长兴固体废弃物资源化利用中心运营服务的中标(成交)结果公告

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1. 中标结果2026/11/02 13:55

   长兴固体废弃物资源化利用中心运营服务的中标(成交)结果公告

   上海市政府采购网 · 官方原文 ↗

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  中标(成交)结果公告

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  公开招标

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  310151000260930138786-51386289

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  310151

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  上海市崇明区市容环境卫生管理中心

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  长兴固体废弃物资源化利用中心运营服务 项目编号：310151000260930138786-51386289 招 标 文 件 招 标 人：上海市崇明区市容环境卫生管理中心 招标代理机构：上海华瀛腾越企业管理咨询有限公司 编 制 日 期：2026 年 10 月

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  1 目 录 第一部分 招标公告 ............................................................................................ 2 第二部分 投标人须知 ........................................................................................ 6 第三部分 技术需求 .......................................................................................... 36 第四部分 合同条款 .......................................................................................... 69 第五部分 评标办法 ...............................................................

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  2 第一部分 招标公告 项目概况 长兴固体废弃物资源化利用中心运营服务的潜在投标人应在上海市政府采购网获取 招标文件，并于 2026-11-02 09:15:00（北京时间）前提交投标文件。 一、项目基本情况 项目编号：310151000260930138786-51386289 项目名称：长兴固体废弃物资源化利用中心运营服务 预算金额（元） ：1000000.00 元 （国库资金：1000000.00 元；自筹资金：0 元） 最高限价（元） ： 包 1- 186.33 元/吨 。 （本次招标为单价招标） 采购需求： 包名称：长兴固体废弃物资源化利用中心运营服务 数量：1 预算金额（元）：1000000.00 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途： 长兴固体废弃物资源化利用中心运营服务，一项。本项目为单价招标。服务范围： 为崇明区长兴镇资源化利用中心项目提供运营服务，处理对象为长兴岛、横沙岛产生 的建筑垃圾（兼顾大件垃圾） 、一般工业固废。具体项目内容、采购范围及所应达到的 具体要求，以招标文件相应规定为准。 合同履约期限：自合同签订生效之日起 1 年。 本项目（ 不允许 ）接受

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  3 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定； 2 、 未 被 “ 信 用 中 国 ” （ www.creditchina.gov.cn ） 、 中 国 政 府 采 购 网 （www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 重违法失信行为记录名单； （通过信用中国和中国政府采购网查询） 3.在中国境内注册，具有独立承担民事责任的能力，能够满足招标文件的要求具 备提供货物及服务能力的投标人。 4.本项目面向大、中、小、微型企业，事业单位、社会组织等各类供应商采购。 属于中、小、微型企业的，提供中小企业声明函，采购标的对应的中小企业划分标准 所属行业：其他未列明行业。 5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同 一合同项下的政府采购活动。 6.分公司参与政府采购活动，需提供由总公司出具的授权书，授权书中应明确分 公司在政府采购活动中所能代表总公司行使的权利、义务及相关资质的使用。 注：供应商应提供满足上述资格要求的充分证明。所提供的各类证件、证书、证 明、说明，具有有效期的，投标时均应在有效期内，否则不予认

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  4 纸质文件 （仅作备查） ： 上海市崇明区翠竹路 1501 号 4 楼会议室 （详见电子屏幕） 。 开标时间：2026-11-02 09:15:00（北京时间） 。 开标地点：上海市崇明区翠竹路 1501 号 4 楼会议室（详见电子屏幕） 。 开标所需携带其他材料： 提供投标文件正本一份、副本一份（纸质文件）密封，须与上传的电子投标文件 内容一致，纸质文件仅作备查使用。 届时请投标人的法定代表人或其授权的投标人代表持以下证件： ①法定代表人请携带：法定代表人身份证明（证明含法定代表人身份证复印件） 、 法定代表人身份证原件； ②授权委托人请携带：法定代表人授权委托书证明（证明含法定代表人身份证复 印件、授权委托人身份证复印件） 、授权委托人身份证原件； ③投标时所使用的 CA 证书、可以无线上网的笔记本电脑出席开标仪式。 供应商若有同时段项目在不同地点开标，导致 CA 证书冲突无法携带入场的，应提 前 2 个工作日将具体事宜申请并随附该时段项目的网上公告页面以书面（加盖公章） 告知代理机构项目经办人员，该申请经代理人员同意后方可执行，未递交或申请未获 批准的，均不允许进场开标。 五、

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  5 下简称：采购云平台，门户网站：上海政府采购网，网址：www.zfcg.sh.gov.cn)进行。 投标人在采购云平台的有关操作方法可以参照采购云平台中的“操作须知”专栏的有 关内容和操作要求办理。 2.投标人应在投标截止时间前尽早加密上传投标文件，电话通知项目联系人进行 签收，并及时查看电子采购平台上的签收情况，以免因临近投标截止时间上传造成无 法在开标前完成签收的情形。未签收的投标文件视为投标未完成。 3.开标需要携带的资料：详见招标文件。 注：投标人须保证报名所填写内容真实、完整、有效、一致，如因投标人填写信 息错误导致的与本项目有关的任何损失由投标人承担。 八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系 1.招标人信息 招 标 人：上海市崇明区市容环境卫生管理中心 地 址：上海市崇明区城桥镇人民路 138 号 B 楼 联 系 人：曹老师 电 话： 021-59623007 2.招标代理机构信息 招标代理机构：上海华瀛腾越企业管理咨询有限公司 地址：上海市崇明区城桥镇秋涛路 168 弄 邮编：202150 电话：021-59617996 3.项目联系方式 项目联系人：华瀛 电

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  6 第二部分 投标人须知 2.1 投标人须知前附表 序号 内容 说明与要求 1 项目名称 项目编号 项目名称：长兴固体废弃物资源化利用中心运营服务 项目编号：310151000260930138786-51386289 2 预算金额和最高 限价 预算金额（元） ：1000000.00 元 最高限价（元） ：186.33 元/吨 。 （本次招标为单价招标） 投标单位的报价不得超过预算金额，超出预算金额的报价，按无 效投标处理。 3 资金来源  财政资金  自筹资金 4 采购方式 公开招标 5 交付地址 采购人指定地点 6 合同履约期限 自合同签订生效之日起 1 年。 7 投标人资格要求 详见第一部分《招标公告》 8 招标人 招 标 人：上海市崇明区市容环境卫生管理中心 地 址：上海市崇明区城桥镇人民路 138 号 B 楼 联 系 人：曹老师 电 话：021-59623007 9 招标代理机构 单位名称：上海华瀛腾越企业管理咨询有限公司 地址：上海市崇明区城桥镇秋涛路 168 弄 邮编：202150 电话：021-59617996 10 本项目的

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  7 （3）分包供应商资质要求： / 。 11 电子投标特别提 醒 1、根据上海市财政局《关于上海市政府采购云平台第三批单位 上线运行的通知》的规定，本项目采购相关活动在由市财政局建 设和维护的上海市政府采购云平台（以下简称：采购云平台，门 户网站：上海政府采购网，网址：www.zfcg.sh.gov.cn)进行。 投标人在采购云平台的有关操作方法可以参照采购云平台中的 “操作须知”专栏的有关内容和操作要求办理。 2、投标人参加网上投标应当获得数字证书（CA 证书)，自行配 备网络终端，并确保网络终端的运行稳定与安全。投标人应当在 规定的时间内通过采购云平台下载并保存招标文件。 3、投标人下载招标文件后，应使用采购云平台提供的客户端投 标工具编制投标文件，并按要求加密上传所有资料。如因上传、 扫描、 格式等原因导致评审时受到影响， 由投标人承担相应责任。 4、开标时请投标人代表持有效的数字证书（CA 证书）参加开标。 5、对于投标人操作失误、网站系统故障等技术性问题导致的投 标失败或者招标失败，招标人及招标代理机构概不负责。 6、本项目招标过程中因以下原因导致的不良后果，招标人及招

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  8 14 是否允许采购进 口产品：  是  否 15 是否提供演示  是  否 16 是否提供样品  是  否 17 是否接受联合体 投标 不允许 18 招标文件澄清或 修改（如有） 通过“上海政府采购网 ”发布更正公告，并通过采购云平台发 送至已下载招标文件的投标人工作区且平台系统同步推送短信 通知。 19 投标有效期 投标截止之日起 90 日历日 20 投标截止 时间、地点 详见第一部分《招标公告》 21 开标时间、地点及 所需资料 详见第一部分《招标公告》 22 评标办法 ☑ 综合评分法 □最低评标价法 23 资格审查要求 （一）投标人存在下列情况之一的，投标无效： （1）被列入“信用中国 ”网站（www.creditchina.gov.cn）失 信被执行人、重大税收违法案件当事人名单和中国政府采购网 （www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单及其 他不符合 《中华人民共和国政府采购法》 第二十二条规定条件的； 说明：采购代理机构将在开标结束后至评标开始前，通过“信用 中国 ”网站（www.creditc

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  9 （4）如本项目（包）采用联合体或者合同分包形式预留份额的， 组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、 分包企业之间存在直接控股、管理关系的； （5）如本项目（包）的非主体、非关键性工作允许分包且规定 应具备相应的资质要求，若投标人不进行分包的，但投标人本身 不具备该资质要求或者未提供有效的资质证书的； （6）不满足投标邀请资格要求中规定的其他特定资格要求的。 （二）投标人未按要求提供以下资格条件材料的，投标无效： （1）法人或者非法人组织的营业执照或有效证明文件以及招标 文件要求的资质证书等； 法人依法设立的分支机构以自己的名义 参加政府采购活动时，应同时提供其法人出具的书面授权，投标 邀请资格要求另有规定的，从其规定； （2）投标声明书； （3）未按规定提交投标保证金的（若有） （4）财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况的书面声明函； （5） 参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记 录的书面声明； 说明：投标截止前 3 年内投标人的信用记录若存在受到罚款的 行政处罚且未显示具体数额时， 应提供行政处罚决定书或书面说 明其罚款数额。 （6）具备履行合

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  10 24 符合性审查及异 常低价审查要求 符合性审查要求 投标人存在下列情况之一的，投标无效： （1）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； （2）投标文件未按照招标文件规定格式签字或盖章的，或签字 盖章不齐全的； （3）未按照招标文件要求提供委托代理人或法定代表人（单位 负责人）身份证（正、反面）的； （4）投标有效期少于招标文件要求的； （5）本项目若涉及采购产品且属于《节能产品政府采购品目清 单》范围中政府强制采购产品，投标人所报产品未提供有效的认 证证书或者节能产品承诺书的； （6）投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正 的； （7）投标人存在法定串通投标情形的； （8）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； （9）如本项目（包）的非主体、非关键性工作允许分包且投标 人拟在中标后将该部分分包的， 未提供招标文件规定格式和要求 的分包意向协议；若对分包供应商有资质要求，其不具备相应的 资质要求或者未提供有效的资质证书的； （10）未响应招标文件明确的其他实质性条款要求； （11）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 （二）异常低价投标的认定与处理

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  11 分标准所属行业 联企业〔2011〕300 号）的规定执行。 本项目所属行业： 其他未列明行业 27 代理服务收费 收费对象：  由中标人支付  由采购人支付 收费标准：实行政府指导价管理，采用差额定率累进计费方式。 代理服务费金额：83500.00 元。 收取形式：网上银行支付或电汇网上银行支付或电汇，并在用途 栏内注明项目名称或项目编号。代理费到账后，经采购代理机构 确认无误后开具增值税发票。 收取时间：在收到缴纳通知后 5 日内。 收款账户信息如下： 收 款 人：上海华瀛腾越企业管理咨询有限公司 银行账号：121952900810001 开户银行：招商银行股份有限公司上海崇明支行 28 询问与质疑 投标人如有质疑，可按照《政府采购质疑和投诉办法》 （财政部 令第 94 号）的规定质疑。 提出询问方式：电话、信函、电子邮件、传真等方式 质疑函递交方式：信函、快递或当面递交方式 联系部门：上海华瀛腾越企业管理咨询有限公司 地址：上海市崇明区城桥镇秋涛路 168 弄 电话：021-59617996 注： 投标人在法定质疑期内需一次性提出针对同一采购程序环节 的质疑，否则

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  12 封口处应加盖投标单位公章。 注意事项：纸质投标文件须与上传的电子投标文件内容一致，如 果上传的电子投标文件与纸质投标文件存在差异， 以上传的电子 投标文件为准，纸质文件仅作备查使用。 32 合同形式 □固定总价合同 ☑ 固定单价合同 □其他：固定折扣报价 33 签订合同时间 中标通知书发出之日起 30 日内。 34 政府采购节能环 保产品 按照财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调 整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财 库[2019]9 号)执行。 认定依据为相应认证机构出具的认证证书。 投标产品为强制采购 范围的， 必须提供上述认证证书。 否则其投标将作为无效标处理。 35 小微企业有关政 策 1、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》 （财库 ﹝2020﹞46 号） 、关于进一步加大政府采购支持中小企业力度 的通知（财库【2022】19 号） 、关于转发财政部《关于进一步加 大政府采购支持中小企业力度的通知》的通知（沪财采 【2022】 10 号）的相关规定，非专门面向中小企业的项目，在评审时对 小型和微型企业的投标报价给予 11

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  13 库[2017]141 号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人 福利性单位声明函（见附件） 。 3.根据财库[2014]68 号的相关规定，在政府采购活动中， 监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在 投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生 产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟） 。 ” (注：①未提供以上材料的，均不给予价格扣除） 。 ②上述价格优惠政策符合两个及以上的，只享受一次价格 扣除优惠。 36 财政部关于推动 解决政府采购异 常低价 根据财政部关于推动解决政府采购异常低价问题【财库 〔2026〕2 号） 】 ，强化政府采购异常低价审查，投标人报价存在 以下情形之一的： 评标委员会应当启动异常低价投标 (响应)审查程序，要求 相关投标人在评标委员会提出后 30 分钟内提供项目具体成本测 算等与报价合理性相关的书面说明和必要的证明材料，对投标 (响应)价格作出解释，逾期视为未提供： 1. 投标（响应）报价低于全部通过符合性审查供应商投标 （响应）报价平均值 50%的，即投标（响应）报价<全部通过符 合性审查供应商投标（响

