浦东新区入河(海)排污口长效管理的中标(成交)结果公告

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1. 中标结果2026/10/28 18:30

   浦东新区入河(海)排污口长效管理的中标(成交)结果公告

   上海市政府采购网 · 官方原文 ↗

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  中标(成交)结果公告

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  公开招标

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  310115000260923137267-15384748

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  310115

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  上海市浦东新区环境管理事务中心

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  (—) 联合投标协议书 乙方: 上海康营环境咨询有限公司 住所:上海市闵行区万康路290号1]尽701-702室 根据相关政策法规之规定，甲乙双方经协商一致，就浦东新区入河 (海)排弛口长效管理项目进行 联合投标，现就各方承担的工作和义务明确如下: 第一条 ”甲乙双方同意以上海浦东软件平台有限公司为牵头人，以其身份共同参加本项目; 第二条 ”各自承担的工作范围: 一、甲方的工作范围包括: (一) 甲方的合同金额占合同总额的约32.5 % ( 人民币: 1151475元) (=) 整体项目的统筹协调、项目管理、安全监督管理; (=) AGHA SO CARE EMT (四) 自动站预警、信访举报、转〈交) 办任务等来源的入河排口排查技术服务“影像解详、 数据上传) ; (五) 项目成果整理、组织专家评审。 二、乙方的工作范围包括: (一) 乙方的合同金额占合同总额的约_67.5 % (人民币: 2391525 元) (=) 人工排查〈禁飞区或者是巡航有难度的长江 2 公里排口和黄浦江排口); (=) 问题反复排口及重点排口等人工现场复核 (四) 自动站预警、信访举报、转〈交办任务等来

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  (一) 甲方承诺完成协议内工作范围内容， (=) 如果中标并签订合同，则联合投标各方将共同履行对招标人和采购人所负有的全部义务并 就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。 CVF: (一) 乙方承诺完成协议内工作范围内容。 (二) 如果中标并签订合同，则联合投标各方将共同履行对招标人和采购人所负有的全部义 务并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。 FT ODE ARAB TST) TET. we和ww 印育|和 2026年10月16日 “一2626年fg月T6日 AN 四 注: (D 如为联合体投标，需提供联合体双方盖章版的联合投标协议书。 《2) 资格审查小组须依据招标文件第六章评标办法中规定的资格审查标准和方法，对投标 人提供的资格证明文件逐一进行审查，并在资格审查表上详细记录审查情况，未通过资格 审查的，还应注明未通过资格审查的原因或理由。 # =

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  oP 7 fF wp 7.中小企业声明函 本公司 〈联合体) 郑重声明, 根据 政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库 (2020) 46 号) 的规定，本公司 〈联合体) 参加上海市浦东新区环境管理事务中心 (单位名称) 的浦东新区入河 CA) AS ORS CRE AED 采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业 (含 联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业) 的具体情况如下: 1.浦东新区入河 GAD 排污口长效管理〈标的名称) ，属于其他未列明行业; 承建〈承接) 企业 为〈上海浦东软件平台有限公司) ，从业人员72人，营业收入为“4850.73万元，资产总额为8503. 47 万元，属于《〈中型企业、回小型企业、微型企业) ; 2.浦东新区入河 GED) 捧二口长效管理〈标的名称) ，属于其他未列明行业: 承建 (承接) 企业为 上海康营环境咨询有限公司 ，从业人员40人，营业收入为_847. 86 万元，资产总额为 4044.95 ”万 元，属于〈中型企业、回小型企业、微型企业) ; 以上企业，不属 ‘eo 个存在控股股东为大企业的情形

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  招标编号： 310115000260923137267-15384748 政府采购项目 招标文件 浦东新区入河 ( 海 ) 排污口长效管理 采购人：上海市浦东新区环境管理事务中心 采购代理机构：上海百通项管科技有限公司 二〇二六年九月

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 采购代 理 机 构 资 质 证 书 编 号 : 甲级 F131000583 审 定 人：孙静捷 审 核 人：胡文筠 项目负责人：胡文筠 编 制 人：何 莎 核 稿 人：乔雯燕

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 目 录 第一章 招标公告 .............................................................. 1 第二章 投标人须知 ............................................................ 4 第三章 服务需求书 ........................................................... 25 第四章 合同条款 ............................................................. 31 第五章 投标文件格式 ......................................................... 39 第六章 评标办法 ............................................................. 63

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 1 第一章 招标公告 项目概况 浦东新区入河(海)排污口长效管理（招标项目）的潜在投标人应在上海政府采购网（云 采交易平台）获取招标文件，并于 2026-10-26 10:45:00 （北京时间）前递交投标文件。 一、项目基本情况 项目编号： 310115000260923137267-15384748 项目名称：浦东新区入河(海)排污口长效管理 预算金额：3,576,500.00 元 最高限价：重点排口核查部分最高限价为：2,130,100.00 元，监测溯源部分最高限价为： 1,367,200.00 元 采购需求： 包名称：浦东新区入河(海)排污口长效管理 数量：2 预算金额（元） ：3,576,500.00 元 简要规则描述：根据《上海市生态环境局关于做好 2025 年入河入海排污口监督管理工作 的通知》 （沪环函〔2025〕21 号）等文件要求，对于在抽查中过程中发现的现有排污口回 潮或反复、雨洪排口晴天排水等情形，以及新增、遗漏的排污口，开展再溯源、再整治、 再销号，构建“问题发现—溯源—整治—销号”动态整治销号机制，强化排污口的动

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 2 2.本项目的特定资格要求： （1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定； （2） 未被 “信用中国” （www.creditchina.gov.cn） 、 中国政府采购网 （www.ccgp.gov.cn） 列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单； （3）本项目不允许转包。 本项目（ 是 ）接受联合体投标。 包号 包类别 本国产品标准及相关政策执行信息 1 服务 是否适用本国产品标准：否 三、获取招标文件 时间： 2026-09-30 至 2026-10-13 ，每天上午 00:00:00~12:00:00 ，下午 12:00:00~23:59:59 （北京时间，法定节假日除外） 地点：上海政府采购网（云采交易平台） 方式：本项目采用电子化采购方式，采购人、采购代理机构向供应商免费提供电子采购 文件，不再提供纸质文件。获取网址：http://www.zfcg.sh.gov.cn/ 售价（元） ：0 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 提交投标文件截止时间： 2026-10-

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 3 0f011f1887b2d041a3eb8e8。 2.开标所需携带其他材料：本公司不提供上网网络（WIFI） ，届时请供应商代表持提交 投标文件时所使用的数字证书（CA 证书）及备用纸质投标文件（仅作归档使用）前来参加 开标， 建议自带无线上网卡及可无线上网的笔记本一台 （笔记本电脑应提前确认是否浏览器 设置、CA 证书管理器下载等，确保和 CA 证书匹配可以正常登陆上海政府采购网） 。 3.发布公告的媒介：以上信息若有变更我们会通过“上海政府采购网” 、 “/”通知，请 供应商关注。 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 1.采购人信息 名 称：上海市浦东新区环境管理事务中心 地 址：上海市浦东新区高科中路 610 号 联系方式：张雪，021-68370037 2.采购代理机构信息（如有） 名 称：上海百通项管科技有限公司 地 址：上海市浦东新区向城路 58 号 6 楼 联系方式：何莎、胡文筠，17621021467 3.项目联系方式 项目联系人：何莎、胡文筠 电 话：17621021467

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 4 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 序号 目录名称 内 容 1. 项目名称 浦东新区入河(海)排污口长效管理 2. 项目内容 详见“服务需求书”。 3. 项目类别 货物□ 服务■ 4. 是否允许联 合体投标 允许，允许联合体的要求：本项目允许 2 家供应商组成联合体。 5. 项目划分包 件情况 ■本项目不划分包件。 □本项目包含*个包件，同一投标人允许最多中标*个包件。 包件具体情况如下：/ 6. 采购预算 人民币 3,576,500.00 元整。 7. 最高限价 □无， ■有： 最高限价为： 重点排口核查部分最高限价为： 2,130,100.00 元， 监测溯源部分最高限价为：1,367,200.00 元 8. 采购人 单位名称：上海市浦东新区环境管理事务中心 地 址：上海市浦东新区高科中路 610 号 联 系 人：张雪 电 话：021-68370037 9. 采购代理机 构 公司名称：上海百通项管科技有限公司 地 址：上海市浦东新区向城路 58 号 6 楼 联 系 人：何莎、胡文筠 电 话：1

