上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设的中标(成交)结果公告

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1. 中标结果2026/10/28 13:59

   上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设的中标(成交)结果公告

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  中标(成交)结果公告

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  公开招标

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  310000000260306188479-00329959

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  319900

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  上海市未成年犯管教所

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 招标编号： 310000000260306188479 - 00329959 政府采购项目 招标文件 Tender Document For Government Procurement Project 上 海 市 未 成 年 犯 管 教 所 网 络 安 全 等 级 保 护 建 设 采购人：上海市未成年犯管教所 采购代理机构：上海百通项管科技有限公司 二〇二六年八月

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 1 采购代 理 机 构 资 质 证 书 编 号 : 甲级 F131000583 审定人：何 漾 编制人： 审核人：王 璇 项目经理： 项目负责人：戴佳琪 审核人： 编制人：戴佳琪 核稿人：沈 晖 审定人：

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 1 目 录 第一章 招标公告 ................................ ..................... 1 第二章 投标人须知 ................................ ................... 4 第三章 采购需求书 .................................................. 28 第四章 合同条款 .................................................... 28 第五章 投标文件格式 ................................................ 48 第六章 评标办法 .................................................... 77

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 1 第一章 招标公告 项目概况 上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标项目的潜在投标人应在上海政府采 购网（云采交易平台）获取招标文件，并于 2026-09-17 10:30:00 （北京时间）前递交投标 文件。 一、项目基本情况 项目编号： 310000000260306188479-00329959 项目名称：上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设 预算金额： 1350000.00 元 最高限价： 1350000.00 元 采购需求： 包名称：上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设 数量： 1 预算金额（元）： 1350000.00 元 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：根据网络安全等级保护相关标准，对采购单位 业务网、互联网分别部署网络安全设备，达到等保三级要求。 （具体内容及要求详见招标 文件第三章 — 采购需求书） 合同履行期限：交付时间：合同签订后 20 日内完成全部设备供货， 2026 年 11 月 15 日前 完成以下内容： 1. 通过第三方等保测评且结论为基本符合或以上， 将全部材

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 2 小微型企业；（ 3 ）优先采购节能环保产品政策：在技术、服务等指标同等条件下，对财 政部财库〔 2019 〕 18 号和财政部财库〔 2019 〕 19 号文公布的节能环保产品品目清单中的 产品实行优先采购；对节能产品品目清单中以 “★” 标注的产品，实行强制采购。供应商 须提供具有国家确定的认证机构出具的、 处于有效期之内的认证证书方能享受优先采购或 强制采购政策。 3. 本项目的特定资格要求： （ 1 ）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定； （ 2 ） 未被 “ 信用中国 ” （ www.creditchina.gov.cn ） 、 中国政府采购网 （ www.ccgp.gov.cn ） 列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单； （ 3 ）本项目不允许转包、分包。 三、获取招标文件 时 间 ： 2026-08-28 至 2026-09-04 ， 每 天 上 午 00:00:00~12:00:00 ， 下 午 12:00:00~23:59:59 （北京时间，法定节假日

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  11.， ”关于符合本国产品标准的声明函 (hems: 外评审委员会将对投标人所出具的《关于符合本国产品标准的声 明函》的完整性、准确性进行审查。 @根据《国务院办公打关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的 通知》《国办发(2025) 34 号) 的规定，本国产品应当符合以下条件，《〈一) 在中国境内生产，《〈二) 在中国境内生产的组件成本占比达到规定比例〈暂未 实施) ;， (=) 特定产品的关键组件、关键工序符合相关要求〈暂未实施) 。 @)填写信息与投标文件中的所投产品保持一致。 关于符合本国产品标准的声明函 本公司上海斗象信息和 ; 属于本国产品。有具体情况如下; 厦) 。 《下一代防火墙、AF-2000-L23 ms si RY 产的组件成本占比 => CAEL) 3。 CR TRB KES AF-20 ) 的(CPU，内存，电 源芯片、交换芯片、Flash 等关键芯片) 4 在中国境内生产。 CR ARB HE, AF-2000-L2202-X1) 的《关键必片流片、封装) 5 在中国境内完成; 2. 〈业务应用区防火墙、AF

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  占比三〈规定比例) 3。 CWEB 应用防火墙、AF-1000-L2200-X1) HY (CPU, AN fe, PYROS Ar. Ae Bets Hr. Flash 等关键芯片) 4 在中国境内生产。 (WEB 应用 防火墙、AF-1000-L2200-X1) 的《关键芯片流片、封装) 5 在中国境内完成; 4. (数据库审计、DAS-1000-L1400-X1) 1.生产厂为〈深信服科技股份有限 公司) 2. 厂址为《深圳市南山区西丽街道西丽社区仙洞路 16 号深信服科技大 厦) 。 (数据库审计、DAS-1000-L1400-X1) 的中国境内生产的组件成本占比 (规定比例) 3. 《数据库审计、DAS-1000-L1400-X1) 的《CPU，内存，电源芯 片、交换芯片、Flash 等关键芯片) 4在中国境内生产。《〈数据库审计、DAS- 1000-L1400-X1) 的《关键芯片流片、封装) 5 在中国境内完成; 5. 〈日志审计、SIP-Logger-L2000-X1) 1.生产厂为〈竣信服科技股份有限 公司) 2.厂址为《深圳市南山区西丽街道西丽社区仙洞路 16

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  本公司 (单位)对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，愿承担相应法律 公司 (HLL) 名称〈盖章) : 日期，2026年9月16日 -产品如有型号，请在“产品名称 ”栏一并填写。 ”生产三名与厂址应与生产三营业执照载明的相关信息保持一致。 ”该产品的中国境内生产的组件成本占比相关要求实施前，“规定比例 ”栏可 不填，下同。 “该产品的关键组件要求实施前，“关键组件 ”栏可不填，下同。 “该产品的关键工序要求实施前，“关键工序 ”栏可不填，下同。 =71=

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 3 请供应商关注。 2. 本项目已于 2026 年 03 月 06 日在上海政府采购网发布政府采购意向，链接： https://www.zfcg.sh.gov.cn/luban/detail?parentId=137027&articleId=tKV3Sa4wrUbYT 1aSSvBuUw==&utm=web - bidding - entrust - shanghai - front.6ca8c.0.0.49c16d 906aee11f1a9 364f6698053f3f 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 1. 采购人信息 名称：上海市未成年犯管教所 地址：上海市松江区泗泾镇张泾路 1549 号 联系方式：潘浩， 021 - 24029764 2. 采购代理机构信息 名称：上海百通项管科技有限公司 地址：上海市浦东新区向城路 58 号 6 楼 联系方式：戴佳琪， 13260902651 3. 项目联系方式 项目联系人：戴佳琪 电话： 13260902651

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 4 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 序号 目录名称 内 容 1. 项目名称 上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设 2. 项目内容 详见 “ 采购需求书 ” 。 3. 项目类别 货物 ■ 服务 □ 4. 是否允许 联合体投 标 ■ 不允许 □ 允许联合体的要求：本项目允许 * 家供应商组成联合体，由具备 ** 资 质的供应商作为联合体牵头人。 5. 项目划分 包件情况 ■ 本项目不划分包件。 □ 本项目包含 * 个包件，同一投标人允许最多中标 * 个包件。 包件具体情况如下： 包件号及包件名称： 包件预算金额： 6. 采购预算 人民币 1350000.00 元整。 7. 最高限价 □ 无 ■ 有，最高限价为：人民币 1350000.00 元。 8. 采购人 单位名称：上海市未成年犯管教所 地址：上海市松江区泗泾镇张泾路 1549 号 联系人：潘浩 电话： 021 - 24029764 传真： / 9. 采购代理 机构 公司名称：上海百通项管科技有限公司 地址：上海市浦东新区向

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 5 序号 目录名称 内 容 11. 招标文件 的发售和 获取 详见招标公告 12. 投标保证 金 ■ 本项目无需缴纳投标保证金。 □ 本项目需要交纳投标保证金，金额为： 整。 投标保证金应在投标截止时间前以支票、汇票、本票、保函等非 现金形式提交至采购代理机构，投标保证金到账（保函提交）的截止 时间应与投标截止时间一致。保证金有效期应与投标有效期一致。逾 期不交者，投标文件将作无效处理。 开户银行：上海银行股份有限公司浦东分行 账 户：上海百通项管科技有限公司 账 号： 付款备注： OA 号 *** 保证金 注：请各投标人扫描以下二维码登记保证金缴纳信息，无须到采购代 理机构现场换取收据。保证金信息二维码： / 另外：投标人应在开标前登陆上海政府采购网进行投标保证金的缴纳 登记，且应及时通知采购代理机构系统上确认。 13. 现场踏勘 ■ 不组织踏勘。 □ 组织踏勘。 集合时间： 年 月 日 点 分 集合地点： 联系人： 联系电话： 投标人取得招标文件后，由招标公司组织现场踏勘以了解任何足 以影响投标报价、编制

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 6 序号 目录名称 内 容 以外，其他内容仅供投标人在编制投标文件时参考，采购人不对投标 人据此作出的判断和决策负责。 14. 疑问提问 截止时间 潜在投标人经过现场踏勘后，对招标文件如有疑问，可要求澄清。 澄清要求应以书面形式 （盖单位公章） 在 2026 年 9 月 7 日下午 15:00 时之前传真至采购代理机构（传真号码： 021 - 50908715 ），原件可采 用快递方式送达。 为保证招标的合法性、公平性，潜在投标人认为本项目的采购需 求书中的技术、服务等相关需求指标存在排他性或歧视性的，可在收 到或下载招标文件之日起七个工作日内提出并附相关证据，采购人或 采购代理机构将及时进行调查或组织论证，如情况属实，采购人或采 购代理机构将对相关技术、服务需求指标做相应修改。 15. 报价范围 （ 1 ） 设计、采购、制造、检测、试验、包装、运输、装卸、保险、 现场仓储、税费以及安装调试、检验验收、技术培训、技术服务（包 括技术资料、图纸的提供） 、售后服务、质保期保障和快速的维修保养 服务、长期系统软件升