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  14 37 政府采购节能环 保产品 1.根据《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调 整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》 （财 库〔2019〕9 号）的规定，对政府采购节能产品、环境标志产品 实施品目清单管理，采购产品属于品目清单范围的，将依据国家 确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志 产品认证证书实施政府优先采购或强制采购。 2.品目清单执行财政部、生态环境部发布的《环境标志产品政府 采购品目清单》 （财库〔2019〕18 号）以及财政部、发展改革委 发布的《节能产品政府采购品目清单》 （财库〔2019〕19 号）规 定。 3.对列入《节能产品政府采购品目清单》中属于应当强制采购的 产品品目，按照规定实行强制采购。投标人应当在投标文件中提 供强制采购产品认证证书或者节能产品承诺书。 4.对列入《节能产品政府采购品目清单》的非强制采购产品品目 以及列入《环境标志产品政府采购品目清单》的产品品目，依据 投标人在投标文件中提供的产品认证证书情况， 评标时在同等条 件下享受优先待遇，实行优先采购。 38 本国产品及进口 产品 1、采购本国

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  15 品标准。 39 知识产权 详见投标人须知 40 解释权 本招标文件的解释权属于招标代理机构。

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  16 2.2 投标人须知 （一）总则 1、适用范围 本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的范围。 2、定义 2.1 “采购人”系指投标邀请中所述的单位。 2.2 “采购代理机构” ：见投标人须知前附表。 2.3 “投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人或非法人组织。 2.4 “服务”系指招标文件规定的投标人为完成采购项目所需承担的全部义务。 2.5 “采购云平台”系指上海市政府采购云平台，门户网站为上海政府采购网 （www.zfcg.sh.gov.cn） ，由市财政局建设和维护。 3、合格的投标人 3.1 投标人符合《招标公告》和《投标人须知前附表》中规定的资格条件和特定 条件，并提供招标文件要求的资格条件材料。 3.2 招标公告中规定接受联合体投标的，还应遵守以下规定：3.2.1 参加联合体 的投标人均应当符合招标文件规定的合格投标人的条件，并应当向采购人提交联合协 议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所 有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、 协调工作， 并使用牵头人数字证书 （CA 证书）参加投标。 3.2.1 联合体中有同类资质的投标

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  17 4、合格的服务 4.1 投标人所提供的服务应当没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等合法 权利。 4.2 知识产权 4.2.1 投标人应保证在其投标文件承诺提供的任何产品和服务，不会产生因第三 方提出侵犯其知识产权而引起法律和经济纠纷，如因知识产权而引起法律和经济纠纷， 由投标人承担所有法律责任带来的最终不利后果。 4.2.2 采购人享有采购项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。投标人如欲 在采购项目实施过程中采用之前的自有知识成果及知识产权，需在投标文件中声明， 并提供相关证明文件。 4.2.3 投标人采用了自己不拥有的知识产权成果的，应当获得知识产权人的合法 授权，并完全支付相关费用，保证该采购项目和该采购项目的后续开发使用，均不会 被知识产权人主张赔偿或者补偿。投标人完全支付的费用，应作为采购项目的成本构 成，包含在报价里，以免纠纷。 4.3 投标人提供的服务应当符合招标文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、 行业标准或地方标准，均有标准的以高（严格）者为准。没有国家标准、行业标准和 企业标准的，按照通常标准或者符合采购目的的特定标准确定。 4.4 如本项目涉及商品包

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  18 5.3 投标人现场考察发生的费用由其自理。 6、投标费用 详见投标人须知前附表 7、询问与质疑 7.1 投标人对政府采购活动事项有疑问的，如认为招标文件表述有歧义或表述不 清等事项，可以向采购代理机构提出询问，采购代理机构将以适当方式及时作出答复。 如投标人询问事项涉及依法应当保密的内容，采购代理机构不予答复，并向投标人说 明理由和依据。 7.2 投标人认为招标文件、招标过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以 在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内， 以书面形式向采购代理机构 提出质疑。提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人；潜在投标人 已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑；以联合体形式参加政府 采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有投标人共同提出。投标人（潜在投标人） 应当在质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，超过次数的质疑将不予受 理。 7.3 投标人可以委托代理人进行质疑。代理人提出质疑应当提交投标人签署的授 权委托书，并提供相应的身份证明。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代 理事项、具体权限、期限和相关事项

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  19 7.5 质疑函存在以下情形的，采购代理机构不予受理： （1）质疑主体不满足投标人须知 7.2 条第二款规定的； （2）投标人自身权益未受到损害的； （3）投标人超过质疑期提出质疑的； （4）质疑函未按要求签字或盖章的； （5）其它不符合受理条件情形的。 投标人提交的质疑函或授权委托书的内容不符合投标人须知第 7.3 条和第 7.4 条规定的，采购代理机构将当场一次性告知投标人需补全的材料及补交的截止时间。 补交的截止时间与质疑期的截止时间一致。投标人未在质疑期限内递交补充材料或重 新提交的材料仍不符合要求的，采购代理机构不予受理，并告知理由。 7.6 质疑的答复 采购人应当在受理质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知投标人和其 他有关投标人，答复内容仅限于投标人所质疑的内容，不得涉及以下内容： （一）国家秘密和商业秘密； （二）公开报价前质疑的，已获取招标文件的潜在投标人名称、数量； （三）成交结果确定前质疑的，关于评审专家信息及评审情况； （四）预成交投标人情况； （五）其他投标人的投标文件。 7.7．其他 其他规定详见《政府采购质疑和投诉办法》 （二）招标文件 8、招标

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  20 (5) 评标办法； (6) 格式附件； (7) 本项目招标文件的澄清、修改内容（如有） 。 8.2 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件， 并保证所提供的全部资料的真实性。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料， 或者投标文件没有对招标文件在各方面作出实质性响应，则有可能被认定为投标无效， 其风险由投标人自行承担。 8.3 投标人应认真了解本次招标的具体工作要求、工作范围以及职责，了解一切 可能影响投标报价的资料。一经中标，不得以不完全了解项目要求、项目情况等为借 口而提出额外补偿等要求，否则， 由此引起的一切后果由中标人负责。 8.4 投标人应按照招标文件规定的日程安排，准时参加项目招投标有关活动。 9、答疑会 采购人召开答疑会的，将在招标文件提供期限截止后以书面形式通知所有获取招 标文件的潜在投标人。 10、招标文件的澄清或者修改 10.1 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修 改，并通过“上海政府采购网 ” 以更正公告形式发布。 10.2 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构在投标截止时 间至少

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  21 定计量单位。 12、投标文件的组成（可参考但不限于，也可完全按照下述描述） 投标文件由商务部分和技术部分组成： 12.1 商务部分： (1) 投标声明书（格式参见格式附件格式 1） ； (2) 提供有效的营业执照扫描件并加盖公司公章； (3) 企业、人员资质证书原件扫描件并加盖公司公章； (4) 法定代表人证明书、法定代表人的授权书原件（格式参见格式附件格式 2） ； (5) 开标一览表（格式参见格式附件格式 3） ； (6) 商务响应一览表（格式参见格式附件格式 4） ； (7) 反映投标人财务状况、缴纳税收和社会保障资金情况的书面声明（格式参见格 式附件格式 5-1） ； (8) 参加政府采购活动最近三年内在经营活动中没有违法和未被省级或省级以上政 府采购监管部门处分，禁止参加政府采购活动的声明（格式参见格式附件格式 5-2） ； (9) 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明（格式参见格式附件格式 5-3） ； (10)中小企业声明函（格式参见格式附件格式 6） ； (11)企业类似项目情况表及相关业绩证明、企业所获资质、荣誉（若有） （格式参 见格式附件格式 7、8

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  22 12.2 技术部分： (1) 项目需求理解（格式内容由投标人自拟） ； (2) 项目服务方案（格式内容由投标人自拟） ； 注：项目服务方案，投标人需在响应阶段应根据本项目具体情况、招标人需求 和国家、本市有关规定与标准制定； (3) 服务承诺及延伸服务（格式内容由投标人自拟） ； (4) 相关制度及措施（格式内容由投标人自拟） ； (5) 技术部分可采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后。 (6) 投标人资格声明书(若需要，格式参见格式附件格式 9)； (7) 企业基本情况表(若需要，格式参见格式附件格式 10)； (8) 技术参数响应一览表(若需要，格式参见格式附件格式 11)； (9) 人员配备表及人员简历表(若需要，格式参见格式附件格式 12)； (10) 设备/材料/耗材配置清单 (若需要，格式参见格式附件格式 13)。 (11) 招标文件要求的其他内容以及投标人认为需加以说明的其他内容。 13、投标文件的编制、加密和上传 13.1 投标文件的编制 13.1.1 投标人下载招标文件后，应使用采购云平台提供的投标工具客户端编 制投标文件，按照网上投标系统和招标文件要

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  23 13.2 投标文件的加密和上传 13.2.1 投标人和采购云平台应分别对投标文件实施加密。投标人通过投标工具， 使用数字证书（CA 证书）对投标文件加密后，上传至采购云平台，再经过采购云平台 加密保存。由于投标人的原因，造成其投标文件未能加密，导致投标文件在开标前泄 密的，由投标人自行承担责任。 13.2.2 投标人应按照招标文件规定提交彩色扫描文件，并按照规定在采购云平台 上传其所有资料，含有公章，防伪标志和彩色底纹类文件（如投标声明书、营业执照、 身份证、认证证书等）必须采用原件彩色扫描以清晰显示。如因上传、扫描、格式等 原因导致评审时受到影响，由投标人承担相应责任。 13.2.3 采购代理机构对投标人上传的投标文件在投标截止前在采购云平台进行 签收并生成带数字签名的签收回执。各投标人在投标文件加密上传后，应及时联系采 购代理机构签收投标信息，签收成功后投标成功，否则视为投标失败。 13.2.4 投标人应充分考虑到网上投标可能会发生的故障和风险，在投标截止时间 前尽早加密上传投标文件， 以免因临近投标截止时间上传造成采购代理机构无法在开 标前完成签收的情形。对发生的任何故障和

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  24 15.1 除《采购需求》中说明并允许外，投标的每一种单项服务的报价以及采购项 目的投标总价均只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受，并按投标 无效处理。 15.2 如采购项目中包含多个包件， 且投标人同时响应两个 （含两个） 以上包件的， 各包件应单独报价。 15.3 投标人必须认真阅读理解招标文件，根据招标文件的要求、投标人的服务方 案和其他相关资料进行报价。 15.4 本项目计价模式由投标人根据项目实际情况及市场价格自行充分考虑后报 价，该费用为固定单价，一旦中标，一概不予调整。投标单位所报费用应与其本项目 服务内容、标准及要求相符。 15.5 投标报价是履行合同的最终价格， 包括但不限于服务期内需要的服务管理内 容、耗材、通讯、办公设备、专用工具、包装、运输、人工、保险、劳保、培训、利 润、税费、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等一切费用。 15.6 投标人提供的服务应当符合国家和上海市有关法律、法规和标准规范，满足 合同约定的服务内容和质量等要求。投标人不得违反标准规范规定或合同约定，通过 降低服务质量、减少服务内容等手段进行恶性竞争，扰乱正常市场秩序

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  25 16.3 延长投标有效期内，招投标当事人受投标有效期限制的所有权利和义务均延 长至新的投标有效期。 16.4 中标人的投标文件作为项目合同的附件，其有效期至中标人全部合同义务履 行完毕为止。 17、投标文件的修改和撤回 17.1 在投标截止时间之前，投标人可以自行对在采购云平台已提交未签收的投标 文件进行修改和撤回；投标人需要对在采购云平台已签收的投标文件进行修改和撤回， 应书面通知采购代理机构撤销签收。有关事项应根据采购云平台规定的要求办理。 17.2 在投标截止时间与招标文件中规定的投标有效期终止日之间的这段时间内， 投标人不得修改或撤销其投标。 18、投标保证金（如有） 18.1 投标保证金具体要求：见前附表；未按规定提交投标保证金的，将被视为无 效投标。 18.2 投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购人将在收到投标人 书面撤回通知之日起五个工作日内退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导 致无法及时退还的除外。 18.3 未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内退还。 18.4 中标人的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还。 18.

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  26 19.2 公开开标时必须遵循下列主要程序和规定： 19.2.1 开标程序在采购云平台进行，所有上传投标文件的投标人应登陆采购云平 台参加开标。电子开标主要流程为签到、解密及开标结果确认，每一步骤均应按照采 购云平台的规定进行操作。 19.2.2 投标截止、采购云平台显示开标后，投标人进行签到操作。投标人签到完 成后，由采购代理机构解除采购云平台对投标文件的加密，投标人应使用数字证书对 其投标文件解密。签到和解密的操作时长分别为 30 分钟，投标人应在规定时间内完 成上述签到或解密操作，投标人因自身原因逾时未能签到或逾时未能将其投标文件解 密的，视为放弃投标。因系统原因导致投标人无法在上述规定时间内完成签到或解密 的除外。 如采购云平台开标程序有变化的，以最新的操作程序为准。 19.2.3 投标文件解密后，采购云平台根据投标人网上开标一览表的内容自动汇总 生成开标记录表。投标人应及时检查开标记录表的数据是否与其投标文件中的投标报 价一览表一致，并及时使用数字证书对开标记录表内容进行签名确认，投标人因自身 原因未作出确认的视为其确认开标记录表内容。投标人发现开标记录表与其网上开标 一

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  27 人自行承担。 19.3.3 投标人不足 3 家的，不得开标，本次采购失败，采购人依法重新采购。 20、资格审查 20.1 开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。 20.2 采购人或者采购代理机构依据《投标人须知前附表》资格审查要求内容对投 标人的资格进行审查。 20.3 对于预留份额的采购项目或者采购包，采购人或采购代理机构在依法进行资 格审查中 （中小企业认定） ， 根据供应商的投标文件等现有材料， 能够证明供应商的 《中 小企业声明函》声明错误或者内容不实的，不认可其《中小企业声明函》 ，不予享受中 小企业扶持政策。 《中小企业声明函》存在明显笔误或者含义不明确的，可以按照政府 采购相关规定要求供应商进行澄清、说明或补正。澄清、说明或补正后符合中小企业 条件的供应商，可以享受中小企业扶持政策。 20.4 根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》 （财库〔2016〕125 号）的有关要求，采购代理机构将在开标结束后至评标开始前， 通过 “信用中国” 网站 （www.creditchina.gov.cn） 、 中国政府采购网

