2026年宝山区社区学院安保服务的中标(成交)结果公告

公告时间轴

1. 中标结果2026/10/29 16:12

   2026年宝山区社区学院安保服务的中标(成交)结果公告

   上海市政府采购网 · 官方原文 ↗

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  中标(成交)结果公告

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  公开招标

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  310113000260508108780-13351756

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  310113

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  上海市宝山区社区学院

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  83 9. 中小企业声明函（服务） 本公司 （联合体） 郑重声明， 根据 《政府采购促进中小企业发展管理办法》 （财库﹝2020﹞ 46 号）的规定，本公司（联合体）参加上海市宝山区社区学院（单位名称）的上海市宝山区 社区学院 2026 年安保服务（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。 相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.上海市宝山区社区学院 2026 年安保服务项目，属于[物业管理]行业；承接企业为上海 英盾保安服务有限公司（企业名称），从业人员 883 人，营业收入为 75693.0834 万元，资产 总额为 42542.7192 万元，属于中型企业（中型企业、小型企业、微型企业）； 2./项目，属于[所属行业]行业；承接企业为/（企业名称），从业人员/人，营业收入为/ 万元，资产总额为/万元，属于/（中型企业、小型企业、微型企业）； ...... 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企 业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责

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  84 （4）采购标的对应的中小企业划分标准所属行业，以招标文件第二章《投标人须知》规 定为准。 （5）中标人为中小企业的，本声明函将随中标结果同时公告。 （6）投标人未按照上述格式正确填写《中小企业声明函》的，视为未提供《中小企业声 明函》，不享受中小企业扶持政策。 注：各行业划型标准： （一）农、林、牧、渔业。营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 500 万元及 以上的为中型企业，营业收入 50 万元及以上的为小型企业，营业收入 50 万元以下的为微型企业。 （二） 工业。 从业人员 1000 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。 其中， 从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 300 万元及以 上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 300 万元以下的为微型企业。 （三）建筑业。营业收入 80000 万元以下或资产总额 80000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业 收入 6000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业收入 30

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  85 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及 以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。 （十一）信息传输业。从业人员 2000 人以下或营业收入 100000 万元以下的为中小微型企业。其中， 从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。 （十二）软件和信息技术服务业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。 其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营 业收入 50 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 50 万元以下的为微型企业。 （十三）房地产开发经营。营业收入 200000 万元以下或资产总额 10000 万元以下的为中小微型企业。 其中，营业收入 1000 万元及以上，且资产总额

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  1 项目编号： 310113000260508108780-13351756 2026 年 宝 山 区 社 区 学 院 安 保 服 务 公开招标文件 采购单位：上海市宝山区社区学院 地 址：上海市宝山区塘西街 391 号

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  2 目 录 第一章 公开招标采购公告 ...................................................... 3 第二章 投标人须知 ...................................................................6 第三章 评标办法及评分标准 ................................................ 28 第四章 政府采购合同主要条款指引 ....................................35 第五章 投标文件格式附件 .................................................... 44 第六章 采购需求 .....................................................................67

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  3 第一章 公开招标采购公告 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实 施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，现就下列项 目进行公开招标采购，欢迎提供本国货物、服务的单位或个人前来投标 ： 一、项目编号：310113000260508108780-13351756 二、 公告期限：5 个工作日 三、 采购项目内容、数量及预算 包号 包名称 数量 单位 预 算 金 额(元) 简 要 规 格 描 述 或 包 基 本 概 况 介绍 最 高 限 价(元) 备注 1 2026 年 安 保 经 费 1 136473 6.00 为 上 海 市 宝 山 区 社 区 学 院 办 公 地 点 提 供 安 保 服 务 ， 地 点 为 ： 宝 山 区 泗 塘 一 村 14 号 、 宝 山 区 牡 丹 江 路 136473 6.00

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  4 301 号、 宝 山 区 淞 桥 西 路 18 号 、 宝 山 区 塘 西 街 391 号。 四、合格投标人的资格要求 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定 2、未被“信用中国” （www.creditchina.gov.cn） 、中国政府采购网 （www.ccgp.gov.cn） 列入失信被执行人、 重大税收违法案件当事人名单、 政府采购严重违法失信行为记录名单 本项目为中小企业预留资金项目，仅面向中、小、微企业采购； 投标人应具备由省、自治区、直辖市人民政府公安机关核发的《保 安服务许可证》 。 五、投标报名： 1、报名时间：2026-09-30 至 2026-10-14 上午 00:00:00~12:00:00； 下午 12:00:00~23:59:59（节假日除外）。 2、报名方式：本项目实行网上报名，不接受现场报名。供应商登录 上海政府采购网（http://www.zfcg.sh.gov.cn/）进行报名。 3、招标文件售价：0 元，招标文件请至公告附件处下载。 六、投标保证金： [投标保证金收款账户（金额、开户行、户名、账号等）] 如需缴纳保证金，

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  5 在开标前在电子招标系统中以 PDF 格式上传。 七、投标截止时间和地点： 1、投标地点：上海市政府采购网http://www.zfcg.sh.gov.cn。 2、投标截止时间：2026-10-21 10:00:00 八、开标时间及地点： 本次招标将于 2026-10-21 10:00:00 时整在上海市宝山区友谊支路 238 号 4 楼开标室开标， 投标人可以派授权代表出席开标会议（授权代表应 当是投标人的在职正式职工，并携带身份证及法定代表人授权书有效证明出 席） 。 开标所需携带其他材料：自行携带无线上网的笔记本电脑、无线网 卡、数字证书（CA 证书） 。投标人未参加开标会的，视为认同开标结果。 九、联系方式： 上海市宝山区社区学院 李晓渊 021-56863403 上海市宝山区政府采购中心 陈简 56153207

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  6 第二章 投标人须知 一、前附表 序 号 内 容 要 求 1 项目名称及 数量 详见《公开招标采购公告》二 2 信用记录 根 据 财 库 [2016]125 号 文 件 ， 通 过 “ 信 用 中 国 ” 网 站 （ www.creditchina.gov.cn ） 、 中 国 政 府 采 购 网 （www.ccgp.gov.cn） ，以开标当日网页查询记录为准。对列入 失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重 违法失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效标处理。 3 政府采购节 能环保产品 财政部、 发展改革委、 生态环境部、 市场监管总局联合发布 （财 库[2019]9 号文） ， 依据品目清单和认证证书实施政府优先采购 和强制采购。 投标产品或采购需求中要求提供的产品属于强制采购节能产 品品目的，投标人须提供该品目认证证书，否则其投标将作为 无效标处理。 4 小微企业有 关政策 1、根据财库〔2011〕181 号的相关规定，在评审时对小 型和微型企业的投标报价给予 %的扣除，取扣除后的价格作 为最终投标报价（此最终投标报价仅

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  7 拟） 。 ”(注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除） 。 5 答疑与澄清 投标人如对招标文件有异议，应当于公告发布之日起至公告期 限满第 7 个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出，逾期 不予受理。 6 是否允许采 购进口产品： 不允许进口产品具体要求详见第六章采购需求各标项的对应 内容。 7 是否允许转 包与分包 转包：否 分包：否 8 是否接受联 合体投标 不允许 接受联合体投标的请提供联合体协议书。 9 是否现场踏 勘 不组织现场踏勘 具体要求详见第六章采购需求各标项的对应内容。 10 是否提供演 示 不进行演示 系统演示具体要求详见第六章采购需求各标项的对应内容。 11 是否提供样 品 不要求提供样品 具体要求详见第六章采购需求各标项的对应内容。 12 最高限价 本项目最高限价为人民币包 1-1364736.00 元元，报价超过的 投标将作为无效标处理。 13 中标结果公 告 中标供应商确定之日起 2 个工作日内，将在上海市政府采购网 (http://www.zfcg.sh.gov.cn/)发布中标公告，公告期限为 1 个工作日，服务台根据报名时预留

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  8 届时请来现场开标的投标人携带可无线上网并可登录上海市 政府采购信息管理平台的笔记本电脑及投标时所使用的CA证 书。 （集中采购机构可为未带笔记本电脑的投标人免费提供可 上网的电脑，但对其稳定性不负责任） 投标截止时间、 开标时间、开标地点详见《公开招标采购公告》 20 招标方代理 费用 - 21 解释权 本招标文件的解释权属于上海市宝山区政府采购中心。

