驻区单位辅助公共服务的合同公告

公告时间轴

1. 中标结果2026/10/26 15:24

   驻区单位辅助公共服务的中标(成交)结果公告

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2. 合同公告2026/10/28 13:20最新

   驻区单位辅助公共服务的合同公告

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  中标(成交)结果公告

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  公开招标

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  310000000260826130540-00382121

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  319900

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  中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理委员会

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  采购合同公告

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  公开招标

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  310000000260826130540-00382121

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  319900

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  中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理委员会

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  中小企业声明函 本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》 （财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（中国（上海）自由贸 易试验区临港新片区管理委员会）的（驻区单位辅助公共服务项目）采购活动， 工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要 求的中小企业承接） 。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的 中小企业）的具体情况如下： 1.（驻区单位辅助公共服务项目） ，属于 其他为列明行业 ；承建（承接） 企业为（上海综保祥人力资源有限公司） ，从业人员 36 人，营业收入为 0 万元， 资产总额 200 万元 1 ，属 于（小型企业） ； 2. （/） ， 属于 其他为列明行业 ； 承建 （承接）企业为 （/） ， 从业人员/ 人， 营业收入为/ 万元，资产总额/ 万元 1 ，属 于（中型企业、小型企业、微型企 业） ； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也 不存在与大企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（

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  驻 区 单 位 辅 助 公 共 服 务 项目编号：310000000260826130540-00382121 代理内部编号：26-0210 公 开 招 标 文 件 采 购 单 位 ：中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管 理委员会 代理组织机构：上海新中创工程造价咨询有限公司

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  目 录 第一章 公开招标公告 ..................................... 2 第二章 投标人须知 ....................................... 5 第三章 项目概况及技术服务要求 .......................... 23 第四章 合同条款（参考） ................................ 29 第五章 评标办法及程序 .................................. 37 第六章 投标文件格式附件 ................................ 46

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  — 2 — 第一章 公开招标公告 根据 《中华人民共和国政府采购法》 规定， 上海新中创工程造价咨询有限公司受中国 （上 海） 自由贸易试验区临港新片区管理委员会的委托， 对驻区单位辅助公共服务进行国内公开 招标，特邀请合格的投标人前来投标。 一、项目基本概况： 1、 项目名称：驻区单位辅助公共服务 2、 项目编号：310000000260826130540-00382121（代理内部编号：26-0210） 3、 预算金额： 16853900.00 元 4、 最高限价： 包 1-16853900.00 元 5、 项目主要内容、数量及简要规格描述或项目基本概况介绍： 本项目是为进一步提升洋山特殊综合保税区运行效率和服务水平，拟购买驻区单 位安保及文员等辅助类服务。 6、 服务地点：招标人指定地点，上海市内。 7、 服务期限：2026 年 11 月 01 日-2027 年 10 月 31 日。 8、 本项目（不接受）联合体投标 二、申请人的资格要求： （一）投标人基本资格要求： 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定 2、未被“信用中国”（www.creditchina.g

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  — 3 — 本采购项目执行政府强制采购节能产品、鼓励环保产品、扶持残疾人福利企业、支持中小 微企业、 支持监狱和戒毒企业、 扶持不发达地区和少数民族地区以及限制采购进口产品等相 关政策。 三、招标文件的获取 时间：2026-09-28 至 2026-10-12，每天上午 00:00:00~12:00:00，下午 12:00:00~23:59:59（北京时间） 地点：上海政府采购网 方式：网上获取 售价（元） ：0 获取招标文件其他说明：无 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点： 提交投标文件截止时间：2026-10-26 10:00:00。 （迟到或不符合规定的投标文件恕不接 受） 投标地点：本次投标采用网上投标方式，投标人应根据有关规定和方法，在“上海政府 采购网”（http://www.zfcg.sh.gov.cn）电子招投标系统提交电子投标文件。 开标时间：2026-10-26 10:00:00。 开标地点：本次投标采用网上开标方式，投标人应根据有关规定和方法，在“上海政府 采购网”（http://www.zfcg.sh.gov.cn）准时签到、并完成投标文件解密及开标。 五

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  — 4 — 八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系： 1.采购人信息 名 称：中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理委员会 地址：上海市浦东新区申港大道 200 号 联系方式：中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理委员会 021-68280337 2.采购代理机构信息 名 称：上海新中创工程造价咨询有限公司 地 址：上海市浦东新区三林路 518 号 4 楼 联系方式：18621627482 3.项目联系方式 项目联系人：秦智慧 电 话：18621627482

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  — 5 — 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 序号 内容 说明与要求 1. 项目名称 驻区单位辅助公共服务 2. 项目编号 310000000260826130540-00382121 （代理内部编号：26-0210） 3. 预算金额 本项目预算公开，预算总金额为 16853900.00 元。 最高投标限价：包 1-16853900.00 元 本项目中投标人的投标文件报价不得超过预算总金额或最高投 标限价， 投标报价高于预算总金额或最高限价的报价文件不予接 受，按无效标处理。 4. 采购概述 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采 购法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法 规、部门规章、地方性法规和规范性文件的规定，本项目已具备 采购条件，依法进行招标采购。 5. 采购方式 公开招标 6. 招标人 单位名称：中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理委员会 地址：上海市浦东新区申港大道 200 号 联系人：王滟 电话：021-68280337 传真：/ 7. 招标代理机构 公司名称：上海新中创工程造价咨询有限公司 地址：上海

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  — 6 — 序号 内容 说明与要求 13. 投标人资格要求 详见招标文件第二章—2.3 合格的投标人 14. 公告发布媒体 上海政府采购网（http://www.zfcg.sh.gov.cn/） 15. 招 标 文 件 下 载 时 间、下载地址 时间： 2026-09-28 至 2026-10-12， 每天上午 00:00:00~12:00:00， 下午 12:00:00~23:59:59（北京时间） 地址：上海政府采购网（http://www.zfcg.sh.gov.cn/） 16. 领 取 招 标 补 充 文 件的时间及地点 时间：另行安排（如有） 地点：“上海政府采购网”（http://www.zfcg.sh.gov.cn） （如有，将以书面形式统一发放所有投标人） 17. 投标有效期 投标截止之日起 90 日历天。 18. 投标保证金 本项目投标保证金：0 元 投标人应在投标文件递交截止时间前到账， 投标保证金有效期应 与投标有效期一致。 支付方式：转账、汇款、支票等形式（转账账号名称应与投标人 名称一致，不接受个人名义转账或现金支付） 。 开户账号：上海

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  — 7 — 序号 内容 说明与要求 26. 是否接受 联合体投标 不允许 27. 是否允许合同 转让与分包 □允许  不允许 28. 是否专门面向 中小企业采购 整体预留。包 1 面向小微企业预留。。本项目预算资金属于中小 微企业预留资金，仅专门面向小、微型企业采购。 29. 小微企业价格 扣除比例 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》〔2020〕46 号文 及《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》财库 〔2022〕19 号文的相关规定： 1）若为专门面向中、小、微型企业采购的项目，不再执行价格 评审优惠的扶持政策； 2）若为面向大、中、小、微型企业、事业法人等各类供应商采 购的项目，对符合本办法规定的小微企业报价给予 %的扣除，用 扣除后的价格参加评审； 3）若为接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型 企业向一家或者多家小微企业分包的项目， 对于联合协议或者分 包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上 的，对联合体或者大中型企业的报价给予 4%的扣除，用扣除后 的价格参加评审。 组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体 内其他

