人将依法及时 作出答复，但答复的 内容不涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。 7. 2 投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以 在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑。其 中，对招标文件

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  具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其 他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。 7. 4 投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容： （ 1 ）供应商的姓名或者名 称、地址、邮编、联系人及联系电话 （ 2 ）质疑项目的名称、编号 （ 3 ）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求 （ 4 ）事实依据 （ 5 ）必要的法律依据 （ 6 ）提出质疑的日期 投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代 表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 质疑函应当按照财政部制定的范本填写，范本格式可通过中国政府采购网 （ http://www.ccgp.gov.cn ）右侧的“下载专区”下载。 7. 5 投标人提起询问和质疑，应当按照《政府采购质疑和投诉办法》 （ 财政部令第 94 号）的规定办理。质疑函或授权委托书的内容不符合《投标人须知》第 7.3 条和第 7.4 条 规定的，招标人将当场一次性告知投标人需要补正的事项，投标人超过法定质疑期未

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  8 ． 公平竞争和诚实信用 8 ． 1 投标人在本招标项目的竞争中应自觉遵循公平竞争和诚实信用原则，不得存在腐 败、欺诈或其他严重违背公平竞争和诚实信用原则、妨碍其他投标人的竞争、损害采购人 或者其他投标人的合法权益、扰乱政府采购正常秩序的行为。 “腐败行为”是指提供、给予 任何有价值的东西来影响采购人员在采购过程或合同实施过程中的行为 ； “欺诈行为”是指 为了影响采购过程或合同实施过程而提供虚假材料，谎报、隐瞒事实的行为，包括投标人 之间串通投标等。 8 ． 2 如果有证据表明投标人在本招标项目的竞争中存在腐败、 欺诈或其他严重违背公 平竞争和诚实信用原则、 妨碍其他投标人的竞争、 损害采购人或者其他投标人的合法权益、 扰乱政府采购正常秩序的行为，招标人将拒绝其投标， 并将报告政府采购监管部门查处； 中标后发现的，中标人须参照《中华人民共和国消费者权益保护法》第 55 条之条文描述方 式双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。 8.3 招标人 将在开标后至评标前，通过“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn) 、 中国政府

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  一内容的表述不一致的，以《招标公告》 、 《采购需求》和《评标方法与程序》中规定的内 容为准。 二、招标文件 10 ．招标文件构成 10 ． 1 招标文件由以下部分组成： （ 1 ）招标公告 （ 2 ）投标人须知 （ 3 ）政府采购政策功能 （ 4 ）采购需求 （ 5 ）评标方法与程序 （ 6 ）合同条款（格式） （ 7 ）投标文件有关格式 （ 8 ）本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充内容（如有的话） 。 10 ． 2 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，并按照招标文件的要求提交投标文件。 如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面 作出实质性响应，则投标有可能被认定为投标无效， 其风险由投标人自行承担。 10 ． 3 投标人应认真了解本次招标的具体工作要求、工作范围以及职责，了解一切可 能影响投标报价的资料。一经中标，不 得以不完全了解项目要求、项目情况等为借口而提 出额外补偿等要求，否则，由此引起的一切后果由中标人负责。 10 ． 4 投标人应按照招标文件规定的日程安排，准时参加项目招投标有关活动。 11 ．招标文件的澄清和修改 11

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  标截止时间不足 15 天的，则相应延长投标截止时间。延长后的具体投标截止时 间以最后发 布的澄清或修改公告中的规定为准。 11.2 澄清或修改公告的内容为招标文件的组成部分。 当招标文件与澄清或修改公告就 同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件内容为准。 11.3 招标文件的澄清、答复、修改或补充都应由集中采购机构以澄清或修改公告形式 发布和通知，除此以外的其他任何澄清、修改方式及澄清、修改内容均属无效，不得作为 投标的依据， 否则，由此导致的风险由投标人自行承担，招标人不承担任何责任。 11.4 招标人召开答疑会的， 所有投标人应根据招标文件或者招标人通知的要求参加答 疑会。投标人如不参 加，其风险由投标人自行承担，招标人不承担任何责任。 12 ．踏勘现场 12.1 招标人组织踏勘现场的，所有投标人应按《投标人须知》前附表规定的时间、地 点前往参加踏勘现场活动。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，招标人不承担任 何责任。招标人不组织踏勘现场的，投标人可以自行决定是否踏勘现场，投标人需要踏勘 现场的，招标人应为投标人踏勘现场提供一定方便，投标人进行现场踏勘时应当服从

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  文件视同未提供。投标人的投标货物为进口产品的，其技术支持资料可以用其他语言，但 应同时提供中文翻译文 件。否则，投标人须接受可能对其不利的评标结果。 13 ． 2 投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招 标文件没有规定的，一律采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元） 。 14 ．投标有效期 14 ． 1 投标文件应从投标截止日期起，在《投标人须知》前附表规定的投标有效期内 有效。 投标有效期比招标文件规定短的属于非实质性响应，将被认定为无效投标。 14.2 在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标人可书面征求投标人同意延长投 标有效期。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件其他内容。 1 4 ． 3 中标人的投标文件作为项目服务合同的附件，其有效期至中标人全部合同义务 履行完毕为止。 15 ．投标文件构成 15 ． 1 投标文件由商务投标文件（包括相关证明文件）和技术投标文件二部分构成。 15 ． 2 商务投标文件（包括相关证明文件）和技术投标文件应具体包含的内容，以下 述所列内容为准。 16 ． 商务 投标 文件 16 ． 1

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  明 ； (8) 中小企业声明函； (9) 残疾人福利性单位声明函 （如有） ； (10) 财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况声明函； (11) 投标人类似项目业绩一览表； (12) 投标人基本情况简介； (13) 投标人营业执照、资质证书（复印件加盖单位公章） ； (14) 供应商认为需要提供的其他有关商务方面的文件和资料。 17. 技术 投标 文件 17 ． 1 技术投标文件由以下部分组成（包括但不限于） ： (1) 针对本项目的整体服务方案（包括但不限于投标方对采购项目总体需求理解，重点 难点分析及应对措施，提供的日常服务的实施安排、措施，提供的服务承诺、特色管理或 创新管理 ，服务质量保证措施、投诉处理和及时整改方案，安全管理措施，提供的各类规 章制度，考核机制、奖惩措施，培训方案等 ) ； (2) 日常管理工作必需的物资装备； (3) 突发事件处理应急预案； (4) 投标人认为需要提供的其他有关技术方面的文件和资料 。 17 ． 2 投标人应按照《采购需求》的要求编制并提交技术响应文件，对招标人的技术 需求全面完整地做出响应并编制服务方案，以证明其投标的服务

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  18 ．投标函 18 ． 1 投标人应按照招标文件中提供的格式完整地填写《投标函》 。 18 ． 2 投标文件中未提供《投标函》的，为无效投标。 19 ． 开标一览表 19 ． 1 投标人应按照招标文件和电子采购平台电子招投标系统提供的投标文件格式完 整地填写《开标一览表》 ，说明其拟提供服务的名称、价格、时间等。 19 ． 2 《开标一览表》是为了便于招标人开标， 《开标一览表》内容在开标时将当众公 布。 19 ． 3 投标人未按照招标文件和电子采购平台电子招投标系统提供的投标文件格式完 整地填写《开标一览表》 、或者未提供《开标一览表》 ，导致其开标不成功的，其责任和风 险由投标人自行承担。 20 ．投标报价 20 ． 1 投标报价是履行合同的最终价格，除《采购需求》中另有说明外，投标报价应 包括管理费、培训费、税金等为完成本项目所需的一切费用。 20 ． 2 除《采购需求》中说明并允许外， 投标的每一种单项服务的报价以及采购项目 的投标总价均只允许有 一个报价，投标文件中包含任何有选择的报价，招标人对于其投标 均将予以拒绝，视作无效投标。 20 ． 3 投标报价