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  9 二、总则 1. 概述 1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章 的规定，本采购项目已具备招标条件。 1.2 本招标文件仅适用于《招标公告》和《投标人须知》前附表中 所述采购项目的招标采购。 1.3 招标文件的解释权属于《招标公告》和《投标人须知》前附表 中所述的招标人。 1.4 参与招标投标活动的所有各方，对在参与招标投标过程中获悉 的国家、商业和技术秘密以及其它依法应当保密的内容，均负有保密义 务，违者应对由此造成的后果承担全部法律责任。 1.5 根据上海市财政局《关于上海市政府采购信息管理平台招投标 系统正式运行的通知》（沪财采[2014]27号）的规定，本项目招投标相 关活动在上海市政府采购信息管理平台（网址：www.zfcg.sh.gov.cn） 电子招投标系统进行。 2. 定义 2.1 “采购项目”系指《投标人须知》前附表中所述的采购项目。 2.2 “货物”系指供应商按招标文件规定，须向采购人提供的各种 形态和种类的物品，包括一切设备、产品、机械、仪器仪表、备品备件、 工具、手册等有关技术资料和原材料等。 “服务”系指招标文件规定的投标人为完成采购项

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  10 标文件的供应商。 2.7 “中标人”系指中标的投标人。 2.8 “甲方”系指采购人。 2.9 “乙方”系指中标并向采购人提供货物和服务的投标人。 2.10 招标文件中凡标有“★”的条款均系实质性要求条款。 2.11 “电子采购平台” 系指上海市政府采购信息管理平台的门户网 站上海政府采购网（www.zfcg.sh.gov.cn）；由上海市财政局建设和维 护。 3. 合格的投标人 3.1 符合《招标公告》和《投标人须知》前附表中规定的合格投标 人所必须具备的资质条件和特定条件。 3.2本次招标不接受联合体。 4. 合格的货物或服务 4．1投标人对所提供的货物和相应的服务应当享有合法的所有权， 没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等权利，而且不存在任何抵 押、留置、查封等产权瑕疵。 4．2 投标人提供的货物应当是全新的、未使用过的，货物和相关服 务应当符合招标文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、行业标准 或地方标准，均有标准的以高（严格）者为准。没有国家标准、行业标 准和企业标准的，按照通常标准或者符合采购目的的特定标准确定。 4. 3投标人应当说明投标货物的来源地（产地），如

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  11 6. 信息发布 6.1 本采购项目需要公开的有关信息包括招标公告、招标文件澄清 或更正公告、中标结果公示、未中标通知以及延长投标截止时间等与招 标活动有关的通知，采购人及集中采购机构均将通过“上海政府采购网” （http://www. zfcg. sh.gov.cn）公开发布。投标人在参与本采购项目 招投标活动期间，请及时关注以上媒体上的相关信息，投标人因没有及 时关注而未能如期获取相关信息，属于投标人的风险。采购人及集中采 购机构对此不承担任何责任。 7. 询问与质疑 7.1 供应商对招标活动事项有疑问的，可以向集中采购机构提出询 问。询问可以采取电话、电子邮件、当面或书面等形式。对投标人的询 问，采购人及集中采购机构将依法及时作出答复，但答复的内容不涉及 商业秘密或者依法应当保密的内容。 7.2 供应商认为招标文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的 权益受到损害的， 可以根据中华人民共和国财政部令第94号中相关规定， 以书面形式向采购人、集中采购机构一次性针对同一采购程序环节提出 质疑。采购人、集中采购机构将拒收未在法定质疑期内发出的质疑函。 7.3 提出质疑的供应商（以下

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  12 （五）必要的法律依据； （六）提出质疑的日期。 7.4 采购人、 集中采购机构应当在收到质疑函后7个工作日内作出答 复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不 涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。 7.5 质疑函的方式：书面形式，质疑函应当使用中文，质疑人提供 外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章 或者翻译人员签名。 7.6 供应商在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政 部门列入不良行为记录名单。 供应商有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入 不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动： （一）捏造事实； （二）提供虚假材料； （三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问， 投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。 8. 公平竞争和诚实信用 8.1 投标人在本招标项目的竞争中应自觉遵循公平竞争和诚实信用 原则，不得存在腐败、欺诈或其他严重违背公平竞争和诚实信用原则、 扰乱政府采购正常秩序的行为。“腐败行为”是指提供、给予任何有价 值的东西来影响采购人员在采购过程或合同

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  13 (www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询 相关投标人信用记录，并对供应商信用记录进行甄别，对被列入“信用 中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人名单、重大税收 违法案件当事人名单、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严 重违法失信行为记录名单，以及上述网站查询中其他不符合《中华人民 共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府 采购活动。 8.4(本项目不适用)各供应商的信用信息查询记录作为采购文件一 并归档。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一 个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行 信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良 信用记录。 9. 其他 9.1 本《投标人须知》的条款如与《招标公告》、《采购需求》和 《评标办法》就同一内容的表述不一致的，以《招标公告》、《采购需 求》和《评标方法》中规定的内容为准。本招标文件中出现前后矛盾的， 以在招标文件中出现顺序在后的解释为准（有特别说

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  14 （5）政府采购合同主要条款指引（第四章）； （6）投标文件有关格式（第五章）； （7）采购需求（第六章）； （8）本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充内容（如有的话） 10.2投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，并按照招标文件的要 求提交投标文件；投标人自行对招标文件的理解及因此作出的行为负完 全责任。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文 件没有对招标文件在各方面作出实质性响应，则投标有可能被认定为无 效投标，其风险由投标人自行承担。 10.3投标人应认真了解本次招标的具体工作要求、工作范围以及职 责，了解一切可能影响投标报价的资料。一经中标，不得以不完全了解 项目要求、项目情况等为借口而提出额外补偿等要求，并承担由此引起 的一切后果和法律责任。 10.4 投标人应按照招标文件规定的日程安排， 准时参加项目招投标 相关活动，对未按时参加相关活动而造成的后果负责。 11. 招标文件的澄清和修改 11.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止期15 天前，按《招标公告》中的地址以书面形式（必须加盖投标人单位公章） 通知集中采购机构。超过时限的，由采购人

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  15 11.4 招标文件的澄清、答复、修改或补充都应由集中采购机构以澄 清或更正公告形式发布，除此以外的其他任何澄清、修改方式及澄清、 修改内容均属无效，不得作为投标的依据，否则，由此导致的风险由投 标人自行承担，采购人及集中采购机构不承担任何责任。 11.5 采购人及集中采购机构召开答疑会的， 所有投标人应根据招标 文件或者采购人及集中采购机构通知的要求参加答疑会。投标人如不参 加，其风险由投标人自行承担，采购人及集中采购机构不承担任何责任。 12. 现场踏勘（本项目不组织） 12.1采购人及集中采购机构组织现场踏勘的，所有投标人应按《投 标人须知》前附表规定的时间、地点前往参加现场考察活动。投标人如 不参加，其风险由投标人自行承担，采购人及集中采购机构不承担任何 责任。采购人及集中采购机构不组织现场考察的，投标人可以自行决定 是否现场考察。 12.2 投标人现场踏勘发生的费用由其自理。 12.3采购人及集中采购机构在现场探勘中口头介绍的情况，除采购 人及集中采购机构事后形成书面记录、 并以澄清或更正公告的形式发布、 构成招标文件的组成部分以外，其他内容仅供投标人在编制投标文件时 参

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  16 14．投标有效期及投标保证金（ 本项目不收取投标保证金） 14．1 投标文件应从开标之日起，在《投标人须知》前附表规定的 投标有效期内有效。 投标有效期比招标文件规定短的属于非实质性响应， 将被认定为无效投标。 14．2 在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，采购人可书面延 长投标有效期。供应商可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没 收。同意延长有效期的供应商需要相应延长投标保证金的有效期，但不 能修改投标文件。 14．3 中标单位的投标文件作为项目服务合同文本的附件，其有效 期至中标单位全部合同义务履行完毕为止。 14.4为了确保招投标工作的顺利进行，应按照前附表要求提交投标 保证金，投标保证金作为投标文件的一个组成部分。 本项目投标保证金为人民币0元； 应在投标有效期截止日后30天内保 持有效；投标人应在网上投标截止时间之前，将投标保证金提交至以下 账户。（投标保证金可以是支票、贷记凭证、汇款、银行保函等形式； 银行保函必须送至以下单位) 单位名称： 上海市宝山区政府采购中心 账 号： 03331900040116940 开户银行： 农行上海友谊支行 地 址： 上