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  — 8 — 序号 内容 说明与要求 中标金额（万元） 标 标 标 100 以下 1.50% 1.50% 1.00% 100-500 1.10% 0.80% 0.70% 500-1000 0.80% 0.45% 0.55% 1000-5000 0.50% 0.25% 0.35% 5000-10000 0.25% 0.10% 0.20% 支付方式：转账、汇款、支票等形式（转账账号名称应与投标人 名称一致，不接受个人名义转账或现金支付） 。 开户名称：上海新中创工程造价咨询有限公司 开户银行：中国农业银行股份有限公司上海三林支行 开户账号：09762501040043122 注：汇款单上需注明“***项目服务费” 电子投标特别提醒 1. 注册登记 供应商应根据《上海市数字证书使用管理办法》等规定向本市依 法设立的电子认证服务机构申请用于身份认证和电子签名的数 字证书，并严格按照规定使用电子签名和电子印章。 为确保电子采购平台数据的合法、有效和安全，供应商应在上 海政府采购云平台注册登记入库并获得账号和密码。 2. 招标公告、招标文 件的更正 招标人

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  — 9 — 序号 内容 说明与要求 （4）如因上传、扫描、格式等原因导致评审时受到影响，由供应 商承担相应责任。招标人认为必要时，可以要求供应商提供商务 文书和法律文书原件进行核对，供应商必须按时提供。否则，视 作未实质性响应招标文件的要求，并对该供应商进行调查，有欺 诈行为的按有关规定进行处理。 （5）供应商和上海政府采购云平台应分别对投标（响应）文件实 施加密。在投标截止时间前，供应商通过投标工具使用数字证书 对投标文件加密后上传至上海政府采购云平台，再经过上海政府 采购云平台加密保存。由于供应商的原因造成其投标（响应）文 件未能加密而致投标（响应）文件在开标前泄密的，由供应商自 行承担责任。 4. 网上投标 （1）登入投标客户端：供应商用上海市电子签名认证证书（CA 证 书）登陆上海政府采购云平台投标客户端。 （2）填写网上投标（响应）文件：供应商在投标客户端中选择要 参与的项目， 在投标文件提交截止时间前按照系统设置和招标文件要求 填写基本信息并勾选本次参与投标的包件号。填写完成后，导入线 下编制的投标文件，并对各检查项、打分项进行标记匹配响应。匹配完 成后，系统会对供应

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  — 10 — 序号 内容 说明与要求 若发生影响正常开标的系统故障，开标时间将另行公告或通知。 8. 投标文件解密 上海政府采购云平台显示开标截止时间后，由招标代理机构解除 上海政府采购云平台对投标（响应）文件的加密。供应商应在规 定时间内使用数字证书对其投标（响应）文件解密。☆解密的操 作时长为30分钟，供应商应在规定时间内完成上述解密操作，逾 时未完成解密的供应商，将作无效响应处理。因系统原因导致供 应商无法在上述要求时间内完成签到或解密的除外。 9. 其它 本项目采购过程中因以下原因导致的不良后果，招标代理机构不承 担责任： （1） 上海政府采购云平台发生技术故障或遭受网络攻击对项目所产 生的影响。 （2） 本招标代理机构以外的单位或个人在上海政府采购云平台中的 不当操作对本项目产生的影响。 （3）上海政府采购云平台的程序设置对本项目产生的影响。 （4）其他无法预计或不可抗拒的因素。 （5）供应商若参加本项目，即视为同意上述免责内容。 10. 上海政府采购云 平台获取帮助 提供工作日 8:30-12:00，13:30-18:00 的热线咨询服务 服务热线：95763。

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  — 11 — 投标人须知正文 一、 说明 1. 采购方式 1.1 公开招标。 2. 招标人、招标代理机构及合格的投标人 2.1 招标人：见本须知前附表第 6 项。 2.2 招标代理机构：见本须知前附表第 7 项。 2.3 合格的投标人： （1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商。 （2）根据《上海市政府采购供应商登记及诚信管理办法》已登记入库的供应商。 （3）符合《招标公告》中规定的合格供应商所必须具备的资质条件和特定条件。 （4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或自然人，不得参 加投标。 （5）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一 合同项下的政府采购活动。 （6）除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、 检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 （7）如果本次招标允许两个或两个以上单位组成投标联合体参与投标，则整个投标联 合体将被视为一个投标人， 且组成投标联合体的牵头人及各成员应满足招标公告所列明的相 关资格要求。当由两个或两个以上单位组成投标联合体时，除须提

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  — 12 — 3.2 服务系指招标文件规定的投标人须承担的管理服务,如提供必要的人员、管理、 照看、看管、保险、以及其他类似的义务。 4. 投标费用 4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标人均 无义务和责任承担这些费用。 5. 询问与质疑 5.1 投标人对招标活动事项有疑问的,可以向招标人、招标代理机构提出询问。询问可 以采取电话、电子邮件、当面或书面等形式。对投标人的询问，招标人、招标代理机构将依 法及时作出答复,但答复的内容不涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。 5.2 投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在 知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标代理机构提出质疑。 其中，对招标文件的质疑，应当在其下载招标文件之日(以电子采购平台显示的报名时间为 准)起七个工作日内提出：对招标过程的质疑，应当在各招标程序环节结束之日起七个工作 日内提出：对中标结果的质疑，应当在中标公告期限届满之日起七个工作日内提出。 投标人应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑， 超过次数的质疑 将不予

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  — 13 — 创工程造价咨询有限公司，联系电话：18621627482，地址：上海市浦东新区三林路 518 号 4 楼，邮箱：67327243@qq.com。 5.5 招标代理机构将在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复,并以书面形式 通知提出质疑的投标人和其他有关投标人,但答复的内容不涉及商业秘密或者依法应当保密 的内容。 5.6 对投标人询问或质疑的答复将导致招标文件变更或者影响采购活动继续进行的， 招 标人、招标代理机构将通知提出询问或质疑的投标人，并在原招标公告发布媒体上发布变更 公告。 二、 招标文件 6. 招标文件构成 6.1 招标文件包括以下部分： 第一章 公开招标公告 第二章 投标人须知 第三章 项目概况及技术服务要求 第四章 合同条款（参考） 第五章 评标办法及程序 第六章 投标文件格式附件 7. 招标文件的澄清 投标人对招标文件如有疑义，可要求澄清，但应在网上投标截止期 15 天以前，按招标 文件中的要求以书面形式（必须加盖投标人单位公章）通知招标人。对在网上投标截止期 15 天以前收到的澄清要求，招标人将以召开答疑会或者以网上下载的形式予以答复，

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  — 14 — 三、 投标文件的编制 9. 编制要求 9.1 投标人应认真阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证 提供的全部资料的真实性， 以使其投标对招标文件作出实质性响应， 否则， 其投标将被拒绝。 9.2 投标的语言 投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有来往函电均应以 中文书写。 10. 投标文件构成 10.1 投标人编写的投标文件应包括下列部分： 10.1.1 投标人提交的商务标应由以下部分组成： 1. 投标函 2. 开标一览表 3. 分项报价表 4. 供应商承诺 5. 国家相关机关颁发的营业执照（或事业单位法人证书或民办非企业单位登 记证书） 6. 法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书 7. 分包意向协议书（接受分包项目适用） 8. 联合体协议书（允许联合体投标项目适用） 9. 相关资质证明文件（如有） 10. 财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况声明函 11. 投标人情况简介 12. 与评标有关的投标文件主要内容索引表 13. 投标人与采购项目相关的资格条件响应表及实质性要求响应表 14. 《中小企业声明函》 （

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  — 15 — 表和格式详见招标文件附件。 11. 投标文件格式 11.1 投标人应按本须知第 9 条的内容与要求和招标文件第六章规定的格式编写其投标文 件，投标人不得缺少或留空任何招标文件要求填写的表格或提交的资料，提交文件为彩色扫 描文件，并按照在电子采购平台网上招标系统上传其所有资料，文件格式含有公章，防伪标 志和彩色底纹类文件（如投标函、营业执照、身份证、认证证书等）必须采用原件彩色扫描 以清晰显示。如因上传、扫描、格式等原因导致评审时受到影响，由投标人承担相关责任。 11.2 投标人应将投标文件按本须知第 10 条规定的内容编排、并应编制目录、逐页标注 连续页码，并装订成册。 12. 投标报价 12.1 投标人对每种方案只允许有一个报价，同一方案招标人不接受有任何选择的报价。 12.2 投标人根据本须知的规定将投标价分成几部分，只是为了方便招标人对投标文件 进行比较，并不限制招标人以上述任何条件订立合同的权力。 12.3 投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。 任何包含价格调整要求的投标，将被认为是非响应性投标而予以拒绝。 12.4 投标人