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  及《符合性要求响应表》 ，以证明其投标符合招标文件规定的所有合格 投标人资格条件及实 质性要求。 21 ． 2 投标文件中未提供《资格条件响应表》或《符合性要求响应表》的，为无效投 标。 22 ． 投标文件的编制和签署 22 ． 1 投标人应按照招标文件和电子采购平台电子招投标系统要求的格式填写相关内 容，并同时编制纸质版投标文件。 22 ． 2 投标文件中凡招标文件要求签署、盖章之处，均应由投标人的法定代表人或法 定代表人正式授权的代表签署和加盖公章。投标人应写明全称。如果是由法定代表人授权 代表签署投标文件，则应当按招标文件提供的格式出具《法定代表人授权书》 （如投标人自 拟授权书格式，则其授 权书内容应当实质性符合招标文件提供的《法定代表人授权书》格 式之内容）并将其附在投标文件中。投标文件若有修改错漏之处，须加盖投标人公章或者 由法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起 的后果由投标人自负。 其中对《投标函》 、 《开标一览表》 、 《资格条件响应表》以及《符合性要求响应表》 ，投 标人未按照上述要求加盖公章及签字或盖章的，其投标无效

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  （ 2 ）投标文件应规范，应按照规定格式要求规范填写，扫描文件应清晰简洁、上传文 件应规范。 四、投标文件 的递交 23 ．投标文件的递交 23 ． 1 投标人应按照招标文件规定，参考第七章《投标文件有关格式》 ，在电子采购平 台电子招投标系统中按照要求填写和上传所有投标内容。投标的有关事项应根据电子采购 平台规定的要求办理。 23 ． 2 投标文件中需签署、盖章的资料必须扫描上正本文件，含有公章、防伪标志和 彩色底纹类文件（如《投标函》 、营业执照、身份证、认证证书等）应清晰显示。如因上传、 扫描、格式等原因导致评审时受到影响，由投标人承担相应责任。 招标人认为必要时，可以要求投标人提供文件原件进行核对，投标人必须按时提供， 否则投标 人须接受可能对其不利的评标结果，并且招标人将对该投标人进行调查，发现有 弄虚作假或欺诈行为的按有关规定进行处理。 23 ． 3 投标人应充分考虑到网上投标可能会发生的技术故障、操作失误和相应的风险。 对因网上投标的任何技术故障、操作失误造成投标人投标内容缺漏、不一致或投标失败的， 招标人不承担任何责任。 23 ． 4 投标人应同时递交纸质版投标

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  电子采购平台为准。 24 ． 投标截止时间 24 ． 1 投标人必须在《招标公告》规定的网上投标截止时间前将投标文件在电子采购 平台电子招投标系统中上 传并正式投标，同时递交纸质版投标文件。 24 ． 2 在招标人按《投标人须知》规定酌情延长投标截止期的情况下，招标人和投标 人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。 24 ． 3 在投标截止时间后递交的任何投标文件，招标人均将拒绝签收。 25 ． 投标文件的修改和撤回 在投标截止时间之前，投标人可以对在电子采购平台电子招投标系统已提交的投标文 件进行修改和撤回。有关事项应根据电子采购平台规定的要求办理。投标人应同时修改和 撤回纸质版投标文件。 26 ． 投标保证金（本项目不适用） 五、开标 27 ． 开标 27 ． 1 招标人将 按《招标公告》或《采购更正公告》 （如有）中规定的时间在电子采购 平台上组织公开开标。 27 ． 2 开标程序在电子采购平台进行，所有上传投标文件的供应商应登录电子采购平 台参加开标。开标主要流程为签到、解密、唱标和签名，每一步骤均应按照电子采购平台 的规定进行操作。 27

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  如电子采购平台开标程序有变化的，以最新的操作程序为准。 27 ． 4 投标文件解密后，电子采购平台根据各投标人填写的《开标一览表》的内容自 动汇总生成《开标记录表》 。 投标人应及时使用数字证书对《开标记录表》内容进行签名确认，投标人因自身原因 未作出确认的视为其确认《开标记录表》内容。 六、评标 28 ． 评标委员会 28 ． 1 招标人将依法组建评标委员会，评标委员会由采购人代表和上海市政府采购评 审专 家组成，其中专家的人数不少于评标委员会成员总数的三分之二。 28 ． 2 评标委员会负责对投标文件进行评审和比较，并向招标人推荐中标候选人。 29 ． 投标文件的资格审查及符合性审查 29 ． 1 开标后，招标人将依据法律法规和招标文件的《投标人须知》 、 《资格条件响应 表》 ，对投标人进行资格审查。确定符合资格的投标人不少于 3 家的，将组织评标委员会进 行评标。 29 ． 2 在详细评标之前，评标委员会要对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审 查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。实质性响应是指投标文件与招标文件要求 的条款 、投标人资格、条件和规格相

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  30 ． 1 投标文件中如 果有下列计算上或表达上的错误或矛盾，将按以下原则或方法进 行修正： （ 1 ） 电子采购平台自动汇总生成的《开标记录表》内容与投标文件中的《开标一览表》 内容不一致的，以电子采购平台自动汇总生成的《开标记录表》内容为准； （ 2 ）投标文件中《开标一览表》内容与《报价分类表》及投标文件其它部分内容不一 致的，以《开标一览表》内容为准； （ 3 ）对投标文件中不同文字文本的解释发生异议的，以中文文本为准。 投 标文件中如果同时出现上述两种或两种以上错误或矛盾的，则根据以上排序，按照 序号在先的方法进行修正。 30 ． 2 投标文件中如果 有其他错误或矛盾，将按不利于出错投标人的原则进行处理， 即对于错误或矛盾的内容，评标时按照对出错投标人不利的情形进行评分；如出错投标人 中标，签订合同时按照对出错投标人不利、对采购人有利的条件签约。 30 ． 3 上述修正或处理结果对投标人具有约束作用，投标人不确认的，其投标无效。 31 ． 投标文件的澄清 31 ． 1 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误 的内容，评标委员会应当以书

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  32 ． 2 评标委员会根据《评标方法与程序》中规定的方法进行评标，并向招标人提交 书面评标报告和推荐中标候选人。 33 ． 评标的 有关要求 33 ． 1 评标委员会应当公平、公正、客观，不带任何倾向性，评标委员会成员及参与 评标的有关工作人员不得私下与投标人接触。 33 ． 2 评标过程严格保密。凡是属于审查、澄清、评价和比较有关的资料以及授标建 议等，所有知情人均不得向投标人或其他无关的人员透露。 33 ． 3 任何单位和个人都不得干扰、影响评标活动的正常进行。投标人在评标过程中 所进行的试图影响评标结果的一切不符合法律或招标规定的活动，都可能导致其投标被拒 绝。 33 ． 4 招标人和评标委员会均无义务向投标人做出有关评标的任何解释。 七、定标 34 ．确 认中标人 除了《投标人须知》第 37 条规定的招标失败情况之外，采购人将根据评标委员会推荐 的中标候选人及排序情况，依法确认本采购项目的中标人。 35 ． 中标公告及中标和未中标通知 35 ． 1 采购人确认中标人后，招标人将在两个工作日内通过“上海政府采购网”发布 中标公告，公告期限为一个工作日。 35

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  37 ．招标失败 在投标截止后，参加投标的投标人不足三家的；在资格审查时，发现符合资格条件的 投标人不足三家的；或者在评标时，发现对招标文件做出实质响应的投标人不足三家，评 标委员会确定为招标失败的，招标人将通过 “上海政府采购网”发布招标失败公告。 八、授予合同 38 ． 合同授予 除了中标人无法履行合同义务之外，招标人将把合同授予根据《投标人须知》第 34 条 规定所确定的中标人。 39 ． 签订合同 中标人与采购人应当在《中标通知书》发出之日起 30 日 内签订政府采购合同。 九、其他 40. 电子平台操作方法 电子采购平台有关操作方法可以参考电子采购平台（网址： www.zfcg.sh.gov.cn ）中 的 “在线服务” 专栏。 41. 法律适用 本次招标及由本次招标产生的合同受中国法律制约和保护。