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  17 ① 开标后供应商在投标有效期内撤回其投标文件；或 ② 作为中标单位未能做到：按本须知规定签订合同。 15．投标文件构成 15.1供应商应根据网上招标系统的要求填写相关投标信息（表格）， 根据第五章投标文件有关格式中的规定编制投标文件并上传至网上投标 系统并提交，未规定格式的部分由投标人自行设计。 15.2投标文件构成（投标文件应具有但不局限于以下内容） 15.2.1 投标公函（格式见附件）； 15.2.2 授权委托书（格式见附件）、被委托人身份证复印件； 15.2.3 报价一览表（格式见附件）； 15.2.4 投标报价明细表（格式见附件）； 15.2.5 投标人资格声明（格式见附件）； 15.2.6 项目服务实施方案（包括但不局限于各项服务的应对措施、 重点难点的应对措施或改进现状措施、服务的依据及验收标准、应急预 案和紧急事件处置措施）； 15.2.7 服务质量保证措施； 15.2.8 项目服务承诺书 （包括但不局限于服务响应时间、 惩罚承诺、 人员承诺）； 15.2.9 项目管理组织架构及管理制度（包括但不局限于组织架构、 项目管理制度、作业流程及服务工作计划及实施方案、

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  18 15.2.12 备品备件技术规格一览表（格式见附件） 15.2.13 资格性符合性检查资料：（具体见本招标文件资格性、符 合性检查要求提供的资料）； 15.2.14 类似项目一览表（格式见附件） 15.2.15 投标单位认为需要提交的其他资料（如中小企业声明函等 格式见附件）。 以上各类响应文件格式详见招标文件第五章 《投标文件有关格式》 , 无格式要求的投标人自拟。 16.上传扫描文件要求 16.1投标人应按照招标文件规定提交彩色扫描文件，并按照规定在 电子采购平台网上招投标系统上传其所有资料，文件格式参考第五章投 标文件有关格式。含有公章，防伪标志和彩色底纹类文件（如投标函、 营业执照、身份证、认证证书等）应采用原件彩色扫描以清晰显示。如 因上传、扫描、格式等原因导致评审时受到影响，由投标人承担相应责 任。 16.2采购人认为必要时，可以要求投标人提供文件原件进行核对， 投标人应按时提供。否则视作投标人放弃中标资格，并且采购人将对该 投标人进行调查，发现有欺诈行为的按有关规定进行处理。 17．投标函 17．1 投标人应按照招标文件中提供的格式完整地填写《投标函》。 17．2

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  19 的投标文件格式完整地填写《开标一览表》，说明其拟提供货物和相关 服务的名称、规格型号、来源地、数量、价格、交付时间、质量保证期 等。 18．2 《 开标一览表》是为了便于采购人开标，《开标一览表》内 容在开标时将当众公布。 18． 3 投标人未按照招标文件和电子采购平台电子招投标系统提供 的投标文件格式完整地填写 《开标一览表》 、 或者未提供 《开标一览表》 ， 导致其开标不成功的，其责任和风险由投标人自行承担。 19.投标报价 19．1 投标报价是履行合同的最终价格，除《采购需求》中另有说 明外，投标报价应是投标人为提供本项目所要求的全部服务和相应货物 所发生的一切成本、税费和利润，包括人工（含工资、社会统筹保险金、 加班工资、工作餐、相关福利、关于人员聘用的费用等）、设备、国家 规定检测、外发包、材料（含辅材）、管理、税费及利润等。 19. 2 除《采购需求》中说明并允许外，投标的每一个货物、服务 的单项报价以及采购项目的投标总价均只允许有一个报价，任何有选择 的报价，采购人对于其投标均将予以拒绝。 19. 3 投标报价应是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何

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  20 投标文件若有修改错漏之处，须加盖投标人公章或者由法定代表人或法 定代表人授权代表签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起 的后果由投标人自负。 其中对《投标函》、《开标一览表》、《法定代表人授权委托书》， 投标人未按照上述要求加盖公章的，其投标无效；加盖公章，但没有法 定代表人或法定代表人正式授权的代表签署，或者其他填写不完整的， 评标时将按照《评标方法与程序》中的相关规定予以扣分。 20.3 建设节约型社会是我国落实科学发展观的一项重大决策， 也是 政府采购应尽的义务和职责，需要政府采购各方当事人在采购活动中共 同践行。目前，少数投标人制作的投标文件存在编写繁琐、内容重复的 问题，既增加了制作成本，浪费了宝贵的资源，也增加了评审成本，影 响了评审效率。为进一步落实建设节约型社会的要求，提请投标人在制 作投标文件时注意下列事项： （1）评标委员会主要是依据投标文件中技术、质量以及售后服务等 指标来进行评定。因此，投标文件应根据招标文件的要求进行制作，内 容简洁明了，编排合理有序，与招标文件内容无关或不符合招标文件要 求的资料不要编入投标文件。 （2）投标文件应规范，应按照规

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  21 21．3 投标人应充分考虑到网上投标可能会发生的技术故障、操作 失误和相应的风险。对因网上投标的任何技术故障、操作失误造成投标 人投标内容缺漏、不一致或投标失败的，采购人不承担任何责任。 21.4各投标人在投标（响应）文件加密上传后，应及时查看签收情 况，并打印签收回执。未签收的投标（响应）文件视为投标(响应)未完 成。 22．投标截止时间 22.1 投标人必须在《投标人须知》前附表规定的网上投标截止时间 前将投标文件在电子采购平台电子招投标系统中上传并正式投标。 22.2 在采购人按 《投标人须知》 规定酌情延长投标截止期的情况下， 采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截 止时间。 22.3 在投标截止时间后上传的任何投标文件，采购人均将拒绝接 收。 23．投标文件的修改和撤回 23.1在投标截止时间之前，投标人可以对在电子采购平台电子招投 标系统已提交的投标文件进行修改和撤回。有关事项应根据电子采购平 台规定的要求办理。 六、开标 24．开标 24．1 采购人将按《投标人须知》或《延期公告》（如果有的话） 中规定的时间在电子采购平台上组织公开开标。并邀

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  22 开标程序在电子采购平台进行，所有上传投标文件的投标人应登录 电子采购平台参加开标。开标主要流程为签到、解密、唱标和签名，每 一步骤均应按照电子采购平台的规定进行操作。 24．3 投标截止，电子采购平台显示开标后，投标人进行签到操作， 投标人签到完成后，由采购人解除电子采购平台对投标文件的加密。投 标人应在规定时间内使用数字证书对其投标文件解密。签到和解密的操 作时长分别为半小时， 投标人应在规定时间内完成上述签到或解密操作， 逾期未完成签到或解密的投标人，其投标将作无效标处理。因系统原因 导致投标人无法在上述要求时间内完成签到或解密的除外。 如电子采购平台开标程序有变化的，以最新的操作程序为准。 24．4 投标文件解密后，电子采购平台根据投标文件中《开标一览 表》的内容自动汇总生成《开标记录表》。 投标人应及时使用数字证书对《开标记录表》内容进行签名确认， 投标人因自身原因未作出确认的视为其确认《开标记录表》内容。 24.5 如投标人的法定代表人或其授权的投标人代表未按24.2条规 定出席开标会，或未携带24.2条所要求的资料出席开标会的，视同其认 可开标结果。 24.6 开标后

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  23 投标（响应）人不参加异常低价投标（响应）审查的，后果自负。 七、评标 25．评标委员会 25．1 采购人将依法组建评标委员会，评标委员会由采购人代表和 上海市政府采购评审专家组成，其中专家的人数不少于评标委员会成员 总数的三分之二。 25．2 评标委员会负责对投标文件进行评审和比较，并向采购人推 荐中标候选人。 26．投标文件的初审 26．1 开标后，采购人将对投标文件进行初步审查，检查投标文件 内容是否完整、编排是否有序、有无计算上的错误、是否提交了投标保 证金、文件签署是否规范以及投标人资格是否符合要求等。 26．2 在详细评标之前，评标委员会要对投标人资格进行审核并审 查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应是指投 标文件与招标文件要求的条款、投标人资格、条件和规格相符，没有招 标文件所规定的无效投标情形。评标委员会只根据投标文件本身的内容 来判定投标文件的响应性，而不寻求外部的证据。 26．3 没有实质性响应招标文件要求的投标文件不参加进一步的评 审，投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标 成为实质上响应的投标。 26．4 开标后采购人