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  — 16 — 如需缴纳保证金，投标人应在投标文件递交截止时间前到账，保证金有效期应与投标 有效期一致。 支付方式：转账、汇款、支票等形式（转账账号名称应与投标人名称一致，不接受个 人名义转账或现金支付） 。 开户名称：上海新中创工程造价咨询有限公司 开户银行：中国农业银行股份有限公司上海三林支行 开户账号：09762501040043122 注：汇款单上需注明“**项目（或项目编号**）保证金” （1）投标人必须在网上投标系统中录入缴纳保证金信息，并将必填项维护完成后，点 击“提交”， 由采购代理根据投标人录入信息对保证金到账情况进行查收核对， 在开标阶段 进行有效性确认。 （2）未按规定提交保证金的投标，将被视为无效投标，招标人将予以拒绝。 16. 投标有效期 16.1 投标应自本须知规定的开标日起，并在“投标人须知前附表”中所述时期内保持有 效。投标有效期不足的投标将被视为非实质性响应性投标而予以拒绝。 16.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标代理机构可要求投标人同意延长投标 有效期。投标人可拒绝招标代理机构的这种要求，接受延长投标有效期的投标人将不会被要 求和允许修正

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  — 17 — 公章，此单位公章仅指与当事人名称全称相一致的标准公章。 17.6 电子邮件、传真等形式的投标概不接受。 四、 投标文件的密封和递交 18. 投标文件的密封（加密） 、标记和发送（上传） 18.1 当要求投标人通过电子采购平台提交电子投标文件时,应按《上海市电子政府采购 管理暂行办法》(沪财采(2012)22 号)及相关电子采购平台的操作规程用密钥对电子投标文 件进行加密,并保证在开标时招标人或招标代理机构能够顺利地对其电子投标文件进行解 密。因投标人自身原因未能将对其投标文件进行解密的,视为该投标人放弃投标。 19. 投标截止时间 19.1 投标人上传经加密的投标文件的时间不得迟于本须知前附表规定的截止日期和时 间。投标截止期后上海政府采购网不再接受投标人上传电子投标文件。 19.2 招标人和招标代理机构可以按本须知的规定， 通过修改招标文件自行决定酌情延迟 投标截止期。在此情况下，招标人和招标代理机构与投标人之间受投标截止期制约的所有权 利和义务均应延长至新的截止期。 20. 迟交的投标文件 20.1 按照《上海市电子政府采购暂行管理办法》规定执行。招标代理机构将

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  — 18 — 22.2 当要求投标人通过电子采购平台提交投标文件时，开标程序按照《上海市电子政府 采购暂行管理办法》 （沪财采[2012]22 号）及相关电子采购平台操作规程的规定执行。 22.3 投标文件解密程序按照《上海市电子政府采购暂行管理办法》规定执行。 23. 评标过程的保密性 23.1 公开开标后，直至向中标方授予合同为止，凡与对投标文件的审查、澄清、评价和 比较有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。 23.2 在评标过程中，如果投标人试图在投标文件的审查、澄清、评价、比较及授予合同 方面向招标人和（或）招标代理机构施加任何影响，其投标将被否决。 24. 投标文件的澄清 为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行 澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求、提供或允许对投标价格或投 标文件中的其他实质性内容做任何更改。 25. 投标文件的初审 25.1 开标后，招标代理机构将审查投标文件是否完整，有无计算上的错误，文件的签署 是否合格，投标文件是否大体编排有序，并将审查结果报送评标委员会审议。

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  — 19 — 5) 投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减； 6) 如有计算错误，评标委员会有权根据具体情况按对其最不利原则调整。 同时出现 两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。投标人修正后的报价应当采用书面形 式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，投标人 不确认的，其投标无效。 25.5 评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价， 调整后的价格应 对投标人具有约束力。如果投标人不接受调整后的价格，则其投标将被否决。 25.6 评标委员会将允许投标人修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、 不一致的或不规范的地方，但这些修正不能影响任何投标人的相关名次排列。 26. 投标文件的资格性符合性检查 评标委员会在进行资格性符合性审查时， 对属于下列情况之一的投标文件， 将作无效投 标处理： 1) 投标文件未满足招标文件规定的签字、盖章要求的； 2) 投标人对投标文件进行修改后，未在修改处由投标人法定代表人或法定代 表人委托的投标代理人签字或盖章的； 3) 明显不符合招标文件采购需求的； 4)

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  — 20 — e、不同投标人的投标文件相互混装； f、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出（如有） 。 27. 投标文件的评价和比较 27.1 评标委员会将按照本须知第 25 条的规定，只对确定为实质上响应招标文件要求的 投标进行评价和比较。 27.2 评标的基础应是本须知规定的投标报价及投标文件技术部分。 27.3 根据相关法律法规的规定， 出现下列情形之一的， 评标委员会有权否决所有投标人 的投标： 1) 符合条件的投标人或对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的； 2) 出现影响采购公正的违法、违规行为的； 3) 因重大变故，招标采购任务取消的； 4) 投标人的报价均超过了预算金额或最高限价，招标人不能支付的； 5) 评标委员会经评审认为所有投标文件都不符合招标文件要求的； 6) 多家投标人提供相同品牌产品投标，按一家投标人计算，计算后投标人少 于三家的。 27.4 本次招标的评标办法采用综合评分法，对所有投标人的投标评估，都采用相同的程 序和标准，详见本招标文件“评分细则” 。 六、 定标 28. 确认中标人 28.1 除第 26 条规定之外，招标

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  — 21 — 31. 签订合同 31.1 中标人在收到招标代理机构的中标通知书后，应按招标人要求的时间、地点签订合 同。 32. 保证金退回（如有） 32.1 招标人或招标代理机构应当在中标通知发出之日起 5 个工作日内无息退还未中标投 标人的投标保证金，自采购合同签订之日起 5 个工作日内无息退还中标投标人的投标保证 金。 32.2 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： 1、投标人在规定的投标有效期内撤销其投标文件； 2、中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同。 33. 代理服务费（具体详见投标人须知前附表） 33.1 由中标人向采购代理机构支付代理服务费。 中标人在领取到中标通知书时应向招标 代理方支付招标代理服务费。 代理服务费参照国家计委计价格[2002]1980 号文及发改办价格[2003]857 号文规定的收 费标准下浮 20%收取。 支付方式：转账、汇款、支票等形式（转账账号名称应与投标人名称一致，不接受个人 名义转账或现金支付） 。 开户名称：上海新中创工程造价咨询有限公司 开户银行：中国农业银行股份有限公司上海三林支行 开户账号：09762501040

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  — 22 — 因产生的问题，请及时联系政府采购云平台 95763。 35.3 建议投标人至少早于投标截止时间前一个工作日上传投标文件。 代理机构将于投标 截止时间前一个工作日起对已上传的投标文件进行统一网上签收。 投标人如需代理机构撤回 已签收的投标文件，须及时以传真或其他书面形式的有关情况说明（加盖投标单位公章）告 知代理机构。