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 7 序号 目录名称 内 容 格为采购人提供服务。 17. 是否允许 递交备选 投标方案 ■ 不允许。 ★ 本项目不接受选择性报价，否则将按无效投标处理。 □ 允许 18. 合同转让 与分包 （ 1 ）本项目合同不得转让。 （ 2 ）不允许分包。 19. 付款方式 详见第三章《采购需求书》 20. 技术响应 投标人必须对主要技术指标（第三章采购需求书中的带 ▲ 标志的 技术条款）提供技术支持资料［如软件功能截图，或原厂商的技术参 数表（ Technical Data Sheet ）、样本、产品说明书等制造商公开发 布的印刷资料，或检测机构出具的检测报告等具有法律效力的文件， 或第三章采购需求书中的对应条款要求的资料，若为网站资料则需加 盖投标人的公章］。如果带 ▲ 标志的技术条款未提供技术支持资料， 视作偏离。 21. 投标产品 样品 ■ 本项目无需提交投标产品样品。 □ 本项目需要提交投标产品样品： （ 1 ） 提交样品时间： （ 2 ） 提交样品地点： （ 3 ） 提交样品种类： （ 4 ） 提交样品包装要求：

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 8 序号 目录名称 内 容 同产品的 认定及处 理 注： （ 1 ）提供相同产品（核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同 投标人参加本项目投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同 投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人 委托评标委员会确定报价最低的投标人获得中标人推荐资格，其他同 投标人不作为中标候选人。 （ 2 ）若核心产品不止 1 个，各投标人所投任一核心产品的相同，则按 一家投标人计算。 23. 进口产品 □ 允许提供进口产品 ■ 不允许提供进口产品 若供应商提供的产品为进口产品，将作无效投标处理。所谓进口产品， 是指通过中国海关验收进入中国境内且产自关境外的产品。 24. 投标有效 期 自投标文件提交截止之日起 90 日历天 25. 投标文件 有效性 投标文件纸质版与上海政府采购网上的电子投标文件不一致，以上海 政府采购网上的电子投标文件为准。 26. 投标文件 纸质版份 数及编制 要求 正本一份，副本贰份（应在招标文件规定的地方签字盖章），纸 质文件仅作归档使用，建议双面打印

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 9 序号 目录名称 内 容 归档纸质投标文件递交地址：上海市浦东新区向城路 58 号 6 楼 注：各供应商在投标文件加密上传后，须及时联系采购代理机构 进行投标签收（投标截止时间之后，采购代理机构将无法签收），投 标人应及时查看签收情况，并打印签收回执。未签收的投标文件视为 投标未完成，投标失败。 30. 开标会 开标时间： 2026-09-17 10:30:00 （北京时间） 开标地点：上海政府采购网（云采交易平台） http://www.zfcg.sh.gov.cn/ 注：签到和解密的操作时长分别为 30 分钟，投标人应在规定时间 内完成上述签到或解密操作，逾时未完成签到或解密的投标人，其投 标将作无效标处理。因系统原因导致投标人无法在上述要求时间内完 成签到或解密的除外。 31. 投标开标 形式及注 意事项 现场开标： 投标人对开标环节有异议的，应当场提出，具体详见投标人须知 正文第 24.4 款的相关描述。 32. 开标一览 表 （ 1 ）开标时仅对本项目《开标记录表》的内容进行唱标，采购文件另 有要求

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 10 序号 目录名称 内 容 责人授权委托书及被授权人身份证。 2) 财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况的声明函； 3) 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； 4) 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录 的书面声明（说明：投标截止前 3 年内投标人的信用记录若存在受到 罚款的行政处罚且未显示具体数额时，应提供行政处罚决定书或书面 说明其罚款数额）； 5) 具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料： a) 提供了供应商书面声明，承诺未违反《中华人民共和国政府 采购法实施条例》 第十八条 “ 单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为 采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务 的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动 ” 相关规定。 （ 2 ） 信用查询记录： 采购代理机构或采购人工作人员将于开标后至评标前，通过 “ 信 用 中 国 ” 网 站 (www.creditchina.gov.cn)

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 11 序号 目录名称 内 容 查 （ 2 ） 未按招标文件提供的格式签字盖章并上传以下材料的原件 扫描件：投标保证书、开标一览表、分项报价表、法定代表人证明书 或法定代表人授权委托书、供应商书面声明、无重大违法记录承诺书、 联合投标协议书（如有）； （ 3 ） 投标有效期不满足招标文件要求的； （ 4 ） 未按要求提交投标保证金或提交的投标保证金的数额、形 式、时间等不符合招标文件要求的（如有）； （ 5 ） 投标人未按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的； （ 6 ） 法律、法规规定的其他无效情形（包括但不限于： 1 ）《政 府采购法实施条例》第七十四条所列的恶意串通情形； 2 ）财政部第 87 号令第三十七条所列的视为投标人串通投标情形； 3 ）未按要求提供财 政部财库〔 2019 〕 19 号文公布的节能产品品目清单中以 “★” 标注的 政府强制采购的节能产品的； 4 ）未按要求提供强制性产品认证的产品 的； 5 ） 不接受采购进口产品的项目， 投标人提供进口产品的； …… 等） ； （ 7 ） 招标文

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 12 序号 目录名称 内 容 39. 政策功能 （ 1 ） 残疾人福利性单位：视同小型、微型企业，享受评审中价 格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于 小型、微型企业的，不重复享受政策。投标人若为符合条件的残疾人 福利性单位，须按规定提供真实、完整、准确的《残疾人福利性单位 声明函》，未提供或提供内容不全的，则不享受价格扣除。 投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照 《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。中标人为残 疾人福利性单位的，随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明 函》，接受社会监督。 （ 2 ） 中小企业： 1) 中小企业参加本项目采购活动的，应当根据《政府采购促进 中小企业发展管理办法》（财库〔 2020 〕 46 号）规定，提供加盖投标 人单位公章的《中小企业声明函》。如为联合体投标，联合体各方均 需提供加盖投标人单位公章的《中小企业声明函》。 2) 根据《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》 （财库〔 2022 〕 19 号），对于非专

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 13 序号 目录名称 内 容 7) 监狱企业视同小型、微型企业。 8) 政府采购监督检查、投诉处理及政府采购行政处罚中对中小 企业的认定，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的 县级以上人民政府中小企业主管部门负责。 9) 中小企业规模类型自测小程序已上线，自测链接： https://baosong.miit.gov.cn/Scale Test （ 3 ） 优先采购节能环保产品政策：在技术、服务等指标同等条 件下，对财政部财库〔 2019 〕 18 号和财政部财库〔 2019 〕 19 号文公布 的节能环保产品品目清单中的产品实行优先采购；对节能产品品目清 单中以 “★” 标注的产品，实行强制采购。供应商须提供具有国家确 定的认证机构出具的、处于有效期之内的认证证书方能享受优先采购 或强制采购政策。 （ 4 ） 强制性产品认证管理规定：根据市场监管总局、国家认监 委 最 新 公 告 及 通 知 （ 中 国 国 家 认 证 认 可 监 督 管 理 委 员 会 官 网 http://www.cnca.gov.c

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 14 序号 目录名称 内 容 关政策的通知》（国办发〔 2025 〕 34 号），政府采购活动中既有本国 产品又有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠， 对本国产品的报价给予 20% 的价格扣除， 用扣除后的价格参与评审。 当 采购项目或者采购包中含有多种产品，供应商为该采购项目或者采购 包提供的符合本国产品标准的产品成本之和占该供应商提供的全部产 品成本 之和的比例达到 80% 以上时，依法对该供应商提供的全部产品给 予价格评审优惠，即对该供应商提供的全部产品的总报价给予 20% 的 价格扣除，用扣除后的价格参与评审。 注： 1. 本项目包含多种产品，供应商出具符合要求的《关于符合 本国产品标准的声明函》或财政部会同有关部门规定的有关证明文件， 该产品视为本国产品。供应商应提供相应承诺，明确其为本项目 / 采购 包提供的符合本国产品标准的产品成本之和占其提供的全部产品成本 之和的比例。当该比例达到 80% 以上时，依法对其提供的全部产品给 予价格评审优惠，即对其提供的全部产品的总报价给予 20% 的价

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 15 序号 目录名称 内 容 收款户名：上海市未成年犯管教所 收款账号： 03802600040041084 (4) 履约保证金退还时间：待公安机关出具等级保护运行许可后返还。 电子投标特别提醒 1. 注册登记 供应商应根据《上海市数字证书使用管理办法》等规定向本市依法设 立的电子认证服务机构申请用于身份认证和电子签名的数字证书，并 严格按照规定使用电子签名和电子印章。 为确保云采交易平台数据的合法、有效和安全，供应商应在云采交易 平台注册登记入库并获得账号和密码。 2. 招标公 告、招标 文件的更 正 采购人和采购代理机构可以依法对招标公告、招标文件进行更正，更 正文件应在云采交易平台上公告，并通过云采交易平台发送至已下载 招标文件的供应商工作区，或者通过电子邮件发送给已下载招标文件 的供应商。 3. 投标文件 的编制、 加密和上 传 （ 1 ）供应商下载招标文件后，应使用云采交易平台提供的客户端投标 工具编制投标文件。 （ 2 ）供应商应按照招标文件要求提交商务文书和法律文书文件的彩色 扫描文件，并在投标客户端中采用 PD