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  24 以下原则或方法进行修正： （1）电子采购平台自动汇总生成的《开标记录表》内容与投标文件 中的《开标一览表》内容不一致的，以《开标记录表》内容为准； （2）《开标记录表》内容与《投标报价明细表》及投标文件其它部 分内容不一致的，以《开标记录表》内容为准； （2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； （3）总价与单价和数量的乘积不一致的，以单价计算结果为准，并 修正总价； （4）对投标文件中不同文字文本的解释发生异议的，以中文文本为 准。 投标文件中如果同时出现上述两种或两种以上错误或矛盾的，则根 据以上排序，按照序号在先的方法进行修正。 27．2 投标文件中如果有其他错误或矛盾，将按不利于出错投标人 的原则进行处理，即对于错误或矛盾的内容，评标时按照对出错投标人 不利的情形进行评分；如出错投标人中标，签订合同时按照对出错投标 人不利、对采购人有利的条件签约。 27．3 上述修正或处理结果对投标人具有约束作用。 28．投标文件的澄清 28．1 为有助于对投标文件审查、评价和比较，评标委员会可分别 要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致等有关问 题进行

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  25 29．投标文件的评价与比较 29．1 评标委员会只对被确定为实质上响应招标文件要求的投标文 件进行评价和比较。 29．2 评标委员会根据《评标方法与程序》中规定的方法进行评标， 并向采购人提交书面评标报告和推荐中标候选人。 30．评标的有关要求 30．1 评标委员会应当公平、公正、客观，不带任何倾向性，评标 委员会成员及参与评标的有关工作人员不得私下与投标人接触。 30．2 评标过程严格保密。凡是属于审查、澄清、评价和比较有关 的资料以及授标建议等，所有知情人均不得向投标人或其他无关的人员 透露。 30．3 任何单位和个人都不得干扰、影响评标活动的正常进行。投 标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的一切不符合法律或招标 规定的活动，都可能导致其投标被拒绝。 30．4 采购人和评标委员会均无义务向投标人做出有关评标的任何 解释。 八、定标 31．确认中标单位 31.1除了《投标人须知》第34条规定的招标失败情况之外，采购人 将根据评标委员会推荐的排名第一的中标候选单位为中标单位。排名第 一的中标候选单位放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、招标文件 规定应当提交履约保证金而在规

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  26 32.中标公告及中标和未中标通知 32．1 采购人确认中标单位后，采购人将在两个工作日内通过“上 海政府采购网”发布中标公告，公告期限为一个工作日。 32．2除了因发生有效的质疑或投诉导致中标结果改变以外，中标结 果公示的同时，采购人将向中标单位发出《中标通知书》通知中标。 《中 标通知书》对采购人和投标人均具有法律约束力。 32.3 中标公告同时也是对其他未中标投标人的未中标通知。 中标结 果公示后，未中标的投标人即可按《投标人须知》的相关规定退还其投 标保证金（如有）。 33．投标文件的处理 所有在开标会上被接受的投标文件都将作为档案保存,不论中标与 否，采购人均不退回投标文件。 34．招标失败 在投标截止后，参加投标的供应商不足三家；或者在评标时，发现 符合专业条件的供应商或对招标文件做出实质响应的供应商不足三家； 评标委员会确定为招标失败的，采购人将通过“上海政府采购网”发布 招标失败公告。 九、授予合同 35.合同授予 除了中标单位无法履行合同义务之外， 采购人将把合同授予根据 《投 标人须知》第31条规定所确定的中标单位。 36.签订合同 中标单位与采购人应当在《中标

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  27 府采购合同。 中标单位应根据合同条款的规定，按照招标文件中提供的履约保证 金格式向采购人提交履约保证金。（如有） 如果中标单位没有按照上述规定签订合同或提交履约保证金，采购 人将取消原中标决定。在此情况下，采购人可将该标授予下一个中标候 选人或者重新招标。 37.其他 电子采购平台有关操作方法可以参考电子采购平台（网址： www.zfcg.sh.gov.cn）中的相关专栏。

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  28 第三章 评标办法及评分标准 一、资格审查 采购人将依据法律法规和招标文件的《投标人须知》、《资格条件 响应表》 ， 对投标人进行资格审查。 确定符合资格的供应商不少于3家的， 将组织评标委员会进行评标。 二、投标无效情形 1、投标文件不符合《资格条件响应表》以及超出项目采购预算的投 标，将被认定为无效投标。 2、单位负责人或法定代表人为同一人，或者存在控股、管理关系的 不同供应商，参加同一包件或者未划分包件的同一项目投标的，相关投 标均无效。 3、除上述以及政府采购法律法规、规章所规定的投标无效情形外， 投标文件有其他不符合招标文件要求的均作为评标时的考虑因素，而不 导致投标无效。 三、评标方法与程序 （一）评标方法 根据《中华人民共和国政府采购法》及政府采购相关规定，结合项 目特点，本项目采用“综合评分法”评标。 （二）评标委员会 1、本项目评标工作由评标委员会负责，评标委员会由采购人的代表 和上海市政府采购评审专家组成，其中采购人代表一名，其余为政府采 购评审专家，从上海市政府采购评审专家库中随机抽取；政府采购评审 专家的人数不少于评标委员会成员总数的三分之二。 2、中标候

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  29 分。 （三）评标程序 本项目评标工作程序如下： 3.1符合性审查。 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进 行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。 3.2澄清有关问题。 对投标文件中含义不明确或者有明显文字和计算 错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、 说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其 授权的代表签字，不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性 内容，也不得通过澄清而使进行澄清的投标人在评标中更加有利。 3.3比较与评分。评标委员会按招标文件规定的投标评分标准，对符 合性审查合格的投标文件进行评分。 3.4推荐中标候选供应商名单。 各评委按照评标办法对每个投标人进 行独立评分，再计算平均分值，评标委员会按照每个投标人最终平均得 分的高低依次排名，推荐得分最高者为第一中标候选人，依此类推。如 果供应商最终得分相同，则按报价由低到高确定排名顺序，如果报价仍 相同，则由评标委员会按照少数服从多数原则投票表决。 （四）评分标准 综合评分法 2026 年宝山区社区学院安保服务包 1 评分规则： 评分项目 分值区

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  30 为满分（10 分） 。其他 投标人的价格分统一 按照下列公式计算：投 标报价得分＝（评标基 准价/投标报价）× 10％×100（0-10 分） 本项目专门面向 中小企业采购，在评审 时对小微企业执行价 格评审优惠政策：对小 微企业的报价给予 10% 的扣除，用扣除后的价 格作为计分依据。其要 求和认定标准标准详 见《政府采购促进中 小企业发展管理 办法》 （财库﹝2020﹞ 46 号） 和招标文件关于 中小企业扶持政策的 执行的相关规定。 整体方案 0~20 1、服务理念和服

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  31 务目标（0-5 分）和服 务承诺等（0-5 分） 。 2、管理方案符合 项目特点和采购需求， 内容包括日常保安服 务管理，且须依据项目 特点和采购需求制订 完整服务内容 （0-5 分） 和工作标准（0-5 分） 。 实施方案 0~30 1、门岗服务符合 特点和采购需求，内容 包括但不限于常态化 工作，进出人员管理 （0-2 分） 、来访登记 （0-2 分） 、 物品出入管 理（0-2 分） 、车辆出入 管理（0-2 分）等其他 服务（0-2 分） 。 2、巡逻及秩序服 务符合特点和采购需 求内容包括但不限于 安全巡逻（0-2 分） 、消 防巡视（0-2 分） ，场地

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  32 交通巡视（0-2 分） 、重 点区域的安全监控和 巡视、治安（事故）部 位巡视（0-2 分）等其 他服务（0-2 分） 。 3、根据实施方案 内容包括但不限于监 控（消控）室管理（0-2 分） 、协助消防安全管 理（0-2 分） 、协助交通 安全管理（0-2 分）等 其他管理（0-4 分） 。 保障方案 0~12 工作保障服务方 案内容完整性（0-3 分） 、流程安排（0-3 分） 、与需求吻合度 （0-3 分） 。 应急预案针对各 类安全问题及突发事 件制定相应的预防、响 应、处理，针对可能发 生的各类突发事件根

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  33 据预案开展经常性应 急演练及培训应急预 案并有完善储备制度 等（0-3 分） 。 内部管理 0~12 1、项目管理组织 架构、 工作职责等 （0-3 分） 。 2、规章制度建设、 档案管理等（0-3 分） 。 3、人员考核及培 训方案（0-3 分） 。 4、服务响应机制、 投诉响应速度等内容 （0-3 分） 。 保证措施 0~6 1、保证服务质量 所提供的各项保障措 施、对应改进措施等 （0-3 分） 。 2、保证安全生产 生活所提供的各项保 障措施、安全隐患巡 查、整改反馈等（0-3