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  — 23 — 第三章 项目概况及技术服务要求 2026年驻区单位辅助公共服务项目采购需求 本项目是为进一步提升洋山特殊综合保税区运行效率和服务水平， 拟购买海关、 企业政务服 务、边检、缉私、公安等安保及文员等辅助类服务。本项目共分为五块内容。 一、海关辅助服务项目概况 本项目是为进一步提升洋山特殊综合保税区运行效率和服务水平， 拟购买协检、 辅助类服务， 在洋山海关各办事窗口、查验场地等处提供海关辅助等服务。 （一）服务区域 洋山港区管理中心 , 位于嵊泗县洋山镇观海西路 9 号；瑞兴路 58 号；水芸路 980 号；海关指 定其它区域。 （二）服务期限： 12 个月。 计划服务日期暂定为 2026 年 11 月 1 日 -2027 年 10 月 31 日。 （三）服务内容及岗位划分（包含但不仅限于以下内容） （ 1 ）具体包括海关 52 个岗位 , 因用人单位具体需求，岗位数可按用工实际情况微调， , 必须 满足全年总工时不少于 108576 小时。 洋山海关用人岗位职责 序号 岗位名称 工作内容 岗位数 工作时间 1 海关辅助

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  — 24 — （ 2 ）服务人员服饰及个人装备由服务单位提供，经招标人确认，既要体现庄重和威严，又 要衬托出朝气和活力。 （ 3 ）基于所聘人员具有较高的素质要求，为确保其人员质量，工资标准应高于市场同工种 均值。 为服务人员队伍稳定， 请投标人充分考虑近些年上海市对用工最低工资标准调整因素和按 国家规定办理相关社保缴金以及上岗培训费、通讯费、交通费、保险费等管理费用。 （ 4 ）服务单位应与服务人员签订劳动合同，并应在协议中设置涉及双方当事人核心权利与 义务的条款，明确服务人员在政治、廉洁、保密、技能培训、薪酬支付、社保缴纳、清退退回、 岗位职责、作业指引、工作纪律等方面的内容要求。根据用人单位的评价开展考核，考核结果作 为对服务人员奖惩、续聘、解聘的重要依据，与工资待遇挂钩。 （ 5 ）服务单位在涉及人员聘用、离职离岗时应按约定的沟通确认机制要求与用人单位及时 做好沟通。服务单位应在合同中明确服试用期管理、考核考勤、工作情况记载、请示报告、安全 保密、岗位培训等内容并做好服务人员法律法规、廉洁、安全生产、保密等方面的教育。 （五）岗位职责 （ 1 ）协助海关关员做好单证单证接收、分

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  — 25 — 8. 从事拟聘用岗位工作应当具备的其他条件。 （ 3 ）具有下列情形之一的，不得聘用为洋山海关文员、协检岗位人员： 1. 受过刑事处罚或者涉嫌违法犯罪尚未查清的。 2. 曾因违法行为，被给予行政处罚、治安管理处罚的。 3. 曾因违反原单位管理规定被解聘的。 4. 被依法列入失信联合惩戒对象名单的。 5. 其他不适合从事聘用岗位工作的。 （四）洋山海关文员、协检岗位人员不得有下列行为： 1. 玩忽职守，贻误工作。 2. 违抗上级命令。 3. 弄虚作假，知情不报，欺骗领导。 4. 泄露国家秘密或者工作秘密。 5. 敲诈勒索或者索取、收受贿赂。 6. 违规吃喝，违规收受礼品、礼金。 7. 在工作时间饮酒，酒后驾驶机动车。 8. 参与或者变相参与与履行职责有关的经营活动或者受雇于与所从事岗位工作存在利益关 系的个人、组织。 9. 利用单位便利或者影响力办私事、谋私利。 二、企业政务服务事项辅助服务项目概况 本项目是为进一步提升洋山特殊综合保税区运行效率和服务水平，拟购买辅助类服 务，提供企业政务服务辅助类服务。 （一）服务期限：12个月。 服务日期暂定为2026年11月1日-20

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  — 26 — 本项目是为进一步提升洋山特殊综合保税区运行效率和服务水平， 拟购买边检安保及文员等 辅助类服务。项目概况如下： （一）服务区域 紫荆花路 66 号； （二）服务期限 服务期限： 12 个月。 计划服务日期暂定为 2026 年 11 月 1 日-2027 年 10 月 31 日。 （三）服务内容及岗位划分（包含但不仅限于以下内容） 具体包括 10 个岗位 , 因用人单位具体需求，岗位数可按用工实际情况微调，必须满足全年总 工时不少于 20880 小时。 边检用人岗位职责 序号 岗位名称 工作内容 岗位数 工作时间 1 文员 做好边检机关各部门文件处理、流转、会议准备、 行政辅助工作以及上级交班的其他任务，会使用电 脑、照相机等设备 6 8 小时/天 2 辅警警务管理 协助边检机关对出入境人员以及出入境交通运输 工具实施边防检查工作，处置各类口岸突发事件。 4 三班两运转 四、缉私辅助公共服务项目概况 （一）服务区域 水芸路 980 号 （二）服务期限 服务期限： 12 个月。 计划服务日期暂定为 2026 年 11 月 1 日-2027 年 10

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  — 27 — （一）服务区域 在洋山公安处大楼； （二）服务期限 服务期限： 12 个月。 计划服务日期暂定为 2026 年 11 月 1 日-2027 年 10 月 31 日。 （三）服务内容及岗位划分（包含但不仅限于以下内容） 具体包括 46 个岗位 , 因用人单位具体需求，岗位数可按用工实际情况微调，必须满足全年总 工时不少于 96048 小时。 岗位数总表 洋山公安用人岗位职责 序号 岗位名称 工作内容 岗位数 工作时间 1 文职类 日常办公辅助 13 8.5 小时/天 2 文职类 日常办公辅助 4 日班：8：30-19：00 晚班：19：00-8：30 做二休二 3 勤务类 特殊综合保税区内道路及卡口， 零公里检查站交通疏导， 秩序维护，协助民警做好交通事故现场处理 协助民警在特殊综合保税区开展安全检查，反诈宣传， 日常巡逻等治安类工作 29 12 小时 做二休二 序号 岗位名称 岗位数 1 海关 72 2 企业服务延伸点人员 13 3 边检 10 4 缉私 10 5 公安 46 合计 151

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  Sa ON Sr PR

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  — 29 — 第四章 合同条款（参考） 包 1 合同模板： [合同中心-合同名称] 合同统一编号： [合同中心-合同编码] 甲 方：[合同中心-采购单位名称_1] 乙 方：[合同中心-供应商名称_1]

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  — 30 — 合同各方： 甲方：[合同中心-采购单位名称_2] 乙方：[合同中心-供应商名称] 法定代表人： [合同中心-供应商法人姓名] （[合同中心-供应商法人性别]） 地址：[合同中心-采购单位所在地] 地址：[合同中心-供应商所在地] 邮政编码：[合同中心-采购人单位邮编] 邮政编码：[合同中心-供应商单位邮编] 电话：[合同中心-采购单位联系人电话] 电话：[合同中心-供应商联系人电话] 传真：[合同中心-采购人单位传真] 传真：[合同中心-供应商单位传真] 联系人：[合同中心-采购单位联系人] 联系人：[合同中心-供应商联系人] 为了确保洋山特殊综合保税区洋山二号卡口、三号卡口及公共区域正常的工作 和治安秩序，维护区域良好的治安环境，提升保安服务水平，根据《中华人民共和 国民法典》 、 《保安服务管理条例》 ，就 2 号、3 号卡口公共区域安保服务（公安）服 务项目有关事宜，甲乙双方遵循合法公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则， 订立如下协议。 一、服务项目及内容 服务项目：2 号、3 号卡口公共区域安保服务（公安） 服务内容：乙方提供的安保服务工作制度暂定