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 16 序号 目录名称 内 容 应招标文件的要求，并对该供应商进行调查，有欺诈行为的按有关规 定进行处理。 （ 5 ）供应商和云采交易平台应分别对投标文件实施加密。在投标截止 时间前，供应商通过投标工具使用数字证书对投标文件加密后上传至 云采交易平台，再经过云采交易平台加密保存。 （ 6 ）由于供应商的原因造成其投标文件未能加密而致投标文件在开标 前泄密的，由供应商自行承担责任。 4. 网上投标 （ 1 ）登入投标客户端：供应商用上海市电子签名认证证书（ CA 证书） 登陆云采交易平台投标客户端。 （ 2 ）填写网上投标文件：供应商在投标客户端中选择要参与的项目， 在投标文件提交截止时间前按照系统设置和招标文件要求填写基本信 息并勾选本次参与投标的包件号。填写完成后，导入线下编制的投标 文件，并对各检查项、打分项进行标记匹配响应。匹配完成后，系统 会对供应商的 “ 基本信息 ” 、 “ 导入投标文件 ” 和 “ 标书匹配 ” 等操 作进行完整度检查。 （ 3 ）完成投标：待检查进度变为 100% 后，点击 “ 生成电子加密标书

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 17 序号 目录名称 内 容 （ 2 ）开标程序在云采交易平台进行，所有上传投标文件的供应商应登 录云采交易平台参加开标。 ★ （ 3 ）签到的操作时长为 30 分钟，供应商应在规定时间内完成上述 签到操作，逾时未完成签到的供应商，将作无效投标处理。因系统原 因导致供应商无法在上述要求时间内完成签到的除外。 （ 4 ）若发生影响正常开标的系统故障，开标时间将另行公告或通知。 8. 投标文件 解密 云采交易平台显示投标截止时间后，由采购代理机构解除云采交易平 台对投标文件的加密。供应商应在规定时间内使用数字证书对其投标 文件解密。 ★ 解密的操作时长为 30 分钟，供应商应在规定时间内完成 上述解密操作，逾时未完成解密的供应商，将作无效投标处理。因系 统原因导致供应商无法在上述要求时间内完成签到或解密的除外。 9. 开标记录 的确认 （ 1 ）投标文件解密后，云采交易平台根据投标文件中开标一览表的内 容自动汇总生成开标记录表。 （ 2 ）供应商应及时检查开标记录表的数据是否与其投标文件中的开标 一览表一致，并作出确认。

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 18 投标人须知正文 一、说明 1. 适用范围 1.1 本招标文件仅适用于招标公告中所述项目的货物采购。 1.2 本项目招投标相关活动在上海市政府采购云平台（以下简称：采购云平台，网址： www.zfcg.sh.gov.cn ）云采交易平台系统进行。采购云平台由市财政局建设和维护。投标人 应根据上海市财政局 《关于印发 〈上海市电子政府采购管理暂行办法〉 的通知》 （沪财采 〔 2012 〕 22 号）等有关规定和要求执行。投标人在采购云平台的有关操作方法，可以参照上海政府 采购网首页 “ 操作须知 ” 专栏中的有关内容和操作要求办理。 2. 定义 2.1 “ 采购人 ” 系指本项目公告中所述采购人。 2.2 “ 投标人 ” 系指向采购人及采购代理机构提交投标文件的供应商。 2.3 “ 货物 ” 系指招标文件规定投标人承担的货物和其他类似的义务。 2.4 “ 服务 ” 系指招标文件规定投标人承担的与供货合同有关的相关服务和其他类似 义务。 2.5 “ 买方 ” 系指在合同的买方项下签字的法人单位，即本项目的采购人。

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 19 3.3.2 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的， 应当按照资 质等级较低的供应商确定资质等级。 3.3.3 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他 供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动，否则，相关投标均无效。 3.3.4 招标文件要求提交投标保证金的， 可以由联合体中的一方或者多方共同交纳 投标保证金，其交纳的投标保证金对联合体各方均具有约束力。 3.3.5 联合体中标的，联合体牵头人与采购人在云采交易平台签订采购合同，联合 体各方就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。 3.3.6 根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》 （财库〔 2016 〕 125 号）的规定，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成 员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，将拒绝其参与政府采购活动。 3.3.7 联合体中标的项目，在中标公告中联合体各方的相关信息均应一并公告。 3.3.8 其他要求详见前附表。 4. 投标费用 无论中

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 20 不受到第三方关于侵犯商业秘密的指控。 任何第三方如果提出相关指控， 投标人须与第三方 交涉并承担由此而引起的一切法律责任和费用。 6. 招标文件的澄清 投标人对招标文件如有疑问， 可在招标文件前附表规定的时间内， 以书面形式向采购代 理机构提出。 采购代理机构将在收到询问函后 3 个工作日内以书面形式答复投标人， 并在其 认为必要时，将澄清、修改或补充文件发给已购买招标文件的每一投标人，该补充文件如影 响投标文件编制的，应当在投标截止时间前 15 日发出，不足 15 日的，应顺延开标时间 。 7. 招标文件的修改 7.1 采购人可以对已发出的招标文件主动进行澄清或修改。 澄清和修改的内容可能影响 投标文件编制的，采购人应当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标 文件的潜在投标人；不足 15 日的，采购人应当顺延提交投标文件的截止时间。 7.2 招标文件的修改将在上海政府采购网上发布公告， 并对投标供应商具有约束力。 投 标供应商应主动上网查询。 7.3 补充文件将构成招标文件的一部

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 21 10. 投标的语言及计量单位 10.1 投标文件、投标交换的文件和来往信件，应以中文书写。 10.2 除招标文件的技术要求中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单 位。 11. 投标文件的组成 详见本招标文件第五章。 12. 投标文件格式 投标人应按照招标文件或云采交易平台投标客户端中提供的格式， 在网上完整地填写投 标报价表以及相关投标内容。 13. 投标报价 13.1 投标报价应包含货物达到使用和验收要求及完成所有相关服务的所有费用。投标 人若有漏项则自行承担相关风险，价格不做调整；若报价有虚增项目或货物数量，结算时相 应扣除该部分费用。 13.2 其余要求详见前附表。 14. 投标货币 投标文件的报价一律用人民币报价。 15. 资格证明文件 见第五章投标文件组成中 “ 投标人的资格证明文件 ” 中要求。 16. 技术响应文件 投标人必须依据招标文件中的相关要求， 提交证明其拟供货物符合招标文件规定的技术 响应文件，作为投标文件中技术标的主要内容。 17. 投标保证金 17.1 投标保证金

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 22 （ 1 ） 开标后投标人在投标有效期内撤销投标的； （ 2 ） 中标人无正当理由不与采购人签订合同的； （ 3 ） 中标人在签订合同时向采购人提出附加条件的； （ 4 ） 中标人不按招标文件要求提交履约保证金的。 18. 投标有效期 18.1 投标有效期详见前附表要求。 18.2 采购代理机构可于投标有效期期满之前书面要求投标人延长有效期，投标人可以 书面方式拒绝上述要求且有权索回其投标保证金。 同意延长投标有效期的投标人， 不得修改 投标文件的内容， 但其投标保证金的有效期相应延长， 有关退还和不予退还投标保证金的规 定在投标有效期的延长期内继续有效。 19. 投标文件的制作及签署 19.1 按照《上海市电子政府采购暂行管理办法》规定执行。 19.2 投标文件书写应清楚工整，除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不得有加 行、涂抹或改写，若有修改须法定代表人 / 公司负责人或其授权代表签名 / 印章。 四、投标文件的递交 20. 电子文件的录入和上传 20.1 投标人在投标文件制作完成后须使用上海市电子签

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 23 代理机构不承担任何责任。 21.3 出现本须知第 6 条、第 7 条和第 8 条的情形，因招标文件的修改而推迟投标截止 日期时，投标人应按采购代理机构发布的修改通知中规定的时间递交。 22. 迟交的投标文件 22.1 按照《上海市电子政府采购暂行管理办法》规定执行。 22.2 采购代理机构将拒绝接收在投标截止时间后上传的投标文件。 23. 投标文件的修改、撤回和撤销 23.1 按照《上海市电子政府采购暂行管理办法》规定执行。 23.2 投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤回，但必须在投标截止时 间前对已完成上传投标的项目进行撤销或重新修改。 （注：投标人可在政采云投标客户端大 厅中的 “ 进行中的项目 ” 标签页下找到需要撤回的项目， 点击 “ 撤回 ” 即可。 如采购代理机 构已签收投标文件，则投标人需先联系采购代理机构项目业务员撤销签收，再进行撤回修 改。） 23.3 投标截止后，投标人不得修改投标文件。 23.4 投标人不得在开标时间起至投标文件有效期期满前撤销投标文件。 五、开标和

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 24 25.3 资格审查小组须依据招标文件第六章评标办法中规定的资格审查标准和方法，对 投标人提供的资格证明文件逐一进行审查， 并在资格审查表上详细记录审查情况； 未通过资 格审查的，还应注明未通过资格审查的原因或理由。 25.4 未通过资格审查的投标人的投标文件，不得进入符合性审查。 25.5 通过资格审查的合格投标人不足 3 家的，不得评标。采购人将重新组织招标或依 法变更采购方式。 26. 符合性审查 26.1 评标委员会由采购人或其委托的采购代理机构依法组建。 26.2 评标委员会将对通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是 否满足招标文件的实质性要求， 具体详见招标文件第六章评标办法中规定的符合性审查标准 和方法。 26.3 通过符合性审查的实质性响应的投标文件，应该是与招标文件要求的全部条款、 条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留，是指投标文件的供货 及相关服务范围、 质量和性能与招标文件的实质性要求不一致， 限制了采购人的权利或减轻 了投标人的义务。 26.4 评

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 25 29. 商务技术评审 29.1 评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对通过符合性审查的投 标文件进行商务、技术评估，对投标文件进行比较和评价，并择优推荐中标候选人。 29.2 评标时除考虑投标价以外，还应考虑的各项因素详见第六章评标办法。 30. 中标候选人的推荐 详见第六章评标办法。 31. 保密 31.1 有关投标文件的审查、澄清、评估和比较，以及有关授予合同的意向等一切情况， 都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。 31.2 投标人不得干扰评标委员会的评标活动，否则其投标将被认定为无效。 六、定标 32. 定标准则 32.1 采购代理机构应当在评标结束后 2 个工作日内将评标报告送交采购人。 32.2 采购人应当自收到评标报告之日起 5 个工作日内，在评标报告确定的中标候选人 名单中按顺序确定中标人。 中标候选人并列的， 由采购人或者采购人委托评标委员会按照招 标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。 32.3 采购人在收到评标报告 5