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  34 分） 。 安保团队人员配 置 0~6 保安团队人员业 绩、资质，有承担过类 似项目的服务经验。提 供保安团队人员能力 成员的履历、加盖供应 商公章的从业履历等 材料。 （0-6 分） 类似项目业绩 0~4 投标人需提供近 三年以来类似项目业 绩的合同扫描件，扫描 件中需体现合同的签 约主体、项目名称及内 容、合同金额、交付日 期等合同要素的相关 内容，否则将不予认 可。有一个有效业绩得 1 分，最高得分为 4 分，没有有效的类似项 目业绩的得 0 分。

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  35 第四章 政府采购合同主要条款指引 包 1 合同模板： 合同通用条款及专用条款 合同统一编号： [合同中心-合同编码] 甲方： [ 合同中心 - 采购单位名称 ] 乙方： [ 合同中心 - 供应商名称 ] 地址： [ 合同中心 - 采购单位所在地 ] 地址： [ 合同中心 - 供应商所在地 ] 邮政编码： [ 合同中心 - 采购人单位邮编 ] 邮政编码： [ 合同中心 - 供应商单位邮编 ] 电话： [ 合同中心 - 采购单位联系人电话 ] 电话： [ 合同中心 - 供应商联系人电话 ] 传真： [ 合同中心 - 采购人单位传真 ] 传真： [ 合同中心 - 供应商单位传真 ] 联系人： [ 合同中心 - 采购单位联系人 ] 联系人： [ 合同中心 - 供应商联系人 ] 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》 之规定，本合同当事人在平等、自愿的基础上，经协商一致，同意按下 述条款和条件签署本合同： 1、乙方根据本合同的规定向甲方提供以下服务： 1． 1 乙方所提供的服务其来源应符合国家的有关规定， 服务的内容、 要求、服务质量等详见本项目[合同中

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  36 乙方为履行本合同而发生的所有费用均应包含在合同价中，甲方不 再另行支付其它任何费用。 2．2 服务地点: 详见采购文件《采购需求》 2．3 服务期限: 详见采购文件《采购需求》 2．4 合同有效期：[合同中心-合同有效期] 3．质量标准和要求 3.1 乙方所提供的服务标准按照国家标准、行业标准或地方标准确 定，均有标准的以高者（严格者）为准。没有国家标准、行业标准或地 方标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准确定。 3.2 乙方所提供的服务还应符合国家和上海市之有关规定。 3.3 如本项目涉及商品包装和快递包装的， 除招标文件或采购文件中 的采购需求另有要求外， 乙方所提供的货物包装应当参照财政部办公厅、 生态环境部办公厅以及国家邮政局办公室联合发布的《商品包装政府采 购需求标准（试行）》《快递包装政府采购需求标准（试行）》执行。 4．权利瑕疵担保 4.1 乙方保证对其提供的服务享有合法的权利， 甲方接受乙方服务不 会因此而侵犯任何人的合法权益。 4.2 乙方保证在提供服务上不存在任何未曾向甲方透露的担保物权， 如抵押权、质押权、留置权等。甲方接受乙方服务不会因此而存在合

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  37 5．验收 5．1 服务根据合同的规定完成后，甲方应及时进行根据合同的规定 进行服务验收。乙方应当以书面形式向甲方递交验收通知书，甲方在收 到验收通知书后的 10 个工作日内，确定具体日期，由双方按照本合同的 规定完成服务验收。甲方有权委托第三方检测机构进行验收，对此乙方 应当配合。 5． 2 如果属于乙方原因致使合同未能通过验收， 乙方应当排除故障， 并自行承担相关费用，同时进行试运行，直至服务完全符合验收标准。 5．3 如果属于甲方原因致使合同未能通过验收，甲方应在合理时间 内排除故障，再次进行验收。如果属于故障之外的原因，除本合同规定 的不可抗力外，甲方不愿或未能在规定的时间内完成验收，则由乙方单 方面进行验收，并将验收报告提交甲方，即视为验收通过。 5．4 甲方根据合同的规定对服务验收合格后，甲方收取发票并签署 验收意见。 6．保密 6．1 如果甲方或乙方提供的内容属于保密的，应签订保密协议，甲 乙双方均有保密义务。 7．付款 7．1 本合同以人民币付款（单位：元）。 7．2 本合同款项按照以下方式支付。 7．2．1 付款方式：详见采购文件《采购需求》。 7．2．2 付款条

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  38 8．甲方的权利义务 8．1 甲方有权在合同规定的范围内享受，对没有达到合同规定的服 务质量或标准的服务事项，甲方有权要求乙方在规定的时间内加急提供 服务，直至符合要求为止。 8．2 如果乙方无法完成合同规定的服务内容、或者服务无法达到合 同规定的服务质量或标准的，造成的无法正常运行，甲方有权邀请第三 方提供服务，其支付的服务费用由乙方承担；如果乙方不支付，甲方有 权在支付乙方合同款项时扣除其相等的金额。 8．3 由于乙方服务质量或延误服务的原因，使甲方有关或设备损坏 造成经济损失的，甲方有权要求乙方进行经济赔偿。 8． 4 甲方在合同规定的服务期限内有义务为乙方创造服务工作便利， 并提供适合的工作环境，协助乙方完成服务工作。 8．5 当或设备发生故障时，甲方应及时告知乙方有关发生故障的相 关信息，以便乙方及时分析故障原因，及时采取有效措施排除故障，恢 复正常运行。 8．6 如果甲方因工作需要对原有进行调整，应有义务并通过有效的 方式及时通知乙方涉及合同服务范围调整的，应与乙方协商解决。 9．乙方的权利与义务 9．1 乙方根据合同的服务内容和要求及时提供相应的服务，如果甲 方在合同

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  39 9．3 如果由于甲方的责任而造成服务延误或不能达到服务质量的， 乙方不承担违约责任。 9．4 由于因甲方工作人员人为操作失误、或供电等环境不符合合同 设备正常工作要求、或其他不可抗力因素造成的设备损毁，乙方不承担 赔偿责任。 9．5 乙方保证在服务中，未经甲方许可不得使用含有可以自动终止 或妨碍系统运作的软件和硬件，否则，乙方应承担赔偿责任。 9． 6 乙方在履行服务时，发现存在潜在缺陷或故障时，有义务及 时与甲方联系，共同落实防范措施，保证正常运行。 9．7 如果乙方确实需要第三方合作才能完成合同规定的服务内容和 服务质量的，应事先征得甲方的同意，并由乙方承担第三方提供服务的 费用。 9．8 乙方保证在服务中提供更换的部件是全新的、未使用过的。如 果或证实服务是有缺陷的， 包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等， 甲方可以根据本合同第 10 条规定以书面形式向乙方提出补救措施或索 赔。 10．补救措施和索赔 10． 1 甲方有权根据质量检测部门出具的检验证书向乙方提出索赔。 10．2 在服务期限内，如果乙方对提供服务的缺陷负有责任而甲方 提出索赔，乙方应按照甲方同意的下列一种或

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  40 （3）如果在甲方发出索赔通知后十天内乙方未作答复，上述索赔应 视为已被乙方接受。如果乙方未能在甲方发出索赔通知后十天内或甲方 同意延长的期限内，按照上述规定的任何一种方法采取补救措施，甲方 有权从应付的合同款项中扣除索赔金额，如不足以弥补甲方损失的，甲 方有权进一步要求乙方赔偿。 11．履约延误 11．1 乙方应按照合同规定的时间、地点提供服务。 11．2 如乙方无正当理由而拖延服务，甲方有权没收乙方提供的履 约保证金，或解除合同并追究乙方的违约责任。 11．3 在履行合同过程中，如果乙方可能遇到妨碍按时提供服务的 情况时，应及时以书面形式将拖延的事实、可能拖延的期限和理由通知 甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同 意延期提供服务。 12．误期赔偿 12．1 除合同第 13 条规定外，如果乙方没有按照合同规定的时间提 供服务，甲方可以应付的合同款项中扣除误期赔偿费而不影响合同项下 的其他补救方法，赔偿费按每（天）赔偿延期服务的服务费用的百分之 零点五（0.5%）计收，直至提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额不 超过合同价的百分之五（5%）。（一周按七天计

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  41 13．2 本条所述的“不可抗力”系指那些双方不可预见、不可避免、 不可克服的事件，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于： 战争、严重火灾、洪水、台风、地震、国家政策的重大变化，以及双方 商定的其他事件。 13．3 在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式将不可抗 力的情况和原因通知对方。合同各方应尽可能继续履行合同义务，并积 极寻求采取合理的措施履行不受不可抗力影响的其他事项。合同各方应 通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。 14．履约保证金 14．1 在本合同签署之前，乙方应向甲方提交一笔采购文件规定金 额的履约保证金。履约保证金应自出具之日起至全部服务按本合同规定 验收合格后三十天内有效。在全部服务按本合同规定验收合格后 15 日 内，甲方应一次性将履约保证金无息退还乙方。 14．2 履约保证金可以采用支票或者甲方认可的银行出具的保函。 乙方提交履约保证金所需的有关费用均由其自行负担。 14．3 如乙方未能履行本合同规定的任何义务，则甲方有权从履约 保证金中得到补偿。履约保证金不足弥补甲方损失的，乙方仍需承担赔 偿责任。 15．争端的解决 15.