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  — 31 — （2）严重失职，营私舞弊的； （3）不能胜任工作的； （4）有违法或犯罪情形的。 8、不得安排乙方人员从事与本协议无关的活动。 9、应当为工作人员提供符合国家及上海市规定的工作场所。 （二）乙方 1、应当按照甲方的要求输送符合条件的工作人员，并按行业规范配合进行队伍 管理。乙方派驻的人员应当独立设队，定人、定岗、定责。 2、有权拒绝执行违法指令。 3、有权依法取得项目服务费。 4、乙方须将拟派驻甲方的全部人员名单、上岗证等相关证明报甲方审核，审核 通过并不减免乙方对其委派人员保证符合协议条件的责任。 5、应按本协议规定的服务规范向甲方提供服务，乙方应督促工作人员遵守甲方 的相关制度，并认真履行职责。乙方应有完善的服务管理制度、岗位责任制度等。 突发情况，乙方应即时督查，对人员违规行为进行纠正，并提出优化管理方案和防 范措施。 6、人员由乙方招聘，乙方应当依法与工作人员签订劳动合同，承担人员工资、 福利、社会保险及劳动保护等劳动法规定的义务。 7、 乙方人员与甲方不存在包括但不限于劳动关系在内的任何法律关系，乙方 人员与乙方的劳动关系存续期间内可能发生的所有费用，包括但不限

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  — 32 — 则按本条标准相应减少服务费。增加或减少人员的通知，甲方需要提前 30 天，以书 面方式通知乙方。相关人员退回乙方后发生经济补偿金的（如有） ，发生的费用由乙 方承担。 4、发生《劳动合同法》第四十条第一款第一项即“劳动者患病或者非因工负伤， 在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的” 情形或因政策因素以及其他原因，甲方需要减少人员的，乙方应在本企业设法妥善 安排其他岗位。若无法安排，乙方依法必须支付经济补偿金的，乙方应做好稳定工 作并支付经济补偿金。 五、合同的续签、变更、终止和解除 合同有效期：[合同中心-合同有效期]。 1.合同有效期内，任何一方未经对方同意，不得擅自变更合同条款。因不可抗 力致使履行合同成本明显过高的，在不损害对方利益的情况下，可以变更合同条款。 但因变更行为造成对方损失的，变更方应当进行赔偿。 2.合同有效期内，任何一方未经对方同意，不得擅自终止合同。因不可抗力致 使合同无法继续履行的，合同双方均可提出终止履行，但终止行为不得给对方造成 合同期利益以外的损失。 3.合同有效期内，任何一方未经对方同意不得解除合同。任何一

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  — 33 — 费总额的 30%向乙方主张违约金，上述违约金不足以弥补甲方全部损失的，由乙方补 足。 七、争议解决 双方因合同履行发生其他争议时，应优先协商解决，协商不成的可向上海市浦 东新区人民法院起诉。 八、其他 1.如甲、乙双方有超出本合同约定范围的需求（如服务人员要求、工作规范、 权利义务等），可以经双方协商后，另行签订补充协议。 2.考核内容、实施细则按照上海市公安局边防和港航分局物流园区治安派出所 制定的绩效考核办法施行。 3.本合同文件主要包括如下，均具有同等法律效力： 1)合同履行过程中洽商、变更等明确各方权利义务的纪要、协议； 2)合同、合同条款及合同附件； 3)本次采购招标文件及附件； 4)本次采购投标文件及附件； 4.本项目是通过政府购买服务的方式开展相关工作。合同实施期间，甲方将权 利及义务全权委托上海市公安局边防和港航分局物流园区治安派出所，由上海市公 安局边防和港航分局物流园区治安派出所实施管理乙方的具体工作。具体内容及要 求将在本合同签订后由甲方、上海市公安局边防和港航分局物流园区治安派出所及 乙方签订三方补充协议。 本协议一式肆份，甲、乙双方各执两份，本合

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  — 34 — （本页为合同签署页） 签约各方： 甲方（盖章）:[合同中心-采购单位名称] 乙方 （盖章）：[合同中心-供应商名称_2] 法定代表人或授权委托人（签章）： [合同中心-采购单位联系人_1] 法定代表人或授权委托人（签章）： [合同中心-供应商联系人_1] 日期：[合同中心-签订时间_2] 日期：[合同中心-签订时间_1] 合同签订点:网上签约

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  — 35 — 附件： 考核办法（仅供参考，具体以采购人确定为准） 1、每月测评：采购人每月对服务方执勤人员的出勤在位情况、仪态仪表、组织及岗位纪律 等，进行巡视检查，如发现问题，记录发生事件，进行奖/扣分，月底汇总； 2、季度考核：每季度由采购方负责人结合服务方派遣的服务人员的执勤工作情况以及每月 的测评结果，对服务方进行综合评比、打分； 3、最终考核：结合采购人每月对服务方的测评结果以及每季度的评比打分，得出服务方的 最终得分。如服务方执勤人员对日常工作有突出贡献或确有立功表现的，可酌情予以奖励。 备注：具体测评、季度考核、最终考核办法由采购人确定，以下考核办法仅供参考，最终考 核办法以采购人确定为准。 内容 标准 分值 评分标准 实际得分 仪容仪表 1.按规定着装，统一穿制服，黑色皮鞋，上岗必须佩 带工作牌； 2.精神饱满，姿态良好，抬头挺胸，不东倒西歪前倾 后靠、伸懒腰； 3.举止文明、大方、得体，不随地吐痰、乱丢杂物； 4.不准留长发、蓄胡子、留长指甲； 5.禁止披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿、戴歪帽、打赤脚。 16 分 一 项 不 合 格 扣 除 3 分 服务态度 1.文明

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  — 36 — 工作要求 1.服从领导，听从指挥； 2.能尽快熟悉园区范围内的基本情况； 3.善于发现，分析处理各种事故隐患和突发事件，有 较强分析、判断、处理问题的能力； 4.能及时、准确填写各种表格、记录； 5.市容环境、治安秩序管理等； 6.所有服务人员必须持证上岗。 40 分 对 达 不 到 工 作 要 求 的 ， 出 现 一 项 扣 除 4 分 奖励 对日常工作有突出贡献或确有立功表现的，酌情予以 加分。 合计 100 分

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  — 37 — 第五章 评标办法及程序 一、概述 1、本评标细则根据《中华人民共和国政府采购法》 、 《政府采购货物和服务招标投标管理 办法》 、 《评标委员会和评标方法暂行规定》 （国家七部委 12 号令）以及招标文件及其补充文 件中的相关要求制订。 2、评标总体要求 （1）整体评标工作应符合下列总要求： 1）严格遵循公平、公正、科学、择优的原则； 2）任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果； 3）保证评标活动在严格保密的情况下进行； 4）评标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。 （2）评标委员会成员在评标工作时应遵守以下工作守则： 1）认真贯彻执行国家和本市有关招标投标的法律、法规和政策； 2）履行职责，严守秘密，廉洁自律； 3）客观、公正、公平地参与招标评审工作； 4）不接受招标人、投标人及其他有关人员的因不正当要求而给予的财物或其他好处； 5）在评标工作期间不得私下接触投标人或者其他利害关系人； 6）在发出中标通知书前不对外泄露对投标文件评审和比较的情况、中标候选人的推荐 情况以及与评标有关的其他情况； 7）与招标项目或与投标人或其服务商有利害关系的应主动提出回避；

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  — 38 — 二、评标办法 1、评标方式 根据《中华人民共和国政府采购法》及政府采购相关规定，结合项目特点，本项目采用 “综合评分法”评标，总分为 100 分。 2、评标委员会 1）评标委员会由招标人和评标专家共 7 人组成评标委员会，其中外聘的技术、经济等 方面的专家人数须超过评委总人数的 2/3。 2）本项目评标工作由评标委员会负责，设主任评委 1 名，负责主持整个评标工作。 3）评委应坚持公平、公正原则，依据投标文件对招标文件响应情况、投标文件编制情 况等，按照《投标评分细则》逐项进行综合、科学、客观评分。所有评标工作将以投标人递 交的投标文件及书面澄清（如有）中的内容为基础和依据，一般不寻求或借助于其他外部证 据。 三、投标无效的认定 1、评标委员会将按照《投标人须知》以及《资格条件响应表》及《实质性要求响应表》 要求对投标文件进行初审，投标文件不符合《资格条件响应表》及《实质性要求响应表》所 列任何情形之一的，将被认定为无效投标。 2、负责人或法定代表人为同一人，或者存在控股、管理关系的不同供应商，参加同一 包件或者未划分包件的同一项目投标的，均按无效供应商认定，将被认定为无