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  第三章 政府采购政策功能 根据政府采购法，政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保 护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。 一、推行节能产品、环境标志产品政府采购政策 列入 财政部、发展改革委发布的《节能产品政府采购品目清单》中强制 采购类别的产 品 ，按照规定实行强制采购；列入 财政部、发展改革委、生态环境部发布的《节能产品政 府采购品目清单》和《环境标志产品政府采购品目清单》中优先采购类别的产品 ，按规定 实行优先采购。 二、促进中小企业发展政策 中小企业按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》享受中小企业扶持政策，对预 留份额项目专门面向中小企业采购，对非预留份额采购项目按照规定享受价格扣除优惠政 策。中小企业应提供《中小企业声明函》 ， 如为联合投标的，联合体各方需分别填写《中小 企业声明函》 。 享受扶持政策获得政府采购合同的， 小微企业不得将合同分包给大中型企业， 中型企业不得将合同分包给大型企业。 三、促进监狱企业、残疾人福利性单位发展政策 在政府采购活动中，监狱企业和残疾人福利性单位视同小微企业，监狱企业应当提供 由省级以上监狱管

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  第四章 采购需求 一、 项目概况 项目名称：外包安保服务项目 项目预算： 3300000 元（报价超过采购预算的投标不予接受） 服务期限： 12 个月 。 续约期限： 12 个月 。 招标有效期 2 年，合同一年一签，第一年合同到期后进 行考核，考核合格后可续签次年合 同，次年签订的采购合同价，原则上不得高于第一次采购确定的合同 价格。如年终考核不能满足采购人要求，未能达到合格标准，采购人有权终止第二年续约合同。 二、 项目简介 上海市普陀区利群医院位于桃浦路 910 号，是一所集医疗、预防、教学、科研为一体的二级甲等综 合性医院。该项目为上海市普陀区利群医院内的治安反恐防范巡逻、消防安全巡查、交通引导管理、门 卫楼层守护、突发应急事件应对、微型消防站志愿消防队、出入口安检、消防监控室值班等保安人员服 务。 三、 需执行的相关标准、规范 GA/T 594 - 2006 《保安服务操作规程与质量控制》 GB 25506 - 2010 《消防控制室通用技术要求》 GB/T 42765 - 2023 《保安服务管理体系 要求及使用指南》 四、 安保服务 （一） 秩序

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  （ 4 ）严格执行医院各项规定，遵守医院管理、 涉患者病情、诊疗信息数据保密制度， 统一着装、挂牌上岗、文明用语，对患者及家属的询问耐心解答，严禁争执、辱骂、推搡、讽刺；严禁 在岗饮酒、睡岗、脱岗、玩手机。 （ 5 ）建立突发公共事件应急预案， 开展 消防安全演练、防爆应急 演练和培训活动， 提高员工安全 意识 ， 熟悉应急预案流程，能够在突发事件发生时迅速响应并妥善处理； （ 6 ）对 重点医疗区域进行巡查， 巡视甄别上报 “ 号贩子、药贩子、一条龙 ” 等 影响和干扰正常医 疗秩序的人员； （ 7 ）对 公共区域 不间断 巡逻 巡视、开展治安预防、日常禁烟监督及 消防安全检查 ，对 设施设备 巡 查 与报修 ； （ 8 ） 规范 场库 停车秩序，引导车辆有序停放 ， 查处违规停车、超速行驶等行为 , 院内院外主要道路 协管、入院安检、急救绿色通道、消防车通道、疏散通道、安全出口、即停即走落客区、无障碍通行， 全天候不得被占用、堵塞、封闭； （ 9 ）建立完善的工作制 度，按保安服务标准化的操作流程、完善的培训体系和服务质量控制体系， 积极配合医院接受上级领导部门的监督、检查，实现服

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  标人 负责。 （ 8 ） 中标人 需提供派出人员的详细工作班次、时间段、工作内容、工作范围、流程、要求及考核 资料等。 2 、保安人员其他要求： （ 1 ）保安主管、领班、消控值班，年龄 18 － 45 周岁。持有保安员证，同时主管持二级及以上保卫 师证书；消控值班持四级及以上消控证书。 （ 2 ）普通保安员、安检员， 须到岗前经保卫科政审通过，持保安员证上岗、轮训证。 六、 岗位配置需求 1 、 岗位配置数量需求表 （不得低于以 下岗位配置及要求） 服务内容 岗位名称 岗位数量 岗位工作时间 投入人员数不少于 秩序维护 保安主管 1 24 小时 4 保安领班 1 24 小时 4 消防监控操作员 1.5 24 小时 6 安检岗 1.5 24 小时 6 南门岗 1 24 小时 4 门诊楼前广场 0.5 12 小时 2 教学楼 0.5 12 小时 2 新大楼 1 24 小时 4 西门岗 1 24 小时 4 住院部前广场、 急 救通道 1 24 小时 4 门急诊岗 1 24 小时 4 住院部

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  （ 3 ）医院每月进行一次服务质量考核 , 服务质量考核评分低于 75 分，扣除本月服务费 20000 元。 服务质量考核评分 75 （含 75 ）至 80 分，扣除本月服务费 10000 元。服务质量考核评分 80 （含 80 ）至 85 分，扣除本月服务费 5000 元。服务质量考核评分高于 85 （含 85 ）分，本月服务费全额支付乙方。 项目名称 年度 评价项目 备注 仪容仪表 □良好 □一般 □很差 岗位培训 □良好 □一般 □很差 执行能力 □良好 □一般 □很差 人员素质 □良好 □一般 □很差 客户沟通 □良好 □一般 □很差 现存问题 □多 □一般 □无 整改措施 □完善 □欠缺 □无 夜查情况 □很好 □一般 □差 □很差 跟进情况 □优 □良 □一般 □差 意见 单位（签字盖章）： 八、 工具设备设施耗材配置要求 1 、 中标人 在医院提供工作场所发生的公用水电（包括空调、生活及办公等各类用电）费用医院可 以代为承担。 2 、医院根据实际情况尽可能提供 中标人 管理办

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  安保反恐设施，交通管理所涉及的其他耗材等。 4 、 中标人 配置项目相关管理人员、值班人员的通讯装备，并负责此类设备所产生的费用。 中标人 配置足够的作业工具和劳防用品，其工作相关的物品物资的购置、维修、维护费用由 中标人 承担，并能 根据医院的行业形象要求及规范，保证落实文明工作。 九、 安全文明作业要求和应急处置要求 1 、 中标人 在项目实施期间，必须遵守国家与上海市各项有关行业规章、规范与制度，执行动用明 火申请批准制度，安全用电等医院管理规章制度，确 保杜绝各类事故的发生。 2 、 中标人 在提供服务时必须保护好服务区域内的环境和原有建筑、设备设施，保证原有建筑、装 饰与设施设备完好。 3 、各 投标人 在响应文件中要结合本项目的特点和采购人上述的具体要求制定相应的安全文明服务 措施，相关费用需在投标费用中考虑。 5 、 投标人 建立突发事件应急处置方案，定期开展防火防灾等应急疏散演练，并做好相应记录。 十、 支付方式 甲方按月 考核后， 支付乙方服务费用。