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  42 15．3 如仲裁事项不影响合同其它部分的履行，则在仲裁期间，除 正在进行仲裁的部分外，本合同的其它部分应继续执行。 16．违约终止合同 16． 1 在甲方对乙方违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下， 甲方可在下列情况下向乙方发出书面通知书， 提出终止部分或全部合同。 （1） 如果乙方未能在合同规定的期限或甲方同意延长的期限内提供 部分或全部服务。 （2）如果乙方未能履行合同规定的其它义务。 16．2 如果乙方在履行合同过程中有不正当竞争行为，甲方有权解 除合同，并按《中华人民共和国反不正当竞争法》之规定由有关部门追 究其法律责任。 17．破产终止合同 17．1 如果乙方丧失履约能力或被宣告破产，甲方可在任何时候以 书面形式通知乙方终止合同而不给乙方补偿。该终止合同将不损害或影 响甲方已经采取或将要采取任何行动或补救措施的权利。 18．合同转让和分包 18.1 除甲方事先书面同意外，乙方不得转让和分包其应履行的合同 义务。 19．合同生效 19．1 本合同在满足招标（采购）文件中规定的生效条件或合同各 方签字盖章并且甲方收到乙方提供的履约保证金后生效。 19．2 本合同一式份，

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  43 20. 合同附件 20. 1 本合同附件包括：采购 (招标)文件、响应（投标）文件。 20. 2 本合同附件与合同具有同等效力。 20. 3 合同文件应能相互解释，互为说明。若合同文件之间有矛盾， 则以最新的文件为准。 21．合同修改 21．1 除了双方签署书面修改协议，并成为本合同不可分割的一部 分之外，本合同条件不得有任何变化或修改。 22. 补充条款（如有） [ 合同中心 - 补充条款列表 ] 签约各方： 甲方（盖章）: 乙方（盖章）： 法定代表人或授权委托人（签章）： 法定代表人或授权委托人（签章）： 日期： [ 合同中心 - 签订时间 ] 日期：[合同中心-签订时间_1] 合同签订点:网上签约

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  44 第五章 投标文件格式附件 一、商务响应文件有关格式 1 、投标函 致：上海市宝山区社区学院 根据贵方 （项目名称、招标编号） 采购的招标公告及招标公告， （姓名和职务）被正式授权 代表投标人 （投标人名称、 地址） ， 向贵方在网上投标系统中提交投标文件 1 份 。 据此函，投标人兹宣布同意如下： 1. 经慎重考虑，我方的投标总价为 （大写）元人民 币，并谨此无条件承诺按照招标文件要求的服务期限提供合格的服务。 2. 我方已详细研究了全部招标文件，包括招标文件的澄清和修改文 件（如果有的话） 、参考资料及有关附件，我们已完全理解并接受招标文 件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。 3. 投标有效期为自开标之日起 日。 4. 如我方中标，投标文件将作为本项目合同的组成部分，直至合同 履行完毕止均保持有效，我方将按招标文件及政府采购法律、法规的规 定，承担完成合同的全部责任和义务。 5. 如果我方有招标文件规定的不予退还投标保证金的任何行为，我 方的投标保证金可被贵方没收。 6. 我方同意向贵方提供贵方可能进一步要求的与本投标有关的一切 证据或资料

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  45 由我方承担全部责任。 10. 为便于贵方公正、择优确定中标单位及其投标货物和服务，我方 就本次投标有关事项郑重声明如下： （ 1 ）我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。 （ 2 ）以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻 求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。 地址： 电话、传真： 邮政编码： 开户银行： 银行账号： 投标人授权代表签名： 投标人名称（公章） ： 日期： 年 月 日

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  46 2 、法定代表人授权书 致：上海市宝山区政府采购中心 我 _________ （姓名）系 _________ （投标人名称）的法定代表人， 现授权委托本单位在职职工 （姓名，职务）以我方的名义参加贵 中心 ______________________ 项目的投标活动，并代表我方全权办理针 对上述项目的投标、开标、投标文件澄清、签约等一切具体事务和签署 相关文件。 我方对被授权人的签名事项负全部责任。 在贵中心收到我方撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。 被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。除 我方书面撤销授权外，本授权书自投标截止之日起直至我方的投标有效 期结束前始终有效。 被授权人无转委托权，特此委托。 在此粘贴被授权人身份证正、反面复印件 委托人名称（公章） ： 受托人（签章） ： 委托人注册地 / 营业地： 住所： 邮政编码： 身份证号码： 电话： 电话 传真： 传真： 日期： 日期：

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  47 3 、法定代表人证明 投 标 人： 单位性质： 地 址： 成立时间： 年 月 日 经营期限： 姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 （投标人名称）的法定代表人。 特此证明。 法定代表人签字： 投标人（公章） ： 日期： 年 月 日

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  — 48 — 4 、开标一览表 2026 年宝山区社区学院安保服务包 1 最终报价(总价、元) 说明： （1） “金额（元） ”指每一包件投标报价，所有价格均系用人民币表示，单位为元。 （2）投标人应按照《采购需求》和《投标人须知》的要求报价。 （3）开标一览表内容与投标文件其它部分内容不一致时以开标一览表内容为准。 投标人授权代表签字： 投标人（公章） ： 日期： 年 月 日

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  — 49 — 5 、报价分类明细表格式 项目名称： 项目编号： 包 号 名称 数量 单位 服务时间 单价 金额（元） 投标总价 投标总价（大写） 说明： （1）所有价格均系用人民币表示，单位为元，精确到小数点后两位。 （2） 投标报价应是投标人为提供本项目所要求的全部服务和相应货物所发 生的一切成本、税费和利润，包括人工（含工资、社会统筹保险金、加班工资、 工作餐、相关福利、关于人员聘用的费用等） 、设备、国家规定检测、外发包、 材料（含辅材） 、管理、税费及利润等。 服务时间： 投标人授权代表签字： 投标人（公章） ： 日期： 年 月 日

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  — 50 — 6 、资格条件及实质性要求响应表 项目名称： 项目编号： 项目 内容 具备的条件说明（要求） 投 标 检 查 项 （ 响 应 内 容 说 明 ( 是 / 否 ) ） 详细内容 所对应电 子投标文 件名称及 页码 备 注 法定基本 条件 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条 件：营业执照（或事业单位、社会团体法人证书） 、税务登 记证（若为多证合一的，仅需提供营业执照）符合要求 提供依法缴纳税收证明 财务状况报告 缴纳社会保障资金证明 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记 录的书面声明。 未被列入“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn) 失信被 执行人名单、重大税收违法案件当事人名单和中国政府采 购网 (www.ccgp.gov.cn) 政府采购严重违法失信行为记录名 单的供应商。 联合响应 本项目不接受供应商联合体响应。 法定代表 人授权 1 、在响应文件由法定代表人授权代表签字（或盖章）的情 况下， 应按采购文件规定格式提供法定代表人授权委托书； 2 、按采购文件要求提供被授权人身份证。 资质证书 是否具有

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  — 51 — 进口产品 进口产品政策：本项目不得整体由进口产品、服务组成。 投标人授权代表签字： 投标人（公章） ： 日期： 年 月 日

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  — 52 — 7 、依法缴纳税收和社会保障资金、没有重大违法记录的声 明 声 明 本公司具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录， 且参 加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记 录。 特此声明。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相 应责任。 投标人名称（盖章） ： 日期：

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  — 53 — 8 、投标人基本情况简介格式 （一）基本情况： 1、单位名称： 2、地址： 3：邮编： 4、电话/传真： 5、成立日期或注册日期： 6、行业类型： （二）基本经济指标（到上年度 12 月 31 日止） ： 1、实收资本： 2、资产总额： 3、负债总额： 4、营业收入： 5、净利润： 6、上交税收： 7、从业人数： （三）其他情况： 1、专业人员分类及人数： 2、企业资质证书情况： 3、其他需要说明的情况： 我方承诺上述情况是真实、准确的，我方同意根据采购人进 一步要求出示有关资料予以证实。 投标人授权代表签字： 投标人（公章） ： 日期： 年 月