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 5 代理费支付账户如下： 开户银行：上海银行蓝村支行 账 户：上海百通项管科技有限公司 账 号：3169 7100 0067 41975 11. 招标文件的 发售和获取 详见招标公告 12. 投标保证金 本项目无需缴纳投标保证金。 13. 现场踏勘 ■自行踏勘。 □统一踏勘。集合时间：/ 集合地点：/联系人：/ 联系电话：/。 投标人取得招标文件后，可前往项目现场踏勘以了解任何足以影 响投标报价、编制投标文件和签署合同所需了解的全部信息，如现有 设备情况、材料加工、材料堆放及用水、用电和道路运输等因素，都 应在投标时一并考虑。 投标人一经中标， 不得以不了解现场情况为由， 提出延长合同期和提高合同价等要求。投标人应自行承担现场踏勘的 费用，并对踏勘现场后做出的判断自行承担责任和风险。 注：采购人在踏勘现场中口头介绍的情况，除采购人事后形成书 面记录、并以澄清或修改公告的形式发布、构成招标文件的组成部分 以外，其他内容仅供投标人在编制投标文件时参考，采购人不对投标 人据此作出的判断和决策负责。 14. 疑问提问截 止时间 潜在投标

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 6 项漏项的，按以下办法处理： ■若有缺项漏项的，其投标文件按无效响应处理。 □允许缺漏项最高项数： *项， 超过该项数的投标文件按无效响应处理。 若投标文件中的缺漏项数量在上述规定的范围内，视为缺漏项的价格 包含在投标总价中，评审时不调整评标价。如若中标，应按招标要求 对全部服务及相关货物进行履约。 16. 报价方式 （1） 报价币种：人民币报价（含税价） （2） 投标人所报的投标价应是□总价 ■单价 □其他（比如折 扣率）固定不变的。各投标人报价时应充分考虑材料、人工等价格波 动等风险，一旦中标，在投标期间和合同履行期间不得以任何理由提 出予以变更价格。 17. 是否允许递 交备选投标 方案 ■不允许。★本项目不接受选择性报价，否则将按无效投标处理。 □允许 18. 合同转让与 分包 （1） 本项目合同不得转让。 （2） 是否允许分包（合同非主体部分） ： ■不允许分包（合同非主体部分） □允许分包（合同非主体部分） ： 分包具体内容：如果投标人无**资质，应将**部分的工作分包给具有 **资质的供应商。 分包内容的金额或比例：约占合同

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 7 求 24. 投标人的类 似项目业绩 的要求 年份要求：近三年， 时间范围：本次投标截止之日起计，倒推算日期。 25. 投标 投标截止时间： 2026-10-26 10:45:00 （北京时间） 投标地点：电子投标文件：www.zfcg.sh.gov.cn；纸质投标文件送达 至：上海市浦东新区向城路 58 号 6 楼 注：各供应商在投标文件加密上传后，须及时联系采购代理机构 进行投标签收（投标截止时间之后，采购代理机构将无法签收） ，投 标人应及时查看签收情况，并打印签收回执。未签收的投标文件视为 投标未完成，投标失败。 26. 开标会 开标时间： 2026-10-26 10:45:00 （北京时间） 开标地点： 上海市浦东新区向城路 58 号 6 楼会议室 （具体会议室见当 日指示牌） 注：签到和解密的操作时长分别为 30 分钟，投标人应在规定时 间内完成上述签到或解密操作，逾时未完成签到或解密的投标人，其 投标将作无效标处理。因系统原因导致投标人无法在上述要求时间内 完成签到或解密的除外。 27. 投标开标形 式及注意事 项 现场开标

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 8 财采〔2012〕22 号）的相关规定 30. 资格审查 （1） 供应商应提供下列材料，以证明其具备政府采购法第二十 二条第一款规定的条件： 1) 法人或者其他组织的营业执照等证明文件： a) 提供企业营业执照或事业单位法人证书，或其他性质单位组 织的合法证明材料（法人与其分支机构不得同时参与同一项目的采购 活动） ； b) 以分支机构的名义投标的，提供了由法人出具的授权其分支 机构在其授权范围内参加采购活动并承担全部民事责任的书面授权； c) 法定代表人/单位负责人直接投标的应提供法定代表人/单位 负责人证明书及身份证； 委托授权人投标的应提供法定代表人/单位负 责人授权委托书及被授权人身份证。 2) 财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况的声明函； 3) 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； 4) 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记 录的书面声明（说明：投标截止前三年内投标人的信用记录若存在受 到罚款的行政处罚且未显示具体数额时， 应提供行政处罚决定书或书 面说明其罚款数额） ； 5) 具备法律、行

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 9 应商，将拒绝其参与政府采购活动。 注：本项资格证明文件无需由投标人提供，采购代理机构或采购 人工作人员应将查询结果页面打印后与其他采购文件一并保存。 （3） 在接受联合体投标的项目中，以联合体形式参加投标的， 须提交联合投标协议书，联合投标协议书中须明确具体分工，且联合 体各方均须满足相应资格条件，并按规定提供相应材料。 资格审查的标准和方法详见招标文件第六章评标办法中的相关规 定。 31. 符合性审 查 （1） 投标人的报价超过招标文件中规定的各部分最高限价的； （2） 投标文件中法定代表人授权委托书的被授权人与投标人 CA 证书上的被授权人不一致的； （3） 未按招标文件提供的格式签字盖章并上传以下材料的原件 扫描件：投标保证书、开标一览表、分项报价表、法定代表人证明书 或法定代表人授权委托书、 供应商书面声明、 无重大违法记录承诺书、 财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况的声明函、联合投标协议书 （如有） ； （4） 投标有效期不满足招标文件要求的； （5） 未按要求提交投标保证金或提交的投标保证金的数额、形 式、时间等不符合招标文

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 10 35. 政策功能 （1） 残疾人福利性单位：视同小型、微型企业。投标人若为符 合条件的残疾人福利性单位，须按规定提供真实、完整、准确的《残 疾人福利性单位声明函》 。 投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照 《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。中标人为残 疾人福利性单位的，随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明 函》 ，接受社会监督。 （2） 中小企业： 1) 中小企业参加本项目采购活动的，应当根据《政府采购促进 中小企业发展管理办法》 （财库〔2020〕46 号）规定，提供加盖供应 商单位公章的《中小企业声明函》 。如为联合体，联合体各方均需提 供加盖供应商单位公章的《中小企业声明函》 。 2) 根据《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》 （财库〔2022〕19 号） ，对于非专门面向中小企业的项目，评审时给 予小微企业 10%的价格扣除优惠。 3) 根据 《关于印发中小企业划型标准规定的通知》 （工信部联企 业〔2011〕300 号） ，本项目中小企业所属的行业为其他未列明行业。

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 11 供的货物全部为中小企业制造的情况除外。 9) 政府采购监督检查、投诉处理及政府采购行政处罚中对中小 企业的认定，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的 县级以上人民政府中小企采购人管部门负责。 10) 中小企业规模类型自测小程序已上线，自测链接： https://baosong.miit.gov.cn/ScaleTest 36. 质疑 供应商认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损 害的， 应在知道或者应知其权益受到损害之日起 10 日内， 以书面形式 向采购人、采购代理机构提出质疑。具体详见投标人须知正文相关内 容。 接收质疑函的联系人及联系方式为：上海市浦东新区向城路 58 号 6 楼，上海百通项管科技有限公司政府采购一部，联系人：胡文筠， 联系电话：18918322110，电子邮箱：zfcgb@shbtpm.com。 电子投标特别提醒 1. 注册登记 具体以云采交易平台要求为准。 2. 招标公告、 招标文件 的更正 采购人和采购代理机构可以依法对招标公告、招标文件进行更正，更 正文件应在云采交易平台上公告

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 12 带目录结构文件， 需在发布前点击 “选项” ， 并勾选 “创建书签时使用” ） 。 （4）如因上传、扫描、格式等原因导致评审时受到影响，由供应商承 担相应责任。采购人认为必要时，可以要求供应商提供商务文书和法 律文书原件进行核对，供应商必须按时提供。否则，视作未实质性响 应招标文件的要求，并对该供应商进行调查，有欺诈行为的按有关规 定进行处理。 （5） 供应商和云采交易平台应分别对投标文件实施加密。 在投标截止 时间前，供应商通过投标工具使用数字证书对投标文件加密后上传至 云采交易平台，再经过云采交易平台加密保存。 （6） 由于供应商的原因造成其投标文件未能加密而致投标文件在开标 前泄密的，由供应商自行承担责任。 4. 网上投标 （1）登入投标客户端：供应商用上海市电子签名认证证书（CA 证书） 登陆云采交易平台投标客户端。 （2）填写网上投标文件：供应商在投标客户端中选择要参与的项目， 在投标文件提交截止时间前按照系统设置和招标文件要求填写基本信 息并勾选本次参与投标的包件号。填写完成后，导入线下编制的投标 文件，并对各检查项、打分项