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  — 39 — 标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或 者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标 文件的实质性内容。 若三分之二以上评委认定报价明显不合理的，有可能影响服务质量和不能诚信履约的， 评标小组应当要求其在规定期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料，否则 评标小组有权视其为低价恶意竞争，否决其投标文件。 3、异常低价的审查 采购评审中出现下列情形之一的， 评审委员会应当启动异常低价响应审查程序 （参照 《财 政部关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》财库〔2026〕2 号）: （1）投标(响应)报价低于全部通过符合性审查供应商投标(响应)报价平均值 50%的， 即投标(响应)报价<全部通过符合性审查供应商投标(响应)报价平均值×50%； （2）投标(响应)报价低于通过符合性审查且报价次低供应商投标响应)报价 50%的，即 投标(响应)报价<通过符合性审查且报价次低供应商投标(响应)报价×50%； （3）投标(响应)报价低于采购项目最高限价 45%的，即投标(响应)报价<采购项目最高

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  — 40 — 目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业 协会发布的行业平均成本等相关信息资料提供便利。 评审委员会借助互联网等渠道查询相关 信息的，应当严格遵守评审工作纪律，不得实施影响评审公正的行为。 异常低价投标（响应）审查的启动原因、审查意见和审查结果应当在评审报告中记录， 并随供应商提供的相关书面说明及证明材料，以及评审委员会有关互联网浏览、查询历史一 并归档。 4、综合评分 按招标文件规定的《投标评分细则》，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行 评分。商务分打分分值精确到小数点后二位，第三位四舍五入；技术标各分项分值最小单位 为“0.1”分且分值区间为连续区间；总得分精确到小数点后二位，第三位四舍五入。 5、中标候选人 评标委员会按照评审结果按评审后得分由高到低的顺序排列推荐前三名中标候选人。 得 分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。 6、确定中标人 排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者未按招标文件规 定提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形而不符合中标条件

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  — 41 — 或（各项）最高限价，否则视 为超出招标人的支付能力， 视 为废标。 1、综合评分法中的价格分统 一采用低价优先法计算， 即满 足招标文件要求的最低有效 报价作为评标基准价， 其价格 分为满分，其价格分为满分； 2、其他投标人的价格分统一 按照下列公式计算： 投标报价得分= （评标基准价/ 投标报价）×10%×100。 整体服务方案 0~15 根据投标人提供的项目整体 实施落地思路、岗位配置方 案、 勤务节点排布与规则、 日 常执勤管控方案、 安保作业全 流程方案， 以及针对五块服务 内容 （海关辅助、 企业政务服 务辅助、 边检辅助、 缉私辅助、 公安辅助） 的专项服务方案及 岗位职责响应的针对性、 完整 性与可落地性进行综合评分。 方案完全适配片区地域特点， 人岗匹配精准、 全面覆盖五块 服务内容， 勤务排布完全覆盖 年总工时要求， 管控方案可落 地性极强， 所有指标均响应标 准且部分指标优于招标标准 的，得 12-15 分； 方案整体较完整，岗位配置、 勤务安排可满足五块服务内 容基础运行需求， 各板块专项 方案基本覆盖， 全年总工时安 排基本满足要求， 无明显缺

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  — 42 — 的体系设计、 人员招录与培训 体系的科学性、 队伍稳定性保 障措施的有效性、 服务质量持 续优化机制的完善性、 特殊场 景及方案落实的实操性、 项目 针对性进行综合评分。 方案体系完善， 全周期管理流 程闭环， 针对性强， 培训内容 贴合岗位核心需求， 有其独特 的服务质量优化与提升优势 的,得 10-12 分； 方案较具体， 具有一定的针对 性， 全周期管理规则清晰， 培 训覆盖岗位必备技能， 可稳定 保障服务品质的，得 7-9 分； 方案框架基本完整， 仅能满足 基础管理要求， 服务优化设计 不足， 有一定改进空间的， 得 4-6 分； 方案内容空泛， 人员筛选、 培 训等核心环节存在明显缺漏， 难以完全保障项目管理及成 效专业度的，得 1-3 分； 未提供相关方案或无法满足 项目要求的，得 0 分。 项目实施管理、 流程规范及质 量保障措施 0~12 根据投标人针对本项目所提 供的项目实施管理、 流程规范 及质量保障措施、 服务管理及 工作体系是否妥善建立， 针对 海关、边检、缉私、公安等执 法辅助岗位的保密与廉洁管 理制度是否健全完备， 各项服 务要求满足度是否

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  — 43 — 缺漏，具有改进空间的，得 4-6 分； 措施粗糙， 针对性不足， 保密 或廉洁管理制度明显缺失的， 得 1-3 分； 未提供相关方案或无法满足 项目要求的，得 0 分。 应急事件处理 0~8 根据各投标人针对本项目有 可能出现的突发状况进行预 计分析、 备用方案与资源保障 （应急状态下的人力、 物力等 资源保证） 及项目在实际实施 中可能发生的紧急或突发事 件所编制的应急方案及提供 相关的解决方案进行综合评 分。 方案完全满足项目需求、 考量 充分，内容科学、合理的，得 6-8 分； 方案基本满足项目需求、 内容 基本可行的，得 3-5 分； 方案空泛简单， 项目针对性不 足的，得 1-2 分； 未提供相关内容或方案与 项目负责人及成员配置情况 0~18 人员配备齐全、 充足， 项目负 责人及拟投入本项目的项目 组成员针对同类项目的工作 经验非常丰富， 人员具备相应 的专业技术资格证书齐全完 备 、 项 目 针 对 性 强 的 ， 得 14-18 分； 人员配备较为充足， 项目负责 人及拟投入本项目的项目组 成员针对同类项目的工作经 验丰富， 人员具备相应的专业

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  — 44 — 项目物力配置情况 0~10 根据本项目采购要求中对服 务人员服饰及个人装备、 执勤 装备与设备、 日常办公及通讯 保障物资等配置要求， 对投标 人各设备种类、型号、数量、 性能等物力配置情况是否满 足需求的程度进行评审。 拟投入本项目的设施、 设备充 足完善， 配置满足甚至部分配 备内容优于招标要求， 使用计 划合理齐全、 科学可行、 项目 针对性强的，得 8-10 分； 拟投入本项目的设施、 设备较 充足， 配置满足招标要求， 使 用计划合理的，得 5-7 分； 拟投入本项目的设施、 设备充 足配置基本满足招标要求， 使 用计划不够明确的，得 2-4 分； 拟投入本项目的设施、 设备基 本无法满足项目招标要求的， 难以保障项目推进实施的， 得 1 分； 未提供相关内容或方案与项 目要求不相关的，得 0 分。 服务承诺、延伸及特色服务、 奖惩措施 0~10 根据投标人提供的如下内容： 1.本地化服务能力； 2.服务承诺 （服务响应时间承 诺、 拟投入服务人员配置稳定 性承诺等） ； 3.延伸及特色服务； 4.奖罚措施进行综合评分。 承诺的各项服务质量指标满 足甚至部

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  — 45 — 目要求不相关的，得 0 分。 六、其他 1、投标人不得干扰招标人的评标活动，否则将废除其投标。 2、根据《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，投标人如有哄抬、故意压低或相 互串通投标报价以达到排挤其他投标人的目的， 从而损害招标人或其他投标人合法权益的情 况时，招标人有权取消有关违规投标人的投标资格。 七、政策扶持 1、根据国家财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》 （财库〔2020〕46 号）和工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定的 《中小企业划型标准规定》 （工信部联企业〔2011〕300 号）文件精神： 1）若招标项目为专门面向中、小、微型企业采购的项目，不再执行价格评审优惠的扶 持政策。 2）对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留 部分采购包，对符合规定的小微企业的报价给予 10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 3）接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企 业分包的采购项目， 对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金 额 30%以