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  — 54 — 9 、中小企业声明函(服务) 本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业 发展管理办法》 （财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体） 参加 （单位名称） 的 （项目名称） 采购活动，服务全部由符 合政策要求的中小企业承接。 相关企业 （含联合体中的中小企业、 签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1. （标的名称） ， 属于 [所属行业] 行业； 承接企业为 （企 业名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额 为 万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业） ； 2. （标的名称） ， 属于 [所属行业] 行业； 承接企业为 （企 业名称） ，从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额 为 万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业） ； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大 企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承 担相应责任。 企业名称（盖章） ： 日 期： 说明： （1）本声明函所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务

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  — 55 — 应商，不属于中小企业划型标准确定的中小企业，不得按《关于印发中小企业划型标准规定 的通知》规定声明为中小微企业，也不适用《政府采购促进中小企业发展管理办法》 。 （2）本声明函所称服务由中小企业承接，是指提供服务的人员为中小企业依照《中 华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员，否则不享受中小企业扶持政策。 （3）从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立 企业可不填报。 （4）采购标的对应的中小企业划分标准所属行业，以招标文件第二章《投标人须知》 规定为准。 （5）中标人为中小企业的，本声明函将随中标结果同时公告。 （6）投标人未按照上述格式正确填写《中小企业声明函》的，视为未提供《中小企 业声明函》 ，不享受中小企业扶持政策。 注：各行业划型标准： （一）农、林、牧、渔业。营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 500 万元及 以上的为中型企业，营业收入 50 万元及以上的为小型企业，营业收入 50 万元以下的为微型企业。 （二）工业。从业人员 1000 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其

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  — 56 — （十）餐饮业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元 及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。 （十一）信息传输业。从业人员 2000 人以下或营业收入 100000 万元以下的为中小微型企业。其中， 从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。 （十二）软件和信息技术服务业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。 其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营 业收入 50 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 50 万元以下的为微型企业。 （十三）房地产开发经营。营业收入 20000

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  — 57 — 10 、残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会 关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》 （财库〔2017〕141 号）的规定，本单位安置残疾人___人，占本单位在职职工人数 比例___%， 符合残疾人福利性单位条件， 且本单位参加 单 位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承 担工程/提供服务） ， 或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物 （不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物） 。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相 应责任。 单位名称（盖章） ： 日 期： 说明：根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》 享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件： （1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%） ，并且安置的残 疾人人数不少于 10 人（含 10 人） ； （2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议； （3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、 工伤

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  — 58 — 11 、技术响应文件有关表格格式 1. 项目经理情况表 项目名称： 项目编号： 包号： 姓名 出生年月 文化程度 毕业时间 毕业院校 和专业 从事本类 项目工作 年限 联系方式 职业资格 技术职称 聘任时间 主要工作经历： 主要管理服务项目： 主要工作特点： 主要工作业绩： 胜任本项目经理的理由： 备注：投标人应分别提供项目经理情况表、主要设计师情况表。

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  — 59 — 2. 主 要 管 理 人 员 配 备 及 相 关 工 作 经 历 职 业 资 格 汇 总 表 项目名称： 项目编号： 包号： 项目组成 员姓名 年龄 在项目组 中的岗位 学历和毕 业时间 职称及职 业资格 进入本单 位时间 相关工作经 历 联系方式 ……

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  — 60 — 3. 投标人近三年以来类似项目一览表 序 号 年 份 项 目 名 称 项 目 内 容 服 务 时 间 合同金额 （万元） 用户情况 单位名称 经办 人 联系方式 1 2 3 4 说明： （1）近三年指：从解密之日起倒推三年以内正在进行或已完成的项目； （2）需提供类似项目的合同扫描件、用户评价情况等，合同扫描件中需体现合同的签 约主体、项目名称及内容、合同金额、交付日期等合同要素的相关内容，否则不算有效的类 似项目业绩。供应商需提供的类似项目数量以《评分标准》为准。

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  — 61 — 4. 拟投入本项目设备及工器具一览表（如有） 序号 设备名 称 品牌型 号 购买年 份 数量 主要技术规格参 数 备注

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  — 62 — 5. 备品备件技术规格一览表（如有） 供应商名称： ； 序号 设备（系统） 名称 品牌、型号规格及 主要技术参数 性能说明 是否属于“节能产 品政府采购品目 清单 ” 中政府强制 采购的产品 是否属于 “环境标 志产品政府采购 优先采购品目清 单 ” 中政府优先采 购的产品 注：如属于节能清单中强制采购的，填列“节能强制” ；如属于节能清单中优先采购的，填 列“节能优先” ；如属于环境清单中优先采购的，填列“环境优先” ；如都不是，填列“否” 。 法人代表或其正式授权人签字 并 公章：

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  — 63 — 二、各类银行保函格式 1 、预付款银行保函格式 致： （采购人名称） 鉴于 （投标人名称）根据 年 月 日与贵方签订的 合同（以下简称“合 同” ）向贵方提供 （货物和相关服务描述） 。 根据贵方在合同中规定， （投标人名称） 要得到预付款，应向贵方提交由一家信誉良好的银行出具的、金 额为 （以大写和数字表示的保证金金额）的银行保函，以保 证其正确和忠实地履行所述的合同条款。 我行（银行名称）根据 （投标人名 称）的要求，无条件地和不可撤消地同意作为主要责任人而且不 仅仅作为保证人， 保证在收到贵方第一次要求就支付给贵方不超 过 （以大写和数字表示的保证金金额） ，我行无权反对和不 需要先向 （投标人名称）索赔。 我行进而同意， 要履行的合同条件或买卖双方签署的其他合 同文件的改变、增加或修改，无论如何均不能免除我行在本保函 下的任何责任。我行在此表示不要求接到上述改变、增加或修改 的通知。 本保函自收到合同预付款起直至 年 月 日前一直有 效。 出证行名称： 出证行地址： 经正式授权代表本行的代表的姓名和职务（打印和签字） ： 银行公章： 出

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  — 64 — 以下机构出具的保函恕不接受。 2 、本保函由中标人在合同生效前提交。 2 、履约保证金（银行保函）格式 致： （采购人名称） 鉴于 （投标人名称）根据 年 月 日与贵方签订的 合同（以下简称“合 同” ）向贵方提供 （货物和相关服务描述） 。 根据贵方在合同中规定， （投标人 名称）应向贵方提交由一家信誉良好的银行出具的、合同规定金 额的银行保函， 作为其履行合同义务并按照合同规定提供给贵方 货物的履约保证金。 我行同意为 （投标人名称）出具此保 函。 我 行 特 此 承 诺 ， 我 行 作 为 保 证 人 并 以 （投标人名称）的名义不可撤销地向贵方出具总额为 （以 大写和数字表示的保证金金额）元人民币的保函。我行及其继承 人和受让人在收到贵方第一次书面宣布 （投标人 名称）违反了合同规定后，就立即无条件、无追索权地向贵方支 付保函限额之内的一笔或数笔款项， 而贵方无须证明或说明要求 的原因和理由。 本保函自出具之日起至全部合同货物按合同规定验收合格 后三十天内完全有效。 出证行名称： 出证行地址： 经正式授权代表本行的

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  — 65 — 说明： 1 、本保函应由商业银行的总行或者分行出具，分行 以下机构出具的保函恕不接受。 2 、本保函由中标人在合同生效前提交。 3 、质量保证金（银行保函）格式 致： （采购人名称） 鉴于 （投标人名称）根据 年 月 日与贵方签订的 合同（以下简称“合 同” ）向贵方提供 （货物和相关服务描述） 。 根据贵方在合同中规定 （投标人名 称）应向贵方提交由一家信誉良好的银行出具的、合同规定金额 的银行保函， 作为其履行合同义务和按照合同规定提供给贵方的 货物的质量保证金。 我行同意为 （投标人名称）出具此 保函。 我 行 特 此 承 诺 ， 我 行 作 为 保 证 人 并 以 （投标人名称）的名义不可撤销地向贵方出具总额为 （以大 写和数字表示的保证金金额）元人民币的保函。我行及其继承人 和受让人在收到贵方第一次书面宣布 （投 标人名称）违反了合同规定后，就立即无条件、无追索权地向贵 方支付保函限额之内的一笔或数笔款项， 而贵方无须证明或说明 要求的原因和理由。 本保函自出具之日起至合同规定的质量保证期满前完全有 效。 出证行