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 13 人或授权委托人应携带纸质投标文件及设备（笔记本电脑、无线上网 卡、电子签名认证证书、纸质投标文件） ，按照招标文件规定的时间和 地点出席开标会议。 （2） 开标程序在云采交易平台进行， 所有上传投标文件的供应商应登 录云采交易平台参加开标。 ☆（3）签到的操作时长为 30 分钟，供应商应在规定时间内完成上述 签到操作，逾时未完成签到的供应商，将作无效投标处理。因系统原 因导致供应商无法在上述要求时间内完成签到的除外。 （4）若发生影响正常开标的系统故障，开标时间将另行公告或通知。 8. 投标文件 解密 云采交易平台显示投标截止时间后，由采购代理机构解除云采交易平 台对投标文件的加密。供应商应在规定时间内使用数字证书对其投标 文件解密。 ☆解密的操作时长为 30 分钟， 供应商应在规定时间内完成 上述解密操作，逾时未完成解密的供应商，将作无效投标处理。因系 统原因导致供应商无法在上述要求时间内完成签到或解密的除外。 9. 开标记录 的确认 （1） 投标文件解密后， 云采交易平台根据投标文件中开标一览表的内 容自动汇总生成开标记录表。 （

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 14 供应商若参加本项目，即视为同意上述免责内容。 11. 云采交易平 台获取帮助 95763

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 15 投标人须知正文 一、说明 1. 适用范围 1.1 本招标文件仅适用于招标公告中所述项目的服务采购。 1.2 根据上海市财政局政府采购管理处发布的《关于上海市政府采购云平台试运行通 知》 、 《关于上海市政府采购云平台第二批单位上线运行的通知》的规定，本项目招投标相关 活动在上海市政府采购云平台（以下简称：采购云平台，网址：www.zfcg.sh.gov.cn）云采 交易平台系统进行。采购云平台由市财政局建设和维护。投标人应根据上海市财政局《关于 印发〈上海市电子政府采购管理暂行办法〉的通知》 （沪财采〔2012〕22 号）等有关规定和 要求执行。投标人在采购云平台的有关操作方法，可以参照上海政府采购网首页“操作须 知”专栏中的有关内容和操作要求办理。 2. 定义 2.1 “采购人”系指本项目公告中所述采购人。 2.2 “投标人”系指向采购人及采购代理机构提交投标文件的供应商。 2.3 “服务”系指招标文件规定投标人承担的服务义务。 2.4 “货物”系指招标文件规定投标人承担的与本服务项目相关的货物。 2.5 “买方”系指在合同的

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 16 使用牵头人数字证书（CA 证书）参加投标。 3.3.2 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资 质等级较低的供应商确定资质等级。 3.3.3 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他 供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动，否则，相关投标均无效。 3.3.4 招标文件要求提交投标保证金的，可以由联合体中的一方或者多方共同交纳 投标保证金，其交纳的投标保证金对联合体各方均具有约束力。 3.3.5 联合体中标的，联合体牵头人与采购人在云采交易平台签订采购合同，联合 体各方就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。 3.3.6 根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》 （财库〔2016〕125 号）的规定，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成 员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，将拒绝其参与政府采购活动。 3.3.7 联合体中标的项目，在中标公告中联合体各方的相关信息均应一并公告。 3.3.8 其他要求详见前附表。 3.4 若投标

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 17 业秘密对待并予以保护， 未经采购人和最终用户授权， 不得将任何信息泄漏给第三方。 否则， 采购人和最终用户有权追究投标人的责任。 5.5 投标人一旦中标， 须保障采购人和最终用户在使用其服务及其任何部分不受到第三 方关于侵犯商业秘密的指控。 任何第三方如果提出相关指控， 投标人须与第三方交涉并承担 由此而引起的一切法律责任和费用。 6. 招标文件的澄清 投标人对招标文件如有疑问， 可在招标文件前附表规定的时间内， 以书面形式向采购代 理机构提出。 采购代理机构将在收到询问函后 3 个工作日内以书面形式答复投标人， 并在其 认为必要时，将澄清、修改或补充文件发给已购买招标文件的每一投标人，该补充文件如影 响投标文件编制的，应当在投标截止时间前 15 日发出，不足 15 日的，应顺延开标时间。 7. 招标文件的修改 7.1 采购人可以对已发出的招标文件主动进行澄清或修改。 澄清和修改的内容可能影响 投标文件编制的，采购人应当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标 文件的潜在投标人；不足 15 日的，采购人应当顺延提交投标文

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 18 9.2 投标人须在上海政府采购网下载、 安装“投标客户端工具”， 在该工具基础上完成 投标文件录入、投标、投标文件加密等内容的操作。 10. 投标的语言及计量单位 10.1 投标文件、投标交换的文件和来往信件，应以中文书写。 10.2 除招标文件的技术要求中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单 位。 11. 投标文件的组成 详见本招标文件第五章。 12. 投标文件格式 投标人应按照招标文件或云采交易平台投标客户端中提供的格式， 在网上完整地填写投 标报价表以及相关投标内容。 13. 投标报价 13.1 投标报价应包含服务达到验收要求及完成所有相关货物的所有费用。投标人若有 漏项则自行承担相关风险，价格不做调整；若报价有虚增项目或服务数量，结算时相应扣除 该部分费用。 13.2 其余要求详见前附表。 14. 投标货币 投标文件的报价一律用人民币报价。 15. 资格证明文件 见第五章投标文件组成中“投标人的资格证明文件”中要求。 16. 技术投标文件 投标人必须依据招标文件中的相关要求， 提交证明其拟供的服务或伴随货物符合招标文

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 19 人民银行同期贷款基准利率上浮 20%后的利率支付超期资金占用费，但因投标人自身原因导 致无法及时退还的除外。 17.6 发生以下情况投标保证金将不予退还： （1） 开标后投标人在投标有效期内撤销投标的； （2） 中标人无正当理由不与采购人订立合同的； （3） 中标人在签订合同时向采购人提出附加条件的； （4） 中标人不按招标文件要求提交履约保证金的。 18. 投标有效期 18.1 投标有效期详见前附表要求。 18.2 采购代理机构可于投标有效期期满之前书面要求投标人延长有效期，投标人可以 书面方式拒绝上述要求且有权索回其投标保证金。 同意延长投标有效期的投标人， 不得修改 投标文件的内容， 但其投标保证金的有效期相应延长， 有关退还和不予退还投标保证金的规 定在投标有效期的延长期内继续有效。 19. 投标文件的制作及签署 19.1 按照《上海市电子政府采购暂行管理办法》规定执行。 19.2 投标文件书写应清楚工整，除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不得有加 行、涂抹或改写。若有修改须法定代表人/公司负责人或其授权代表签名/印章。 四、

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 20 21. 投标截止时间 21.1 所有电子投标文件必须按招标文件规定的投标截止时间上传、解密。 21.2 网上投标截止时间前，投标人应充分考虑到网上投标可能发生的故障和风险。对 发生的任何故障和风险造成投标人投标内容不一致或利益受损或投标失败的， 采购人、 采购 代理机构不承担任何责任。 21.3 出现本须知第 6 条、第 7 条和第 8 条的情形，因招标文件的修改而推迟投标截止 日期时，投标人应按采购代理机构发布的修改通知中规定的时间递交。 22. 迟交的投标文件 22.1 按照《上海市电子政府采购暂行管理办法》规定执行。 22.2 采购代理机构将拒绝接收在投标截止时间后上传的投标文件。 23. 投标文件的修改、撤回和撤销 23.1 按照《上海市电子政府采购暂行管理办法》规定执行。 23.2 投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤回，但必须在投标截止时 间前对已完成上传投标的项目进行撤销或重新修改。 （注：投标人可在政采云投标客户端大 厅中的“进行中的项目”标签页下找到需要撤回的项目，点击“撤回”即可。如采购代理机 构已签收投标

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 21 25. 资格审查 25.1 开标结束后， 采购代理机构将依法组建资格审查小组， 资格审查小组由采购人和/ 或采购代理机构的工作人员 2 人以上组成。 25.2 资格审查的内容，详见投标人须知前附表的规定。 25.3 资格审查小组须依据招标文件第六章评标办法中规定的资格审查标准和方法，对 投标人提供的资格证明文件逐一进行审查， 并在资格审查表上详细记录审查情况； 未通过资 格审查的，还应注明未通过资格审查的原因或理由。 25.4 未通过资格审查的投标人的投标文件，不得进入符合性审查。 25.5 通过资格审查的合格投标人不足 3 家的，不得评标。采购人将重新组织招标或依 法变更采购方式。 26. 符合性审查 26.1 评标委员会由采购人或其委托的采购代理机构依法组建。 26.2 评标委员会将对通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是 否满足招标文件的实质性要求， 具体详见招标文件第六章评标办法中规定的符合性审查标准 和方法。 26.3 通过符合性审查的实质性响应的投标文件，应该是与招标文件要求的全部条款、 条件相符，没有重大偏