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  第五章 评标方法与程序 一、评审基本原则 1 、评审办法系本着公开、公平、公正的原则，按照《中华人民共和国政府采购法》 《中 华人民共和国政府采购法实施条例》 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等制定，作 为本次采购确定中标供应商的依据。 2 、评标委员会由采购人代表和评审专家共 5 人以上单数组成，其中评审专家人数不 少于评标委员会成员总数的 2/3 。采购人代表不以评审专家身份参加本部门或本单位采购 项目的评审。采购代理机构人员不参加本机构代理的采购项目的评审。 3 、评审专家将从上海市政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。 4 、任何人不得干预评标委员会成员的评审权利，评审表要保存备查。 二、评审具体程序 1 、资格性审查：由招标人依据法律法规和招标文件，对投标人进行资格审查；资格审 查不合格者，投标无效；若资格审查合格的投标人不满三家，则本项目按废标处理。 2 、符合性审查：由评标委员会根据公开招标文件要求，对各通过资格性审查的投标人 的文件进行符合性审查，符合性审查不满足要求的将不进入评分阶段，符 合性审查合格者 进入技术因素和价格因素评分阶段。 3

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  评标委员会 启动异常响应低价审查后，属于前述第 1 项至第 4 项情形的，应当要求相 关供应商在评审现场合理的时间内对响应价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价 合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费 用等，给予相关供应商的合理时间一般不少于 30 分钟。其中，属于第 3 项情形，供应商已 随响应文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。 评标委员会 依据专业经验，参考同类项目成交价格、类似产品 市场价格水平、行业人 工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行 判断。 供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其 报价合理性的， 评标委员会 应当将其作为无效响应处理。 异常低价投标审查的启动原因、 审查意见和审查结果应当在评审报告中记录， 并随供应商提供的相关书面说明及证明材料， 以及评审委员会有关互联网浏览、查询历史一并归档。 4 、评标委员会要求供应商澄清、说明或者更正投标文件将以书面形式作出。供应商的 澄清、说明或者更正应当由法定

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  府采购活动前三年内在经营 活动中没有重大违法记录的 书面声明。 2 、 未被列入 “ 信用中国 ” 网 站 (www.creditchina.gov.cn) 失信被执行人名单、重大税 收违法案件当事人名单和中 国 政 府 采 购 网 (www.ccgp.gov.cn) 政 府 采 购严重违法失信行为记录名 单的供应商。 2 自定义 供应商资质 具有省、自治区、直辖市人 民政府公安机关核发的《保 安服务许可证。 项目级 3 自定义 联合投标 本项目不接受联合投标。 项目级 4 自定义 法 定 代 表 人 授权 1 、 在投标文件由法定代表人 授权代表签字（或盖章）的 情况下，应按招标文件规定 格 式 提 供 法 定 代 表 人授 权 书； 2 、 按招标文件要求提供法定 代表人、被授权 人身份证复 印件。 项目级 5 自定义 专 门 面 向 中 小企业采购 请根据要求上传《中小企业 声明函》 。 具体要求及格式以 采购文件为准。 包 1

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  符合性检查 外包安保服务项目符合性要求包 1 序号 审查要求 要求说明 项目级 / 包级 1 投标文件内容、 密封、 签署等要求 符合招标文件规定： 1 、 投标文件按招标文 件规定格式提供《投 标 函 》 、 《 开 标 一 览 表》 、 《资格条件响应 表》及《符合性要求 响应表》 ； 2 、 投标文件按招标文 件要求密封（适用于 纸质投标项目） ， 电子 投标文件须经电子加 密（投标文件上传成 功后，系统即自动加 密） 。 项目级 2 投标有效期 不少于 90 天。 项目级 3 投标报价 1 、 不得进行选择性报 价（投标报价应是唯 一的，招标文件要求 提 供 备 选 方 案 的 除 外） ； 2 、 不得进行可变的或 者附有条件的投标报 项目级

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  价； 3 、 投标报价不得超出 招标文件标明的采购 预算金额及项目最高 限价； 4 、 投标报价出现前后 不一致，投标人未按 招标文件规定确 认投 标报价的修正； 5 、 投标报价有缺漏项 的，缺漏项部分的报 价按照其他投标人相 同 项 的 最 高 报 价 计 算，计算出的缺漏项 部分报价不得超过投 标报价的 10% 。 4 合同履约期限 12 个月。续约期限： 12 个月。 项目级 5 付款方法 甲方按月考核后，支 付乙方服务费用。 项目级 6 合同转让与分包 合 同 不 得 转 让 与 分 包。 项目级 7 公平竞争和诚实信用 不得存在腐败、欺诈 或其他严重违背公平 竞 争 和 诚 实 信 用 原 则、妨碍其他供应商 的竞争、损害采购人 项目级

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  或者其他供应商的合 法权益、扰乱政府采 购正常秩序的行为。 8 关联供应商 1 、 单位负责人或法定 代表人为同一人，或 者 存在控股、管理关 系的不同供应商，参 加同一包件或者未划 分包件的同一项目投 标的，相关投标均无 效。 2 、 与本项目采购代理 机构的负责人为同一 人或者存在直接控股 和管理关系的供应商 不得参加本次政府采 购活动。 3 、 为本项目提供整体 设计、规范编制或者 项目管理、监理、检 测等服务的供应商不 得参加本次政府采购 活动。 项目级 9 工程或服务类项目， 供应商需在投标响应 文件中包含项目负责 人及相关信息。 工程或服务类项目， 投标人须在上传的投 标 ( 响应 ) 文件中填报 项 目 负 责 人 相 关 信 息，并附项目负责人 包 1

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  = 上海荣居保安了务有限公司 (= Terra 外包安保服务项目一一投标文件 第八章 中小企业声明函《〈工程、服务) 本公司〈联合体) 郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》《财库 (2020) 46 号) 的规定，本公司〈联合体) 参加_上海市普陀区利群医院 “单位名称) 的_外包安保服务项目〈项目名称) 采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承 接。相关企业《〈含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业) 的具体情况如 有二 〈标 水) ，属于_租赁和商务服务业 行业; 承建〈承接) 企业为-上海荣庆保安服务有限公司 〈企业名称) ，从业人员_280_ 人，营业收入为.51 102.65 万元，资产总额为15025.79 “万元!，属于“中型企业 ; 2. (标的名称) ，属于 __租赁和商务服务业_ 行业; 承建〈承接) 企业为《企业名 称)，从业人员 人，营业收入为“万元,资产总额为“万元，属于〈中型企业、 小型企业、微型企业) ; 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的

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  (= HERR ERS ERO 外包安保服务项目一一投标文件 附: 《工业和信息化部 国家统计局 国家发展和改革委员会 财政部关于印发中小企业 划型标准规定的通知》 《工信部联企业 (2011) 300 号) 和各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位: 为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企 业发展的若干意见》 CHR (2009) 36 号) ，工业和信息化部、国家统计局、发展改 革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们， 请遵照执行。 工业和信息化部 国家统计局 国家发展和改革委员会 财政部 二o一一年六月十八目 中小企业划 型标准规定 = ne 一步促进中小企业 发展的若干意见》 (BR (2009) 36 号)，制; ie. 二、中小企业划分为中型、小型、微型三 EeeunAa 营 业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。 三、本规定适用的行业包括: 农、林、牧、渔业，工业〈包括采矿业，制造业，电 力、热力、燃气及水生产和供应业) ，建筑业，批发业，零售业，交通运输

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  (E LOR RRR AREA 人er 外包安保服务项目一一投标文件 20 ARLE, HELIA 300 万元及以上的为小型企业:，从业人人员 20 大以下或营 业收入 300 万元以下的为微型企业。 (三) 建筑业。营业收入 80000 万元以下或资产总额 80000 万元以下的为中小微 mb. FH, BWIA 6000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企 业; 营业收入 300 万元及以上，且资产总额 300 万元及以上的为小型企业;营业收入 300 万元以下或资产总额 300 万元以下的为微型企业。 (四) 批发业。从业人员 200 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企 业。其中，从业人员 20 人及以上，且营业收入 5000 万元及以上的为中型企业，从业 ARS 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为小型企业:从业人员 5 人以下或 营业收入 1000 万元以下的为微型企业。 (五) 零售业。从业人员 300 人以下或营业收入 20000 万元以下的为中小微型企 业。其中，从业人员