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  — 46 — 第六章 投标文件格式附件 一、商务文件有关格式 1. 投标函（格式） 投标函 致： （招标人、代理机构） 根据贵方____________（项目名称/包件名称、招标编号）采购的招标公告，______（姓 名和职务）被正式授权代表投标人____________（投标人名称、地址） ，向贵方在网上投标 系统中提交投标文件 1 份。 据此函，投标人兹宣布同意如下： 1.按招标文件规定，我方的投标总价为（大写）______元人民币。 2.我方已详细研究了全部招标文件，包括招标文件的澄清和修改文件（如有） 、参考资 料及有关附件，我们已完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、 合法性不再有异议。 3.投标有效期为自开标之日起 ___90___日历日。 4.如我方中标，投标文件将作为本项目合同的组成部分，直至合同履行完毕止均保持有 效，我方将按招标文件及政府采购法律、法规的规定，承担完成合同的全部责任和义务。 5.如果我方有招标文件规定的不予退还投标保证金的任何行为， 我方的投标保证金可被 贵方没收。 6.我方同意向贵方提供贵方可能进一步要求的与本投标有关的一

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  — 47 — （4）以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或 免除法律责任的辩解。 地址： 电话、传真： 邮政编码： 开户银行： 银行账号： 投标人授权代表签名： 投标人名称（公章） ： 日期：

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  — 48 — 2. 开标一览表（格式） 开标一览表 项目编号： 驻区单位辅助公共服务包 1 项目名称 服务期限 备注 报价(总价、元) 说明： （1）所有价格均系用人民币表示，单位为元，精确到小数点后两位。 （2）此报价包含项目所需的所有费用。 （3）投标人应按照《项目概况及技术服务要求》和《投标人须知》的要求报价。 （4）开标一览表内容与投标文件其它部分内容不一致时以开标一览表内容为准。 投标人授权代表签字： 投标人（公章） ： 日期：

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  — 49 — 3. 分项报价表（格式） 分项报价表（可格式自拟） 项目名称： 项目编号： 单位：元 序号 分类名称 费用（元） 备注 1 如：人员工资费用 2 如：装备、配备设施费用 … 报价合计 说明： （1）所有价格均系用人民币表示，单位为元，精确到小数点后两位数。 （2）投标人如有分类报价费用情况编制明细费用表可随本表一起提供。 （3）分项报价表报价合计应与开标一览表报价相等。 投标人授权代表签字： 投标人（公章） ： 日期：

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  — 50 — 4. 法定代表人资格证明书（格式） （法定代表人参加开标适用） 法定代表人资格证明书 致： （招标人、代理机构） 兹证明 （姓名） ，性别 年龄 身份证号码 现任我单 位 职务，系本公司法定代表人（负责人） 。 单位类型： 经营范围： 投标人（公章） ： 日期： 附法定代表人身份证复印件（正反面）

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  — 51 — 5. 法定代表人授权委托书（格式） 法定代表人授权委托书 致： （招标人、代理机构） 我_ （姓名） 系___（投标人名称）___的法定代表人，现授权委托本单位职工 （姓 名，职务） 以我方的名义参加贵司______（项目名称/包件名称、项目编号）______项目 的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、投标文件澄清、签约等一切 具体事务和签署相关文件。 我方对被授权人的签名事项负全部责任。 在贵方收到我方撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效 期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。除我方书面撤销授权外，本授权书自投标截止 之日起直至我方的投标有效期结束前始终有效。 被授权人无转委托权，特此委托。 法定代表人签字或盖章： 投标人授权代表签字： 投标人（公章） ： 日期： 法定代表人身份证复印件（正反面） 被授权人身份证复印件（正反面）

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  — 52 — 6. 资格证明文件 目 录 1) 具有的独立承担民事责任能力的证明文件（如法人营业执照、事业单位法人证书或民办 非企业单位登记证书） ； 2) 财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况声明函； 3) 参加本次招标活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（附截图） ； 4) 根据招标文件技术要求还需提供的其他证明文件。 注：以上材料均需加盖公章。 须 知 1、投标人应提交相关证明文件，以及提供其他有关资料。 2、投标人提供的资格文件将由招标人使用，并据此进行评价和判断，确定投标人的资格和 履约能力。 3、投标人提交的文件将给予保密，但不退还。

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  — 53 — 6.1 供应商资格声明（格式） 供应商资格声明 致： （招标人、代理机构） 关于贵方 （项目名称） 项目（项目编号： ）的投标邀请，本签字人 愿意参加报价，并证明提交的下列文件和说明是有效和真实的。 1) 关于资格的声明函； 2) 具有独立承担民事责任能力的证明文件（如法人营业执照、事业单位法人证书或民 办非企业单位登记证书） ； 3) 财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况声明函； 4) 参加本次采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（附截图） ； 5) 根据本招标文件技术要求还需提供的其他证明文件。 本签字人确认投标文件中关于资格的一切说明都是真实的、准确的。 投标人名称（盖章） ： 投标人地址： 投标人授权代表（签字） ： 传真： 邮编：

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  — 54 — 6.2 财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况声明函（格式） 财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况声明函 我方 （供应商名称） 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第（二） 项、第（四）项规定条件，具体包括： 1. 具有健全的财务会计制度； 2. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 特此声明。 我方对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 供应商名称（公章） ： 日期：

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  — 55 — 6.3 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式） 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 致： （招标人、代理机构） 我公司承诺在参加本项目政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，遵 守国家其他有关的法律、法规和管理办法。 特此声明。 注： 重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、 吊销许可证或者 执照、较大数额罚款等行政处罚。 投标人在参加政府采购活动前 3 年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活 动，期限届满的，可以参加政府采购活动。 投标人授权代表签字： 投标人（公章） ： 日期： 后附： A、 “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询的投标人信用记录 B、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）查询的投标人信用记录

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  — 56 — 6.4 供应商承诺（格式） 供应商承诺 致： （招标人、代理机构） 我单位在参加本次采购活动中承诺： 1、 未违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条规定，即“单位负责 人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府 采购活动。 除单一来源采购项目外， 为采购项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 ” 2、 未违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十四条规定，即“与招标 人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,不得参加投标。单位 负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划 分标段的同一招标项目投标。 ” 3、 我单位没有从招标人处离职或退休 3 年以内的人员担任控股股东或实际控股之 人、董事、监事（也没有聘用从招标人处离职或退休 3 年以内的人员） 。 特此声明。如有不实，愿意承担相应的法律责任，包括但不限于取消投标资格、终 止合同等。 供应商（公章） ： 法定代表人（签字或盖章） ： 日期：

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  — 57 — 7. 投标人基本情况简介（格式） 投标人基本情况简介 （一）基本情况： 1、单位名称： 2、地址： 3：邮编： 4、电话/传真： 5、成立日期或注册日期： 6、行业类型： （二）基本经济指标（到上年度 12 月 31 日止） ： 1、实收资本： 2、资产总额： 3、负债总额： 4、营业收入： 5、净利润： 6、上交税收： 7、在册人数 （三）其他情况： 1、专业人员分类及人数： 2、企业资质证书情况： 3、近三年内因违法违规受到行业及相关机构通报批评以上处理的情况： 4、其他需要说明的情况： 我方承诺上述情况是真实、准确的，我方同意根据招标人进一步要求出示有关资料予以 证实。 投标人授权代表签字： 投标人（公章） ： 日期：

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  — 58 — 8. 中小企业声明函（格式） 中小企业声明函 本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》 （财库﹝2020﹞ 46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施 工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接） 。 相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称） ， 属于 其他未列明行业 ；承建（承接）企业为（企业名称） ， 从 业人 员 人 ， 营业收入为 万元，资产总额 万元 1 ，属于（中型企业、小型企业、微型企 业） ； 2.（标的名称） ， 属于 其他未列明行业 ；承建（承接）企业为（企业名称） ，从业 人员 人， 营业收入为 万元，资产总额 万元 1 ，属于（中型企业、小型企 业、微型企业） ； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大 企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章） ： 日 期： 备注：