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 22 求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。 28.3 投标人的澄清、说明和补正材料作为其投标文件的补充文件，和之前递交的投标 文件共同构成投标文件的组成部分，对投标人具有约束力。 28.4 投标文件中如有其他错误（明显的文字和计算错误除外） ，对于错误的内容，除招 标文件另有规定外，评标时将按照对投标人不利的情形进行评分；如该投标人中标，签订合 同时按照对投标人不利、对采购人有利的原则签约。 29. 投标报价的修正 详见第六章评标办法。 30. 商务技术评审 30.1 评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对通过符合性审查的投 标文件进行商务、技术评估，对投标文件进行比较和评价，并择优推荐中标候选人。 30.2 评标时除考虑投标价以外，还应考虑的各项因素详见第六章评标办法。 31. 中标候选人的推荐 详见第六章评标办法。 32. 保密 32.1 有关投标文件的审查、澄清、评估和比较，以及有关授予合同的意向等一切情况， 都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。 32.2 投标人不得干扰评标委员会的评标活动，否则其投标将

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 23 34. 终止招标活动 除因重大变故采购任务取消情况外，不得擅自终止招标活动。 35. 中标通知 35.1 采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起 2 个工作日内，在省级以上财 政部门指定的媒介上公告中标结果。 35.2 在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书。 中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。 35.3 中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担 相应的法律责任。 36. 质疑与投诉 36.1 供应商认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知 道或者应知其权益受到损害之日起 10 日内， 以书面形式向采购人、 采购代理机构提出质疑。 36.2 针对同一采购程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内一次性提出；否则，采 购人或采购代理机构有权不予处理。 36.3 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函的内容应当符合《政 府采购质疑和投诉办法》 （财政部 94 号令）第十二条第一款的要求；供应商为法人或者其他 组织的，质疑函应由法

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 24 中标候选人中另行确定中标供应商的，应当依法另行确定中标供应商；否则，应当重新开展 采购活动。 36.6 质疑答复导致中标结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报 告本级财政部门。 36.7 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构 未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向《政府采购质疑和投诉办 法》 （财政部 94 号令）第六条、第七条规定的财政部门提起投诉。 37. 签订合同 37.1 采购人应当自中标通知书发出之日起 30 日内， 按照招标文件和中标人投标文件的 规定， 与中标人签订书面合同。 所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件 作实质性修改。 37.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的附加条件。 37.3 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的， 在不改变合同其他条款的前提下， 可以与供应商协商签订补充合同， 但所有补充合同的采购 金额不得超过原合同采购金额的 10%。 38. 履约保证金（如有） 合

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 25 第三章 服务需求书 一、项目概括 根据《上海市生态环境局关于做好 2025 年入河入海排污口监督管理工作的通知》 （沪 环函〔2025〕21 号）等文件要求，对于在抽查中过程中发现的现有排污口回潮或反复、雨 洪排口晴天排水等情形， 以及新增、 遗漏的排污口， 开展再溯源、 再整治、 再销号， 构建“问 题发现—溯源—整治—销号”动态整治销号机制，强化排污口的动态管理。为进一步加强和 规范新区入河入海排污口长效监督管理，推动河湖、海洋生态环境质量持续向好，本项目拟 通过公开招标的方式， 择优选择供应商， 提供浦东新区入河 （海） 排污口长效管理专项服务。 二、主要依据 1.国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见（国办函〔2022〕17 号） 2.上海市人民政府办公厅关于印发 《上海市加强入河入海排污口监督管理工作方案》 的 通知（沪府办发〔2023〕6 号） 3.上海市生态环境局关于印发 《上海市关于加强入河入海排污口分类整治、 动态销号和 长效管理工作的实施意见》的通知（沪环水〔2023〕164 号） 4.浦东新区人民政

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 26 2.至少 500 个禁飞区或者是巡航有难度的长江 2 公里排口和黄浦江排口等， 采用人工排 查手段开展，每年巡查 4 次。每年至少要进行一次效果评估，技术复核这些排污口的整治情 况。 3.问题反复排口及重点排口等人工现场复核，抽核至少 10000 个排口。范围包括：巡飞 未发现问题的重点排口；重点河道约 2100 公里之外、较为分散的重点排口（主要为“一事 一议”排口、疑难排口、上级各类检查发现的问题排口等）等。人工现场排查内容主要包括： 辅以无人船侧扫声呐和人工排查的方式进行二次排查 （仅涉及巡飞发现存在问题的回潮排口 或新增排口） ， 按照整治销号方案排查整治措施与整治方案是否一致。 将排查结果上传系统。 4.自动站预警、信访举报、转（交）办任务等来源的入河排污口排查技术服务。每年预 计需要结合自动站预警、信访举报等线索提供约 50 次入河排污口排查巡飞图像数据的解译 分析服务，每次 6 公里，至少 300 公里；每年预计需要按照转（交）办任务等来源要求提供 约 30 次排污口排查服务，每次 10 公里，至少 300 公里；总计不少于

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 27 人意见为准。相关专家评审费用由中标人承担。 （五）协助完成动态整治销号工作 （六）上述排污口、河道等的清单以采购人提供的为准。 四、项目成果 1.通过本项目相关的工作内容，编制项目的以下成果： (1)更新镇级及以上河道、长江 2 公里及黄浦江排口、部分整治后的问题排口分布图； (2)新增排口专题图； (3)更新排污口“一口一档” ； (4)更新排污口分布“一河一档”/“一镇一档”专题图； (5)形成新增问题排污口快速检测信息汇总表； (6)更新排污口排查分类统计表； (7)排污口排查信息汇总表； (8)长效监管成果分析报告； (9)与本项目相关的其他成果，具体以采购人要求为准。 上述项目成果各提供【1】份 五、验收方式 依据采购人要求，提供更新镇级及以上河道、长江 2 公里及黄浦江排口、部分整治后 的问题排口分布图、新增排口专题图，更新排污口“一口一档” ，更新排污口分布“一河一 档”/“一镇一档”专题图，形成新增问题排污口快速检测信息汇总表、更新排污口排查分 类统计表、排污口排查信息汇总表以及长效监管成果报告等；且提交的项目成果须经至少

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 28 合同整体有效期：自合同签订日起至 2027 年 8 月 31 日止。 在本合同全部有效期内 （含履约服务期内、 履约服务期满后至 2027 年 8 月 31 日期间） ， 采购人应履行保密责任、项目资料保存归档、必要技术服务等。中标人应对完成的项目数据 提供质保服务，质保时间至少一年。 八、付款方式 第一期：合同签订后，支付合同总额的20%； 第二期：完成1000公里影像解译及20%人工复核，支付合同总额的10%； 第三期：合计完成1300公里影像解译及30%人工复核，支付2026年度预算剩余资金，累 计不超过合同总额的60%； 第四期：合计完成3100公里影像解译及50%人工复核，支付合同总额的10%； 第五期：合计完成4650公里影像解译及75%人工复核，支付至合同总额的80%； 第六期：合计完成6200公里影像解译及100%人工复核，支付合同总额的10%； 第七期：项目通过验收后，支付合同尾款。若最后工作量达不到约定数时，则支付金额 按实结算。 注：1.若支付节点与财政预算下达时间有冲突，则以财政预算下达时间为准。则待财政 预算下达

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 29 有信息严格保密，未经采购人同意，不得向任何第三方披露相关信息。中标人应根据采购人 要求，向采购人提供专账核算的详细报告，包括但不限于收支明细、余额情况等，并确保采 购人能够随时查阅相关账目。 中标人在进行专账核算时， 应严格遵守国家相关法律法规和会 计准则，确保核算工作的合法合规。提供账目的义务不因合同的终止而终止。 （2）如果中标人未能按照合同约定进行专账核算，采购人有权要求中标人立即纠正， 且中标人应承担因此产生的所有损失和费用。 如果中标人泄露了专账核算中的任何信息， 采 购人有权要求中标人赔偿因此造成的所有损失， 并有权解除合同。 对于中标人在专账核算过 程中的其他违约行为，采购人有权依据相关法律法规和合同条款追究中标人的责任。 2.中标人的要求： （1）拟派项目负责人具有全面负责协调开展本项目各项工作的能力和经验。 （2）单位应具有一定数量与本项目工作相适应的、具备专业知识背景的技术团队及相 应的管理人员。团队需要至少 25 名。 （3）项目履约过程中，参与本项目的人员与投标文件中的人员调整比例最终不超过 50%。因故调整人员能