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 26 相应的法律责任。 35. 质疑与投诉 35.1 供应商认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知 道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内， 以书面形式向采购人、 采购代理机构提出 质疑。 35.2 针对同一采购程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内一次性提出；否则，采 购人或采购代理机构有权不予处理。 35.3 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函的内容应当符合《政 府采购质疑和投诉办法》（财政部 94 号令）第十二条第一款的要求；供应商为法人或者其 他组织的， 质疑函应由法定代表人、 主要负责人， 或者其授权代表签字或盖章， 并加盖公章； 由代理人提出质疑的，代理人还应当提交供应商签署的授权委托书。 质 疑 函 应 当 按 照 财 政 部 制 定 的 范 本 填 写 ， 范 本 格 式 可 通 过 中 国 政 府 采 购 网 （ http://www.ccgp.gov.cn ）右侧的 “ 下载专区 ” 下载。 接收质疑函的联系人及联系方式：详见前附表。 投标人提交的质

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 27 36. 签订合同 36.1 采购人应当自中标通知书发出之日起 30 日内， 按照招标文件和中标人投标文件的 规定， 与中标人签订书面合同。 所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件 作实质性修改。 36.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的附加条件。 36.3 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的， 在不改变合同其他条款的前提下， 可以与供应商协商签订补充合同， 但所有补充合同的采购 金额不得超过原合同采购金额的 10% 。 37. 履约保证金（如有） 合同签订后，中标人须根据招标文件的规定向采购人提交履约保证金。 七、其它 38. 投标注意事项 投标人应自行办理云采交易平台所须的相关手续、 证书或设备等， 并自行完成系统操作 的学习（详见上海政府采购网 “ 操作须知 ” ），投标人须自行承担因系统操作、网络设备情 况导致的任何问题或风险，包括造成的利益损失、投标失败等，采购人及采购代理机构不承 担任何责任。

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 28 第三章 采购需求书 一、项目概述及总体要求 1.1 项目概述 当前，上海市未成年犯管教所政务外网、互联网中部署运行多个业务管理信息系统，不 仅要防御来自外部网络黑客的入侵攻击以及网络病毒传播等，还需管控内部用户的越权访 问，包括系统重要数据的完整性、机密性以及系统服务可用性造成破坏的风险。一旦业务系 统失陷，可能造成监狱业务数据被盗取、被篡改等重大安全事故，对监狱日常工作带来重大 影响， 甚至可能影响到社会稳定与国家安全， 因此亟待对监狱政务外网与互联网网络开展安 全加固，达到等级保护三级防护水平。 1.2 项目建设依据 ➢ 《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》 （国务院 147 号令） ； ➢ 《中华人民共和国网络安全法》 （ 2016 年 11 月 7 日通过， 2017 年 6 月 1 日起实行） ； ➢ 《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》 （ GB/T22239 - 2019 ） ； ➢ 《信息安全技术网络安全等级保护安全设计技术要求》 （ GB/T25070 - 201

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 29 ➢ 安全性原则 充分考虑数据和网络的安全性，按照特殊场所保密要求，利用软、硬件手段进行安全防 护。 ➢ 可靠性原则 尽可能在有限的投资条件下，从系统结构、网络结构、技术措施、设备选型以及厂商的 技术服务和维修响应能力等方面综合考虑， 要求采用市面上主流的成熟产品和配套方案， 并 提供详细的备品备件方案，最大限度的保障系统运行的稳定性。 ➢ 经济性原则 本系统建设应当充分利用已有资源，避免重复工作，力求减少浪费。 ➢ 开放性原则 基于业务未来发展的需要，充分考虑系统的兼容性以及可扩充、扩展能力，能够方便进 行升级和更新。 ➢ 易操作、维护原则 系统设备要具备多种控制方式，一旦出现故障，能够减轻对整个系统的影响，同时充分 考虑减少系统维护时间和降低复杂程度。 1.4 建设内容 网络安全等级保护安全建设工作是网络安全等级保护制度的核心和落脚点。 等级保护建 设的目标是在网络定级工作基础上深入开展网络安全等级保护安全建设整改工作， 使网络系 统可以按照保护等级的要求进行设计、 规划和实施， 并且达到相应等级的基本保护水平和保

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 30 4 数据库审计 详见主要技术参数要求 2 台 是 5 日志审计 详见主要技术参数要求 2 台 是 6 堡垒机（运维安全管理） 详见主要技术参数要求 2 台 是 7 网络审计 / 上网行为管理 详见主要技术参数要求 2 台 是 2.2 主要技术参数要求 2.2.1 下一代防火墙（出口 / 接入层）———此项为核心产品 适用场景：网络出口 1. 硬件规格：标准机架式设备，双电源冗余； 2. 接口配置：千兆电口≥ 6 个，千兆光口≥ 4 个（含光模块） ，万兆光口≥ 2 个，扩展 槽位≥ 1 个； 3. 性能指标：网络层吞吐量≥ 20Gbps ，应用层吞吐量≥ 6Gbps ，并发连接数≥ 400 万， 每秒新建连接数≥ 16 万； 4. 适配平台：配置国产化 CPU 和国产化操作系统； 5. 功能授权：配置入侵防御、杀毒等功能，免费提供至少 3 年软件及特征库升级； 6. 路由协议：支持静态路由、策略路由及动态路由；支持基于策略的路由负载，支持 根据应用和服务进

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 31 8. 访问控制：支持基于源安全域、目的安全域、源用户、源地址、源地区、目的地址、 目的地区、服务、应用、时间、 VLAN 等多种方式进行访问控制； 9. 网络攻击防护：支持基于不同安全区域防御 SYN Flood 、 UDP Flood 、 ICMP Flood 、 IP Flood 、 DNS Flood 、 HTTP Flood 攻击，并支持警告、丢弃、增强防护等多种防护措施； 支持基于安全区域的异常包攻击防御；支持基于 Flood 攻击和恶意扫描的阈值学习功能； 10. 病毒防护：支持对 HTTP/FTP/POP3/SMTP/IMAP/SMB 等多种协议病毒查杀； 11. 服务要求：实配 3 年 IPS 库升级授权、 3 年病毒库升级授权、 3 年应用特征库升级 授权及 3 年原厂硬件维保。 2.2.3WEB 应用防火墙（ WAF ） 适用场景： Web 应用系统前端防护 1. 硬件规格：≤ 2U 标准机架式设备，双电源冗余，内存≥ 8G ； 2. 接口配置：千兆电口≥ 4

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 32 7. 审计模式：支持配置按规则审计、全审计等模式； 8. 自动发现：支持自动发现网络中存在的数据库，并自动添加成审计对象进行审计， 简化操作，避免配置故障； 9. IP 过滤：支持 IP 过滤，在流量进入网卡之前对网络流量进行扫描，对无用的信息 从网络层进行过滤； 10. SQL 注入审计：支持对 SQL 注入的审计；支持对 grant 语句进行提权行为的审计； 11. 审计策略：支持数据库操作命令、 语句长度、 语句执行回应、 返回内容、 返回行数、 数据库名、应用账户、服务器端口、客户端 MAC 、客户端 IP 、客户端端口、会话 ID 、关键 字、时间等响应条件的审计策略； 12. 组合审计： 支持操作语句系列的组合审计规则， 可根据某一客体的操作行为序列进 行审计； 13. 检索查询：支持全数据库检索；支持根据筛选条件进行精细化查询； 14. 回溯能力：根据事件的时间范围、客户端 IP 、关键字、进程名、应用账号、规则 名、客户端端口号、返回内容等多种条件回溯事件过程； 15. 敏感信

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 33 12. 关联分析：支持基于规则的关联分析引擎，能够提供逻辑关联、统计关联和递归关 联等关联分析能力； 支持单事件关联和多事件关联， 能够针对多个不同类型不同来源的安全 事件进行综合关联分析；支持分布式关联分析引擎，可以弹性扩展分析能力； 13. 告警功能：支持提供告警统计策略；支持告警归并，有效抑制重复告警，归并规则 可自定义；支持自定义告警规则，告警可查询，支持列表和统计展示； 14. 资产管理：支持资产按多种维度进行分组、分域管理；支持资产信息的批量导入和 导出；支持对资产日志进行过滤，可对资产设置一定时间内未收到事件后主动告警；支持对 资产 IP 地址（含内网 IP ）的地理信息进行管理；支持自定义资产类型及资产属性；支持对 资产自定义标签，对标签内容进行查询和管理； 15. 报表功能：支持提供丰富的报表管理功能，根据时间、数据类型等生成报表；支持 提供安全运维报告，帮助运维人员快速生成日常日志分析和运维报告； 16. 备份归档：支持按周期的方式选择备份，支持原始日志与分析后日志分离，支持历 史日志恢复导入；

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 34 的登录名作为水印展示，避免数据泄露无法追责；支持记录用户登录资源操作行为，含资源 名称、主机地址、资源账户、操作用户、操作记录、会话协同等审计；支持对协同用户的操 作审计，所有操作关联到实际的操作人员； 13. 报表功能：系统内置多种运维、报表模板，支持按日、周、月为周期，自动生成 Word 、 HTML 和 PDF 格式报表； 14. ▲应具备账号自动核查与风险识别能力，支持基于登录时间、授权关系、密码有效 期等维度，对纳管资源下的账号进行自动核查，识别并标记异常账号；应支持查看核查结果 详情、导出异常账号报告，并具备异常账号的批量处置功能。 2.2.7 网络审计 / 上网行为管理 适用场景：网络流量审计、上网行为管控 1. 硬件规格：≤ 2U 标准机架式设备，内存≥ 8G ，硬盘≥ 480G ； 2. 接口配置：千兆电口≥ 6 个，千兆光口≥ 4 个（含光模块） ，万兆光口≥ 2 个； 3. 性能指标：网络层吞吐量≥ 5.8Gbps ，应用层吞吐量≥ 550Mbps ，最大并发连接数≥ 50 万，每秒