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  《= 上靖荣庆保安急务有限公司 外包安保服务项目一一投标文件 或营业收入 100 万元以下的为微型企业。 (+) 餐饮业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企 业。其中，从业人员 100 人及以上,，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业;从业 AR 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业:从业人员 10 人以下 或营业收入 100 万元以下的为微型企业。 (十一) 信息传输业。从业人员 2000 人以下或营业收入 100000 万元以下的为中 小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型 企业;从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业，从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。 (十二) 软件和信息技术服务业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以 下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上 的为中型企业，从业人员 10 人及以上,，且营业收入 50 万元及以上的

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  身份证复印件以及采 购文件要求的资质， 材料提交要求以招标 文件具体规定为准， 确保投标文件有效。 三 、评分办法 1 、 本项目采用“综合评分法”评标。满分 100 分。评委会成员根据本细则规定的评审 内容和评分标准对所有投标文件内容进行综合评审。 2 、综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且最后报价 最低的投标人的价格为评标基准价，其价格分为满分。 其他投标人的价格分统一按照下列 公式计算： 投标报价得分 = （评标基准价 / 经评审后的投标报价）×价格权值× 100 3 、本项目专门面向中小企业采购，不再对小型和微型企业的投标报价给予扣除。投标 人应提供《中小企业声明函》 （见附件） , 如为联合投标的，联合体各方需分别填写《中小 企业声明函》 。根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政 策的通知》 （财库〔 2017 〕 141 号）和《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有 关问题的通知》 （财库〔 2014 〕 68 ） ，投标人为残疾人福利性单位、监狱或戒毒企业 ，且提 供了相应证明的，视同为小型和微型企业，

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  效报价为评标基准价。 （ 2 ）确定其他报价分：计算 公式为报价得分 = （评标基准 价 / 经评审后的投标报价）× 10% × 100 ，分值计算保留两 位小数点。 注：如投标文件有缺漏项， 则以其他有效标中该项的最 高价加在该投标人的总价上 进行计算，但加价仅限于评 标，一旦成交则价格仍按其 原报价执行（缺项项目包括 在总价中） 。 需求理解 0~6 根据投标人对本项目需求理 解的清晰程度、分析透彻程 度等综合打分。 需求理解清晰、正确，能深 入分析本项目需求的，得 5 - 6 分； 需求理解清晰、正确，基本 能分析本项目需求的，得 3 - 4 分； 需求理解比较清晰、正确， 但缺乏深入分析的，得 1 - 2

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  分； 未提供则不得分。 重点难点分析 0~6 根据投标人对本项目重点难 点分析等综合打分。 对本项目重点难点分析正 确，能 深入分析本项目需求 的，得 5 - 6 分； 需求理解清晰、正确，基本 能分析本项目需求的，得 3 - 4 分； 需求理解比较清晰、正确， 但缺乏深入分析的，得 1 - 2 分； 未提供则不得分。 提供重难点分析的应对措施 0~6 根据投标人提供的对本项目 现状及重难点分析提出的应 对措施进行综合打分。 提供的对本项目现状及重难 点分析提出的应对措施针对 性、可操作性强且合理的得 5 - 6 分； 提供的对本项目现状及重难 点分析提出的应对措施针对 性、可操作性较强且较为合

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  理的得 3 - 4 分； 提供的对本项目现状及重难 点分析提出的应对措施针对 性、可操作性差且不合理的 得 1 - 2 分； 未提供则不得分。 提供的日常服务的实施安 排、措施 0~6 根据投标人提供的日常服务 的实施安排、措施进行综合 打分。 提供的日常服务的实施安 排、措施得当的得 5 - 6 分； 提供的日常服务的实施安 排、措施较得当的得 3 - 4 分； 提供的日常服务的实施安 排、措施有欠缺的得 1 - 2 分； 未提供则不得分。 提供的服务承诺、特色管理 或创新管理 0~6 根据投标人提供的服务承 诺、特色管理或创新管理进 行综合打分。 提供的服务承诺、特色管理 或创新管理针对性强的得 5 - 6 分； 提供的服务承诺、特色管理 或创新管理针对性比较强的

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  得 3 - 4 分； 提供的服务承诺、特色管理 或创新管理针对性不强的得 1 - 2 分； 未提供则不得分。 服务质量保证措施、投诉处 理和及时整改方案 0~6 根据服务质量保证措施、投 诉处理和及时整改方案等情 况进行综合打分。 服务质量保证措施、投诉处 理和及时整改方案针对性强 的得 5 - 6 分； 服务质量保证措施、投诉处 理和及时整改方案针对性较 强的 3 - 4 分； 服务质量保证措施、投诉处 理和及时整改方案针对性不 强的 1 - 2 分； 未提供则不得分 。 安全管理措施 0~6 根据投标方提供的安全管理 措施等情况进行综合打分。 安全管理措施针对性强的得 5 - 6 分； 安全管理措施针对性较强的 3 - 4 分；

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  安全管理措施针对性不强的 1 - 2 分； 未提供则不得分。 提供的各类规章制度 0~6 根据投标人提供的各类规章 制度进行综合打分。 提供的各类规章制度全面、 合理、科学的得 5 - 6 分； 提供的各类规章制度比较全 面、比较合理、比较科学的 得 3 - 4 分； 提供的各类规章制度有欠缺 较多的得 1 - 2 分； 未提供则不得分。 项目负责人配备情况 0~6 根据投标人项目负责 人相关 工作的管理经验、相关工作 业绩、管理能力，及所提供 的负责人的资格证书等情况 进行综合打分。 项目负责人相关工作的管理 经验丰富，能力强，证书等 级高的得 5 - 6 分； 项目负责人相关工作的管理 经验较丰富，能力较强，证 书等级较高的得 3 - 4 分；

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  项目负责人相关工作的管理 经验不太强，能力不太强， 证书等级不太高的得 1 - 2 分； 如投标人此项未作说明或未 提供相关证明材料的不得 分。 项目团队其他人员配备情况 0~6 根据投标人提供本项目的项 目团队组成是否合理，项目 团队类似服务经验及相关人 员证书情况进行综合打分。 项目团队 组成合理，项目团 队类似经验丰富，相关人员 证书情况多的得 5 - 6 分； 项目团队组成较合理，项目 团队类似经验较丰富，相关 人员证书情况较多的得 3 - 4 分； 项目团队组成不合理，项目 团队类似经验差，相关人员 证书情况差的得 1 - 2 分； 未提供则不得分。 考核机制、奖惩措施 0~5 根据投标人提供的对本项目 的考核机制、奖惩措施进行 综合打分。考核机制、奖惩

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  措施完整，针对性强的得 5 分； 考核机制、奖惩措施较完整， 针对性较强的得 3 - 4 分； 考核机制、奖惩措施有部分 欠缺，针对性不强得 1 - 2 分； 未提供则不得分。 培训方案 0~5 根据投标人提供的培训方案 内容进行综合打分。 培训方案内容完整详细合 理，有较强的针对性和可操 作性得 5 分； 培训方案内容略有缺漏，有 一定的针对性和可操作性得 3 - 4 分； 培训方案内容简单，针对性 和可操作性欠缺，存在与项 目无关内容得 1 - 2 分； 未提供则不得分。 日常管理工作必需的物资装 备 0~5 根据投标人提供的日常管理 工作必需的物资装备进行综 合打分。 物资装备配置合理、齐全的 得 5 分；