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 30 理，同时保留向市、区政府采购管理机构通报的权利。 （12） 中标人对采购人提供的以及在履约期内获得的企业信息， 应严格保密， 防止外泄， 未经采购人事先书面同意， 不得以任何形式向任何第三方披露。 本保密义务不因合同的终止 而终止。 （13） 中标人应与根据项目需要而接触、 知悉或了解保密信息的人员签订相应的书面保 密协议，保证其能遵守本协议的规定，中标人的人员向第三方披露保密信息，或依据该等保 密信息向第三方作出任何建议，都被视为违反本协议，中标人应承担全部责任。上述保密义 务永久有效，不因合同的终止而终止。 3.政策变动导致合同终止及清算条款 （1）若在合同履行期间，因国家、地方政府或相关行政部门出台新的法律法规、政策、 规定、通知、指令等（以下统称“外部政策” ） ，致使本合同部分或全部约定内容无法继续履 行、 违反法律法规强制性规定或导致合同目的无法实现的， 任何一方有权书面通知对方终止 本合同。 （2）自一方发出合同终止通知之日起，双方应立即停止履行本合同尚未完成的义务， 并启动工作量清算程序。 （3）工作量清算应基于诚实信用原

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 31 第四章 合同条款 包 1 合同模板： 合同登记编号：[合同中心-合同编码] 服务合同 项目名称：[合同中心-项目名称] 委托人：上海市浦东新区环境管理事务中心 （甲方） 受托人：[合同中心-供应商名称] （乙方） 有效期限：[合同中心-合同有效期]

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 32 根据《中华人民共和国民法典》等法律、法规之有关规定，为明确双方的权利义务， 甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，就[合同中心-项目名称_1]有关事宜达成如下 协议： 第一条：项目内容及要求 甲方委托乙方就[合同中心-项目名称_2]项目提供浦东新区入河(海)排污口长效管理服 务并出具更新镇级及以上河道、长江 2 公里及黄浦江排口、部分整治后的问题排口分布图； 新增排口专题图；更新排污口“一口一档” ；更新排污口分布“一河一档”/“一镇一档”专 题图；形成新增问题排污口快速检测信息汇总表；更新排污口排查分类统计表；排污口排查 信息汇总表； 长效管理成果报告以及甲方要求的与本项目相关的其他成果。 具体工作内容及 工作标准如下： 1.重点排口核查 1.1 对约 6200 公里河道入河排污口巡飞图像数据提供解译分析及数据上传服务。 6200 公里河道包括：重点河道不少于 2100 公里（主要为国市考断面周边方圆 1 公里范 围河道、主要河道所在工业企业等） ，每年提供 2 次巡飞图像数据解译分析服务，共 4200 公里；2100 公里之外的河道

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 33 2.监测溯源 2.1 对巡飞或人工排查发现的问题排口开展溯源。 对不少于 3000 个排口进行监测溯源。实际按发生数结算。监测溯源包括：按需使用水 质快检包、示踪溯源剂等材料进行监测；按需使用 QV 潜望镜、管道 CCTV 机器人、水下机器 人等设备进行溯源；监测溯源成果进行内业整理等。对于在抽查中过程中发现的问题排口， 如回潮或反复的现有排污口、晴天排水的雨洪排口等，以及新增、遗漏的排污口，根据“问 题发现—溯源—整治—销号”动态整治销号机制，需完成再溯源工作，并作为再整治、再销 号工作的技术依据。排污口的监测溯源工作需上传信息系统。 2.2 实验室检测 对不少于 1400 个排口的水样开展实验室检测，检测因子至少包括 pH、COD、氨氮、总 磷、总氮，必要时加测污染特征因子等。 3.协助完成动态整治销号工作。 4.项目款项专账核算要求 4.1 乙方应设立专门的账簿，对甲方支付的项目款项进行专账核算，确保每一笔款项都 能清晰、准确地记录和反映其用途和流向。乙方应保证专账核算的真实性和完整性，不得遗 漏或虚构任何交易或款项， 确保账目的合

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 34 匹配说明。经甲方确认后，方可实施人员替换；未经确认擅自调整人员的，视为严重违约。 5.5 若乙方未遵守上述约定，导致参与本项目的人员与投标文件人员的最终调整比例超 过 50%，将视为乙方违约，将按合同总价款的 5%，在支付合同尾款时，进行扣除。 5.6 履约过程中，乙方需完成甲方有关本项目的相关工作及要求。 5.7 乙方不得在项目履约过程中，影响和干涉服务范围内的企业正常市场行为，在服务 期内不得承担与本项目相关事项的企业第三方服务， 甲方可根据合同约定保留解除合同并重 新采购的权利。 5.8 甲方将跟踪乙方的服务质量，如乙方实际提供服务与响应承诺不一致，提供的从业 人员质量低下，技术水平不达标等情况，导致本项目服务承诺无法完成，甲方可根据合同约 定保留解除合同并重新招标的权利。 5.9 由于乙方的不当行为给采购人造成恶劣影响的，予以一票否决，甲方可根据合同约 定保留解除合同并重新采购的权利。 5.10 本项目合同不得转让、转包、分包。 5.11 如乙方实际提供服务与响应承诺不一致，服务承诺无法完成，服务被使用方有效 投诉，经查实乙方要承

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 35 商确定。 6.4 双方应在完成工作量清算程序后，签署书面的协议。若双方对清算结果存在争议， 应首先通过友好协商解决； 协商不成的， 任何一方有权提交至本合同约定的争议解决机构进 行裁决。 6.5 在完成工作量清算并解决可能存在的争议，且完成款项支付及其他未了事宜的处理 后，本合同正式终止。双方就本合同项下的权利义务关系全部消灭，相互之间不存在任何纠 纷、 索赔或其他未决事项。 任何一方不得再基于本合同向对方主张任何权利或要求承担任何 责任，但法律法规另有规定的除外。 第二条：项目进度 2026 年 11 月底前合计完成 1000 公里影像解译及 25%人工复核； 2026 年 12 月 10 日前合计完成 1300 公里影像解译及 30%人工复核； 2026 年 12 月底前合计完成 2100 公里影像解译及 35%人工复核； 2027 年 1 月底前合计完成 3100 公里影像解译及 50%人工复核； 2027 年 3 月底前合计完成 4650 公里影像解译及 75%人工复核； 2027 年 5 月底前合计完成 6200 公里影像解译及

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 36 支付延误，并承诺自愿放弃对该等延误所可能引发的责任（包括但不限于逾期利息）进行索 赔。 （2）甲方支付款项前，乙方必须向甲方提供合法、真实、有效的合规增值税发票，否 则甲方有权拒绝付款或顺延付款期限， 且不承担任何逾期付款违约责任。 乙方需严格结合项 目工作进度与本合同付款约定，提前7个完整工作日将对应合规发票送达甲方指定对接人。 若乙方未能按期提供发票， 须及时向甲方提交书面延期开票情况说明， 阐明延期原因与预计 开票时间。乙方累计发生两次及以上延期开票情形的，自第二次延期开票起，甲方有权按单 次500元的标准从当期合同应付价款中予以扣除。 （3）具体河道、排口以采购人提供的清单为准。若最后工作量达不到约定数时，则按 实结算。 （4）投标人报价时须针对各事项分别进行报价。 4.乙方指定收款账号： 乙方开户行：[[合同中心-供应商银行名称]] 乙方收款户名：[[合同中心-供应商名称_1]] 乙方收款账号：[[合同中心-供应商银行账号]] 如乙方指定其他收款账号的，应当向甲方提前说明，甲方向任何乙方指定账号付款的， 均视为甲方已完成付款义务

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 37 5.乙方应对完成的项目数据提供质保服务，质保时间至少一年。 第五条：完成项目的形式和验收标准 1.乙方完成项目的形式： 依据甲方要求提供更新镇级及以上河道、 长江 2 公里及黄浦江 排口、部分整治后的问题排口分布图；新增排口专题图；更新排污口“一口一档” ；更新排 污口分布“一河一档”/“一镇一档”专题图；形成新增问题排污口快速检测信息汇总表； 更新排污口排查分类统计表； 排污口排查信息汇总表； 长效管理成果报告以及甲方要求的与 本项目相关的其他成果各【1】份。 2.项目的验收标准：乙方提交的项目成果须经至少 3 名专家评审通过及甲方验收合格， 具体验收标准以甲方意见为准。相关专家评审费用由乙方承担。 第六条：知识产权 1.本合同下产生的全部项目成果及其知识产权均归甲方所有。 2.除非经甲方事先书面同意，乙方不得以任何形式对项目成果或其任何部分进行发表、 使用、修改等。 3.若任何第三方主张本合同下工作中产生的成果侵犯其知识产权， 乙方应当负责处理前 述第三方的权利主张，承担由此产生的全部费用，包括但不限于诉讼费、律师费等，并保证 甲方不