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  28 21.2 评标委员会成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评 标程序、评标方法和标准进行独立评审； 21.3 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （一）参加采购活动前三年内，与投标人存在劳动关系、发生过法律纠纷，担任 过投标人的董事、监事等高管，或是投标人的股东或实际控制人； （二）与投标人的法定代表人或负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或 近姻亲关系（含拟制血亲） ； （三）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。 21.4 评标委员会成员在政府采购活动中应当履行以下义务： （一）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求； （二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明； （三）对投标文件进行比较和评价； （四）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人； （五）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。 21.5 评标工作在采购云平台进行，评标委员会成员登录采购云平台进行评审。 21.6 采购代理机构应当依法做好评审准备工作，包括评审场所、录音录像和计算 机设备、招标文件、投标文件

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  29 错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或 其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变 投标文件的实质性内容。 21.5.2 投标报价的修正 投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正： （1）投标人在采购云平台填写的《开标记录表》内容与上传投标文件中的《开标 一览表》内容或投标文件中相应内容不一致的，以采购云平台《开标记录表》内容为 准； （2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； （3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以采购云平台《开标记录表》的 总价为准，并修改单价； （4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本须 知第 20.5.1 条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无 效。 21.6 低价投标的认定与处理 根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》 （财政部令第 87 号）第

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  30 中标候选人。 21.8 编写评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结 果编写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数 服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同 意见及理由，否则视为同意评标报告。 22、评标原则 22.1 评标原则 （1）评标工作将以招标文件、投标文件等为依据，遵循公开、公正、公平、科学、 择优的原则。 （2）在整个评标活动中应遵循保密原则，任何人员不得将评标内容及一切有关文件 透露给无关人员，否则一经发现将追究其相关责任。 （3）评审专家与招标项目或投标人不得有任何利害关系。 22.2 保密 有关投标文件的审查、澄清、评审和比较以及有关授予合同的意向的一切情况都不 得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。 23、定标 23.1 确定中标人 23.1.1 评标结束后，采购代理机构将采购云平台生成的评标报告发送给采购人确 认。 23.1.2 采购人在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。经采购人 确认后，由采购代理机构在采购云平台发布中标结果公告，公告期限为 1 个工

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  31 24.1 采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，按照招标文件和中 标人投标文件的规定在采购云平台上签订采购合同。 24.2 招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。 24.3 联合体中标的，联合体牵头人与采购人在采购云平台签订采购合同，联合体 各方就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。 24.4 中标项目的非主体、非关键性工作允许分包方式履行的，分包供应商应当具 备相应资质条件且不得再次分包，中标人就中标项目和分包项目向采购人负责，分包 供应商就分包项目承担责任。 24.5 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选 人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。 24.6 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务 的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充 合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 25、履约验收 25.1 采购人或者其委托采购代理机构依法组织履约验收工作。采购人或者采购代 理机构将成立验收小组，按照采购合同的约定

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  32 25.5 履约保证金（如有） 合同签订前，中标人须根据招标文件的规定向采购人提交履约保证金。 （七）代理费 26、代理服务收费标准及金额 本项目代理服务收费标准及金额按照《投标人须知前附表》的规定执行。 （八）政府采购政策 27、促进中小企业发展 27.1 中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业 划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或 者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户， 在政府采购活动中视同中小企业。 27.2 根据《财政部、工业和信息化部关于印发<政府采购促进中小企业发展管理 办法>的通知》 （财库〔2020〕46 号） 、财政部《关于进一步加大政府采购支持中小企 业力度的通知》 （财库〔2022〕19 号）的规定享受中小企业扶持政策，对于预留份 额的采购项目，通过运用整体预留、预留采购包、联合体形式预留以及合同分包形式 预留等其中一项预留措施面向中小企业采购，并作为投标人的资格条件；对于非预留 份额的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，则对符合规定的小微企 业报

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  33 受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的， 不享受价格扣除优惠政策。 27.5 采购人允许分包方式履行合同且投标人拟进行分包，享受扶持政策获得政府 采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大 型企业。投标人违反上述规定的，其投标将被认定为投标无效。 28、促进残疾人就业 28.1 根据财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政 策的通知》 （财库〔2017〕141 号）的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视 同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购 政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 28.2 投标人若为符合条件的残疾人福利性单位，必须按照规定提供真实、完整、 准确的 《残疾人福利性单位声明函》 ， 未提供或提供内容不全的， 则不适用价格扣除法。 28.3 投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《中华人民 共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。中标人为残疾人福利性 单位的，随中标结果同时公告其《残疾

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  34 （财库〔2019〕19 号）规定。 30.3 对列入《节能产品政府采购品目清单》 中属于应当强制采购的产品品目， 按照规定实行强制采购。投标人应当在投标文件中提供强制采购产品认证证书或者节 能产品承诺书。 30.4 对列入《节能产品政府采购品目清单》的非强制采购产品品目以及列入《环 境标志产品政府采购品目清单》的产品品目，依据投标人在投标文件中提供的产品认 证证书情况，评标时在同等条件下享受优先待遇，实行优先采购。 31.本国产品及进口产品 31.1 采购本国货物、工程和服务 31.1.1 政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有《中华人民共和国政府采购 法》第十条规定情形的除外。 31.1.2 本项目如接受非本国货物、 工程、 服务参与响应， 则具体要求见 《技术要求》 。 31.1.3 进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括 已经进入中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依据《政府采购进口产品管 理办法》 （财库〔2007〕119 号文） 、 《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》 （财 办库〔2008〕248 号文） 。 31.2 本国

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  35 露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人的名称及地址、投标文件的有 关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与 之内容相同的资料，以及投标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。 33、本招标文件的约束条件与采购人授予中标人合同中法律有效期同时截止。 34、投标人在获取招标文件并进行投标后，即表示无条件接受本招标文件所有条 款的约束。

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  36 第三部分 技术需求 一、项目概况 1 、项目名称：长兴固体废弃物资源化利用中心运营服务 2 、采购编号： 310151000260930138786-51386289 3 、项目主要内容： 为崇明区长兴镇资源化利用中心项目提供运营服务，处理对象为长兴岛、横沙岛 产生的建筑垃圾（兼顾大件垃圾） 、一般工业固废。其中建筑垃圾及大件垃圾设计年处 理 10.1 万吨，一般工业固废设计年处理 7.2 万吨。运营服务包括崇明区长兴镇固体废 弃物资源化利用中心项目处理厂内房屋、设备、室外总体等所有设施的管理维护，主 要包括设备设施的管理、运行、安全监管、维修维护、物料处置及资源化利用等所有 为达到招标人要求的一切工作。 一般工业固废：运营商根据市场行情，自行与产废单位协商处理价格并结算，实 行自负盈亏。运营商需每年支付甲方一般工业固废处理线厂房及设施折旧费执行《上 海市崇明区行政事业单位国有资产出租出借管理暂行规定》沪崇财资【2020】8 号文中 规定出具的资产评估报告为准（报价中不需要体现此价格）。 部分现状描述： 3.1 所有设施设备清单列表后附。 3.2 项目地址：长兴镇渔家

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  37 料、石膏、灰浆、屋面废料、钢铁和非铁金属等，主要产生于拆违、旧城改造区域 | ； 一般工业固废主要为长兴、横沙两岛各企业产生的工业废弃物，其主要成分包括废纸、 金属废料、废木材、废塑料、废钢砂等；大件垃圾主要是城镇居民更新的旧家具为主。 4.2 垃圾收运模式 4.2.1 建筑垃圾收运模式 长兴岛、横沙岛建筑垃圾的清运由有资质的渣土或装修垃圾运输企业负责清运， 将建筑垃圾从产生地直接运送至本项目内（相关费用不在本次报价范围内） 。 4.2.2 一般工业固废收运模式 长兴岛、横沙岛一般工业固废由产废单位自行或委托第三方运送企业运送至本项 目内（相关费用不在本次报价范围内） 。 4.2.3 大件垃圾收运模式 长兴岛、横沙岛大件垃圾由职能部门上门收集，运输至本项目内（相关费用不在 本次报价范围内） 。 4.3 厂区的规模 本项目厂区平面按功能共分为两个大区域，即管理区、生产区、辅助生产区。总 建筑面积约 14550.27 平方米。 1 ）管理区：管理区布置在场地南侧，主要为综合楼； 2 ）生产区：生产区按工艺系统主要为综合处理车间。 3 ）辅助生产区：主要为消防水池及泵房、

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  38 图 总平面布置图 4.4 固废处理工艺路线 4.4.1 工艺路线选择 设计处理垃圾量为建筑垃圾：年处理 10 万吨、一般工业固废：年处理 7.2 万吨、 大件垃圾：年处理能力 1000 吨，装修垃圾和拆除垃圾共用一条处理线、一般工业固废 和大件垃圾共用一条处理线。 垃圾经过粗分拣后的物料通过铲车上料，拆除垃圾、装修垃圾各设置一个上料位。 一般工业固废和大件垃圾共设一个上料位。上料系统及一级破碎设备位于卸料车间内， 后续预处理设备位于分选车间。装修垃圾和拆除垃圾分别经各自的预处理线去除杂质 后， 分别将物料分为 3 个不同等级的粒径规格 （ 0-5mm 粒径、 5~12mm 粒径、 12~31.5mm 粒径）的再生骨料，由皮带输送机送至分隔的贮料设施，贮料设施内由布料机布料堆 积。再生骨料车间位于分选车间南侧。一般工业固废及大件垃圾进行破碎分选处理后， 分选处的铁、有色金属等进行回收利用，其余进行焚烧处理。 建筑垃圾处理生产线： 生产线配置：一套 单条线日处理能力： 300t/d 单条线小时处理能力： 45t/h （已考虑 10% 的超负荷率） 单条线每天

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  39 超负荷率：＞ 10% 一般工业固废及大件垃圾处理生产线： 生产线配置：一套 单条线日处理能力： 200 t/d 单条线小时处理能力： 30t/h （已考虑 10% 的超负荷率） 单条线每天工作时间： 8 h/d 超负荷率：＞ 10% 4.4.2 建筑垃圾工艺路线 建筑垃圾处理工艺选用“棒条筛 + 颚式破碎 / 双轴破碎破袋 + 磁选 + 振动筛 + 箱式风选 + 近红外光选 + 一级反击破碎 + 磁选 + 振动筛 + 折板风选”的工艺； 来料接收： 运输到处理厂的建筑垃圾首先分别在建筑拆除垃圾和装修垃圾卸料摊铺车间卸 料，经机械抓斗初步分拣后由装载机短驳至储存车间，车间采用封闭设计。根据来料 实际情况，在卸料摊铺车间内实现分类倾倒及预分拣，利用挖掘机和振动锤辅助对来 料建筑垃圾的大块物料进行预处理，对其中的体积较大的非骨料垃圾（如木材、大件 垃圾等）分离出去转运至一般工业固废垃圾处理线处理，对于 >500mm 的骨料类垃圾 用振动锤进行预破碎，然后与其他物料一起进入生产线进行处理。 一级破碎和一级筛分单元： 装修垃圾和拆除垃圾上料口分开设置，分别经过一级粗破碎后再并线处理

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  40 处理， 10~30mm 的物料通过折板风选进一步去除细小的轻质杂物，然后进入二级双层 筛进行处理。 两级杂物分选单元： 30~60mm 和 >60mm 的物料分别通过箱式风选机，将其中的轻物质分离出来，剩 余的重物料采用 NIR 近红外光选机进行分选，进一步去除残余的硬塑料、木材、石膏 板等非骨料杂物。 二级破碎和二级筛分单元： 随后， 30~60mm 和 >60mm 的物料一同进入反击破碎机进行二次破碎处理，将绝 大多数的物料破碎至 <31.5mm 粒径。然后通过磁选机对二次破碎后暴露出的铁金属进 行回收。此时物料与 10~30mm 物料汇合后一同进入二级三层振动筛，此振动筛采用 5mm 、 12mm 和 31.5mm 筛孔， 将物料分成 0~5mm 、 5~12mm 、 12~31.5mm 和＞ 31.5mm 三种物料。 其中＞ 31.5mm 的物料经涡流选回收出有色金属后返回到 30~60mm 后，重物料回 流到反击式破碎机再次破碎。 三级杂物分选单元： 12~31.5mm 物料通过折板风选机将其中的细小轻质杂物分离出来，进一步提高再

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  41 4.4.3 一般工业固废 / 大件垃圾工艺流程

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  42 本项目一般工业固废垃圾 / 大件垃圾预处理工艺路线具体采用 “破碎前处理 （来料摊铺 + 起重电磁 + 机械抓手 + 破碎筛分（双轴破碎 + 弹跳筛分） + 资源化分选（磁选 + 近红外光选 + 涡流选） ”的主流工艺，把一般固废垃圾经过处理后金属回收售卖，大件木材、塑料等回 收外卖，其余较小的可焚烧的轻物质运往崇明区生活垃圾焚烧，不可焚烧的杂质进行外运 处置。此外，工业固废垃圾处理线可兼顾处理掺杂的大件垃圾，可对铁金属进行资源化回 收， 分选出的木质、 布类等轻物料进行资源化或运往崇明区生活垃圾焚烧厂进行焚烧处置， 工艺流程见下图。 图 一般工业固废工艺流程图

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  43 4.5 物料平衡 按照上述工艺流程，建筑垃圾物料平衡参考详见下表 输入（ t/d ） 输出（ t/d ） 装修垃圾 100 残渣 40 拆除垃圾 200 可燃物 49 金属 3 骨料 208 300 300 经过预处理后分选出来的再生骨料可结合市场实际进行调整物料生产计划，争 取最大效益。 4.6 资源化工艺路线 本项目产生的各种粒径再生骨料、塑料、木材、金属和残渣等优先考虑资源化 利用，由专门的公司回收利用。其中部 分残渣确实无资源化利用途径，可焚烧物允 许进入崇明焚烧厂焚烧处理，其他可进入崇明填埋场处理（相关处置费用由运营单 位承担，处置单价按 247.7 元 / 吨计费） 。 各种粒径再生骨料为本项目的主要产品，由运营单位自行合规处置。如上海市 有相关规定的按规定执行。 4.7 计量系统 垃圾收运车进入处理场后，先经过地磅对其车辆载重进行称重，本工程称重系 统设置 100t 地衡两台，车辆进厂和出厂各称重一次。建筑垃圾收集车进入厂区后 车辆称重完成后再进入预处理系统进行卸料工作。 场区入口处设有计量称重系统。设计采用无人值守智能汽车衡计量称