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  物资装备配置较合理、较齐 全的得 3 - 4 分； 物资装备配置不合理、尚缺 的得 1 - 2 分； 未提供则不得分。 突发事件处理应急预案 0~5 根据投标人提供的处理突发 事件（如：应对突发事件的 应急人员，应急响应时间、 应急处置方案等）进行综合 打分。 应急事件的响应时间短，人 员到位及时，处置方案合理 的得 5 分； 应急事件的响应时间比较 短，人员到位比较及时，处 置方案比较合理的得 3 - 4 分； 应急事件的响应时间比较 长，人员有欠缺，处置方案 差的得 1 - 2 分； 未提供则不得分。 医院治安秩序专项治理与就 医环境保障措施 0~5 根据投标人针对医院特点提 供的治安秩序专项治理与就 医环境保障措施进行综合打 分。

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  保障措施针对性强、可操作 性强且合理的得 5 分； 保障措施内容基本覆盖上述 事项，针对性、可操作性较 强的得 3 - 4 分； 保障措施内容覆盖不全，针 对性、可操作性欠缺的得 1 - 2 分； 未提供则不得分。 近三年类似项目的业绩 0~5 根据投标人提供的近三年来 类似项目业绩合同，提供一 份得 1 分，最高不超过 5 分。 （附合同原件彩色扫描或复 印件加盖公章）

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  第六章 合同条款（格式） 包 1 合同模板： [ 合同中心 - 合同名称 ] 合同统一编号： [ 合同中心 - 合同编码 ] 合同内部编号： 合同各方： 甲方： [ 合同中心 - 采购单位名称 ] 乙方： [ 合同中心 - 供应商名称 ] 地址： [ 合同中心 - 采购单位所在地 ] 地址： [ 合同中心 - 供应商所在地 ] 邮政编码： [ 合同中心 - 采购人单位邮编 ] 邮政编码： [ 合同中心 - 供应商单位邮编 ] 电话： [ 合同中心 - 采购单位联系人电话 ] 电话： [ 合同中心 - 供应商联系人电话 ] 传真： [ 合同中心 - 采购人单位传真 ] 传真： [ 合同中心 - 供应商单位传真 ] 联系人： [ 合同中心 - 采购单位联系人 ] 联系人： [ 合同中心 - 供应商联系人 ] 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》之规定，本合同当 事人在平等、自愿的基础上，经协商一致，同意按下述条款和条件签署本合同： 1 ．乙方根据本合同的规定向甲方提供以下服务： 1 ． 1 乙方所提供的服务其来源应符合国家的有关规定，服务的内容、

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  乙方为履行本合同而发生的所有费用均应包含在合同价中，甲方不再另行支付其它任何费 用。 2 ． 2 服务地点 ：采购人指定地点 2 ． 3 服务期限 本服务的服务期限： [ 合同中心 - 合同有效期 ] 。 3 ．质量标准和要求 3 ． 1 乙方所提供的服务的质量标准按照国家标准、行业标准或制造厂家企业标准确定，上 述标准不一致的，以严格的标准为准。没有国家标准、行业标准和企业标准的，按照通常 标准或者符合合同目的的特定标准确定。 3 ． 2 乙方所交付的服务还应符合国家和上海市有关安全、环保、卫生之规定。 4 ．权利瑕疵担保 4 ． 1 乙方保证对其交付的服务享有合法的权利。 4 ． 2 乙方保证在服务上不存在任何未曾向甲方透露的担保物权，如抵押权、质押权、留置 权等。 4 ． 3 乙方保证其所交付的服务没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密等权利。 4 ． 4 如甲方使用该服务构成上述侵权的，则由乙方承担全部责任。 5 ．验收 5 ． 1 服务根据合同的规定完成后，甲方应及时进行根据合同的规定进行服务验收。乙方应 当以书面形式向甲方递交验收通知书，甲方在收到验收通知

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  同时进行试运行，直至服务完全符合验收标准。 5 ． 3 如果属于甲方原因致使系统未能通过验收，甲方应在合理时间内排除故障，再次进行 验收。如果属于故障之外的原因，除本合同规定的不可抗力外，甲方不愿或未能在规定的 时间内完成验收，则由乙方单方面进行验收，并将验收报告提交甲方，即视为验收通过。 5 ． 4 甲方根据《采购需求》中考核办法等相关要求进行考核验收。 5 ． 5 甲方根据合同的规定对服务验收合格后，甲方收取发票并签署验收意见。 6 ．保密 6 ． 1 如果甲方或乙方提供的内容属于保密的，应签订保密协议，甲乙双方均有保密义务。 7 ．付款 7 ． 1 本合同以人民币付款（单位：元）。 7 ． 2 本合同款项按照以下方式支付。 7 ． 2 ． 1 付款内容：（分期付款） 7 ． 2 ． 2 付款条件： [ 合同中心 - 支付方式名称 ] 甲方按月考核后，支付乙方服务费用。 8 ．甲方（甲方）的权利义务 8 ． 1 、甲方有权在合同规定的范围内享受，对没有达到合同规定的服务质量或标准的服务 事项，甲方有权要求乙方在规定的时间内 加急提供服务，直至符合要求为止。 8 ．

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  有权要求乙方进行经济赔偿。 8 ． 4 甲方在合同规定的服务期限内有义务为乙方创造服务工作便利，并提供适合的工作环 境，协助乙方完成服务工作。 8 ． 5 当或设备发生故障时，甲方应及时 告知乙方有关发生故障的相关信息，以便乙方及时 分析故障原因，及时采取有效措施排除故障，恢复正常运行。 8 ． 6 如果甲方因工作需要对原有进行调整，应有义务并通过有效的方式及时通知乙方涉 及合同服务范围调整的，应与乙方协商解决。 9 ．乙方的权利与义务 9 ． 1 乙方根据合同的服务内容和要求及时提供相应的服务，如果甲方在合同服务范围外增 加或扩大服务内容的，乙方有权要求甲方支付其相应的费用。 9 ． 2 乙方为了更好地进行服务，满足甲方对服务质量的要求，有权利要求甲方提供合适的 工作环境和便利。在进行故障处理紧急服务时，可以要求甲 方进行合作配合。 9 ． 3 如果由于甲方的责任而造成服务延误或不能达到服务质量的，乙方不承担违约责任。 9 ． 4 由于因甲方工作人员人为操作失误、或供电等环境不符合合同设备正常工作要求、或 其他不可抗力因素造成的设备损毁，乙方不承担赔偿责任。 9 ．

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  10 ．补救措施和索赔 10 ． 1 甲方有权根据质量检测部门出具的检验证书向乙方提出索赔。 10 ． 2 在服务期限内，如果乙方对提供服务的缺陷负有责任而甲方提出索赔，乙方应按照 甲方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜： （ 1 ）根据服务的质量状况以 及甲方所遭受的损失，经过买卖双方商定降低服务的价格。 （ 2 ）乙方应在接到甲方通知后七天内，根据合同的规定负责采用符合规定的规格、质量和 性能要求的新零件、部件和设备来更换在服务中有缺陷的部分或修补缺陷部分，其费用由 乙方负担。 （ 3 ）如果在甲方发出索赔通知后十天内乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受。如 果乙方未能在甲方发出索赔通知后十天内或甲方同意延长的期限内，按照上述规定的任何 一种方法采取补救措施，甲方有权从应付的合同款项中扣除索赔金额，如不足以弥补甲方 损失的，甲方有权进一步要求乙方赔偿。 11 ．履约延误 11 ． 1 乙方应按照合同规定的时间、地点提供服务。 11 ． 2 如乙方无正当理由而拖延服务，甲方有权没收乙方提供的履约保证金，或解除合同 并追究乙方的违约责任。 11 ． 3 在履行合同过程中