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 38 因此给甲方造成损失的， 应赔偿甲方的全部损失， 并承担由此可能产生的一切费用包括但不 限于律师费、诉讼费、公证费、保全费等。 2.乙方未经甲方书面同意，将本合同下所委托的事项全部或部分转委托给其他第三人 的，甲方有权解除本合同，并有权要求乙方按照合同金额的 30%承担违约责任，如前述款项 仍不足以弥补甲方损失的，甲方有权进一步要求乙方赔偿。 3.乙方逾期未能提供约定服务或提供的服务不符合甲方要求的， 应当在甲方限期内采取 补救措施。 如采取的补救措施仍不符合甲方要求或者本合同约定， 甲方有权聘请第三方提供 服务，因此产生的费用均由乙方承担；如乙方拒绝或怠于支付，甲方有权直接于应付乙方合 同款项中扣除其相等的金额，不足部分由乙方承担。 第十条：其他 1.本合同在履行过程中发生争议，由甲、乙双方协商解决，协商不成的，可以向甲方所 在地的人民法院提起诉讼。 2.本合同一式肆份，甲、乙双方各执贰份，具有同等法律效力。 3.本合同经甲、乙双方盖章并经双方签字之日起生效。 [合同中心-补充条款列表] （以下无正文） 甲方（公章） ：[合同中心-采购单

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 39 第五章 投标文件格式 一、投标文件封面 招标编号： （□正本 □副本） *** 项目 投 标 文 件 投标人（加盖公章） ： 二〇二六年 月

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 40 二、投标文件组成及格式附件 （一）资格证明文件（如为联合体投标，联合体双方均须提供） 1.提供企业营业执照或事业单位法人证书， 或其他性质单位组织的合法证明材料 （提供扫描 件） ； 2.以分支机构的名义投标的， 还须提供由法人出具的授权其分支机构在其授权范围内参加采 购活动并承担全部民事责任的书面授权。 3.供应商书面声明； 供应商书面声明（格式） 致（采购人名称）： 我公司承诺已自查， 在参加本项目政府采购活动中未违反 《中华人民共和国政府采购法 实施条例》第十八条 “单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商， 不得参加同一合同项下的政府采购活动。 为采购项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 ” 特此声明。 投标人（加盖公章） ： 法定代表人或授权委托人（签字或盖章） ： 日期： 年 月 日 后附：投标人股东名录及所占股份比例（格式自拟）

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 41 4.法定代表人/单位负责人直接投标的应提供法定代表人/单位负责人证明书及身份证； 委托 授权人投标的应提供法定代表人/单位负责人授权委托书及被授权人身份证（如投标人 自拟授权书格式，则其授权书内容应当实质性符合招标文件提供的《法定代表人授权委 托书》格式之内容） ；若为联合体投标，则联合体各方应分别出具法定代表人授权委托 书，共同授权给同一人作为联合体投标的授权代表。 （1）法定代表人资格证明书（格式） 致 （采购人名称） ： 兹证明 （姓名），性别 ，年龄 ，身份证号码 ，现任我 单位 （职务），系本公司法定代表人（负责人）。 附：法定代表人性别： 身份证号码： 公司注册号码： 单位类型： 投标人名称（加盖公章）： 日期： 年 月 日 粘贴法定代表人（身份证正反面的扫描件）

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 42 （2）法定代表人授权委托书（格式） 授权书声明：注册于（公司地址）的（公司名称）的下面签字的（法定代表人姓名、职 务）代表本公司授权下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，以我方 的名义参加 （项目名称、 项目编号） 的招标活动， 并代表我方全权办理针对上述项目的开标、 投标文件澄清、 签约等一切具体事务和签署相关文件。 我方对被授权人的签名事项负全部责 任。 除我方书面撤销授权外， 本授权书自本项目投标文件提交之日起直至合同生效前始终有 效。 被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效， 代理人无转委托权。 特此声明。 法定代表人签字或盖章：________________________ 被授权人签字或盖章：__________________________ 单位名称（加盖公章） ：________________________ 粘贴被授权人（身份证正反面的扫描件）

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 43 5.无重大违法记录承诺书； 无重大违法记录承诺书（格式） 致（采购人或采购代理机构） ： 在参加本次投标截止之日起前三年内， 我公司未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产 停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 特此声明。 投标人全称（加盖公章） ： 法定代表人（签字或盖章） ： 被授权人（签字或盖章） ： 年 月 日 说明：投标截止前三年内投标人的信用记录若存在受到罚款的行政处罚且未显示具体 数额时，应提供行政处罚决定书或书面说明其罚款数额。

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 44 6.财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况的声明函； 财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况的声明函（格式） 我方（投标人名称）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第（二）项、 第（四）项规定条件，具体包括： 1.具有健全的财务会计制度； 2.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 特此声明。 我方对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 投标人名称（加盖公章） ： 日期： 年 月 日 7.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（提供扫描件） ；

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 45 8.联合投标协议书（如有） 联合投标协议书（格式） 联合投标各方： 甲方： 法定代表人： 住所： 乙方： 法定代表人： 住所： 根据相关政策法规之规定，甲乙双方经协商一致，就 （项目名称 ）进行联合 投标，现就各方承担的工作和义务明确如下： 第一条 甲乙双方同意以 为牵头人，以其身份共同参加本项目； 第二条 各自承担的工作范围： 一、甲方的工作范围包括： （一）甲方的合同金额占合同总额的约 %（ 元） ； （二） （三） 二、乙方的工作范围包括： （一）乙方的合同金额占合同总额的约 %（ 元） ； （二） （三） 第三条 各承担的义务： 一、甲方承担的义务： （一） （二） 二、乙方承担的义务： （一） （二） 第四条 甲乙双方就双方共同承担的工作范围对采购人承担连带责任。 第五条 本协议一式三份， 甲乙双方各持一份， 一份作为投标文件的组成部分提交上海百通 项管科技有限公司。

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 46 甲方（加盖公章） ： 乙方（加盖公章） ： 法定代表人（签字或盖章） ： 法定代表人（签字或盖章） ： 年 月 日 年 月 日 注： （1）如为联合体投标，需提供联合体双方盖章版的联合投标协议书。 （2）资格审查小组须依据招标文件第六章评标办法中规定的资格审查标准和方法，对投标 人提供的资格证明文件逐一进行审查，并在资格审查表上详细记录审查情况；未通过资格 审查的，还应注明未通过资格审查的原因或理由。

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 47 （二）商务标文件 1.投标保证书（格式） 致（采购人名称） ： 根据贵方为 项目（招标编号： ）的招标公告，签字代表（全名职 务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）上传下述文件的电子投标文件，并提交 供备用纸质投标文件正本壹份和副本贰份。 (1) 资格证明文件 (2) 商务标文件 (3) 技术标文件 (4) 按招标文件要求提供的有关文件。 授权代表宣布如下： (1) 投标总价为人民币（大写） 元。 (2) 我方已详细研究了全部招标文件， 包括招标文件的澄清和修改文件 （如果有的话） 、 参考资料及有关附件， 我们已完全理解并接受招标文件的各项规定和要求， 对招标 文件的合理性、合法性不再有异议。 (3) 我方同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料， 完全理解贵方不 一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。 (4) 投标有效期为：自投标文件提交截止之日起 90 个日历日。 (5) 我方按照招标文件要求递交投标保证金（如有要求） 。 (6) 如果在规定的开标时间后， 我方在投标有效期内撤销投标， 贵方可不退还我方的

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 48 (11)与本投标有关的一切正式往来通讯请寄： 地址：＿＿＿＿＿＿＿＿邮编：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 电话：＿＿＿＿＿＿＿＿传真：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 开户银行：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 银行账号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 法定代表人签字或盖章：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 投标人授权代表签字或盖章＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 投标人（加盖公章） ：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 日期：＿＿年＿＿月＿＿日

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 49 2.开标一览表（格式） 项目名称：______________ 招标编号：_____________ 浦东新区入河 ( 海 ) 排污口长效管理包 1 服务期限 其他优惠承诺 最终报价 ( 总价、元 ) 投标人法定代表人或授权代表签字或盖章： 投标人（加盖公章） ： 注： 1) 投标总价包含达到合同验收要求及完成所有相关服务的所有费用。 投标人若有漏项则自 行承担相关风险；若报价有虚增项目或数量，合同结算时相应扣除该部分费用。 2) 所有价格均用人民币表示，单位为元。

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 50 3.分项报价表（格式） 项目名称：_____________ 招标编号：_____________ 单位：元/人民币 序号 项目内容 数量 单位 单价 总价 备注 一 重点排口核查 最高限价 2130100 元 1 入河排污口巡飞图像数据 提供解译分析 6200 公里 2 （禁飞区或者是巡航有难 度的长江 2 公里排口和黄 浦江排口）人工排查 500 个 每个排查 4 次 3 问题反复排口及重点排口 等人工现场复核 10000 个 4 自动站预警、信访举报、 转（交）办任务等来源的 入河排污口排查技术服务 600 公里 二 监测溯源 最高限价 1367200 元 1 对巡飞或人工排查发现的 问题排口开展溯源 3000 个 2 实验室检测 1400 个 三 项目成果整理 四 专家评审 总报价 元 投标人法定代表人或授权代表签字或盖章： 投标人（加盖公章） ： 注： 1）所有价格均系用人民币表示，单位为元。 2）如果单价汇总与总价不符时，以单价汇总为准，并修正总价。 3）表格行数投标人