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  44 能，便于称重计量过程的监督管理。 电子汽车衡数量： 2 台（ 1 进 1 出） 最大称重量： 100t 安装位置： 厂区物流入口处 备注：用于建筑垃圾进出料的称重计量 4.8 卸料车间 运输车辆进厂后由北侧大门进入建筑垃圾或一般工业固废卸料车间，在指定区 域卸料，经初步分拣后的物料，由铲车短驳至指定堆放点。结合计算和场地条件， 考虑卸料区域、挖机、铲车作业空间、杂质物周转等。其中，为便于粉尘散发控制， 建筑垃圾卸料摊铺车间和堆放车间分开设置，从而实现建筑垃圾卸料堆放及上料分 区域操作。 建筑垃圾共设置 2 个卸料暂存区，一般工业固废和大件垃圾设置 4 个来料暂存 区。满足运输车辆卸料、挖机和铲车辅助去除大件杂质的空间需求。当单个卸料车 间使用完毕，则关闭卷帘门，待粉尘沉降后再开启并将物料短驳至指定堆放区域。 在卸料车间内对建筑垃圾进行初步分拣，主要将木材、废旧家具等大件垃圾分拣出。 然后建筑垃圾进入处理线进行处理。 无齿平铲斗装载机 功能：卸料场地整理、进料 数量： 3 台 规格：铲斗容积 3m ³ 多功能液压挖掘机 功能：卸料场地整理、预拣特大物料、预

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  45 最大进料粒度： <500 mm 处理粒度： 60-175mm 4.9.1.2 一级筛分 根据原料分析，同时为满足风选设备对进料粒度分布的要求，本厂区一级筛分 设备孔径选择 60mm 。鉴于装修垃圾含杂量高，反击式破碎机对进料要求较高，因 此，＞ 10mm 的物料采用风选、除铁、智能分选设备去除轻物质、铁金属后再进入 二级破碎。 进入风选设备之前对物料加速处理，待物料进入风选舱中，同时风选仓产生上 升气流，重质物不能被上升气流传送，故排出风选设备。轻质物继续被风向前推进 入膨胀扩展腔，同时降低空气速度，分离轻质物料，木料及塑料片由于空气速度的 降低，会被筛分出来。最后向前被推进的塑料薄膜被排出风选设备。空气会通过进 气法兰将排气重新返送风筛选装置。其原理图如下： 除铁器是一种能产生强大磁场吸引力的设备，它能够将混杂在物料中铁磁性杂 质清除，以保证输送系统中的破碎机、研磨机等机械设备安全正常工作，同时可以 有效地防止因大、长铁件划裂输送皮带的事故发生，亦可显著提高原料品位。 光电分选机的识别传感器能识别塑料和纸及木头类物料，并且可以在一定速度 下识别不同的物质混合物，系统具有极

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  46 运行速度： 2.2m/s 去除铁金属质量： 0.1-25kg 分选率：≥ 90% 。 近红外分选机主要技术参数： 主光选皮带宽： 1400mm 皮带传送速度： 3m/s 外形最大尺寸 mm ： 7200*2400*2600 主设备尺寸 mm ： 6000*2400*2600 分离室：密闭 阀组喷射系统： 具备高封闭性， 电磁阀开关闭合速度快速， 阀嘴间距为 31.5mm 。 4.9.1.3 二级筛分 二级筛分主要是对一级分选后筛下物料进行分离除杂。筛出 0~5mm 的残渣进 行填埋处理。其余 >5mm 的物料进入磁选 / 涡流选，分离出可回收利用的金属， <31.5mm 的物料进入到三级筛分。 涡电流分选机是一种能把有色金属和非金属进行分离的分选设备。有色金属： 是指高导电率、低密度的金属，如铜、铝等；非金属：是指不导电或导电性差的材 料，如工程塑料、橡胶、复合材料、陶瓷等。 涡电流分选机主要技术参数： 功 能：除去物料中的有色金属，铜、铝、其他有色。 规 格：皮带宽： 1400mm/800mm 长度： 4000mm 运行速度： 2-4m/s ( 可调 ) 4

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  47 出料尺寸：＜ 60mm 4.9.1.5 三级筛分 三级分选的目的是将物料粒径进一步细化，通过筛分机，筛得 12~31.5mm 的 再生骨料， 0~12mm 的物料进入四级分选。并本级分选主要设备有振动筛、风选机 等。 折返式风选机：物料由设备上部入口，进入分选通道，物料与折板之间碰撞分 散后，由下部的风机向上的风力，将轻重物质进行分离。重物质下落到底部，轻物 质随气流进入气旋分离室，经气旋分离后，部分气体返回风机。分离室下部匀料出 料，完成分离。 折返式风选机主要技术参数： 功 能：对物料中的重物料轻物料进行风力分离，分出轻重。 规 格： 4200*3300*3000 分离效果： 99% 对角线 进料粒度： 5-20mm 4.9.1.6 四级筛分 四级分选的目的是将物料进一步除杂，对 0~12mm 粒径的物料进行分选除杂， 筛得 0~5mm 和 5~12mm 的骨料进行资源化利用。 4.9.2 一般工业固废及大件垃圾垃圾预处理 4.9.2.1 破碎 一般工业固废及大件垃圾中分拣出的大块固废及旧家具进入一级破碎，由于此 类垃圾均为柔性特性，因此需采用采

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  48 ➢ 刀轴转速：正常转速 12-30 转 / 分钟 , 可无级调节 0-30 转 / 分钟 ➢ 刀轴上方容量：长 2400 mm × 宽 1980 mm ➢ 节能模式： 若设定时间内没有物料被送进机器，机器会从运行模式自动切换 成空转模式，以此节约能源，并可通过遥控器重新启动机器。 4.9.2.2 一级筛分 经过液压破碎机破碎处理后垃圾进入弹跳筛进行分选处理，经过弹跳筛区分出 2D 、 3D 规格，在进入下道工序。 除铁器是一种能产生强大磁场吸引力的设备，它能够将混杂在物料中铁磁性杂 质清除，以保证输送系统中的破碎机、研磨机等机械设备安全正常工作，同时可以 有效地防止因大、长铁件划裂输送皮带的事故发生，亦可显著提高原料品位。 光电分选机的识别传感器能识别塑料和纸及木头类物料，并且可以在一定速度 下识别不同的物质混合物，系统具有极高的分辨率，满足分选物料粒度达到较高的 纯度要求。 设施设备参数： 筛分设备主要技术参数： 型号： TT 系列 Q=30t/h 除铁器主要技术参数： 功 能：除去物料中的废铁或含铁物质 规 格：皮带宽： 1000mm 或 12

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  49 4.9.2.3 二级筛分 二级筛分主要是对一级分选后筛下物料进行分离除杂。 涡电流分选机是一种能 把有色金属和非金属进行分离的分选设备。有色金属：是指高导电率、低密度的金 属，如铜、铝等；非金属：是指不导电或导电性差的材料，如工程塑料、橡胶、复 合材料、陶瓷等。 涡电流分选机主要技术参数： 功 能：除去物料中的有色金属，铜、铝、其他有色。 规 格：皮带宽： 1400mm/800mm 长度： 4000mm 运行速度：2-4m/s (可调) 4.10 设备清单 表 设备清单 序号 名称 型号、技术规格 数量 品牌 产地 1 棒条给料机 型号：zsw 系列； 处理能力：80-180t/h 进料尺寸：≤500mm 主要材质：碳钢 功率：11KW 2台 瑞泰 中国 2 颚式破碎机 型号：JC 系列； 处理能力：50 t/h 进料尺寸：<500mm； 出料尺寸：<160mm； 主要材质：碳钢 功率：75kw 1 台 瑞泰 中国 3 磁选机 1 型号：RCYD 系列； 适合皮带 宽度 额定吊高处磁感应强度： 70mT 主要材质：铁氧体磁块，钕 铁 硼磁块 功率：

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  50 4 箱式风选机 1 （>80mm 处理线） 型 号 ： AirStar； 处理能力：16t/h ； 尺寸：>80mm； 风量：12500m³/h 功率：27.5kw 1 台 Westeria 德国 5 磁选机 2 型号：RCYD 系列； 适合皮带 宽度； 额定吊高处磁感应强度： 70mT 主要材质：铁氧体磁块，钕 铁 硼磁块 功率：2.2kw 1 台 天力磁电 中国 6 箱式风选机 2 （30-80mm） 型 号 ： AirStar； 处理能力：16t/h； 尺寸：20~80mm； 风量：12500m³/h 功率：27.5kw 1套 Westeria 德国 7 近红外光选机 1 （>80mm 处理线） 型号：UniSort 系列； 处理能力：14t/h ； 尺 寸 ：＞80mm； 功率：8.5kw 1套 Steinert 德国 8 近红外光选机 2 （30-80mm） 型号：UniSort 系列； 处理能力：14t/h； 尺寸：30~80mm； 功率：8.5kw 1套 Steinert 德国 9 反击式破碎机 型号：HCS 系列； 入口最大尺寸：<3

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  51 主要材质：铁氧体磁块，钕 铁 硼磁块; 功率：2.2kw 11 二级双层振动筛 (#31.5mm#12mm) 型号：YK 系列； 筛板: 31.5mm/12mm； 处理能力：35t/h； 进 料 尺 寸 ：＜60mm 功率：15kw 1 台 瑞泰 中国 12 一级单层振动筛 (#10mm) 型号：YK 系列； 筛板:10mm； 处理能力： 15t/h； 进 料 尺 寸 ：＜31.5mm 功率：5.5kw 1 台 瑞泰 中国 13 磁 选 机 4 型号：RCYD 系列； 适合皮带 宽度 额定吊高处磁感应强度： 70mT 主要材质：铁氧体磁块，钕 铁 硼磁块; 功率：2.2kw 1 台 天力磁电 中国 14 折板风选设备 1 （5-20mm 处理线） 型号：ZZS 系列； 处理能力：8t/h； 物料尺寸：5-20mm； 功率：24.4kw 1 只 TST 德国 15 涡流分选机 1 （12-31.5mm 处理 线） 型号：TLFXP 系列； 处理能力：14t/h； 物料尺寸：12~31.5mm； 功率：6.3kw 1 台 天力磁电 中国 16 折板风选

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  52 17 折板风选设备 3 （12-31.5mm 处理 线） 型号：ZZS 系列； 处理能力：12t/h； 风量：14000m³/h； 物料尺寸：12~31.5mm； 功率：24.4kw 1 台 TST 德国 18 液压双轴破碎机 ( 固 定式 ) 型号： S 系列；处理能力： 40t/h 进料尺寸： ≤ 500mm 出料尺寸： ≤ 250mm 功率： 230kw 2 台 Eurec 德国 19 一级双层振动筛 （ #80mm#30mm ） 型号： SZWS 系列；筛 板 :30mm/80mm ； 处理能力： 55t/h 进料尺寸： 0~300mm ；功 率： 30KW 1 台 Eurec 德国 20 近红外光选机 型号： UniSort 系列； 处理能力： 15t/h; 功率： 12kw 1 台 Steinert 德国 21 二级单振动筛 (#5mm) 型号： YK 系列；筛板 : 5mm ；处 理能力： 15t/h ；进料尺寸： <31.5mm ；功率： 5.5kw 1 台 瑞泰 中国 22 涡流分选机 型号： TLFXP 系列；处理能力： 1

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  53 27 洗车台 型号： DCX 系列；清洗方式：车 辆自行，清洗选择：自动 / 手动 / 遥控电源： 15KW 三相 380V 50Hz 耗水量：循环用水 1 套 瑞泰配套 中国 28 拉臂车 25 吨拉臂钩车，和箱体适配； 驱动方式：柴油；吊箱时间： ≤ 40s 2 辆 瑞泰配套 中国 29 叉车 型号： W55/G 系列 /CPD 系列； 驱动方式：柴油； 载重： 3t ；其他参数工艺配套 2 台 合力 中国 30 中央监控系统 型号：工艺配套； Intel Xeon E5 以上，硬盘 2TB 以上， 工业 级，配双网卡场界内侧、车间 内部、办公楼廊道（共 110 摄像 头） 1 套 海康 中国 31 周围报警设备 型号：工艺配套； CPU ： Core i7 3.73GHz 及以上 , 内存 8G 内存 及以上 ,1T 硬盘 27 ″宽屏、 标准 键盘鼠标；门卫 1 套 瑞泰配套 中国 注：最终以验收签字移交后的清单为准。 表 计量设备清单 供货单位 迎捷智能工程(上海)有限公司 序号 名称 型号 数量 单位 1 承载器

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  54 表 土建类其他设备清单 序号 部位 产品名称 单位 数量 1 生产车间 消防箱组合式 套 69 2 综合楼 消防箱组合式 套 9 3 配电间 手推式 ABC-20 只 4 4 生产车间 试验消防箱 只 1 5 综合楼 试验消防箱 只 1 6 生产车间二层 排烟风机 台 2 7 消防水泵房 消防水泵 只 2 8 稳压泵 只 2 9 生产车间 手推式干粉灭火器 ABC-4 只 156 10 综合楼 消防联动控制器 台 1 11 消防图形显示器 台 1 12 消防电源监控 台 1 13 电气火灾监控 台 1 14 防火门监控 台 1 15 应急电源监控 台 1 16 综合楼一层 挂壁空调 1.13KW/220V 台 2 17 立柜空调 3.87KW/380V 台 2 18 立柜空调 2.28KW/380V 台 1 19 综合楼二层 挂壁空调 1.57KW/220V 台 12 20 立柜空调 3.87KW/380V 台 1 21 综合楼三层