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  最高限额不超过合同价的百分之五（ 5% ）。（一周按七天计算，不足七天按一周计算。） 一旦达到误期赔偿的最高限额，甲方可考虑终止合同。 13 ．不可抗力 13 ． 1 如果合同各方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务的话，不应该承 担误期赔偿或不能履行合同义务的责任。 13 ． 2 本条所述的“不可抗力”系指那些双方不可预见、不可避免、不可克服的事件，但 不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震、 国家政策的重大变化，以及双方商定的其他事件。 13 ． 3 在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对 方。合同各方应尽可能继续履行合同义务，并积极寻求采取合理的措施履行不受不可抗力 影响的其他事项。合同各方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。 14 ．履约保证金 14 ． 1 在本合同签署之前，乙方应向甲方提交一笔金额为元人 民币的履约保证金。履约保 证金应自出具之日起至全部服务按本合同规定验收合格后三十天内有效。在全部服务按本 合同规定验收合格后 15 日内，甲方应一次性将履约保证

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  15 ． 3 如仲裁事项不影响合同其它部分的履行，则在仲裁期间，除正在进行仲裁的部分外， 本合同的其它部分应继续执行。 16 ．违约终止合同 16 ． 1 在甲方对乙方违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，甲方可在下列情况下 向乙方发出书面通知书，提出终止部分或全部合同。 （ 1 ）如果乙方未能在合同规定的期限或甲方同意延长的期限内提供部分或全部 服务。 （ 2 ）如果乙方未能履行合同规定的其它义务。 16 ． 2 如果乙方在履行合同过程中有不正当竞争行为，甲方有权解除合同，并按《中华人 民共和国反不正当竞争法》之规定由有关部门追究其法律责任。 17 ．破产终止合同 17 ． 1 如果乙方丧失履约能力或被宣告破产，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止 合同而不给乙方补偿。该终止合同将不损害或影响甲方已经采取或将要采取任何行动或补 救措施的权利。 18 ．合同转让和分包 18.1 除甲方事先书面同意外，乙方不得转让和分包其应履行的合同义务。 19 ．合同生效 19 ． 1 本合 同在合同各方签字盖章并且甲方收到乙方提供的履约保证金后生效。 19 ． 2 本合同一式 三

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  21 ．合同修改 21 ． 1 除了双方签署书面修改协议，并成为本合同不可分割的一部分之外，本合同条件不 得有任何变化或修改。 [ 合同中心 - 补 充条款列表 ] 签约各方： 签约各方： 甲方（盖章） : 乙方（盖章）： 法定代表人或授权委托人（签章）： 法定代表人或授权委托人（签章）： 日期： [ 合同中心 - 签订时间 ] 日期： [ 合同中心 - 签订时间 _1] 合同签订点 : 网上签约 合同签订点 : 网上签约

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  第七章 投标文件有关格式 附件 1 投标函 致： （招标人名称） 根据贵方 （项目名称、项目编号）采购的招标公告及 投标邀请， （姓名和职务）被正式授权代表投标人 （投标人名称、 地址） ，按照网上投标系统规定向贵方提交投标文件 1 份，同时递交纸质版投标文件正本 1 份，副本 4 份。 据此函，投标人兹宣布同意如下： 1. 按招标文件规定，我方的投标总价为 （大写）元人民币。 2. 我方已详细研究了全部招标文件，包括招标文件的澄清和修改文件（如果有的话） 、参考资料及 有关附件，我们已完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异 议。 3. 投标有效期为自开标之日起 ______ 日。 4. 如我方中标，投标文件将作为本项目合同的组成部分，直至合同履行完毕止均保持有效，我方将 按招标文件及政府采购法律、法规的规定，承担完成合同的全部责任和义务。 5. 如果我方有招标文件规定的不予退还投标保证金的任何行为，我方的投标保证金可被贵方没收。 6. 我方同意向贵方提供贵方可能进一步要求的与本投标有关的一切证据或资料。 7. 我方完全理解贵

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  地址： 电话、传真： 邮政编码： 开户银行： 银行账号： 投标人授权代表签名： 投标人名称（公章） ： 日期： 年 月 日

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  附件 2 法定代表人证明书 / 法定代表人授权书 法定代表人证明书和法定代表人授权书按以下格式填写，如由法定代表人报价并签署 投标文件，需提供法定代表人证明书，否则需提供法定代表人证明书和法定代表人授权书。 法定代表人证明书 现任 （单位名称） （职务） ，为法定代表人，特此证明。 附： 代表人性别： 年龄： 身份证号码： 营业执照号码： 企业类型： 经营范围： 法定代表人身份证复印件黏贴处（正反面） 投标人名称（加盖公章） ： 日期：

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  法定代表人授权书 本授权书声明：注册于 （国家或地区的名称） 的 （公司名称） 的在下面签字的 （法定 代表人姓名、职务） 代表本公司授权在下面签字的 （授权代理人的姓名、职务） 为本公司 的合法代理人，就贵方组织的 项目（项目编号： ）办理招投标事宜，以本 公司名义处理一切与之有关的事务。 本授权书于 年 月 日 签字生效，特此声明。 被授权人身份证复印件黏贴 处（正反面） 投标人名称（加盖公章） ： 法定代表人签字或盖章： 被授权人签字：

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  附件 3 开标一览表 投标人 名称： 项目编号： 货币单位：元（人民币） 外包安保服务项目包 1 项目名称 服务期限 投标报价 ( 总价、元 ) 注： 1 、以上报价包含本项目产生的所有费用，投标报价精确到分。 2 、上述投标总价应为投标人认为完成本项目所需全部费用。 投标人授权代表签字： 投标人名称（公章） ： 日期： 年 月 日

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  附件 4 报价分类表 投标人 名称： 项目编号： 货币单位：元（人民币） 序号 分类名称 费用（元） 小计 备注 1 2 3 3 4 5 6 7 8 9 费用报价合计 。 。 。 。 说明： （ 1 ）所有价格均系用人民币表示，单位为元，精确到分。 （ 2 ）投标人可以根据自身情况自行调整表格。 投标人授权代表签字： 投标人（公章） ： 日期： 年 月 日

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  附件 5 资格条件响应表 项目名称： 项目编号： 项目内容 具备的条件说明（要求） 投标检查 项（响应 内容说明 ( 是 / 否 ) ） 详 细 内 容 所 对 应 电 子 投 标 文 件名称 备 注 法定基本条 件 1 、符合《中华人民共和国政府采购法》 第二十二条规定的条件：提供营业执照 （或事业单位、社会团体法人证书）符 合要求；提供财务状况及税收、社会保 障资金缴纳情况声明函；提供参加政府 采购活动前三年内在经营活动中没有重 大违法记录的书面声明； 2 、未被列入“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn) 失信被执行 人名单、重大税收违法案件 当事人名单 和中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn) 政府采购严重违法失信行为记录名单的 供应商。 供应商资质 具有省、自治区、直辖市人民政府公安 机关核发的《保安服务许可证》 联合投标 本项目不接受联合投标。 法定代表人 授权 1 、在投标文件由法定代表人授权代表签 字（或盖章）的情况下，应按招标文件 规定格式提供法定代表人授权书； 2 、按招标文件要求提供法定代表人、被 授权人身份证复印件。

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  投标人授权代表签字： 投标人（公章） ： 日期： 年 月 日

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  附件 6 符合性要求响应表 项目名称： 项目编号： 项目内容 具备的条件说明（要求） 投标检查 项（响应 内容说明 ( 是 / 否 ) ） 详 细 内 容 所 对 应 电 子 投 标 文 件名称 备 注 投标文件 内容、密 封、签署 等要求 符合招标文件规定： 1 、投标文件按招标文件规定格式提供《投标 函》 、 《开标一览表》 、 《资格条件响应表》 及 《符 合性要求响应表》 ； 2 、 投标文件按招标文件要求密封 （适用于纸质 投标项目） ， 电子投标文件须经电子加密 （投标 文件上传成功后，系统即自动加密） 。 投标有效 期 不少于 90 天。 投标报价 1 、 不得进行选择性报价 （投标报价应是唯一的， 招标文件要求提供备选方案的除外） ； 2 、不得进行可变的或者附有条件的投标报价； 3 、 投标报价不得超出招标文件标明的采购预算 金额及项目最高限价； 4 、 投标报价出现前后不一致， 投标人未按招标 文件规定确认投标报价的修正； 5 、 投标报价有缺漏项的， 缺漏项部分的报价按 照其他投标人相同项的最高报价计算，计算出 的缺漏项部分报价不得超过投标报价的 10