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 51 4.商务条款偏离表（格式） 项目名称：_____________ 招标编号：_____________ 序号 招标文件条目号 招标文件商务条款 投标文件的商务条 款 偏离 说明 1. 服务期限 2. 付款方式 3. …… 注：对不满足招标文件要求的部分，必须明确如实填写并说明原因。

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 52 5.投标人基本情况表（格式） （一）基本情况： 1. 单位名称： 2. 地址： 3. 邮编： 4. 电话/传真： 5. 成立日期或注册日期： 6. 行业类型： （二）基本经济指标（到上年度 12 月 31 日止） ： 1. 实收资本： 2. 资产总额： 3. 负债总额： 4. 营业收入： 5. 净利润： 6. 上交税收： 7. 在册人数： （三）其他情况： 1. 专业人员分类及人数： （有专业职称人数及职称情况， 其中有执业资格人数及职称情况， 其他人员情况等简介） 2. 企业资质证书情况： 3. 其他需要说明的情况： 我方承诺上述情况是真实、 准确的， 我方同意根据采购人进一步要求出示有关资料予以证实。

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 53 6.投标人的类似项目业绩清单（格式） 项目名称：_____________ 招标编号：_____________ 序号 年份 项目名称 合同金额 委托内容 委托单位 所附证明材料 在本投标文件 的所在页码 1. 2. 3. 4. 5. 6. …… 注： 1. 本表后应附合同扫描件。 2. 投标人的类似项目业绩的要求详见投标人须知前附表。 3. 类似程度，分为与本项目完全相同、近似相同、同一行业、基本无关，具体判别由 评标委员会决定。 4. 成功案例，以合同签订日期为准，须提供合同首页（显示项目名称或项目内容页） 和签字盖章页扫描件或影印件。 5. 已承揽尚在履约期合同，以合同签订日期为准，须提供合同首页（显示项目名称或 项目内容页）和签字盖章页的扫描件或影印件。

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 54 7.中小企业声明函（格式） 本公司 （联合体） 郑重声明， 根据 《政府采购促进中小企业发展管理办法》 （财库 〔2020〕 46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部 由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的 中小企业）的具体情况如下： 1. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业） ： 承建（承接）企业为（企业名称） ， 从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、 微型企业） ； 2. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业） ： 承建（承接）企业为（企业名称） ， 从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、 微型企业） ； 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大 企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章） ： 日期： 注： 1. 本声明函适用于所有在中

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 55 各行业划型标准： （1） 农、林、牧、渔业。营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业 收入 500 万元及以上的为中型企业，营业收入 50 万元及以上的为小型企业，营业收入 50 万元以下的为微型企业。 （2） 工业。从业人员 1000 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。 其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 300 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 300 万元以下的为微型企业。 （3） 建筑业。营业收入 80000 万元以下或资产总额 80000 万元以下的为中小微型企 业。其中，营业收入 6000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业 收入 300 万元及以上，且资产总额 300 万元及以上的为小型企业；营业收入 300 万元以下 或资产总额 300 万元以下的为微型企业。 （4） 批发业。从业人员 200 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 56 （9） 住宿业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。 其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。 （10） 餐饮业。 从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。 其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。 （11） 信息传输业。从业人员 2000 人以下或营业收入 100000 万元以下的为中小微 型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业 人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业 收入 100 万元以下的为微型企业。 （12）

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 57 8.残疾人福利性单位声明函（格式） 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业 政府采购政策的通知》 （财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福 利性单位， 且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物 （由 本单位承担工程/提供服务） ，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使 用非残疾人福利性单位注册商标的货物） 。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 单位名称（加盖公章） ： 日 期： 注： 1. 享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件： 1) 安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25% （含 25%） ， 并且安置的残疾 人人数不少于 10 人（含 10 人） ； 2) 依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议； 3) 为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工 伤保险和生育保险等社会保险费； 4) 通过银行等金融

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 58 9.投标人合同信息确认表（如为联合体投标，联合体双方均须提供） 序号 名称 信息 备注 1. 联系人 合同的授权委托人 2. 联系电话 3. 法人姓名 4. 法人性别 5. 银行账号 此信息须准确无误，否则影响付款 6. 开户行 此信息须准确无误，否则影响付款 7. 邮编 8. 传真 9. 联系地址 建议填写单位实际经营地址 10. 项目经理（姓名） 11. 项目经理身份证号 注：1.本表所填信息真实、准确、有效，如有变更，投标人应在中标通知书发出当日或 之前通知采购代理机构； 2.中标后，采购代理机构将依据本表内容直接录入电子合同系统，用于网上签订合同 3.因信息填写错误或不完整导致合同签订延误或无效的，责任由投标人自行承担。

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 59 （三）技术标文件 1.整体服务方案（格式内容由投标人自拟） ： （1）项目现状分析及理解 （2）项目实施方案 （3）项目管理方案 （4）重难点分析与措施 2.服务质量保证措施（格式内容由投标人自拟） 3.应急预案（如有，格式内容由投标人自拟） 4.入河（海）排污口长效监管工作进度计划（如有，格式内容由投标人自拟）

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 60 5.项目人员配置表； 项目人员配置表（格式） 项目名称：_____________ 招标编号：_____________ 序号 姓名 年龄 性别 职务/职称 履历 和业 绩 所附 业绩 证明 材料 页码 所获 荣誉 /证 书 本项目承 担任务和 角色 备注 一、项目负责人 1. 二、拟投入项目人员 1. 2. 3. 4. 5. 6. 注： 1. 提供拟投入项目人员的职称证（如有） 、执业资格证书（如有）等相关资料的扫描件。

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 61 6.项目物力配置表； 拟投入本项目的项目物力配置表（格式） 项目名称：_____________ 招标编号：_____________ 序 号 名 称 型 号 价 值 数 量 用 途 备 注 1. 2. 3. 4. 5. 注：如有，请提供，并附相关证明材料。 7.合理化建议及特色服务（格式内容由投标人自拟） ； 8.本招标文件之服务需求中所需的全部内容； 9.投标人认为需加以说明的其他内容。 注意：投标人应将投标文件纸质版以非活页方式装订成册，并编写目录和页码。

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 62 三、招标代理服务费支付协议 招标代理费支付协议（格式） （注：无需编制装订进投标文件中，请单独打印两份，盖章后随纸质投标文件一并递交） 甲方：上海百通项管科技有限公司 乙方：____________________________ 一、浦东新区入河(海)排污口长效管 理 的招标代理费 由乙方支付，共计人民币 ¥ 元整。 二、支付方式：收到中标通知书后一周内由乙方一次性付清。 三、协议一式二份，双方各执一份。 甲方（加盖公章） ：上海百通项管科技有限公司 乙方（加盖公章） ： 单位地址：向城路 58 号 6 楼 单位地址： 开户银行：上海银行蓝村支行 开户银行： 帐 号：316971-00006741975 帐 号：

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 63 第六章 评标办法 一、评标依据和原则 1. 本评标办法按《中华人民共和国政府采购法》 、 《中华人民共和国政府采购法实施条 例》等有关规定制定，并报经采购人认可，作为本项目择优选定中标人的依据。在评标全过 程中应遵照执行。 2. 评标委员会由采购人或其委托的采购代理机构依法组建。评标委员会由采购人代表 和评审专家组成，成员人数应当为 5 人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之 二。其中符合下列情形之一的，评标委员会成员人数应当为 7 人以上单数：采购预算金额在 1000 万元以上的；技术复杂；社会影响较大。本项目评标委员会成员人数为：5 人。 3. 本次评标办法采用“综合评分法”，总分 100 分，由评委按照评分细则独立打分， 取评委打分的算术平均值为各投标人的商务技术部分得分。各投标人的商务技术部分得分与 投标报价得分之和为总得分。投标报价得分计算分值保留小数点后两位，第三位四舍五入。 4. 投标报价的修正：评标委员会将组织审查投标文件是否完整，是否有计算错误，文 件是否恰当地签署。投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 64 件的中标候选人按得分排名依次顺位提升推荐。 ） 采购人应当确定排名第一的中标候选人为中标人， 如出现并列排名第一的， 按下述两种 方式中的一项方式执行：■按技术优先原则定标；□由采购人按随机抽取方式确定，采购人 或采购代理机构两人以上工作人员在场， 并邀请并列第一的供应商到场监督并当场记录抽取 情况。 如供应商对采购过程、中标结果提出质疑，质疑成立且影响或可能影响中标结果的，当 合格供应商符合法定数量， 可以从合格的中标候选人中另行确定中标供应商的，应当依法另 行确定中标供应商；否则，应当重新开展采购活动。 如出现中标人拒绝与采购人签订合同的， 采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名 单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。拒绝签订政府采购合同 的中标人不得参加对该项目重新开展的采购活动。 8. 违反本评标办法的打分无效。 二、资格审查 开标结束后，采购人或者采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。 资格审查标准如下表： 资格审查表 序号 投标人 A B C 分析因素 一、资格 资质 （一）法人或者其他组织的营