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 35 测评内容：配合定级备案、差距分析、现场测评（覆盖等保 2.0 十个方面：安全物理环 境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理中心、安全管理制度、安全管 理机构、安全管理人员、安全建设管理、安全运维管理） 、测评报告出具、配合备案提交； 2. 联动要求：设备交付时需确保全部功能或模块一次性开通，集成 IPS/AV/VPN/ 流量 审计 / 威胁情报联动功能； 3. 服务承诺：提供配合采购人通过等级保护测评的承诺； 4. 维保要求：核心安全设备（防火墙、 WAF 、堡垒机、日志审计、数据库审计等）均需 提供 3 年原厂硬件维保及特征库 / 病毒库 / 规则库升级授权； 质保期自项目验收合格之日起计 算，不少于 3 年（含利旧设备） ； 5. 费用锁定： 所有网络安全设备须在本项目建设期内一次性开通并交付全部功能模块， 不得存在功能阉割、模块锁定或后期二次收费解锁；一次性费用包干，含设备硬件、软件授 权、功能模块开通、三年质保、特征库 / 病毒库 / 规则库更新、实施部署、培训等全部费用； 禁止以 "

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 36 1. 投标单位应提供投标截止日前三个月， 项目团队人员不少于 20 人的社保缴纳证明 ( 入 职未满 3 个月的员工提供 1 - 2 个月社保缴纳证明 ) 。其中，项目负责人 1 人，技术负责人 1 名；项目组团队其他成员人数不少于 18 人，各专业技术人员要求配置齐全，人员须为投标 人在职员工。 2. 项目负责人要求具有相关类似项目经验， 具有相应的专业技术能力。 人员具体要求如 下： 项目负责人应具备五年以上（不含）相关工作经验。项目负责人具有相关资格证书，如 项目管理专业人员认证 PMP 、信息系统项目管理师、系统集成项目管理工程师、注册信息安 全工程师、高级工程师、注册信息安全专业人员认证（ CISP ） 。 技术负责人应具备五年以上（不含）相关工作经验。技术负责人具有相关资格证书，如 高级工程师、 网络规划师、 信息系统项目管理师、 系统集成项目管理工程师、 大数据分析师、 系统分析师、系统架构设计师、信息安全保障人员、注册信息系统安全专家、注册信息安全 工程师证书、注册信息安全专业人员认证（ C

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 37 2 、中标供应商在项目实施期间，应按项目实际进度与环节落实所对应项目整体及各环 节管理工作，按照规范做好项目实施期间相关管理与实施记录。 3 、参与本项目的工作人员应严格遵循采购人的安全制度，保障采购人资料和设备的安 全。 中标供应商如需进入采购人机房工作， 只能在采购人规定的工作区域内对项目涉及的设 备进行操作，严禁触动与项目无关的任何设备（包括任何操作行为） ，如需跨区操作必须得 到采购人项目联系人确认。 4 、中标供应商在项目实施期间必须遵守采购人的规章制度并提供实施人员名单。 5 、各供应商在投标文件中要结合本项目的特点和采购人上述的具体要求制定相应的管 理措施，并在报价中包含相应的费用。 6 、本项目系统调试将纳入采购人的管理范围，中标供应商在此过程中须服从上述单位 的管理协调。 七、知识产权及保密要求 1 、中标供应商数据、文件、资料知识产权 中标供应商保证其所提供的服务和交付的成果以及在履行本项目义务中使用到的所有 数据、文件、信息不会引起任何第三方在专利权、著作权、商标权等知识产权方面向采购人 或采购人的关联方及合

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 38 以上内容的保密期限自中标供应商知悉保密信息起始至保密信息被合法公开之日止。 3 、临时账号等使用要求 中标供应商对采购人提拱的临时使用账号要保密， 不得公开， 对组件开发的账号密码需 进行加密， 避免信息安全的泄露。 未经采购人的同意不得利用采购人的网络及平台进行短信、 彩信、微信发送 , 造成的一切后果由中标供应商负责。 八、付款方式 1. 合同签订后收到履约保证金（合同价的 5% ，履约保证金的提交形式应符合相关法律 法规的要求，提交前事先告知采购人）后且财政资金到位后支付合同款（中标金额）的 30% ； 2. 所有货物安装调试完成试运行， 项目整体验收通过， 结算审价完成且完成招标人付款 审批流程后 7 日内，支付至审价结算金额的 100% 。

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 39 第四章 合同条款 包 1 合同模板： 上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设合同 合同编号： [ 合同中心 - 合同编码 ] 甲方：上海市未成年犯管教所（以下简称甲方） 地址： [ 合同中心 - 采购单位所在地 ] 统一社会信用代码： 113100004250026772 法定代表人：潘璐 联系人： [ 合同中心 - 采购单位联系人 ] 乙方： [ 合同中心 - 供应商名称 ] （以下简称乙方） 地址： [ 合同中心 - 供应商所在地 ] 统一社会信用代码： 法定代表人： [ 合同中心 - 供应商法人姓名 ] 联系人： [ 合同中心 - 供应商联系人 ] 根据《中华人民共和国民法典》有关规定，甲、 乙双方本着互惠互利、 诚实守信的原则， 就【上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设】项目相关事宜订立本合同，共同遵守。 第一条 项目概况 1. 项目名称： 【上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设】 2. 实施地点： 【甲方指定地点】 3. 实施内容： 【具体的货物名称、型号规格、制造商、产地、单位、数量、单价、金额 及合

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 40 有建设内容，符合合同约定的要求，通过甲方和相关职能部门（若有）的验收。 2 、乙方的施工进度必须跟进和满足项目整体进度的要求。 3 、工期延误 下列情况造成竣工日期推迟的延误，经甲方代表确认，工期相应顺延。 3.1. 甲方指令停工。 3.2. 不可抗力：战争、动乱、空中飞行坠落或其他非双方责任造成的爆炸、火灾、以及 风力超过八级或地震超过八级自然灾害。 乙方在以上情况发生后 3 天内向甲方提出报告， 如未 3 天内提出工期顺延报告， 视为上 述情况对工期不产生影响。 非上述原因， 乙方不能按合同约定的时间竣工的， 乙方按照本合同规定向甲方支付违约 金， 误期时间从规定竣工日期到乙方的全部工程实际竣工日期之间的天数， 工程的实际竣工 日期以甲方验收合格的时间为准。 甲方可从应向乙方支付的任何金额中扣除此项违约金或以 其他方式收回此款项， 此违约金的支付并不能解除乙方应完成工程的责任或合同规定的其他 责任。 第三条 合同价款 1. 本合同总价款为：人民币【 [ 合同中心 - 合同总价 ] 】元，大写： 【 [ 合同中心 -

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 41 3. 项目质量保修期满，双方组织设备、功能、服务验收完成后，甲方向乙方返还履约保 证金 ( 无息 ) 。 4. 若发生的累计保修费用超过履约保证金总额， 超过部分仍由乙方承担， 甲方有权从其 它应付乙方款项中扣除或是直接向乙方追偿。 5. 每次付款前， 乙方需向甲方提供等额合法且符合甲方要求的增值税发票， 在甲方收到 符合要求的结算申请材料及增值税发票后支付相应款项。 若乙方未提供符合甲方要求的结算 申请材料及增值税发票， 甲方有权拒绝付款且不承担逾期付款的责任， 由此给甲方造成损失 的，乙方应全额进行赔偿。 6. 乙方在收到甲方付款后， 优先支付工人工资， 否则甲方保留从合同款中直接支付工人 工资的权利。 7. 乙方要求甲方将货款支付到以下账户： 全称： [ 合同中心 - 供应商名称 _1] 开户行： [ 合同中心 - 供应商银行名称 ] 账号： [ 合同中心 - 供应商银行账号 ] 第五条 双方权利义务 1. 甲乙双方在合同履行中不得违反国家法律、 法规或规定， 不得侵犯任何第三方的知识 产权、所有权或使用权等，否则由此引发

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 42 管理的要求，并规范做好设备材料到货进场、施工人员管理、分项报验、签证、图纸等技术 资料的日常管理工作，保证施工质量和施工安全。 8. 乙方应服从甲方协调管理， 根据要求的进度计划组织施工； 因乙方不服从管理导致的 工期、费用等一切损失由乙方承担。 9. 乙方需对因项目建设需要的开槽、穿洞进行修补，并将垃圾清运至甲方指定地点。 10. 乙方保证项目施工人员的数量和素质满足履行本合同的要求；如果甲方认为乙方派 出的人员不能胜任工作，有权向乙方提出更换人员的要求，双方协商确认后，乙方更换技术 人员。 11. 如因乙方原因导致未能完全执行本合同项下约定的内容，由此引起的一切后果由乙 方承担。 第六条 项目质量要求 （一）货物质量与保证 1. 乙方保证交付的货物符合国家标准、 行业标准或生产厂家的企业标准， 上述标准不一 致的， 以严格的标准作为所交付货物的质量标准。 乙方交付的货物应满足甲方采购需求及乙 方响应文件承诺的标准，能够实现甲方的合同目的。 2. 乙方保证所提供的货物具备合法销售资格，保证软件无病毒、无恶意代码、无明显错 误，

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 43 方有权另行委托他人整改， 由此产生的费用全部由乙方承担， 且乙方还须承担相当于该整改 费用的违约金。 4. 乙方对本项目的施工设计和质量承担全部责任。 若因设计或质量存在瑕疵、 缺陷或安 全隐患而导致的所有人身伤亡、 财产损失和相应的法律与经济责任均由乙方承担。 甲方的验 收不减免乙方的任何责任。 5. 项目质量未达到本合同约定的标准 , 乙方应按甲方书面要求整改 , 由于乙方原因达不 到约定标准 , 整改费用由乙方承担；非乙方原因达不到约定标准 , 整改费用由责任方承担。 （三）质量争议处理 双方对货物、施工质量有争议时，甲方有权要求邀请国家专业检测部门进行检测，若检 测结果合格相关检测费用由甲方承担，若检测结果不合格，则相关检测费用由乙方承担，且 乙方须安装本条内关于整改的要求返工整改并承担相应的损失和费用。 第七条 交付和验收 1. 乙方交付货物时， 应提交交付清单给甲方， 乙方未提交交付清单视为未完成交货义务。 2. 乙方完成交货、施工后，甲乙双方代表及监理方（若有）根据采购需求、响应文件承 诺和产品的技术规格开展验收。