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  55 二、运营要求 1 、除尘 1.1 除尘抑尘工程 建筑垃圾在卸料、上料、分选、破碎及输送等生产环节时会产生粉尘，严重损害 作业人员的身体健康，须采取相应的治理措施。 1.1.1 起尘源分析 建筑垃圾的堆放、倾倒、输送、破碎、筛分、装载等工序，粉尘主要为尘土和石 料微细颗粒。 根据建筑垃圾处理，主要的起尘点及其产生情况如下： （ 1 ）垃圾卸料堆放区 垃圾从运输车卸料至垃圾堆放区的过程中因高度落差易产生扬尘，特点是工作区 域完全敞开，空间大，倾倒瞬时粉尘浓度高，粉尘浓度变化剧烈，粉尘易于沉降。 粉尘漂浮量与倾倒方式、物料性质、卸料高度、卸料速度、横向风速等因素有很 大关系。此处粉尘多为大颗粒，易于沉降。 车辆本身及泄漏至地面的物料也是产生扬尘的原因。 （ 2 ）上料环节 铲车上料过程中因高度差易产生扬尘，具有集中、瞬时、高浓度及不易密封的特 点。 （ 3 ）皮带转接处 皮带转接处产生的粉尘的特点是：粉尘浓度高、集中、不易密封、物料转运速度 快、物料转运高度落差大等。 （ 4 ）破碎机 破碎机的扬尘特点：当垂直进料口与出料口高度差 H ＞ 2000mm 时，上部产生的 粉尘主要

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  56 筛分机产尘原因主要为前序工艺物料自身携带的粉尘，通过物料在筛面上的低幅 高频振动以及物料间的碰撞所产生的飘散。另外，还有筛下物到输送带由于落差所产 生的冲击而造成的扬尘。在处理时中需注意对前序生产工艺中所产生的粉尘进行捕捉， 最大限度的减少物料进入筛分机时的粉尘携带。同时，在不影响生产的情况下进行封 闭，使粉尘不外溢。 （ 6 ）其它堆料区域 骨料堆放区，辅料堆放区、成品堆放区等的物料扬点高、堆积容积大。由于扬点 高，所以受到气流剪切力比较明显，如果是细微颗粒物料，在此处的粉尘漂浮量将大 大增加；堆积大面积的物料在高温风化作用下使物料表面积产生细微粉尘，微风或震 动作用引起大面积的无序、不规则粉尘漂浮。 1.1.2 废气排放标准 本项目在通过环保验收后，乙方在运行期应确保废气排放达到下表要求。 本处理站选址属于二类环境空气质量区。 粉尘集中收集，经过除尘装置处理后，接入排气筒 ( 高于屋面 , 且不低于 15m) 高空 排放，除尘排放标准执行《大气污染物综合排放标准》 (DB31/933-2015) 中的表 1 标准 限值。 大气污染物综合排放标准一览表 1.1.3 除

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  57 雾抑尘系统。产品车间进行分隔，并设置干雾抑尘系统。 另设置若干雾炮等喷雾设备作为车间内扬尘控制的备用设备。根据实际粉尘产生 情况，仅当粉尘扩散时采取局部、间歇式喷雾。 针对预处理车间内风选设备、破碎机、筛分机、皮带转接处等采用负压收集 + 除尘 装置捕集的处理工艺。 根据本工程粉尘特点，综合捕集效率要求，投资、运行等因素，本工程粉尘捕集 装置采用布袋除尘器。 2、降噪 2.1 噪声源分析 本工程噪声源主要有： 1) 物料在搬运过程中搬运车辆垃圾倾倒噪音。 2) 在生产过程中破碎机、筛分机等产生的噪音。 3) 集尘用排风机、可燃物压缩打包机等产生的噪音。 2.2 排放标准 本项目在通过环保验收后，乙方在运行期应确保厂界噪声达到下表要求。 项目厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》 （ GB12348-2008 ） 1 类功能 区排放标准。 厂界噪声标准值表 等效声级 Leq ： db （ A ） 类别 白天 昼夜 1 类区 65 55 2.3 降噪方案 噪声控制方案：主要噪声源设备采用减震降噪措施 + 车间密闭且墙体隔声材料降噪 相结合。对设备降噪到

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  58 (2) 选用低噪声、低振动、环保型生产设备、辅助设备，并维持设备处于良好的运 行状态，杜绝因设备不正常运转而产生的高噪声现象； (3) 对生产线上振动和噪声较高的破碎机、振动筛、风选机、皮带输送机等设置减 振动基座，且均设置为封闭结构。破碎机、振动筛等加装隔声罩并设置吸音棉，减少 噪声排放； (4) 离心风机、油烟净化器风机安装减震基座，加装隔声柜，在进出风口安装消声 器，隔声量不小于 20dB(A) ；除油烟净化器风机位于车间外，布袋除尘装置配套的离心 风机均安装于室内，利用厂房进一步隔声降噪； (5) 空压机房设置于独立的隔声间，采用高效隔声门、机房内墙采用多孔性吸音材 料进行吸隔声处理，隔声门隔声量、墙体吸隔声量不小于 25dB(A) ；空压机房进出风口 安装消声器；并利用厂房进一步隔声降噪； (6) 水泵加装减震基座，设置水泵房内； (7) 综合处理车间楼顶除尘排气筒采取消声措施； (8) 厂区内出入口设置减速标识，控制车辆行驶速度； (9) 在车间和厂区周围，种植绿化隔离带，林带采用乔、灌合理搭配，并选择分枝 多、树冠大、树叶茂盛的树种，以利于降低噪声、阻挡粉尘外溢

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  59 污水排放指标 4、劳动安全与卫生 4.1 劳动保护主要措施 （ 1 ）处理厂的安全与卫生设施，主要考虑粉尘，对卸料车间主要采取分隔分区域 进行控制粉尘散发，对于设备内粉尘采用集中收集后，经过除尘系统处理后达标排放 的方法。 （ 2 ）在各车间设置火灾报警装置，并配备防尘面具。 （ 3 ）配置一定数量的消防灭火器及防雷装置。 （ 4 ）在防机械伤害方面，车间内设置明显的通道，严格划分操作区域和工件堆放 区域，保证车间运输和人员畅通，设备的布置均已考虑到防止飞溅伤害，以确保作业 人员的安全。 （ 5 ）厂内人员配备必要的劳保用品，包括工作帽，耳塞，防尘口罩等；设置浴室、 洗衣房、更衣室、休息室等辅助用房。 4.2 卫生防疫 4.2.1 标准及依据 ➢ 《工业企业设计卫生标准》 （ GBZ1-2002 ） ； ➢ 《工作场所有害因素接触限值》 （ GBZ2-2002 ） ； ➢ 《生产过程安全卫生要求总则》 （ GB12801-1991 ） ； ➢ 《职业病防治法》 。 4.2.2 卫生防疫措施 厂内工人的劳动条件较差，应尽可能采取相应措施改善工人的劳动环境和劳动条 件

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  60 （ 3 ）配置消防灭火器及防雷装置等； （ 4 ）对场内作业人员定期进行体格检查和预防； （5）对职工进行安全教育和个人卫生教育； （ 6 ）检验安全卫生措施实施效果，建立安全档案，以便及时发现安全卫生的薄弱 环节； （ 7 ）由工程建设单位委托有关部门对环境卫生本底进行调查研究； （ 8 ）及时造景绿化，改善环境。 5、固体废物污染防治 本项目固废来源于建筑垃圾生产线、配套废气废水治理设施、机修间以及员工生 活。 （ 1 ）项目固体废物情况 本项目产生的固体废物为可燃物、金属、残渣、废包装桶、废机油、废含油抹布、 手套、生活垃圾等。 （ 2 ）项目固体废物分类处置 项目产生的危险废物（废包装桶、废机油）暂存于车间内的危废暂存间，贮存场 符合贮存能力要求，后续委托资质单位外运处置；分拣出的可燃物暂存于可燃物车间， 优先考虑资源化利用，不可利用部分运送至崇明焚烧厂焚烧处置；分拣出的金属物料 暂存于金属间，委托物资回收公司回收利用；残渣暂存于灰渣间，可再利用部分优先 资源化，不可再利用部分外运填埋处置；废含油抹布、手套未单独分类，混入可燃物 中一并送至崇明焚烧厂焚烧处置；生活垃圾由环

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  61 辆冲洗废水经洗车台下排至隔油沉砂池预处理沉淀后排入市政污水管网。 餐饮废水经隔油预处理后排入市政污水管网。 本项目设初期雨水池对初期雨水进行收集，初期雨水可在池内暂存，初期雨水池 位于开关站东侧。后期雨水排入雨水管网。 7、大气污染控制 运营期废气来源主要为生产作业时的粉尘及食堂油烟废气。 分选车间内风选设备、破碎机、筛分机、皮带转接处等采用负压收集 + 除尘装置捕 集的处理工艺。 粉尘集中收集，经过除尘装置处理后，接入排气筒 ( 高于屋面，且不低于 15m) 高空 排放，除尘排放标准执行《大气污染物综合排放标准》 (DB31/933-2015) 中的表 1 标准 限值。 食堂油烟净化处理系统应满足《饮食业环境保护技术规范》 （HJ554-2010） ，并选 用净化效率＞90%的油烟净化设备，餐饮油烟废气排放满足《餐饮业油烟排放标准》 （DB31/844-2014）中小于 1.0mg/m³ 的要求。 8、节能 8.1 节能原则 随着国家建筑节能标准的全面实施，新型节能结构体系层出不穷，成规模、上档 次的新型节能材料应运而生；建筑施工技术和施工机械、设备也在不断更新，这些变

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  62 （ 1 ）水：本项目用水来自附近的市政自来水，项目所在区域水资源丰富，水质较 好。 （ 2 ）电：项目所在地供电稳定，供配电设施齐全，能够满足项目建设和运营期间 的电力供应。 8.3 能耗使用 本项目所需的燃料和动力主要为水、电、柴油，项目生产本着“节约、高效利用 能源”的原则，把能源的消耗降到最低。 本项目用水分为生产用水和生活用水。对本项目来说，节水有三层含义：一是减 少用水量，二是提高水的有效使用效率，三是防止泄漏。 厂区生产用电分为动力用电、照明用电两类。动力用电指在破碎、搅拌、切割等 方面用电；照明用电指办公、生活照明用电等。 8.4 节能措施 （ 1 ）在生产上坚持工艺创新，可通过改进工艺、循环利用等方法来实现节能，也 可通过调整产品结构提高附加值，降低单位价值能耗。 （ 2 ）积极调整上下游产业结构，靠完善产业链降低能耗。通过合并、联合等多种 形式，扩大企业规模，完善产业链，扩大规模效益和产品竞争力。 （ 3 ） 围绕节能减排， 大力开展科技研发， 在资源节约和节能减排上不断细化管理， 主动与国内一流企业对比，找出差距，不断改进，使节能减排指标持续优化。 （ 4

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  63 制定出与项目有关的管理和技术人员的培训计划。 培训工作可以采取培训课程 ( 面授或函授 ) 、研讨会、国内相关项目的考察、技术咨 询和在职培训等多种形式，并贯穿于项目的建设和运行阶段。 生产过程中的所有技术与设备均由相应供应商进行系统培训。 10、设备运行的检查、保障措施 （ 1 ）为避免设备在运行期间出现故障，处理厂设专人每班均进行设备工作状态检 查，每周进行一次设备全面点检，及时发现并解决问题。 （ 2 ）设备的易损部件购置一定数量的备件，配备相应的维修人员和维修工具。 （ 3 ）当设备发生故障后，当班管理人员在 10 分钟内通知技术维修人员，经维修 人员确认设备故障在 2 小时内完成修理的，由处理厂管理人员调整生产，保证处理能 力。当设备故障在 2 小时内无法修复的，由处理厂管理人员启动紧急预案。 结合现场实际情况，确定潜在的危险作业面，配备足够数量的、种类齐全的应急 设施。应急器材每季度检查一次，定期进行检修，并作好标识，确保有效性。 11、堆置场地的要求 建筑垃圾、一般工业固废及大件垃圾进场后必须堆置在规定区域内。 12、人员配置要求 投标人须依据国家相关法

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  64 崇明区建筑垃圾处置设施运营监管评议表 一级 项目 二级 项目 分 值 评议标准 扣分标准 备注 一、 称重 计量 （ 20 分） 物料 合规 5 严格接收合规建筑垃圾，严禁接纳 生活垃圾、工业固废、危险废物等 违禁物料。 每发现 1 次扣 1 分。 设备 检验 4 称重设备定期校验、年检合格，标 识清晰、设备完好可正常使用。 未达到要求的，每项扣 1 分。 计量 规范 5 所有进场车辆必须核验建筑垃圾运 输联单，做到单货相符、台账留存。 每发现 1 次扣 1 分 3 进场车辆全覆盖称重，无跳磅、漏 磅等行为。 每发现 1 次扣 1 分 3 完整登记进场时间、车辆信息、物 料来源、重量等信息，数据实时上 传监管系统。 未达到要求的，每次扣 1 分。 二、 生产 安全 （ 25 分） 安全 制度 3 健全安全生产管理制度、 操作规程、 岗位责任制， 全员签订安全责任书。 未达到要求的，每项扣 1 分。 3 制定安全生产应急预案，定期开展 应急演练，配备应急物资。 未达到要求的，每项扣 1 分。 3 操作人员全部持证上岗，定期开展 安全培训、

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  65 三、 环保 效果 （ 25 分） 除尘 措施 7 除尘设施设备生产期间全程开启。 未达到要求的，每次扣 1 分。 5 全自动冲洗设备运行完好，出场车 辆 100% 冲洗，无带泥上路。 未达到要求的，每次扣 1 分 废水 管控 5 生产废水、冲洗水收集回用，无积 水。 未达到要求的，每次扣 1 分。 固废 管理 4 生产废料、残渣分类堆放、合规处 置，无随意丢弃、乱堆乱放。 未达到要求的，每次扣 1 分 环保 监测 4 按照环评要求，开展日常监测，并 出具权威认证的检测报告，留存环 保设备运维记录。 未达到要求的，每次扣 2 分。 四、 设备 效能 （ 20 分） 设备 运维 4 建立设备台账，定期检修、保养、 除锈维护，设备完好率达标。 未达到要求的，每次扣 1 分。 台账 合规 4 完整建立进场、生产、出料、设备、 安全、环保台账，纸质、电子台账 同步更新、按月归档。 未达到要求的，每项扣 1 分 数据 上报 4 按要求实时、准确上报进场量、生 产量、资源化产品产量、处置量等 数据。 未达到要求的，每次扣 1 分。 处置 及时 率 4 无大

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  66 三、运营服务的经营成本组成 运营服务的经营成本组成汇总表 序号 运营服务成本组成内容 单价（元/吨） 一 运营成本 1 主要材料及动力成本 2 专业处置成本 3 人工成本 4 修理费成本 5 管理费及其他成本 二 运营收入 1 塑料 2 金属 3 木材 4 再生骨料 5 其他