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  — 66 — 说明： 1 、本保函应由商业银行的总行或者分行出具，分行 以下机构出具的保函恕不接受。 2 、本保函由中标人在合同生效前提交。

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  — 67 — 第六章 采购需求 项目名称：上海市宝山区社区学院 2026 年安保服务 招标需求 一、项目概况： 为上海市宝山区社区学院办公地点提供安保服务，地点为：宝山区泗塘一村 14 号、宝山区牡丹江路 301 号、宝山区淞桥西路 18 号、宝山区塘西街 391 号。 二、总体要求： （一）人员一般要求 1. 通过专业安保公司标准的人员录用程序择优录取。 2. 严格执行录用人员政审，保证录用人员没有犯罪记录、有相关安保资格证。 3. 新员工入职培训，按照专业安保队伍而设计的培训教案进行培训，合格者录 用。 4. 员工衣着整洁大方， 谈吐得体，态度热情， 能展现良好的精神风貌。 5. 保安员要求男性，身体健康， 相貌端正， 仪表大方，无不良嗜好，无传染 性疾病。 具体人员要求见各岗位设置表。 （二） 服务要求： 保安服务人数 16 人，具体岗位设置、服务地点和人员要求如下表： 序号 地点 人员数量 1 宝山区泗塘一村 14 号 4 2 宝山区牡丹江路 301 号 4 3 宝山区淞桥西路 18 号 4 4 宝山区塘西街 3

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  — 68 — 2. 门卫室白天需 2 名保安值班，晚上需 1 名保安值班，晚上保安为正常巡值 岗。 3. 门卫室需有一名保安，熟悉所有器械设备及应急预案。 4. 保安需每 2 小时巡逻一次园区及办公楼。 5. 夜班保安不允许值班时睡觉，需每 2 小时巡逻一次园区及办公楼。 6. 门卫室及园区禁止闲杂人员进入。 7. 每天需打扫门卫室及出入口卫生，做到整齐、整洁、干净。 8. 文明执勤，礼貌待人，热情为客户和外来客人服务。不得与车主 ( 客户 ) 斗嘴， 不得与他人打架斗殴，绝对不允许在与他人发生争执时动手打人。 9. 车辆进出应进行登记，填写登记表 10. 严禁无关车辆靠近和进入。 11. 访客必须填写《来访人员登记表》 ，得到认可后方可放行。 12. 发生治安、消防、等灾害、突发事件时不得擅离岗位，保护现场，立即报告。 （三） 装备要求 保安服务项目， 必须配备一下装备： 序号 名称 数量 要求 1 对讲机 4 电 池 容 量 : 6000mAh 以 上 、 最 大通 话 距 离 : 10km 以 上 2 巡逻手电 4

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  — 69 — 领班岗位、门岗岗位、巡逻岗岗位、监控中心岗位、车辆管理岗位职责。 4 ．投标方应当在投标文件中写明具体岗位管理制度内容，包括：门卫，巡逻管 理，监控中心管理，车辆管理，消防管理等岗位的管理办法、值班管理制度、人 员奖惩制度、档案管理制度等。 5 ．投标方应当建立应急预案，包括：火警应急处理措施、殴斗应急处理措施、 交通意外应急处理措施、非法侵入应急处理措施、盗窃应急处理措施、可疑物品 应急处理措施、拾获财物处理措施、客户意外及伤害应急处理措施、闹访应急处 理措施、爆炸应急处理措施、其他安全应急处理措施。 6 ．投标方应当承诺在中标服务期中定期开展人员培训，提高业务技能，安排应 急演练等项目培训，以增强安全工作意识和技能。 7 ．投标方应当建立消防值班制度，并配合业主做好消防设施设备的维护和修理 工作，设备完好率应达到 100% 。 8 ．投标方应当在投标文件中写明人员管理考核方案，方案中应包括详细的日常 人员管理考核办法、确保人员稳定的措施等内容；人员的月流动率 ≤3% ； 9 ．人员要求： 1) 投标方应当按专业化要求配置保安人员，并按照国家有关规定取得相应的上 岗

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  — 70 — 11. 投标方应当建立客户投诉处理机制，明确事故发生的责任界定等内容；并承 诺 24 小时内予以处理或回复，确保件件有处理结果并有详细记录，投诉人签字 满意率大于 95 ％。 12. 投标方应当提供满意度测评方案、并承诺保证每年至少一次征询客户关于安 全管理的意见，并针对业主集中反映的问题采取整改措施，使满意率达到 95 ％ 以上。 13. 投标人须承诺：如中标，在本项目合同签订前提供 “ 雇主责任险 ” 、 “ 意外险 ” 购买证明。 14. 投标人需承诺本项目中所投服务人员的员工薪资、社保、公积金、加班费、 各类津贴等，均符合《中华人民共和国劳动法》 、上海市人力资源和社会保障局 相关规定等最新国家及地方相关法律法规， 以及所属行业基本标准。 因薪酬待遇、 用工不规范等相关问题产生的争议纠纷或法律问题， 均由投标人承担相应法律责 任。 四、其他 1. 投标人投报的报价中包括前期准备、 人工工资 ( 含按符合国家、 地方相关管理部 门的规定进行计费的社会保障、保险、全年法定大假和假日加班、节日福利、社 会管理、 服务过程中因工伤而产生的赔偿费用等各类费用。 采购

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  — 71 — 五、资格要求 ★投标人应具备由省、自治区、直辖市人民政府公安机关核发 的《保安服务许可证》 。 六、资金性质 本项目为中小型企业预留资金，仅面向中、小、微型企业参与。 七、其他相关事项说明 （一）注意事项 1 本项目投标人应当遵守以下安全、保密义务： 所有招标资料全部为保密资料，需遵守保密要求，不得外传复印。各投标单 位需签署保密承诺函。 为了本项目服务对象（即业主方）的安全、保密义务必须按业主方有关的保 密要求执行特殊的管理措施。 注：投标单位应根据以上提示内容编写方案，并作出相应承诺。 (1) 保安服务管理档案作为保安服务管理服务期（合同期）内的重要记载，应根 据实际情况真实记录，书面归档，并能全面、客观反应管理期内的所有大楼 管理情况。保安服务管理档案应在管理服务期结束后完整的提交给业主方保 安服务管理方，有义务协助业主方或在业主方的指导下对其他档案或资料进 行收集整理。 (2) 保安服务管理方应根据管理的实际情况，提交给业主方月度、季度、年度工 作计划书，统计核算保安服务管理预算计划和实际费用发生的异同，并提交 业主方相关数据报表。 (3) 保安服务管理方

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  — 72 — (4) 针对服务对象的特殊性，投标单位可以提出其它特色服务的设想及建议。 (5) 投标单位应认真踏勘现场，熟悉服务现场及周围地形，交通道路等情况，以 获得一切可能影响投标报价的直接资料。招标单位将一律视为已确认所有现 场条件和预计到了可能发生的异常情况。投标单位中标后，不得以不了解或 不完全了解现场为理由而提出额外费用，对有关这一类的要求，招标单位将 不予考虑。 (6) 投标单位为本项目配备的保安服务管理总负责人与各专业管理、技术负责人 须承担过类似规模的物业的同类职位。特殊岗位的工作人员应具备相应的上 岗证书，并将本项详细资料编入资格证明文件中。 （二）注意事项 2 (1) 中标单位根据《中华人民共和国民法典》 、新颁布实施的《中华人民共和国 保安服务条例》以及国家、省、市的有关法律、法规与签订合同，进行统一 管理、专业服务、自负盈亏。在保安服务管理期间内非经业主方同意，不得 转包、分包保安服务管理内容和职责义务。 (2) 中标单位还应严格遵守以下文件要求提供本次服务： 1 《企业事业单位内部治安保卫条例》 ( 中华人民共和国国务院令第 421 号 )

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  — 73 — 偿，直至终止委托管理合同。 （五）注意事项 5 保安服务单位在聘用、任命、调整、调换、替换有关主要保安服务管理服务 人员之前须征得业主方同意，业主方同时享有对有关保安管理服务人员指定调 整、调换、替换的权利。 （六）注意事项 6 1. 拟委派本项目的主要管理人员不得同时在其他保安服务项目中兼职。 2. 保安服务单位投报的所有参与本项目保安服务管理服务人员的人数、职责、 资质、人事费用等内容经业主方核准确认后在保安管理服务期内不作变动。 保安服务单位自行承担任何少报，漏报而带来的经营风险。

官方附件

• 包1中小企业声明函

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• 2026年宝山区社区学院安保服务.pdf

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