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 44 ■ 否 是否邀请服务对象参加验收 □ 是 ■ 否 是否第三方检测机构参加验收 □ 是 ■ 否 是否参加抽查检测 □ 是 ■ 否 是否存在破坏性检测 □ 是 ■ 否 履约验收时间 □ 计划于 年 月 日验收 ■ 供应商提出验收申请之日起 10 日内组织验收 履约验收方式 ■ 一次性验收 □ 分期验收 第八条 售后服务 1. 自项目验收之日起，乙方提供【 】年质保，质保期间提供免费的保修服务及软件升 级更新服务。 2. 质保期内乙方须提供 7*24 的电话支持，提供 4 小时内响应、 12 小时内到达现场、 24 小时解决软硬件故障应急响应服务， 确保设备的正常运行。 质保期满也应提供报修与故障处 理服务。 3. 在质保期内由于产品自身质量、 乙方施工等原因造成的任何故障， 乙方须免费负责维 护。 4. 质保期满后， 乙方仍须提供服务， 并保证长期为用户提供维修所需的备件和良好的服 务。也须做到 24 小时之内到达现场解决软硬件故障。 5. 甲方或甲方的最终用户认为需要对其进行必要的培训的， 乙

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 45 客户关系）负有保密义务，不得对外披露；根据有关法律的要求，一方依法履行信息披露义 务披露前述信息的除外。 2. 本合同无论因何种原因变更、解除或终止，均不影响本条款的效力。 第十条 违约责任 1. 甲方如无正当原因未按合同约定付款的，每延迟一日须向乙方支付应付款项的 3‰ 作 为违约金，延迟违约金不超过合同总金额的 5% 。如因甲方付款流程等原因导致无法及时付 款，且在付款截止日之前征得乙方同意的，不视为违约。 2. 乙方未按合同约定交货、竣工的，每延迟一日须向甲方支付迟交货物总值的 3‰ 作为 违约金，延迟违约金不超过合同总金额的 5% 。如因不可预见的原因导致延期，且在约定日 期之前征得甲方同意的，不视为违约。 3. 乙方所交货物非原厂商全新产品的，须向甲方支付合同总金额 10 ％的违约金，且甲 方有权解除本合同。 4. 乙方交付的货物、项目施工不符合合同约定的质量标准，经更换、修理、返工后，仍 不符合合同约定的，甲方有权退货、解除本同，乙方应退还已收取的款项，并支付 10 ％的 违约金。 5. 本合同其他条款对

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 46 地的人民法院提起诉讼。 第十四条 其他事项 1. 本合同自双方签字、盖章之日起生效。未尽事宜，由双方友好协商解决。 2. 本合同一式四份，甲方执三份、乙方执一份，每份具有同等的法律效力。 [ 合同中心 - 补充条款列表 ]

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 47 甲方： [ 合同中心 - 采购单位名称 ] 法定代表人 或委托代理人： [ 合同中心 - 采购单位联系人 _1] 签约日期： [ 合同中心 - 签订时间 ] 乙方： [ 合同中心 - 供应商名称 _2] 法定代表人 或委托代理人： [ 合同中心 - 供应商联系人 _1] 签约日期： [ 合同中心 - 签订时间 _1]

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 48 第五章 投标文件格式 一、投标文件封面 招标编号： （ □ 正本 □ 副本） 上海市未成年犯管教所网 络安全等级保护建设 投 标 文 件 投标人（加盖公章）： 二〇二六年 月

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 49 二、投标文件组成及格式附件 （一）资格证明文件 1. 提供企业营业执照或事业单位法人证书， 或其他性质单位组织的合法证明材料 （提供扫描 件）； 2. 供应商书面声明； 供应商书面声明（格式） 致（采购人名称）： 我公司承诺已自查， 在参加本项目政府采购活动中未违反 《中华人民共和国政府采购法 实施条例》第十八条 “ 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商， 不得参加同一合同项下的政府采购活动。 为采购项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 ” 特此声明。 投标人（加盖公章）： 法定代表人或授权委托人（签字或盖章）： 日期： 年 月 日 后附：投标人股东名录及所占股份比例（格式自拟）

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 50 3. 法定代表人 / 单位负责人直接投标的应提供法定代表人 / 单位负责人证明书及身份证； 委托 授权人投标的应提供法定代表人 / 单位负责人授权委托书及被授权人身份证（如投标人 自拟授权书格式， 则其授权书内容应当实质性符合招标文件提供的 《法定代表人授权委 托书》格式之内容）； （ 1 ）法定代表人资格证明书（格式） 致 （采购人名称） ： 兹证明 （姓名），性别 ，年龄 ，身份证号码 ，现任我 单位 （职务），系本公司法定代表人（负责人）。 附：法定代表人性别： 身份证号码： 公司注册号码： 单位类型： 投标人名称（加盖公章）： 日期： 年 月 日 粘贴法定代表人（身份证正反面的扫描件）

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 51 （ 2 ）法定代表人授权委托书（格式） 本授权书声明：注册于（公司地址）的（公司名称）的下面签字的（法定代表人姓名、 职务）代表本公司授权下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，以我 方的名义参加（项目名称、项目编号）的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投 标、开标、投标文件澄清、签约等一切具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签名事 项负全部责任。 除我方书面撤销授权外，本授权书自本项目投标文件提交之日起直至合同生效前始终 有效。 被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效， 代理人无转委托 权。 特此声明。 法定代表人签字或盖章： _____________________ 被授权人签字或盖章： _____ _________ 职务： ______________________________________ 单位名称（加盖公章） ： ______________________ 地址： _____________________________________ 粘贴被授权人（身

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 52 4. 无重大违法记录承诺书； 无重大违法记录承诺书（格式） 致（采购人或采购代理机构）： 在参加本次投标截止之日起前三年内， 我公司未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产 停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 特此声明。 投标人全称（加盖公章）： 日期： 年 月 日 说明：投标截止前 3 年内投标人的信用记录若存在受到罚款的行政处罚且未显示具体 数额时，应提供行政处罚决定书或书面说明其罚款数额。

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 53 5. 财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况的声明函 财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况的声明函（格式） 我方（投标人名称）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第（二）项、 第（四）项规定条件，具体包括： 1. 具有健全的财务会计制度； 2. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 特此声明。 我方对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 投标人名称（加盖公章）： 日期： 年 月 日 6. 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（提供扫描件）；

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 54 （二）商务标文件 1. 投标保证书（格式） 致（采购人名称）： 根据贵方为 项目（招标编号： ）的招标公告，签字代表（全 名职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）上传下述文件的电子投标文件，并 提交供归档纸质投标文件正本一份和副本贰份。 (1) 资格证明文件 (2) 商务标文件 (3) 技术标文件 (4) 按招标文件要求提供的有关文件。 授权代表宣布如下： (1) 投标总价为人民币（大写）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿元。 (2) 我方已详细研究了全部招标文件， 包括招标文件的澄清和修改文件 （如果有的话） 、 参考资料及有关附件， 我们已完全理解并接受招标文件的各项规定和要求， 对招标 文件的合理性、合法性不再有异议。 (3) 我方同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料， 完全理解贵方不 一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。 (4) 投标有效期为：自投标文件提交截止之日起 90 个日历日。 (5) 我方按照招标文件要求递交投标保证金（如有要求）。 (6) 如果在规定的开标时间后，

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 55 (10) 为便于贵方公正、 择优地确定中标人及其投标货物和相关服务， 我方就本次投标有 关事项郑重声明如下：我方向贵方提交的投标文件中的所有文件、资料、信息都是 准确的和真实的。以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求 任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。 （ 11 ）与本投标有关的一切正式往来通讯请寄： 地址：＿＿＿＿＿＿＿＿邮编：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 电话：＿＿＿＿＿＿＿传真：＿＿＿＿ ＿＿ 开户银行：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 银行账号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 法定代表人签字或盖章：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 投标人授权代表签字或盖章＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 投标人（加盖公章）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 日期：＿＿年＿＿月＿＿日

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 56 2. 开标一览表（格式） 项目名称： ______________ 招标编号： _____________ 上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设包 1 质保期 交付时间 其他优惠承诺 投标总价 （大写） 投标总价 ( 小 写 )( 总价、元 ) 投标人法定代表人或授权代表签字或盖章： 投标人（加盖公章）： 注： 1) 交付时间是指从合同签订之日起，直至将所有货物运抵项目现场，并且安装、调试结 束，可以交付采购人使用的时间。 2) 投标总价包含达到货物使用和验收要求及完成所有相关服务的所有费用。 投标人若有漏 项则自行承担相关风险；若报价有虚增项目或数量，合同结算时相应扣除该部分费用。 3) 所有价格均用人民币表示，单位为元。

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 57 3. 分项报价表（格式） 项目名称： ______________ 招标编号： _____________ 单位：元 / 人民币 序号 产品名称 原产地和生产商 商标 ( 商号 ) 权属单位 型号规格 数量 单价 总价 交货期 备注 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 投标人法定代表人或授权代表签字或盖章： 投标人（加盖公章）： 注： 1) 所有价格均系用人民币表示，单位为元。 2) 表格行数供应商自行增加。

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 58 4. 备品备件、易损件报价表（格式） 项目名称： ______________ 招标编号： _____________ ［提供按照出厂标准供应的质保期内每年维修保养所需的易损件（包括工装的易损件）备品备 件清单，并承诺质保期后按招标文件投标人须知前附表中关于投标报价对备品备件易损件的要 求为采购人提供］ 序号 名称 型号 数量 单价 总价 1. 2. 3. 4.