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  67 三 合计（一减二） 1 、主要材料及动力成本 本项目材料和动力成本包括建筑垃圾预处理系统、一般工业固废及大件垃圾预处 理系统、除尘系统、降噪系统、空压系统日常运行消耗的材料、药剂费产生的成本， 以及全厂电力、自来水、燃油等消耗费用产生的成本。 日常运行消耗的材料、药剂、动力（水、电、燃油等）消耗量按额定处理量服务 供应商自行推算。最终以单价（元 / 吨）的形式填写入《运营服务的经营成本组成汇总 表》中。 2 、专业处置成本 在项目正常运营过程中，产生的残渣（不具备利用价值的固渣） 、可燃物（塑料木 材等）服务供应商需委托专门机构进行专业处置。委托的专业处理机构必须符合国家 及行业规定的条件及资格。 残渣、可燃物无法处置的废料量按额定处理量服务供应商自行推算，并拟定明细 费用表。 最终以单价（元 / 吨）的形式填写入《运营服务的经营成本组成汇总表》中，残渣、 可燃物外运处置的运输费及处置费均由中标供应商承担。 3 、人工成本 为了保证本项目的稳定运行。须设置满足项目运营要求的驻场人员，满足生产运 营管理、检修维护、安全环保、后勤保障等职能要求。按每周 7 天连续操作。 人员费

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  68 管理费及其他成本包括行政办公费、监测检测费、保安费、保洁费、办公车辆使 用费、通勤车辆租赁费、保险费等维持厂区正常运作运营及办公的所有费用。 管理费及其他成本按额定处理量服务供应商自行推算。最终以单价（元 / 吨）的形 式填写入《运营服务的经营成本组成汇总表》中。 6. 报价说明 服务供应商的报价应以保证厂区正常运营生产为目的，单价应是涵盖所有主要材 料、动力能源费用、专业处置费用、人工费用、修理维护保养费用等营运所需的费用， 中标后不得以不了解厂区情况或处理工艺等任何理由要求追加费用。 7. 结算方式 最终结算价格根据年处理吨位数、考核结果及投标所报单价，实际处理量每月最 后一天按甲乙双方共同签字确认为准，提供发票后 10 日内完成支付。 7.1 、本项目根据《崇明区建筑垃圾资源化处置企业运营评议办法（试行） 》 ，实行 每月考核，每月支付。考核由上海市崇明区市容环境卫生管理中心组织，每月组织开 展一次集中考评，支付金额与考核结果挂钩进行结算。 7.2 、各考核项目实行每月检查考核，每月汇总考核结果，并按《崇明区建筑垃圾 资源化处置企业运营评议办法（试行） 》考核实得分与该

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  69 第四部分 合同条款 包 1 合同模板： 服务合同： （项目名称： [ 合同中心 - 项目名称 ] ） 合同统一编号： [ 合同中心 - 合同编码 ] 合同内部编号： 合同各方： 甲方： [ 合同中心 - 采购单位名称 ] 乙方： [ 合同中心 - 供应商名称 ] 地址： [ 合同中心 - 采购单位所在地 ] 地址： [ 合同中心 - 供应商所在地 ] 电话： [ 合同中心 - 采购单位联系人电话 ] 电话： [ 合同中心 - 供应商联系人电话 ] 联系人： [ 合同中心 - 采购单位联系人 ] 联系人： [ 合同中心 - 供应商联系人 ] 根据《中华人民共和国政府采购法》 、 《中华人民共和国民法典》之规定，本合同 当事人在平等、自愿的基础上，经协商一致，同意按下述条款和条件签署本合同： 1 ．乙方根据本合同的规定向甲方提供以下服务： 1.1 项目名称： [ 合同中心 - 项目名称 _1] 1.2 项目主要内容：为崇明区长兴镇固体废弃物资源化利用中心（含一般工业固废 处理线）项目提供运营服务，处理对象： 1 、建筑垃圾中的装修垃圾、拆除垃圾，处理 规模 10 万吨

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  70 有设施的管理维护，主要包括设备设施的管理、运行、安全监管、维修维护、物料处 置及资源化利用等所有为达到甲方要求的一切工作。 乙方所提供的服务其来源应符合国家的有关规定，服务的内容、要求、服务质量等 详见采购文件和投标文件。 2. 合同价格、服务地点和服务周期 2.1 合同价格：本合同单价为建筑垃圾（含大件垃圾） [ 合同中心 - 合同总价 ] 元 / 吨， 大写： [ 合同中心 - 合同总价大写 ] / 吨。 乙方为履行本合同而发生的所有费用均应包含在合同价中， 甲方不再另行支付其它 任何费用。 2.2 服务地点：长兴镇渔家乐路 355 号（江南大道北侧） ； 2.3 服务时间： [ 合同中心 - 合同有效期 ] 3 ．质量标准和要求 3.1 乙方所提供的服务的质量标准按照国家标准、行业标准确定，上述标准不一致 的，以严格的标准为准。没有国家标准、行业标准和企业标准的，按照通常标准或者 符合合同目的的特定标准确定。 3.2 乙方所交付的服务还应符合国家和上海市有关安全、环保、卫生之规定。 3.3 鼓励对分拣后的各类物质进入资源化利用体系以提高建筑垃圾、一般工业固

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  71 4.1 乙方保证对其交付的服务享有合法的权利。 4.2 乙方保证在服务上不存在任何未曾向甲方透露的担保物权， 如抵押权、 质押权、 留置权等。 4.3 乙方保证其所交付的服务没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密等权利。 4.4 如甲方使用该服务构成上述侵权的，则由乙方承担全部责任。 5 ．监管 5.1 甲方应根据垃圾处置的有关法规、市、区管理部门的要求对乙方实施监管。甲 方有权委托第三方机构进行监管，对此乙方应当配合。 5.2 如果属于乙方原因致使系统未能达到国家、行业标准，乙方应当排除故障，并 自行承担相关费用，直至服务完全符合标准。 6 ．保密 6.1 如果甲方或乙方提供的内容属于保密的，应签订保密协议，甲乙双方均有保密 义务。 7 ．付款 7.1 本合同以人民币付款（单位：元） 。 7.2 本合同款项按照以下方式支付。 7.2.1 付款内容：建筑垃圾（含大件垃圾）运营服务费用。 7.2.2 建筑垃圾（含大件垃圾）结算及付款条件： 根据以下条件分别计算和支付运营服务费用。 长兴岛、横沙岛居住区、农村地区居民产生的建筑垃圾（含大件垃圾）由甲方承

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  72 担运营服务费用，按本合同运营单价进行结算； 长兴岛央企、长兴产业园区、横沙新洲等非居民产生的建筑垃圾（含拆房工地） 按照谁产生、 谁付费原则由产废单位承担， 产废单位将处置费支付给进场运输单位 （含 运输），乙方与进场运输单位进行垃圾处置费结算，按本合同运营单价进行结算。 结算及付款条件：按月度支付运营服务费用。合同签订后首次付款在第二个月 15 日前支付上一月的费用，实际处理量每月最后一天按甲乙双方共同签字确认为准。 7.2.3 一般工业固废处理线结算方式： 乙方根据市场行情，自行与产废单位协商处理价格并结算，实行自负盈亏。乙方 需每年支付甲方一般工业固废处理线厂房及设施折旧费执行《上海市崇明区行政事业 单位国有资产出租出借管理暂行规定》沪崇财资【 2020 】 8 号文中规定出具的资产评估 报告为准，合同到期前最后一季度内付清。 7.2.4 付款方法： 甲方根据考核结果以及实际处理量， 通知乙方开具服务费发票后， 10 个工作日内向乙方支付建筑垃圾（含大件垃圾）运营服务费。 8 ．甲方的权利义务 8.1 甲方有权在合同规定的范围内享受应有的服务，对没有达到合同规定

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  73 费用由乙方承担；如果乙方不支付，甲方有权在支付乙方合同款项时扣除其相等的金 额。 8.3 由于乙方服务质量或延误服务的原因，使甲方有关材料或设备损坏造成经济损 失的，甲方有权要求乙方进行经济赔偿。 8.4 甲方在合同规定的服务周期内有义务为乙方创造服务工作便利，并提供适合的工作 环境，协助乙方完成服务工作。 8.5 如果甲方因工作需要对原有工作内容进行调整，应有义务并通过有效的方式及 时通知乙方涉及合同服务范围调整的，应与乙方协商解决。 9 ．乙方的权利与义务 9.1 乙方根据合同的服务内容和要求及时提供相应的服务，如果甲方在合同服务范 围外增加或扩大服务内容的，乙方有权要求甲方支付其相应的费用。 9.2 乙方为了更好地进行服务，满足甲方对服务质量的要求，有权利要求甲方提供 合适的工作环境和便利。在进行故障处理紧急服务时，可以要求甲方进行合作配合。 9.3 如果由于甲方的责任而造成服务延误或不能达到服务质量的，乙方不承担违约 责任。 9.4 由于因甲方工作人员人为操作失误、或供电等环境不符合合同设备正常工作要 求、或其他不可抗力因素造成的设备损毁，乙方不承担赔偿责任

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  74 9.6 乙方在履行服务时，发现存在潜在缺陷或故障时，有义务及时与甲方联系，共 同落实防范措施，保证项目正常运行。 9.7 如果乙方确实需要第三方合作才能完成合同规定的服务内容和服务质量的，应 事先征得甲方的同意，并由乙方承担第三方提供服务的费用。 10 ．补救措施和索赔 10.1 甲方有权根据监管情况，依据本运营服务合同支付乙方处置费。 10.2 在服务周期内，如果乙方对提供服务的缺陷负有责任而甲方提出索赔，乙方 应按照甲方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜： （ 1 ）根据服务的质量状况以及甲方所遭受的损失，经过买卖双方商定降低服务的 价格。 （ 2 ） 乙方应在接到甲方通知后七天内， 根据合同的规定负责采用符合规定的规格、 质量和性能要求的新零件、部件和设备来更换在服务中有缺陷的部分或修补缺陷部分， 其费用由乙方负担。 （ 3 ）如果在甲方发出索赔通知后十天内乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方 接受。如果乙方未能在甲方发出索赔通知后十天内或甲方同意延长的期限内，按照上 述规定的任何一种方法采取补救措施，甲方有权从应付的合同款项中扣除索赔金额， 如不足以弥补甲方损失

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  75 11.2 如乙方无正当理由而拖延服务，甲方有权没收乙方提供的履约保证金，或解 除合同并追究乙方的违约责任。 11.3 在履行合同过程中，如果乙方可能遇到妨碍按时提供服务的情况时，应及时 以书面形式将拖延的事实、可能拖延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后， 应尽快对情况进行评价，并确定是否同意延期提供服务。 12 ．违约条款 12 ． 1 除合同第 13 条规定外，如果乙方没有按照合同规定的时间提供服务，甲方 可以在应付的合同款项中扣除误期赔偿费，赔偿费的最高限额不超过合同价的百分之 五（ 5% ） 。 12. 2 误期赔偿费具体规定如下： （ 1 ）因乙方原因，如设备保养维修不到位导致停止服务或影响生产运营，赔偿费按 每天正常处置数量费用的 5% 计收。 （ 2 ）因乙方原因，如设备保养维修不到位导致停止服务或影响生产运营、垃圾堆置 过量的，连续影响 7 个日历天的，赔偿费按每天正常处置数量费用的 10% 计收。 一个月内累计超过 10 个日历天（不包括本身）的，甲方可考虑终止合同并没收 履约保证金。 13 ．不可抗力 13.1 如果合同各方因不

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  76 13.2 本条所述的“不可抗力”系指那些双方不可预见、不可避免、不可克服的事 件，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、 台风、地震、国家政策的重大变化，以及双方商定的其他事件。 13.3 在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因 通知对方。合同各方应尽可能继续履行合同义务，并积极寻求采取合理的措施履行不 受不可抗力影响的其他事项。合同各方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履 行合同的协议。 14 ．履约保证金 14.1 在本合同签署之前，乙方应向甲方提交履约保证金，金额为人民币 100 万元 （大写：壹佰万元） 。履约保证金应自出具之日起至全部服务按本合同规定验收合格后 三十天内有效。在全部服务按本合同规定验收合格后 15 日内，甲方应一次性将履约保 证金无息退还乙方。 14.2 履约保证金可以采用支票或者甲方认可的银行出具的保函。乙方提交履约保 证金所需的有关费用均由其自行负担。 14.3 如乙方未能履行本合同规定的任何义务，则甲方有权从履约保证金中得到补 偿。履约保证金不足弥补甲方损失的，乙方仍

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  77 15.2 调解不成则提交上海仲裁委员会根据其仲裁规则和程序进行仲裁。 15.3 如仲裁事项不影响合同其它部分的履行，则在仲裁期间，除正在进行仲裁的 部分外，本合同的其它部分应继续执行。 16 ．违约终止合同 16.1 在甲方对乙方违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，甲方可在下列 情况下向乙方发出书面通知书，提出终止部分或全部合同。 （ 1 ）如果乙方未能在合同规定的期限或甲方同意延长的期限内提供部分或全部服 务。 （ 2 ）如果乙方未能履行合同规定的其它义务。 16.2 如果乙方在履行合同过程中有不正当竞争行为， 甲方有权解除合同， 并按 《中 华人民共和国反不正当竞争法》之规定由有关部门追究其法律责任。 17 ．破产终止合同 17.1 如果乙方丧失履约能力或被宣告破产，甲方可在任何时候以书面形式通知乙 方终止合同而不给乙方补偿。该终止合同将不损害或影响甲方已经采取或将要采取任 何行动或补救措施的权利。 18 ．合同转让和分包 18.1 除甲方事先书面同意外，乙方不得转让和分包其应履行的合同义务。 19 ．合同生效 19.1 本合同在合同各方盖章并且甲方收到乙