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 65 序号 投标人 A B C 分析因素 人身份证。 （二）财务状况及税收、社会保障资金缴纳情 况声明函。 （三）具备履行合同所必需的设备和专业技术 能力的证明材料。 （四）提供了参加政府采购活动前三年内在经 营活动中没有重大违法记录的书面声明 （说明： 投标截止前三年内投标人的信用记录若存在受 到罚款的行政处罚且未显示具体数额时，提供 了行政处罚决定书或书面说明其罚款数额） 。 （五）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料： a) 提供了供应商书面声明，承诺未违反《中华 人民共和国政府采购法实施条例》第十八条 “单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得参加同一合同 项下的政府采购活动。为采购项目提供整体 设计、规范编制或者项目管理、监理、检测 等服务的供应商，不得再参加该采购项目的 其他采购活动”相关规定； 二、信用 状况 开标后评标前，通过“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn） 、中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn）查询相关投标人信用记 录，并对供应商信用记录进行甄别

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 66 序号 投标人 A B C 分析因素 三、其他 在接受联合体投标的项目中，以联合体形式参 加投标的，提交了联合投标协议书，联合投标 协议书中须明确具体分工，且联合体各方均须 满足相应资格条件， 并按规定提供了相应材料。 1. 以上资格审查内容由资格审查小组进行评定。 2. 打“符合”的为能实质响应招标文件；打“不符合”为未能实质响应招标文件。 3. 资格审查情况汇总说明： 资格审查小组成员签名： 日期： 年 月 日 三、符合性审查 评标委员会将对通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查。 符合性审查标准如下表： 符合性审查表 序 号 投标人 分析因素 A B C 1. 投标人的报价未超过招标文件中规定的各部分最 高限价的； 2. 投标文件中法定代表人授权委托书的被授权人与 投标人 CA 证书上的被授权人一致； 3. 按招标文件提供的格式签字盖章并上传以下材料 的原件扫描件：投标保证书、开标一览表、分项 报价表、法定代表人证明书或法定代表人授权委 托书、供应商书面声明、财务状况及税收、社会 保障资金缴纳情况的声明函、无

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 67 序 号 投标人 分析因素 A B C 补正的； 7. 未出现法律、法规规定的其他无效情形（包括但 不限于：1） 《政府采购法实施条例》第七十四条 所列的恶意串通情形；2）财政部第 87 号令第三 十七条所列的视为投标人串通投标情形；…… 等） ； 8. 未出现招标文件中明确规定可以按照无效投标处 理的其他情形（标★条款，如有） 。 1. 以上符合性审查内容由评标委员会进行评定。 2. 打“符合”的为能实质响应招标文件；打“不符合”为未能实质响应招标文件。 3. 符合性审查情况汇总说明： 四、异常低价投标审查（若需） 根据财政部《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》 （财库〔2026〕2 号）的规 定，评审过程如果出现下列情形之一，评标委员会将启动异常低价响应审查程序： （1）投标报价低于全部通过符合性审查供应商投标报价平均值 65%的，即投标报价<全 部通过符合性审查供应商投标报价平均值×65%； （2）投标报价低于通过符合性审查且报价次低供应商投标报价 65%的，即投标报价<通 过符合性审查且报价次低供应商投标报价×6

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 68 五、详细评审及打分细则 评标委员会对符合性审查合格且通过异常低价投标审查（如有）的投标文件进行商务 和技术评估，综合比较与评价。评标委员会成员对客观评审因素评分须一致。 评分项目 设置分值 （分） 商务技术部分得分 满分 90 分 履约能 力评价 （客观评审因素）投标人的各类证书情况（以投标文件内提供的 有效的材料为评审依据） ： 1.每提供一个与执行本项目有关的证书得 1 分，满分 3 分。 0-3 （客观评审因素）经验业绩情况：提供近三年自身签订类似项目 合同，每提供 1 份有效业绩证明材料扫描件得 1 分，满分 5 分。 （有效证明材料以合同签订日期为准，无法判定合同签订日期的 不予接受；须提供显示合同名称及服务内容的合同页和签字盖章 页的扫描件。其余判定依据详见第五章附件类似业绩清单下的备 注内容） 。 （如为联合体投标，则联合体成员各提供 1 份有效业绩算 1 分） 0-5 技术水 平评价 （主观评审因素）项目现状分析及理解 综合评审投标人对本项目概况及背景的了解程度是否具有深入 性、针对性。具体如下： 对项目需求、现状、相

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 69 方案合理， 但针对性不强，措施不具体或措施操作性不强的。 （9 分） 方案无法满足采购要求的。（6 分） （主观评审因素）项目管理方案 综合评审投标人对本项目组织架构与协调机制、日常作业流程、 进度管控（含各节点工作量目标）以及成果资料等项目管理措施 的完整性、针对性和可操作性。具体如下： 措施内容齐全、各项内容明确具体，方案针对性、操作性强的。 （10 分） 措施内容较齐全、各项内容较明确具体，方案针对性、操作性较 强的。（7 分） 措施内容一般、各项内容不具体，方案针对性、操作性较差的。 （4 分） 方案无法满足采购要求的。（1 分） 1-10 （主观评审因素）重难点分析与措施 综合评审投标人提供的本项目实施过程中的难点分析及相应的解 决措施（包含重点、难点、其他可预见问题分析）的合理性、针 对性和可操作性。具体如下： 重难点分析符合项目实际情况，重难点分析正确，应对措施针对 性、操作性强的（10 分） 重难点分析基本符合项目实际情况，重点、难点分析正确，应对 措施针对性、操作性一般的（7 分） 重难点分析与项目实际情况有一定偏差，重

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 70 服务质量保障措施较完整，质量考核承诺及奖惩措施较明确，后 期服务内容较清晰的。（7 分） 服务质量保障措施一般，质量考核承诺及奖惩措施不够明确，后 期服务内容不够清晰的。（4 分） 服务质量保障措施无法满足采购要求的。（1 分） （主观评审因素）应急预案 应急预案场景完整、流程清晰、响应明确，具备较强的实操性。 （5 分） 应急预案覆盖主要风险，措施基本完整但部分细节需完善。（4 分） 应急预案内容完整性不足，或关键环节响应不够明确。（2 分） 应急预案缺失或流于形式，无法应对突发情况。（1 分） 1-5 （主观评审因素）入河（海）排污口长效监管工作进度计划 对重点排口核查（无人机巡飞数据解译分析、人工现场复核等） 、 检测溯源工作进度计划详细、完整，时间节点明确，可操作性和 针对性强。 （5 分） 对重点排口核查（无人机巡飞数据解译分析、人工现场复核等） 、 检测溯源工作进度计划较为详细、完整，时间节点较明确，可操 作性和针对性较强。 （4 分） ； 对重点排口核查（无人机巡飞数据解译分析、人工现场复核等） 、 检测溯源工作进度计划不够

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 71 项目的项目组成员针对同类项目的工作经验丰富，人员具备相应 的专业技术资格证书较齐全的。 （7 分） 人员管理机制较一般，人员配备一般，项目负责人及拟投入本项 目的项目组成员针对同类项目的工作经验一般，人员具备相应的 专业技术资格证书不多的。 （4 分） 人员管理机制差、人员配置情况无法满足采购要求的。 （1 分） （主观评审因素）项目物力配置情况： 综合评审本项目拟投入的设施、设备等配置情况满足本项目各环 节的需求程度，以及项目服务期设施、设备等的使用计划。具体 如下： 拟投入本项目的设施、设备充足完善配置优于采购要求，使用计 划合理可行的。 （7 分） 拟投入本项目的设施、设备满足采购要求，使用计划合理的。 （5 分） 拟投入本项目的设施、设备配置一般，使用计划基本可行的。 （3 分） 拟投入本项目的设施、设备及使用计划无法满足采购要求的。 （1 分） 1-7 （主观评审因素）合理化建议及特色服务，具体如下： 提出的合理化建议具有很强的操作性，合理性，特色服务有很强 的有效性及针对性。 （5 分） 提出的合理化建议具有合理性，可操作性较

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  浦东新区入河(海)排污口长效管理招标文件 72 3. 确定评标基准价：满足招标文件要求且最低的经评审的投标价（B）为评标基准价。 4. 计算得分：投标报价得分=评标基准价／经评审的投标价（B）×价格权值（10%）×100

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• 包1联合协议

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• 包1中小企业声明函

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• 浦东新区入河(海)排污口长效管理.pdf

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