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 59 5. 商务条款偏离表（格式） 项目名称： ______________ 招标编号： _____________ 序号 招标文件商务条款 投标文件的商务条款 偏离情况 说明 1. 交付时间 2. 付款方式 3. 质保期 …… 注：对不满足招标文件要求的部分，必须明确如实填写并说明原因。

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 60 6. 投标人基本情况表（格式） （一）基本情况： 1. 单位名称： 2. 地址： 3. 邮编： 4. 电话 / 传真： 5. 成立日期或注册日期： 6. 行业类型： （二）基本经济指标（到上年度 12 月 31 日止）： 1. 实收资本： 2. 资产总额： 3. 负债总额： 4. 营业收入： 5. 净利润： 6. 上交税收： 7. 在册人数： （三）其他情况： 1. 专业人员分类及人数：（有专业职称人数及职称情况，其中有执业资格人数及职称情况， 其他人员情况等简介） 2. 企业资质证书情况： 3. 其他需要说明的情况： 我方承诺上述情况是真实、准确的，我方同意根据采购人进一步要求出示有关资料予以证实。 注：如为联合体投标，此附件联合体各方均应提供。

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 61 7. 近三年类似项目业绩清单（格式） 项目名称： ______________ 招标编号： _____________ 序号 年份 项目名称 合同金额 委托内 容 委托单位 所附证明材料 在本投标文件 的所在页码 1. 2. 3. 4. 5. 6. …… 注： 1. 本表后应附合同扫描件。 2. 类似程度，分为与本项目完全相同、近似相同、同一行业、基本无关，具体判别由评 标委员会决定。 3. 成功案例，以合同签订日期为准，须提供合同首页（显示项目名称或项目内容页）和 签字盖章页扫描件或影印件。 4. 已承揽尚在履约期合同，以合同签订日期为准，须提供合同首页（显示项目名称或项 目内容页）和签字盖章页的扫描件或影印件。

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 62 8. 中小企业声明函（货物） 本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔 2020 〕 46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全 部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的 中小企业）的具体情况如下： 1. （标的名称），属于工业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万 元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2. （标的名称），属于工业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万 元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企 业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）： 日期： 注： 1. 本声明函适用于所有在中国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。事业单位、团体组织等非 企业

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 63 各行业划型标准： （ 1 ） 农、林、牧、渔业。营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收 入 500 万元及以上的为中型企业，营业收入 50 万元及以上的为小型企业，营业收入 50 万元以 下的为微型企业。 （ 2 ） 工业。 从业人员 1000 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。 其中， 从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上， 且营业收入 300 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 300 万元以下的为 微型企业。 （ 3 ） 建筑业。营业收入 80000 万元以下或资产总额 80000 万元以下的为中小微型企业。 其中，营业收入 6000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业收入 300 万元及以上， 且资产总额 300 万元及以上的为小型企业； 营业收入 300 万元以下或资产总额 300 万元

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 64 中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以 上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下 的为微型企业。 （ 10 ） 餐饮业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其 中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以 上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下 的为微型企业。 （ 11 ） 信息传输业。从业人员 2000 人以下或营业收入 100000 万元以下的为中小微型企 业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万 元以下的为微型企

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 65 9. 监狱企业证明文件 ［如有。格式自拟。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动 对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直 辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及 新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供 由省级以上监狱管理局、 戒毒管理局 （含新疆生产建设兵团） 出具的属于监狱企业的证明文件。 ］

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 66 10. 残疾人福利性单位声明函（格式） 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府 采购政策的通知》（财库〔 2017 〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单 位，且本单位参加 ______ 单位的 ___ ___ 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承 担工程 / 提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人 福利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 单位名称（加盖公章）： 日 期： 注： 1. 享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件： 1) 安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25% （含 25% ），并且安置的残疾人 人数不少于 10 人（含 10 人）； 2) 依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议； 3) 为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤 保险和生育保险等社会

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 67 11. 关于符合本国产品标准的声明函（格式） （提示： ① 评审委员会将对投标人所出具的《关于符合本国产品标准的声明函》的完整性、 准确性进行审查。 ② 根据《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》（国办发 〔 2025 〕 34 号）的规定，本国产品应当符合以下条件： （ 一）在中国境内生产； （ 二）在中国境内 生产的组件成本占比达到规定比例（暂未实施） ； （ 三）特定产品的关键组件、关键工序符合相关 要求（暂未实施）。 ③ 填写信息与投标文件中的所投产品保持一致。） 关于符合本国产品标准的声明函 本公司 （单位） 郑重声明，根据《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准 及相关政策的通知》（国办发〔 2025 〕 34 号）的规定，本公司 （单位） 提供的以下产品属于 本国产品。具体情况如下： 1. （产品名称 1 ） 1. 生产厂为（厂名） 2. 厂址为（生产厂址）。（产品名称 1 ）的中国境内生产的 组件成本占比 ≥ （规定比例） 3 。（产品名称 1 ）的（关键组件）

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 68 12. 关于本国产品成本比例的声明函 根据《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关政策的通知》 ( 国 办发 [ 2025 ]34 号 ) 、 《关于贯彻落实政府采购本国产品标准及政策有关事项的通知》 （沪 财采〔 2026 〕 10 号）的规定，本公司 （单位） 郑重声明，在本采购项目（或 者采购包）提供的符合本国产品标准的产品成本之和占提供的全部产品成本之和的比例 : □ 达到 80% 以上，具体比例为： 。 □ 未达到 80% 本公司（单位）对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，愿承担相应法律责任。 公司（单位）名称（盖章） ： 日期： 13. 优惠承诺书（如有，格式内容由投标人自拟） 投标人承诺给予采购人的各种优惠条件 14. 投标人认为需加以说明的其他内容（如标 ★ 内容所要求提供的材料）。

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 69 （三）技术标文件 1. 项目供货方案（格式内容由投标人自拟）； 2. 投标货物技术规格书（格式内容由投标人自拟）： 货物的主要技术规格参数、结构、性能和特点等的详细描述（不允许仅用样本来代替）；

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 70 3. ★ 提供强制采购节能产品承诺书； 提供强制采购节能产品承诺书（格式） 致（采购人名称）： 我方承诺所提供的产品若为财政部财库〔 2019 〕 19 号文公布的节能环保产品品目清单 中 ★ 标出的产品（政府强制采购的节能产品），应具备国家确定的认证机构出具的、处于有 效期之内的节能产品认证证书， 并承诺如果中标， 合同履行时将节能产品认证证书随交付货 物一并提交给采购人。 投标人法定代表人或授权代表签字或盖章： 投标人（加盖公章）： 日期： 年 月 日

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 71 4. ★ 提供强制认证产品承诺书； 提供强制认证产品承诺书（格式） 致（采购人名称）： 我方承诺所提供的产品若为被列入强制认证产品目录中的产品， 应具备强制认证产品证 书，并承诺如果中标，合同履行时将强制认证证书随交付货物一并提交给采购人。 投标人法定代表人或授权代表签字或盖章： 投标人（加盖公章）： 日期： 年 月 日

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 72 5. 项目人员配置表； 项目人员配置表（格式） 项目名称： ______________ 招标编号： _____________ 序号 姓名 年龄 性别 职务 / 职称 履历 和业 绩 所附 业绩 证明 材料 页码 所获 荣誉 / 证 书 本项目承 担任务和 角色 备注 一、项目负责人 1. 二、拟投入项目人员 1. 2. 3. 4. 5. 6. 注：提供拟投入项目人员的投标截止日前三个月社保缴纳证明 ( 入职未满 3 个月的员工提供 1 - 2 个月社保缴纳证明 ) 、职称证（如有）、执业资格证书（如有）等相关资料的扫描件。

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 73 6. 技术条款偏离表； 技术条款偏离表（格式） 项目名称： ______________ 招标编号： _____________ 序号 货物名称 招标规格 投标规格 偏离 说明 证明材料 所在页码 （如有） 1. 2. 3. … 注： 1. 设备参数条款需在《技术条款偏离表》中体现响应情况及偏离情况，要求提供证 明材料的需按照参数要求提供相应的证明材料复印件并按要求盖章，如不提供或不按要求 提供则视为偏离； 2. 对不满足招标文件要求的部分，必须明确如实填写并说明原因。

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 74 7. 售后服务承诺书； 售后服务承诺书（格式） 内容应包括（但不限以下内容）： 1) 投标人应确保采购人能够得到及时优质的售后服务。投标人的服务应包括产品提 供、配套产品提供、产品安装、调试、质保期内免费服务和质保期外的有偿维护。 2) 免费质保期为：（投标人自拟）。若投标人分批交货，则以最后一次交货后清点完 毕起计算质保期。 投标人还应承担由此产生的产品费、 到安装现场运费、 保险费等一切费用。 3) 投标人应提交质保期的维护保养计划书；提供质保期以外每年的维修保养计划书， 明确维修保养服务措施和人员安排方案。 4) 质保期内外，故障响应时间：（投标人自拟）。 5) 质保期后的维修服务收费标准为：合同总价的 % （投标人自拟）。 6) 其它服务承诺：（投标人自拟）。

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 75 8. 项目实施的质量保证、时间要求及相关服务承诺、应急预案措施等（格式内容由投标人自 拟）； 9. 进度节点计划表 进度节点计划表（格式） 项目名称： ______________ 招标编号： _____________ 项目节点及主要标志 各节点的完工时间 备注：包括交货进度，调试及验收进度等内容

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 76 10. 调试、培训方案、验收标准（格式内容由投标人自拟）； 11. 承诺函 承诺函 我单位郑重承诺： 1. 提供配合采购人通过等级保护测评。 2. 具备数据对接能力，并承诺免费对接上级网络安全平台。 投标人（加盖公章）： 日期： 年 月 日 12. 本招标文件之采购需求中所需的全部内容； 13. 投标人认为需加以说明的其他内容。 注意 : 投标人应将投标文件纸质版以非活页方式装订成册，并编写目录和页码。