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  78 20. 合同附件 20.1 本合同附件包括： 采购招标 ( 采购 ) 文件、投标（响应）文件、线下合同。 20.2 本合同附件与合同具有同等效力。 20.3 合同文件应能相互解释，互为说明。若合同文件之间有矛盾，则以最新的文件 为准。 21 ．合同修改 21.1 除了双方签署书面修改协议，并成为本合同不可分割的一部分之外，本合同 条件不得有任何变化或修改。 （以下无正文） 签约各方： 甲方（盖章） : [ 合同中心 - 采购单位名称 _1] 乙方（盖章） ： [ 合同中心 - 供应商名称 _1] 法定代表人或授权委托人 （签字或盖章） ： [ 合 同中心 - 采购单位联系人 _1] 法定代表人或授权委托人（签字或盖章） ： [ 合同中心 - 供应商法人姓名 ][ 合同中心 - 供 应商联系人 _1] 日期： [ 合同中心 - 签订时间 ] 日期： [ 合同中心 - 签订时间 _1] 合同签订点 : 网签

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  79 第五部分 评标办法 综合本项目的特点，根据相关法律法规的规定，本着保护竞争，维护招标工作公 开、公平、公正原则，特制定本评标办法，作为选定本次招标中标人的依据。 1、评标委员会 1.1 招标人、招标代理机构将根据招标的特点，依法组建评标委员会，评标委员会 由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为 7 人以上单数，其中评审专家不得 少于成员总数的 2/3。 采购项目符合下列情形之一的，评标委员会成员人数应当为 7 人以上单数： （一）采购预算金额在 1000 万元以上； （二）技术复杂； （三）社会影响较大。 1.2 评标委员会履行下列职责： （1）按招标文件确定的有关规定对各投标文件进行初步评审及详细评审； （2）审查投标文件是否符合招标文件要求，作出书面评价； （3）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清； （4）向招标人或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。 2、评标总则 本评标办法采用技术标和商务标同时回标、开标，采用百分制综合评标法，总 分 100 分，分技术标、商务标，综合得分（商务标得分＋技术标得分）最高者为第一 名，依次类推确定得分排名顺序，并按得分排

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  80 序号 类型 审查要求 要求说明 项目级 /包级 1 自定义 满足《中华人民共和国政府采购法》第 二十二条规定 1.主要提供财务状况及税收、社会保障 资金缴纳情况声明函 （格式参考文件附 件） 、或承诺满足《中华人民共和国政 府采购法》第二十二条规定 包 1 2 自定义 2.提供参加政府采购活动前三年内，在 经营活动中没有重大违法记录（格式见 附件） ； 包 1 3 自定义 3.具备履行合同所必需的设备和专业 技术能力的书面声明； 4 自定义 在中国境内注册， 具有独立承担民事责 任的能力及资质证书 提供有效的法人或者非法人组织的营 业执照或有效证明文件以及招标文件 要求的资质证书等 包 1 5 自定义 投标声明书 投标声明书 6 自定义 本项目面向大、中、小、微型企业，事 业单位、社会组织等各类供应商采购。 属于中、小、微型企业的，提供中小企 业声明函。 包 1 7 自定义 未 被 “ 信 用 中 国 ” （www.creditchina.gov.cn） 、中国政 府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失 信被执行人、重大税收违法案件当事

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  81 序号 类型 审查要求 要求说明 项目级 /包级 1 自定义 本项目不接受联 合体投标 本项目不接受联合体投标 包 1 2 自定义 本项目不允许转 包与分包 本项目不允许转包与分包 包 1 3 自定义 符合性条件 投标人存在下列情况之一的，投标无效： （1）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价 的； （2）投标文件未按照招标文件规定格式签字或盖章的，或 签字盖章不齐全的； （3）未按照招标文件要求提供委托代理人或法定代表人 （单位负责人）身份证（正、反面）的； （4）投标有效期少于招标文件要求的； （5）本项目若涉及采购产品且属于《节能产品政府采购品 目清单》范围中政府强制采购产品，投标人所报产品未提 供有效的认证证书或者节能产品承诺书的； （6）投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者 补正的； （7）投标人存在法定串通投标情形的； （8）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； （9）如本项目（包）的非主体、非关键性工作允许分包且 投标人拟在中标后将该部分分包的，未提供招标文件规定 格式和要求的分包意向协议；若对分包供应商有资质要求， 其不具

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  82 评标委员会对通过资格审查和符合性审查的供应商的投标报价进行分析，判断是 否启动异常低价响应审查。 异常低价响应审查 序号 供应商 A B C 分析因素 1． 投标报价低于全部通过符合性审查供应商投标报价平均 值 50%的（即投标报价＜全部通过符合性审查供应商投 标报价平均值×50%） 2． 投标报价低于通过符合性审查且报价次低供应商投标报 价 50%的（即投标报价＜通过符合性审查且报价次低供 应商投标报价×50%） 3． 投标报价低于采购项目最高限价 45%的（即投标报价< 采购项目最高限价×45%） 4． 其他评审委员会认为供应商报价过低，有可能影响产品 质量或者不能诚信履约的情形。 5． 审查结果 4.评审原则 序号 条款 评审标准 分值 1 报价得分 以满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价， 其 价格分为满分 10 分，其他供应商的价格分按照下列公式计算：投 标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10%×100。 10 2 项目理解 项目方案与技术措施， 包括项目特点、 重点与难点描述的准确性及 10

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  83 相应针对性措施等方面综合评分： 项目特点、重点与难点描述准确，相应针对性措施完整、可行，得 10 分； 项目特点、重点与难点描述一般，相应针对性措施一般、较可行， 得 7 分； 项目特点、重点与难点描述欠缺，相应针对性措施差、可行性低， 得 5 分； 未提供相关内容或不符合项目要求得 0 分。 3 总体管理框架 对项目管理的组织框架，岗位安排，管理的规章制度，档案资料管 理制度等对总体管理方案进行综合评分： 组织框架清晰，岗位安排合理，规章制度全面，档案资料管理制度 齐全，得 5 分； 组织框架较清晰，岗位安排较合理，规章制度较全面，档案资料管 理制度较齐全，得 4 分； 组织框架不清晰，岗位安排一般，规章制度不全面，档案资料管理 制度不齐全，得 3 分； 未提供相关内容或不符合项目要求得 0 分。 5 4 运营管理实施 方案 （1）根据投标人提供运营服务方案的合理性及逻辑性、完整性、 工作安排及计划的合理性及充分性等方面进行综合评分： 运营服务方案合理、逻辑性强、内容完整、工作安排及计划安排合 理、充分，得 10 分； 运营服务方案较合理、逻辑性较强、内容一般、工作安排及计划

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  84 安全管理体系较健全、 安全操作规程基本规范、 检查与隐患排查等 安全文明作业的保障措施内容较齐全，得 7 分； 安全管理体系不健全、 安全操作规程不规范、 检查与隐患排查等安 全文明作业的保障措施内容不齐全，得 5 分； 未提供相关内容或不符合项目要求得 0 分。 （3）根据投标文件中提供的针对本项目的运行手册编制情况进行 综合评分： 编制完整，针对性强，得 5 分； 编制一般，针对性较强，得 4 分； 编制差，针对性不强，得 3 分； 未提供相关内容或不符合项目要求得 0 分。 5 （4）根据投标文件中提供的针对本项目的培训手册编制情况进行 综合评分： 编制完整，针对性强，得 5 分； 编制一般，针对性较强，得 4 分； 编制差，针对性不强，得 3 分； 未提供相关内容或不符合项目要求得 0 分。 5 5 运营人员配置 对运营班组岗位人员配置合理，职责明确进行综合评分： 运营班组岗位人员配置合理，职责明确，得 5 分； 运营班组岗位人员配置一般，职责不太明确，得 4 分； 运营班组岗位人员配置差，职责不明确，得 3 分； 未提供相关内容或不符合项目要求得 0 分。 5 6 设

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  85 未提供相关内容或不符合项目要求得 0 分。 7 保证措施及应 急预案 根据投标人提供的服务保证措施及应急预案进行综合评分： 服务保证措施及应急预案完整，针对性强，可行性高，得 12 分； 服务保证措施及应急预案较完整，针对性一般，可行性一般，得 9 分； 服务保证措施及应急预案不完整，针对性不强，可行性弱，得 7 分； 未提供相关内容或不符合项目要求得 0 分。 12 8 服务承诺及奖 罚措施 根据投标人提供服务承诺及奖罚措施进行综合评分： 服务承诺及奖罚措施全面、实用，得 10 分； 服务承诺及奖罚措施较全面、实用，得 7 分； 服务承诺及奖罚措施不全、不实用，得 5 分； 未提供相关内容或不符合项目要求得 0 分。 10 9 合理化建议及 其他增值服务 根据投标人提供合理化建议及其他增值服务进行综合评分： 合理化建议及其他增值服务针对性、实用性强，得 8 分； 合理化建议及其他增值服务针对性、实用性一般，得 5 分； 合理化建议及其他增值服务针对性、实用性差得 3 分； 未提供相关内容或不符合项目要求得 0 分。 8

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  86 第六部分 格式附件 正本/副本 长兴固体废弃物资源化利用中心运营服务 项目编号：310151000260930138786-51386289 投 标 文 件 投 标 人 全 称 ： 投 标 时 间：

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  87 格式 1 投 标 声 明 书 致 ： 上海华瀛腾越企业管理咨询有限公司： ( 投标人名称) 系中华人民共和国合法企业， 经营地址： 。 我 (姓名) 系 (投标人名称) 的法定代表人，我方愿意参加贵方 组 织 的 ( 项 目 名 称 ) (编 号 为 ）的投标，为此，我方就本次投标有关 事项 郑重声明如下： 1、我方已详细审查全部招标文件，同意招标文件的各项要求。 2、我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。 3、 若中标，我方将按招标文件规定履行合同责任和义务。 4、我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采 购 人 聘 请 的 为 此 项 目 提 供 咨 询 服 务 的 公 司 及 其 附 属 机 构 没 有 任 何 联系。 5、投标文件自开标日起有效期为 90 天。 6、我方参与本项目前 3 年内的经营活动中没有重大违法记录； 7、我方承诺未被列入失信被执行人、 重 大 税 收 违 法 案 件 当 事 人 名 单 、 政 府 采 购 严 重 违 法 失 信 行 为 记 录 名 单。 8、我方承诺不存在法律法规禁止参与本项目投标情形。

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  88 格式 2 2-1 法定代表人证明书 致：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 兹证明＿＿＿＿＿＿＿＿（姓名） ，性别＿＿＿＿年龄＿＿＿＿＿身份证号码＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，担任我公司＿＿＿＿＿＿＿＿＿（职务） ，系本公司的法定 代表人。 致礼！ 投标人名称： （公章） 日期： 年 月 日 （请粘贴法定代表人的身份证 正面原件扫描件） （请粘贴法定代表人的身份证 反面原件扫描件）

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  89 2-2 法定代表人的授权书原件 上海华瀛腾越企业管理咨询有限公司： 我 (姓名) 系 (投标人名称) 的法定代表人，现授权 委 托 本单 位在职职工 (姓名) 为授权代表，以我方的名义参加项目编号： 项目名称： 项目的投标活动， 并 代 表 我 方 全 权 办 理 针 对 上 述 项 目 的 投 标 、 开 标 、 评 标 、 签 约 等 具 体 事务和签署相关文件。我方对授权代表的签名事项负 全部责任。 在 撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。授权代表在授权书有效期 内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。 授 权代表无转委托权，特此委托。 此 处粘贴法定代表人及授权代表身份证复印件 授权代表签名： ； 授权代表身份证号码： ； 法定代表人签名 (或签名章)： ； 投标人全称 (公章)： 日 期：

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  90 格式 3 3-1 开标一览表 长兴固体废弃物资源化利用中心运营服务包 1 服务周期 备注 最终报价(单价、元) 投标单位（盖章）： 法定代表人或其授权委托人签名 (或签名章)： 日期： 年 月 日

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  91 3-2 投标报价明细 各类人员工资福利、用品耗材费、着装费、代办费、管理费、人员培训费（提供免费培训的除 外）、考核奖励费、相关税费、利润、折扣等等。 投标单位（盖章）： 法定代表人或其授权委托人签名 (或签名章)： 日期： 年 月 日 报价名称 单价 单位 数量 小计 备注 投标总价

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  92 格式 4 商务响应一览表 序 号 招标文件要求 投标文件响应 是否响应 所在页 码 说 明 1. 投标人声明书 2. 营业执照、资质证书等（根 据招标文件要求） 3. 法定代表人证明书、法定代 表人的授权书 4. 开标一览表 5. 报价明细表 6. 财务状况及税收、社会保障 资金缴纳情况声明函（格式 参考文件附件） 、或承诺满足 《中华人民共和国政府采购 法》第二十二条规定 7. 参 加 政 府 采 购 活 动 前 三 年 内，在经营活动中没有重大 违法记录 8. 具备履行合同所必需的设备 和专业技术能力的声明 9. 中小企业声明函（根据项目 所需及投标单位情况） 10. 类似业绩 11. 投标人可提交的其他商务证 明材料（如有） 投标单位（盖章）： 法定代表人或其授权委托人签名 (或签名章)： 日期： 年 月 日

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  93 格式 5 5-1 财务状况及税收、社会保障资金 缴纳情况声明函 （样张） 我方（供应商名称）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第（二） 项、第（四）项规定条件，具体包括： 1. 具有健全的财务会计制度； 2. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 特此声明。 我方对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 供应商名称（公章） ： 日期：

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  94 5-2 参加政府采购活动最近三年内在经营活动中没有违法和未被省级或省级以上政府采购 监管部门处分，禁止参加政府采购活动的声明函 致：采购人名称 （供应商全称）参加的（项目名称）的投标。在此郑重声明： 1.我公司在参加政府采购活动近三年内，在经营活动中未因自身的任何违约、违法、 不良记录及违反商业道德的行为而导致合同解除或招致法律诉讼。 2.我公司近三年未被省级或省级以上政府采购监管部门处分，禁止参加政府采购活动 且尚在禁止期内。 特此声明。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 供应商名称： （公章） 日期： 年 月 日

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  95 5-3 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明 致：采购人名称 我单位具备履行本项目采购合同所必需的设备和专业技术能力，并具有履行合同的良 好记录。特此声明。 我单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 供应商名称： （公章） 日期： 年 月 日