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  合同履约 期限 12 个月 。 续约期限： 12 个月 。 付款方 法 甲方按月考核后，支付乙方服务费用。 合同转让 与分包 合同不得转让与分包。 公平竞争 和诚实信 用 不得存在腐败、欺诈或其他严重违背公平竞争 和诚实信用原则、妨碍其他供应商的竞争、损 害采购人或者其他供应商的合法权益、扰乱政 府采购正常秩序的行为。 关联供应 商 1 、 单位负责人或法定代表人为同一人， 或者存 在控股、管理关系的不同供应商，参加同一包 件或者未划分包件的同一项目投标的，相关投 标均无效。 2 、 与本项目采购代理机构的负责人为同一人或 者存在直接控股和管理关系的供应商不得参加 本次政府采购活动。 3 、 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目 管理、监理、检测等服务的供应商不得参加本 次政府采购活动。 工程或服 务 类 项 目，供应 商需在投 标响应文 件中包含 项目负责 人及相关 信息。 工程或服务类项目， 投标人须在上传的投标 ( 响 应 ) 文件中填报项目负责人相关信息， 并附项目 负责人身份证复印件以及采购文件要求的资 质，材料提交要求以招标文件具体规定为准， 确保投标文件

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  附件 7 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 致：（采购人） 我公司承诺在参加本项目政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录， 遵守国家其他有关的法律、法规和管理办法。 特此声明。 （注：重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证 或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 供应商在参加政府采购活动前三年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购 活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。 ） 投标人授权代表签字： 投标人（公章） ： 日期： 年 月 日

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  附件 8 中小企业声明函（工程、服务） 本公司 （联合体） 郑重声明， 根据 《政府采购促进中小企业发展管理办法》 （财库 〔 2020 〕 46 号）的规定，本公司（联合体）参加 （单位名称） 的 （项目名称） 采购活动，服务全部 由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议 的中小企业）的具体情况如下： 1. （标的名称） ，属于 租赁和商务服务业 行业；承建（承接）企业为 （企业名称） ， 从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元¹，属于 （中型企业、小型企业、微 型企业） ； 2. （标的名称） ，属于 租赁和商 务服务业 行业；承建（承接）企业为 （企业名称） ， 从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （中型企业、小型企业、微 型企业） ； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与 大企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章） ： 日期： 1 从业人员、营业收入、资产总额填报上一

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  附 : 《工业和信息化部 国家统计局 国家发展和改革委员会 财政部关于印发中小企业划 型标准规定的通知》 （工信部联企业〔 2011 〕 300 号） 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位： 为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业 发展的若干意见》 （国发〔 2009 〕 36 号） ，工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财 政部研究制定了《中小企业划型标准规定》 。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。 工业和信息化部 国家统计局 国家发展和改革委员会 财政部 二○一一年六月十八日 中小企业划型标准规定 一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》 ( 国发〔 2009 〕 36 号 ) ，制定本规 定。 二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总 额等指标，结合行业特点制定。 三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气 及水生产和供应业） ，建筑业，批发业，零售业，交

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  （三）建筑业。营业收入 80000 万元以下或资产总额 80000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业 收入 6000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业收入 300 万元及以上，且资产 总额 300 万元及以上的为小型企业；营业收入 300 万元以下或资产总额 300 万元以下的为微型企业。 （四）批发业。从业人员 200 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 20 人及以上，且营业收入 5000 万元及以上的为中型企业；从业人员 5 人及以上，且营业收入 1000 万元 及 以上的为小型企业；从业人员 5 人以下或营业收入 1000 万元以下的为微型企业。 （五）零售业。从业人员 300 人以下或营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 50 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元 及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100

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  人员 300 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 100 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为小型企业；从业人员 100 人以下或营业收入 500 万元以下的为微型企业。 （十五）租赁和商务服务业。从业人员 300 人以下或资产总额 120000 万元以下的为中小微型企业。 其中，从业人员 100 人及以上，且资产总额 8000 万元及以上的为中型企业 ；从业人员 10 人及以上，且 资产总额 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或资产总额 100 万元以下的为微型企业。 （十六）其他未列明行业。从业人员 300 人以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上的 为中型企业；从业人员 10 人及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下的为微型企业。

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  附件 9 残疾人福利性单位声明函 （如有） 本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采 购政策的通知》 （财库〔 20 17 〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位， 且本单位参加 ______ 单位的 ______ 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工 程 / 提供服务） ，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性 单位注册商标的货物） 。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 供应商名称（盖章） ： 日期： 说明：根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》享受政 府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件： （ 1 ） 安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25% （含 25% ），并且安置的残疾人人数 不少于 10 人（含 10 人）； （ 2 ）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议； （ 3 ）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤

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  附件 10 财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况声明函 我方（供应商名称）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一 款第（二）项、第（四）项规定条件，具体包括： 1. 具有健全的财务会计制度； 2. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 特此声明。 我方对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 供应 商名称（盖章） ： 日期：

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  附件 11 投标人类似项目业绩一览表 年份 业主名称 项目名称 项目完成概况 合同金额 证明联系方式 备注 投标人授权代表签字： 投标人（公章） ： 日期： 年 月 日

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  附件 12 投标人基本情况简介 （一）基本情况： 1 、单位名称： 2 、地址： 3 、邮编： 4 、电话 / 传真： 5 、成立日期或注册日期： 6 、行业类型： （二）基本经济指标（到上年度 12 月 31 日止） ： 1 、实收资本： 2 、资产总额： 3 、负债总额： 4 、营业收入： 5 、净利润： 6 、上缴税收： 7 、从业人数： （三）其他情况： 1 、专业人员分类及人数： 2 、企业资质证书情况： 3 、其他需要说明的情况： 我方承诺上述情况是真实、准确的，我方同意根据招标人进一步要求出示有关资料予以 证实。 投标人授权代表签字： 投标人名称（公章） ： 日期： 年 月 日

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  附件 13 技术投标文件有关表格格式 包括但不限于以下内容： (1) 针对本项目的整体服务方案（包括但不限于投标方对采购项目总体需求理解，重点 难点分析及应对措施， 提供的日常服务的实施安排、措施 ， 提供的服务承诺、特色 管理或创新管理，服务质量保证措施、投诉处理和及时整改方案，安全管理措施， 提供的各类规章制度，考核机制、奖惩措施，培训方案 等 ) ； (2) 日常管理工作必需的物资装备 ； (3) 突发事件处理应急预案 ； (4) 投标人认为需要提供的其他有关技术方面的文件和资料 。

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  附件 13 - 1 项目经理情况表 项目名称： 项目编号： 姓名 出生年月 文化程度 毕业时间 毕业院 校 和 专业 从事本类 项目工作 年限 联系方式 职业资格 技术职称 聘任时间 主要工作经历： 主要管理服务项目： 主要工作特点： 主要工作业绩： 胜任本项目经理的理由：

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  80 附件 13 - 2 主要管理、技术人员配备及相关工作经历、职业资格汇总表 项目名称： 项目编号： 项目组 成 员 姓名 年龄 在项目 组 中的 岗位 学历和 毕 业 时间 职称及 职 业 资格 进入本 单 位 时间 相关工作 经 历 联系方式 ……

官方附件

• 包1中小企业声明函

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• 外包安保服务项目.pdf

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