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 77 第六章 评标办法 一、评标依据和原则 1. 本评标办法按《政府采购法》、《政府采购法实施条例》等有关规定制定，并报经 采购人认可，作为本项目择优选定中标人的依据。在评标全过程中应遵照执行。 2. 评标委员会由采购人或其委托的采购代理机构依法组建。 评标委员会由采购人代表 和评审专家组成，成员人数应当为 5 人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之 二。其中符合下列情形之一的，评标委员会成员人数应当为 7 人以上单数：采购预算金额在 1000 万元以上的；技术复杂；社会影响较大。本项目评标委员会成员人数为： 5 人。 3. 本次评标办法采用 “ 综合评分法 ” ，总分 100 分，由评委按照评分细则独立打分， 取评委打分的算术平均值为各投标人的商务技术部分得分。各投标人的商务技术部分得分与 投标报价得分之和为总得分。 4. 投标报价的修正：评标委员会将组织审查投标文件是否完整，是否有计算错误，文 件是否恰当地签署。投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的， 以开标一览表（报价表

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 78 管理办法》（财政部 87 号令）的相关规定，予以废标或依法变更采购方式。 8. 本项目包含 1 个包件，同一投标人允许最多中标 1 个包件。 9. 中标候选人的推荐： 在满足招标文件要求的前提下， 对每个有效投标人的投标文件 分别进行综合评分并汇总。评标委员会按本办法记名打分，评标结果按评审后的得分由高到 低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。评 委将商务技术部分和投标报价部分合计得分排名前三名的合格投标人作为中标候选人。 （注：若有多个包件且每个投标人仅允许中标一个包件的项目，则按包件顺序依次综 合评分，对每个包件推荐排名前三的投标人作为该包件的中标候选人报采购人，如若出现 包件 1 之后的其他包件得分最高的投标人已在前述某个包件中被推荐为第一中标候选人， 则该包件的中标候选人按得分排名依次顺位提升推荐。） 采购人应当确定排名第一的中标候选人为中标人， 如出现并列排名第一的， 按下述两种 方式中的一项方式执行： ■ 按技术优先原则定标； □ 由采购人按随机抽取方式确定，

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 79 序号 投标人 A B C 分析因素 单位组织的合法证明材料（法人与其分支机构 未同时参与同一项目的采购活动）。 2. 法定代表人 / 单位负责人直接投标的提供了 法定代表人 / 单位负责人证明书及法定代表人 / 单位负责人身份证；委托授权人投标的提供了 法定代表人 / 单位负责人授权委托书及被授权 人身份证。 （二）财务状况及税收、社会保障资金缴纳情 况的声明函 （三）具备履行合同所必需的设备和专业技术 能力的证明材料。 （四）提供了参加政府采购活动前 3 年内在经 营活动中没有重大违法记录的书面声明 （说明： 投标截止前 3 年内投标人的信用记录若存在受 到罚款的行政处罚且未显示具体数额时，提供 了行政处罚决定书或书面说明其罚款数额）。 （五）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料： 提供了供应商书面声明，承诺未违反《中华 人民共和国政府采购法实施条例》第十八条 “ 单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得参加同一合同 项下的政府采购活动。为采购项目提供整体 设计、规范编制或者项目管理、监

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 80 序号 投标人 A B C 分析因素 入失信被执行人名单、 重大税收违法失信主体， 未被中国政府采购网 ( www.ccgp.gov.cn ) 列入 政府采购严重违法失信行为记录名单，无其他 不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十 二条规定条件的。 1. 以上资格审查内容由资格审查小组进行评定。 2. 打 “ - ” 的为能实质响应招标文件；打 “×” 为未能实质响应招标文件。 3. 资格审查情况汇总说明： 资格审查小组成员签名： 日期： 年 月 日 三、符合性审查 评标委员会将对通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查。 符合性审查标准如 下表： 符合性审查表 序 号 投标人 分析因素 A B C 1. 投标人的报价未超过招标文件中规定的最高限 价； 2. 按招标文件提供的格式签字盖章并上传以下材料 的原件扫描件：投标保证书、开标一览表、分项 报价表、法定代表人证明书或法定代表人授权委 托书、供应商书面声明、无重大违法记录承诺书、 联合投标协议书（如有）； 3. 投标有效期满足招标文件要求的 9

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 81 序 号 投标人 分析因素 A B C 所列的恶意串通情形； 2 ）财政部第 87 号令第三 十七条所列的视为投标人串通投标情形； 3 ）未按 要求提供财政部财库〔 2019 〕 19 号文公布的节能 产品品目清单中以 “★” 标注的政府强制采购的 节能产品的； 4 ）未按要求提供强制性产品认证的 产品的； 5 ）不接受采购进口产品的项目，投标人 提供进口产品的； …… 等）； 7. 未出现招标文件中明确规定可以按照无效投标处 理的其他情形（标 ★ 条款，如有）。 1. 以上符合性审查内容由评标委员会进行评定。 2. 打 “ - ” 的为能实质响应招标文件；打 “×” 为未能实质响应招标文件。 3. 符合性审查情况汇总说明： 四、异常低价投标审查 根据财政部《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔 2026 〕 2 号）的 规定，评审中出现下列情形之一的，评标委员会应当启动异常低价投标审查程序：根据财 政部《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔 2026 〕 2 号）的规定，评审 中出现

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 82 性进行判断。投标供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料 不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 异常低价投标审查的启动原因、审查意见和审查结果应当在评审报告中记录，并随供 应商提供的相关书面说明及证明材料，以及评标委员会有关互联网浏览、查询历史一并归 档。 五、详细评审及打分细则 评标委员会对符合性审查和异常低价投标审查均合格的投标文件进行商务和技术评 估，综合比较与评价。评标委员会成员对客观评审因素评分须一致。 序号 评审 因素 分值 评分说明 备注 一、价格得分（ 30 分） 1 投标 总价 30 1. 评标委员会对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术 评估，综合比较与评价。评标委员会成员对客观评审因素评 分须一致。由评标委员会对投标文件中有明显文字和计算错 误的内容，要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，形 成修正金额。 2. 确定各有效投标人的经评审的投标价（ B ） ， B= 各有效投标 人的投标价格（ A ） + 修正金额。其中： （ 1 ）经评标委员会认

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 83 业绩 以上网络安全等级保护建设项目业绩。是否属于有效类似业 绩由评委根据投标人提供的证明材料进行认定。 有一个有效业绩得 1 分，每增加一个有效业绩加 1 分，最高 得分为 4 分，没有有效的类似项目业绩的得 0 分。 需提供相关业绩的合同扫描件和已完成并验收通过的证明材 料， 以上材料能体现类似业绩的相关内容， 否则将不予认可。 分 2 企业 资质 3 投标人具有 ISO20000 信息技术服务管理体系认证证书、 ISO27001 信息安全管理体系认证证书、 ITSS 信息技术服务 标准符合性证书（运行维护方向，成熟度四级及以上）的， 每满足 1 项得 1 分，满分 3 分。 客观 分 3 人员 要求 9 （一）项目负责人（ 1 人）职称和职业资格证 ( 项目管理专业 人员认证 PMP 、信息系统项目管理师、系统集成项目管理工 程师、注册信息安全工程师、高级工程师、注册信息安全专 业人员认证（ CISP ） ）等进行评审： (0 - 3 分 ) 项目负责人相关职称和证书每满足一

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 84 1 、 满足项目组团其他成员人数要求， 相应岗位人员具备相应 职业资格证累计满足上述 5 项，得 3 分； 2 、 满足项目组团其他成员人数要求， 相应岗位人员具备相应 职业资格证累计满足上述 4 项，得 2 分； 3 、 满足项目组团其他成员人数要求， 相应岗位人员具备相应 职业资格证累计满足上述 3 项得 1 分； 4 、未提供相关内容或不满足要求的本项不得分。 三、技术部分（ 54 分） 1 需求 理解 10 对系统现状、应用环境、体系结构需求、功能需求、性能要 求和实施要求等需求内容的理解程度；重难点分析、合理化 建议、风险分析及控制方案的优劣进行评审； 上述几方面的内容详细全面且全都与项目履约相关，完整合 理，可行性很强，可得 10 分； 上述几方面的内容全面但不够详细，内容与项目履约相关， 可行性较强，可得 5 分； 上述几方面的内容不全面不详细，虽与项目履约相关但可行 性一般，可得 3 分； 上述几方面的内容不全面不详细，与项目履约无关，可行性 差，不得分。 主观 分 2

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 85 方案 进度安排、产品采购管理、质量控制方法、安全管理、试运 行及验收方案等）是否详细完整；培训内容、培训方法、培 训师资等培训方案是否合理； 上述几方面的内容详细全面且全都与项目履约相关，完整合 理，可行性很强，可得 10 分； 上述几方面的内容全面但不够详细，内容与项目履约相关， 可行性较强，可得 5 分； 上述几方面的内容不全面不详细，虽与项目履约相关但可行 性一般，可得 3 分； 上述几方面的内容不全面不详细，与项目履约无关，可行性 差，不得分。 分 4 项目 实施 进度 计划 6 进度计划符合项目实际需求、科学合理，包括但不限于：明 确了各阶段的时间安排和任务分配且与招标文件需求一致； 进度保障措施完善， 提供了详细的进度保障措施， 包括人员、 设备、资金等方面的安排； 上述几方面的内容详细全面且全都与项目履约相关，完全合 理，可行性很强，可得 6 分； 上述几方面的内容全面但不够详细，内容与项目履约相关， 可行性较强，可得 3 分； 上述几方面的内容不全面不详细，虽与项目履约相关但可行 性一般，可得

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  上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设招标文件 86 上述几方面的内容全面但不够详细，内容与项目履约相关， 可行性较强，可得 2 分； 上述几方面的内容不全面不详细，虽与项目履约相关但可行 性一般，可得 1 分； 上述几方面的内容不全面不详细，与项目履约无关，可行性 差，不得分。

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• 包1关于符合本国产品标准的声明函

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• 上海市未成年犯管教所网络安全等级保护建设.pdf

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