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  — 59 — 注：若中标，本声明函作为中标公告的一部分进行公示，接受社会监督，请如实填写。 说明： 本声明函适用于所有在中国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。 事业 单位、团体组织等非企业性质的政府采购供应商，不属于中小企业划型标准确定的中小企业，不 得按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定声明为中小微企业，也不适用《政府采购促 进中小企业发展管理办法》 。 附： 《中小企业划型标准规定》各行业划型标准 （一）农、林、牧、渔业。营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 500 万元及以上的为中型企业，营业收入 50 万元及以上的为小型企业，营业收入 50 万元以下的 为微型企业。 （二）工业。从业人员 1000 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其中， 从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且 营业收入 300 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 300 万元以下的为微型 企业。 （三）建筑业。营业收入 80000 万元以下或资产总额 800

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  — 60 — 为微型企业。 （十二） 软件和信息技术服务业。 从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小 微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人 员 10 人及以上，且营业收入 50 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 50 万元以下的为微型企业。 （十三）房地产开发经营。营业收入 200000 万元以下或资产总额 10000 万元以下的为中小 微型企业。其中，营业收入 1000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业 收入 100 万元及以上，且资产总额 2000 万元及以上的为小型企业；营业收入 100 万元以下或资 产总额 2000 万元以下的为微型企业。 （十四）物业管理。从业人员 1000 人以下或营业收入 5000 万元以下的为中小微型企业。其 中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 100 人及以 上， 且营业收入 500 万元及以上的为小型企业； 从业人员 100 人以下或营业收入 500 万元以下

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  — 61 — 9. 资格条件要求响应表格式（格式） 资格条件要求响应表 项目名称： 项目编号： 项目内容 （资格条 件要求） 具备的条件说明（要求） 投标检查 项[响应 内容说明 (是/否)] 详细内容所对 应电子投标文 件名称及所在 页码范围 备 注 法定基本条件 1 、 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规 定的条件：营业执照（或事业单位法人证书或民办 非企业单位登记证书）； 2 、 财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况声明函； 3 、 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大 违法记录声明； 4 、 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系 的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购 活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项 目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加 该采购项目的其他采购活动。 信用条件 1 、 近三年内未被列入“信用中国”网站 ( www.creditchina.gov.cn)失信被执行人名单、重大 税收违法案件当事人名单； 2 、 近三年内未被列入“中国政府采购网” (www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记 录名

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  — 62 — 10. 实质性要求响应表（格式） 实质性要求响应表 项目名称： 项目编号： 项目内容 （实质性 要求） 具备的条件说明（要求） 投标检查 项[响应 内容说明 (是/否)] 详细内容所 对应电子投 标文件名称 及所在页码 范围 备注 投标报价 1、 不得进行选择性报价（投标报价应是唯一的）； 2、 不得进行可变的或者附有条件的投标报价； 3、 投标报价不得超出招标文件标明的采购预算金额 或项目最高限价； 4、 报价未出现异常低价或通过异常低价的审查 。 服务期限 是否符合招标文件要求。 投标保证金 是否按文件规定进行缴纳。 投标有效期 是否符合招标文件规定：不少于 90 天。 联合体投标 不接受联合体投标。 合同转让 与分包 不允许合同转让与分包。 投标文件内容、 密 封、签署等要求 符合招标文件规定： 1、 投标文件按招标文件规定格式提供《投标函》、 《开标一览表》、《分项报价表》、《法定代表 人资格证明书》、《法定代表人授权委托书》、 《资格条件响应表》以及《实质性要求响应表》； 2、 投标文件按招标文件要求制作、密封，电子投标 文件须经电子加密

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  — 63 — 11. 与评标有关的投标文件主要内容索引表（格式） 与评标有关的投标文件主要内容索引表 项目名称： 项目编号： 序号 评审内容 响应内容说明 (是/否) 详细内容所对应电子投标 文件名称（商务标/技术 标）及所在页码范围 备注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 说明：上述具体内容要求可参照招标文件内第五章《评标办法及程序》及《评分细则》 。为 便于评审，建议装订于投标文件首页。 投标人授权代表签字： 投标人（公章） ： 日期：

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  — 64 — 二、技术文件有关表格格式 1. 偏离表（格式） 偏离表 项目名称： 项目编号： 序号 招标文件的要求 投标文件的响应 偏离说明 注： 1.如果投标人对招标文件中的服务要求等做的任何改动，请在此表中清楚地列明，逐条 列明偏离条款，若空白，则视为无偏离。并加以说明。 2. 如果表格叙述不下，可另附页说明，但要便于招标人查阅。 投标人授权代表签字： 投标人（公章） ： 日期：

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  — 65 — 2. 项目负责人履历（格式） 项目负责人履历 项目名称： 项目编号： 姓名 出生年月 文化程度 毕业时间 毕业院校和 专业 从事本类 项目工作 年限 联系方式 职业资格 技术职称 聘任时间 主要工作经历： 主要管理服务项目： 主要工作特点： 主要工作业绩： 胜任本项目负责人的理由： 注：项目负责人一旦确定，中标后原则上不再变更，若变更，须征得招标人同意。 投标人授权代表签字： 投标人（公章） ： 日期：

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  — 66 — 3. 本项目主要管理、技术人员配备及相关工作经历、职业资格汇总表（格式） 本项目主要管理、技术人员配备及相关工作经历、职业资格汇总表 项目名称： 项目编号： 序号 姓名 年龄 在项目组 中的岗位 学历和毕 业时间 职称及职 业资格 进入本单位 时间 相关工作经历 联系 方式 1 2 3 …… 注：1、提供本项目主要管理的相关人员资料（不限于如：有效期内的身份证、执业上岗证、 职称证书、学历证明、劳动合同或劳务协议） ，评审时以证明材料为准； 2、项目主要管理人员一旦确定，中标后原则上不再变更，若变更，须征得招标人同意。 投标人授权代表签字： 投标人（公章） ： 日期： 本项目技术人员配备汇总表 序号 姓名 类别/ 组别 岗位 服务点位 或路线 人数 班次 岗位职责 1 2 3 4 5 6 … … 注：1、如须持证上岗，应按序附上本项目技术人员的有效上岗证，评审时以证明材料为准； 2、另可提供相关人员资料其他证明材料。

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  — 67 — 投标人授权代表签字： 投标人（公章） ： 日期：

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  — 68 — 4. 本项目主要专业设备和器材一览表（格式） 本项目的主要专业设备和器材一览表（如有） 项目名称： 项目编号： 序号 设备名称 型号规格 数量 设备使用 年限 已使用 时间 设备来源 本单位 所有 租赁 其他 1 2 3 4 5 6 …… 投标人授权代表签字： 投标人（公章） ： 日期：

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  — 69 — 5. 近三年同类或类似项目业绩（格式） 近三年同类或类似项目业绩一览表 项目名称： 项目编号： 序号 年份 项目名称 项目内容 服 务 期限 业主情况 单位名称 经办人 联系方式 1 2 3 4 …… 需附： 1、需提供项目有效合同复印件作为证明（所提供的合同可以不牵涉到金额等相关商业机密 信息，但必须提供合同双方签署页及合同签署双方的完整信息） ，评审时以证明材料为准， 具体详见《评分细则》要求。 2、有效证明材料以开标之日倒推 36 个月内签订的合同为准，无法判定合同签订日期的不予 接受。 投标人授权代表签字： 投标人（公章） ： 日期：

官方附件

• 包1中小企业声明函

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• 驻区单位辅助公共服务.pdf

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• 驻区单位辅助公共服务的合同(11N05509404020265609).pdf

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