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  96 格式 6 中小企业声明函（货物） 本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小 企业发展管 理办法》 （财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司 （联合体）参加（单位名称） 的（项目名称）采购活动，提 供 的 货 物 全 部 由 符 合 政 策 要 求 的 中 小 企 业 制 造 。 相 关 企 业 （含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企 业） 的具体情况如下： 1. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业） 行业；制造商为（企 业名称） ， 从业人员 人，营业收 入为 万元，资产总额为 万元 ， 属于（中型企业、小 型企业、微型企业） ； 2. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业） 行业；制造商为（企 业名称） ， 从业人员 人，营业收入 为 万元，资产总额为 万元，属 于（中型企业、小型 企业、微型企业） ； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东 为大企业的 情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情 形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依 法承担相应责 任。 企业名称（盖章） ：日

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  97 中小企业声明函（服务） 本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》 （财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司 （联合体）参加（单位名称）的（项目名称） 采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由 符合政策要求的中小企业承接） 。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包 意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称） ， 属于其他未列明行业；承建（承接）企业为 （企业名称） ， 从业人 员 人，营业 收入为 万元，资产总额为 万元 ，属于（中型企业、 小型 企业、微型企业） ； 2.（标的名称） ， 属于（采购文件中明确的所属行业） ；承建（承接）企业为（企业 名称） ， 从业人员 人，营业 收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型 企业、 小型企业、微型企业） ； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形， 也不存在与大企业的负责人为同一人的情 形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章） ：日期： 从业人员、营业收入、资产总额填

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  98 注： 1.本声明函适用于所有在中国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。 事业单位、 团体组织等非企 业性质的政府采购供应商，不属于中小企业划型标准确定的中小企业，不得按《关于印发中小企业划型标准规定的 通知》规定声明为中小微企业，也不适用《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46 号。 2.供应商填写的所属行业应与采购文件中明确的所属行业保持一致，否则按无效响应处理。 3.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 4.声明函内容应填写完整，若有缺漏按无效响应处理。 （第 3 条情况除外） 5.如为联合体，此附件联合体各方均应提供。 6. 各行业划型标准： （1） 农、林、牧、渔业。营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 500 万元及以上的 为中型企业，营业收入 50 万元及以上的为小型企业，营业收入 50 万元以下的为微型企业。 （2） 工业。从业人员 1000 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人 及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为

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  99 （12） 软件和信息技术服务业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中， 从业人员 100 人及以上， 且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业； 从业人员 10 人及以上， 且营业收入 50 万 元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 50 万元以下的为微型企业。 （13） 房地产开发经营。营业收入 200000 万元以下或资产总额 10000 万元以下的为中小微型企业。其中， 营业收入 1000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业收入 100 万元及以上，且资产总 额 2000 万元及以上的为小型企业；营业收入 100 万元以下或资产总额 2000 万元以下的为微型企业。 （14） 物业管理。从业人员 1000 人以下或营业收入 5000 万元以下的为中小微型企业。 其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 100 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的 为小型企业；从业人员 100 人以下或营业收入 500 万元以下的为微型企业。 （1

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  100 格式 7 企业类似项目情况表及相关业绩证明 项目名称: 序 号 采购人名 称 项目名称 服务内容 合同总价 签约时间 备注 1 2 3 4 5 6 7 8 ... 投标单位（盖章）： 法定代表人或其授权委托人签名 (或签名章)： 日期： 年 月 日 说明： 1、本表中所涉项目均须附项目合同扫描件，相应资料提供不完整的，该项目在分 项评审时不予考虑。 2. 类似程度，分为与本项目完全相同、近似相同、同一行业、基本无关，具体判 别由专家小组决定。 3. 成功案例，以合同签订日期为准，须提供合同首页（显示项目名称或项目内容 页）和签字盖章页扫描件或影印件。同一单位一次招标三年沿用期内续签的多个合同 按 1 个计，但同一单位 2 次经程序采购项目可按照 2 个计算。 4. 已承揽尚在履约期合同，以合同签订日期为准，须提供合同首页（显示项目名 称或项目内容页）和签字盖章页的扫描件或影印件。 5、评标委员会认为必要时可要求投标人在规定时间内提供原件备查。

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  101 格式 8 企业所获资质、荣誉 序号 所获资质、荣誉等 所在页码 说 明 ... 本表中所涉项目均须附相关证明材料扫描件，相应资料提供不完整的，该项目在 分项评审时不予考虑。

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  102 格式 9 9-1 投标人资格声明书 1、名称及基本情况： （1）投标人名称：________________________ （2）地址：______________________ 邮编：____________________ 电话：______________________ 传真：____________________ （3）成立和／或注册日期：_____________________________ （4）公司性质：______________________________ （5）法定代表人或主要负责人：______________________________ （6）职员人数：_________________________________ （7）注册资本：______________________________________ （8）实收资本：______________________________________ （9）近一年资产负债表：______________________________ 1）固定资产： 原值：__________

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  103 9-2 供应商书面声明（格式） 致（采购人名称） ： 我公司承诺已自查，在参加本项目政府采购活动中未违反《中华人民共和国政府采购法实 施条例》第十八条 “单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得 参加同一合同项下的政府采购活动。 为采购项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 ” 特此声明。 供应商（加盖公章） ： 法定代表人或授权委托人签名 (或签名章)： 日期： 年 月 日

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  104 格式 10 10-1 企业基本情况表 投标人名称 注册地址 邮政编码 联系方式 联系人 电 话 传 真 网 址 组织结构 法定代表人 姓名 技术职称 电话 技术负责人 姓名 技术职称 电话 成立时间 员工总人数： 企业资质等 级 其中 项目经理 营业执照号 高级职称人员 注册资金 中级职称人员 开户银行 初级职称人员 账号 技 工 荣誉 备注

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  105 10-2 公司股东组成基本情况表 企业名称： 注册资金： 注册地址： 实际经营地址： 序 号 股东名称 （姓名） 投资者法人代表 企业代码或身份证号 联系电话 持股比 例 备注 1 2 3 4 5 6 7 8 说明：企业股东超过 10 个的，仅需填列前 10 大股东即可。 填报 人： 联系电话： 填报时间： 公司声明：本公司填写的《股东组成基本情况表》真实、有效，如有虚假，则本公 司同意按照虚假报价处理。 年 月 日

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  106 格式 11 11-1 技术响应一览表 序 号 招标文件要求 投标文件响应 是否响应 所在 页码 说 明 技术需求 项目理解 总体管理框架 运营管理实施方案 运营人员配置 设备设施维护方案 保证措施及应急预案 服务承诺及奖罚措施 合理化建议及其他增值 服务 投标单位（盖章）： 法定代表人或其授权委托人签名 (或签名章)： 日期： 年 月

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  107 11-2 投标人应按以下要点编制项目实施方案（文字宜精练、内容具有针对 性） ： 1. 实施方案 1) 项目理解 2) 总体管理框架 3) 运营管理实施方案 4) 运营人员配置 5) 设备设施维护方案 6) 保证措施及应急预案 7) 服务承诺及奖罚措施 8) 合理化建议及其他增值服务 2. 技术部分可采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求详见招标文件。 附表一 投标人资格声明书 附表二 企业基本情况表 附表三 商务响应一览表 附表四 技术响应一览表 附表五 人员配备表及人员简历表 附表六 设备/材料/耗材配置清单（若有）

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  108 格式 12 12-1 人员配备表 姓名 职务 职称 执业或职业资格证明 备注 证书名称 证号 专业 注：附相关有效证明

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  109 12-2 项目经理简历表 岗位名称 姓 名 年 龄 性 别 毕业学校 学历和专业 毕业时间 拥有的执业资格 专业职称 执业资格证书编号 工作年限 主 要 工 作 业 绩 及 担 任 的 主 要 工 作 注：附相关证明

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  110 格式 13 设 备 / 材 料 / 耗 材 配 置 清 单 （ 若 有 ） 序 号 设备名称 品牌 规格 型号 单位及 数量 性能及指标 产地 授权代表签字或盖章： 日期：

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  111 格式 14 联 合 投 标 协 议 书 （ 如 有 ） 甲方： 乙方： （如果有的话，可按甲、乙、丙、丁…序列增加） 各方经协商，就响应 组织实施的编号为 号的招标活动 联合进行投标之事宜，达成如下协议： 一、各方一致决定，以 为主办人进行投标，并按照招标文件的规定分 别提交资格文件。 二、在本次投标过程中，主办人的法定代表人或授权代理人根据招标文件规定及 投标内容而对招标方和采购人所作的任何合法承诺，包括书面澄清及响应等均对联合 投标各方产生约束力。如果中标并签订合同，则联合投标各方将共同履行对招标方和 采购人所负有的全部义务并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。 三、联合投标其余各方保证对主办人为响应本次招标而提供的产品和服务提供全 部质量保证及售后服务支持。 四、本次联合投标中，甲方承担的工作和义务为: 乙方承担的工作和义务为： 五、有关本次联合投标的其他事宜： 六、本协议提交招标方后，联合投标各方不得以任何形式对上述实质内容进行修 改或撤销。 七、本协议签约各方各持一份，并作为投标文件的一部分。 甲方单位： （公章） 法定代表人： （签章） 日 期：

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  112 格式 15 联合投标授权委托书（如有） 本授权委托书声明： 根据 与 签订的 《联合投标协议书》 的内容，主办人 的法定代表人 现授权 为联合投标 代理人，代理人在投标、开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与这 有关的一切事务， 联合投标各方均予以认可并遵守。 特此委托。 授权人（签名） ： 日期： 年 月 日 授权代表（签名） ； 日期： 年 月 日 联合体甲方单位： （公章） 法定代表人： （签章） 日 期： 年 月 日 联合体乙方单位： （公章） 法定代表人： （签章） 日 期： 年 月 日

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  113 格式 16 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采 购政策的通知》(财库〔2017〕141 号) 的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单 位，且本单位参加______ 单位的______项目采购活动，提供本单位制造的货物(由本 单位承担工程/提供服务)，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物 (不包括使用非 残疾人福利性单位注册商标的货物)。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 单位名称 (盖章)： 日 期： 后附：从业人员声明函（如有） 本公司郑重声明： 根据 《关于促进残疾人就业采购政策的通知》 （财 库[2017]141 号） 规定，安置的残疾人人数为 人，占本单位在职职 工人数的比为 人。 本公司对上述声明的真实性负责。 如有虚假， 将依法承担相应责任。

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  114 格式 17 17-1 关于符合本国产品标准的声明函 本公司（单位）郑重声明，根据《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相关 政策的通知》 （国办发〔2025〕34 号）的规定，本公司（单位）提供的以下产品属于本国产品。 具体情况如下： 1. （产品名称 1） 1 ，生产厂为 （厂名） 2 ，厂址为 （生产厂址） 。 （产品名称1） 的中国境内生产的组件 成本占比≥ （规定比例） 3 。 （产品名称1） 的 （关键组件） 4 在中国境内生产。 （ 产 品 名 称1） 的 （关键工 序） 5 在中国境内完成。 2. （产品名称 2） ， 生产厂为 （厂名） ， 厂址为 （生产厂址） 。 （产品名称 2） 的中国境内生产的组件成本 占比≥ （规定比例） 。 （产品名称2） 的 （关键组件） 在中国境内生产。 （产品名称2） 的 （关键工序） 在中国境内完成。 …… 本公司（单位）对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，愿承担相应法律责任。 公司（单位）名称（盖章） ： 日期： 年 月 日 1.产品如有型号，请在“产品名称”栏一并填写。 2.生产厂名与厂址应与生产厂

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  115 17-2 关于符合本国产品标准的产品成本占比的承诺函 本公司（单位）郑重声明，根据《国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标准及相 关政策的通知》 （国办发〔2025〕34 号）的规定，本公司（单位）提供的符合本国产品 标准的产品成本之和占本公司（单位）提供的全部产品成本之和的比例达到 % 。全 部产品是指货物或服务采购项目或采购包中包含的全部货物、服务产品。 本公司（单位）对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，愿承担相应法律责任。 公司（单位）名称（盖章） ： 日期： 年 月 日

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  116 格式 18 强制节能产品明细表 投标人名称(公章)： 项目编号： 包号： 序 号 设备 名 称 品牌 规格型号 制造厂 家 节字标志 认证证书 号 认 证 机 构 名称（认证 证书附后） 产地 数量 ... 说明： 1、此表中的名称、品牌、规格型号、制造厂家、产地、综合单价、数量和合价必须 与附件《分项报价表》中的相应内容一致。 2、投标货物属于强制采购的，须投报国家确定的认证机构认证的、处于有效期之内 的节能产品，填报的型号必须与认证证书内的型号一致。 3、此表后附相关认证信息或具体查询网址。 4、若所投设备不是强制节能产品，可不填写。 5、台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，显 示设备，制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流器，空调机，电热水器，普 通照明用双端荧光灯，电视设备，视频设备，便器，水嘴等品目为政府强制采购的节能产 品。 6.本表可根据项目具体情况同格式扩展。

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  117 格式 19 优先节能产品明细表 投标人名称(公章)： 项目编号： 包号： 序 号 设备 名 称 品牌 规格型号 制造 厂家 节字标志 认证证 书号 认证机 构名称 （认证 证书 附后） 产地 综合 单价 ( 元 ) 数量 合价 （元） 优 先 节 能 产 品 报 价 小 计 ： 元 说明： 1、此表中的名称、品牌、规格型号，制造厂家、产地、综合单价、数量和合价必须与 附件《分项报价表》中的相应内容一致。 2、本表应填报国家确定的认证机构认证的、处于有效期之内的节能产品。并在此表 后附相关认证信息或查询网址。 3.本表可根据项目具体情况同格式扩展。

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  118 格式 20 环境标志产品明细表 投标人名称(公章)： 项目编号： 包号： 序 号 设备 名 称 品牌 规格型号 制造 厂家 中国环境 标志认 证证书 号 产地 认证机 构名称 （认证 证书 附后） 综合 单价 ( 元 ) 数量 合价 （元） 环 境 标 志 产 品 报 价 小 计 ： 元 说明 1、此表中的名称、品牌、规格型号，制造厂家、产地、综合单价、数量和合价必 须与附件《分项报价表》中的相应内容一致。 2、本表应填报国家确定的认证机构认证的、处于有效期之内的节能产品。并在此 表后附相关认证信息或查询网址。 3.本表可根据项目具体情况同格式扩展。

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  119 格式 21 监狱企业证明文件 由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件 投标人名称（单位电子公章） ： 法定代表人或委托代理人（签字或盖章） ： 日期： 年 月 日

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• 长兴固体废弃物资源化利用中心运营服务.pdf

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