2026年、2027年度集团年度审计业务的中标(成交)结果公告
上海临港新片区投资控股(集团)有限公司
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公告时间轴
资格、清单与技术要求线索
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中标(成交)结果公告
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竞争性磋商
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GQ310000000260824200280
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319900
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上海临港新片区投资控股(集团)有限公司
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1 项目编号:GQ310000000260824200280 2026 年、2027 年集团年度审计业务 竞 争 性 磋 商 文 件 采购人:上海临港新片区投资控股(集团)有限公司 采购代理机构:上海沪港建设咨询有限公司 日期:2026 年 10 月
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2 目 录 第一章 竞争性磋商公告 第二章 响应方须知 第三章 政府采购主要政策 第四章 评审办法及评审标准 第五章 采购需求 第六章 采购合同 第七章 响应文件格式附件
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1 第一章 竞争性磋商公告 项目概况: 2026 年、 2027 年集团年度审计业务采购项目的潜在供应商应在上海市政府采购网获取采 购文件,并于 2026-10-20 13:30:00(北京时间)前提交响应文件。 一、项目基本情况 项目编号:GQ310000000260824200280 项目名称:2026 年、2027 年集团年度审计业务 采购方式:竞争性磋商 预算金额(元):1800000(国库资金:0 元;自筹资金:1800000 元) 最高限价(元):包 1-1600000 采购需求:为上海临港新片区投资控股(集团)有限公司提供 2026 年、2027 年度财务报 表审计、财务决算专项复核、财务评价、内控测评等审计服务。详见第五章“采购需求” 。 数量:1 合同履约期限:自合同签订生效之日起至 2028 年 6 月 30 日(具体以各年度报告出具时 间为准)。 二、申请人的资格要求 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定; 2.落实政府采购政策需满足的资格要求:本项目面向大、中、小、微型等各类供应商采 购。 3.本项目的特定资格要求: (1)未被列入“信用中国”网
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2 时间: 2026-10-09 至 2026-10-15, 每天上午 00:00:00~12:00:00, 下午 12:00:00~23:59:59 (北京时间,法定节假日除外) 地点:上海市政府采购网 方式:网上获取 售价(元):0 四、响应文件提交 截止时间:2026-10-20 13:30:00(北京时间) 地点:电子响应文件:上海市政府采购网(http://www.zfcg.sh.gov.cn) 备用纸质响应文件:上海市徐汇区斜土路 2358 号(车行入口)斜土路 2364 号(人行入 口)7 楼会议室 五、响应文件开启 开启时间:2026-10-20 13:30:00(北京时间) 地点:上海市政府采购网(http://www.zfcg.sh.gov.cn)、上海市徐汇区斜土路 2358 号(车行入口)斜土路 2364 号(人行入口)7 楼会议室 磋商所需携带其他材料:本公司不提供上网网络(WIFI),届时请供应商代表持提交首 次响应文件时所使用的数字证书(CA 证书)及备用纸质响应文件前来参加磋商,另请自 带无线上网卡及可无线上网的笔记本一台(笔记本电脑应提前确认是否浏览器
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3 项目联系人:陈怡诺、张锋平 电话:17740887667、18616986031
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4 第二章 响应方须知 前附表 条款号 条款名称 编列内容 1 采购人 名 称 : 上 海 临 港 新 片 区 投 资 控 股 ( 集 团 ) 有 限 公 司 地 址 : 上 海 市 临 港 新 城 环 湖 西 一 路 333 号 联系人:王老师 联系方式:021-38072322 2 采购代理机构 名称:上海沪港建设咨询有限公司 地址:上海市徐汇区斜土路 2358 号(车行入口)斜土路 2364 号(人行入口) 联系人:陈怡诺、张锋平 联系方式:17740887667、18616986031 3 项目名称 2026 年、2027 年集团年度审计业务 4 服务地点 采购人指定地点 5 采购范围 工作内容主要包括:提供 2026 年、2027 年集团年度审计服务。 详见第五章 采购需求。 6 资格要求 详见竞争性磋商公告 7 是否接受联合 体响应 不允许 8 提问截止时间 对竞争性磋商文件如有疑问, 请供应商以书面形式 (加盖公章) 在响应截止之日 5 日前递交或电子邮件至采购代理机构(需电 话确认:17740887667、18616986031)。
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5 条款号 条款名称 编列内容 12 现场踏勘 不组织 13 供应商类似项 目的年份要求 年份要求:近三年,本次响应截止之日起计,倒推算日期。 14 供应商信誉的 年份要求 年份要求:近 / 年,本次响应截止之日起计,倒推算日期。 15 提交响应文件 方式和网址 1、由响应供应商在上海市政府采购信息管理平台的门户网站 上海政府采购网(简称:电子采购平台)电子采购系统提交。 2、网址:http://www.zfcg.sh.gov.cn 16 响应文件份数 1、电子版响应文件:1 份(电子采购平台上传) 2、纸质版响应文件:壹式叁份(一正二副) 17 响应截止时间 2026-10-20 13:30:00 18 磋商时间和地 点 1、磋商时间:同响应文件开启时间,以系统显示时间为准。 2、磋商地点:上海市徐汇区斜土路 2358 号(车行入口)斜土 路 2364 号(人行入口)7 楼会议室 19 报价 本项目为一轮磋商,二轮报价的形式,磋商小组所有成员集中 与供应商分别进行单独磋商,供应商的最终报价是其响应文件 的有效组成部分,最终报价进入符合性检查及计算报价得分
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6 一、总则 竞争性磋商采购方式,是指采购人、采购代理机构通过组建竞争性磋商小组(以下简称 磋商小组)与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商,供应商按照磋 商文件的要求提交响应文件和报价,采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中 确定成交供应商的采购方式。 1. 适用范围 仅适用于本次竞争性磋商文件中政府采购的项目 2. 定义 2.1"采购代理机构"系指组织本次磋商的上海沪港建设咨询有限公司。 2.2"磋商响应方"系指向采购代理机构提交磋商响应文件的单位。 2.3"采购人"系指委托采购代理机构采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织;也 是磋商结果的最终确认方。 2.4"产品"系指供方按磋商文件规定,须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备 件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。 2.5"服务"系指磋商文件规定磋商响应方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、 技术指导以及其他类似的义务。 2.6"项目"系指磋商响应方按磋商文件规定向采购人提供的产品和服务。 3. 合格的供应商 3.1 符合《竞争性磋商公告》和《响应方须知》前附表中规定的合格供应商所必须具备
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7 容、评定成交的条件和相关的合同草案的文件。竞争性磋商文件由下述部分组成: (1)竞争性磋商公告 (2)响应方须知 (3)政府采购主要政策 (4)评审办法及标准 (5)采购需求 (6)采购合同 (7)响应文件格式附件 6.2 竞争性磋商文件用汉语编印。 7. 竞争性磋商文件的解释与修改 7.1 任何要求对竞争性磋商文件进行澄清的供应商, 均应在响应截止时间前按相关规定通 知采购人。 7.2 对在响应截止时间前收到的澄清要求, 采购人需要对竞争性磋商文件进行澄清、 答复 的;或者在响应截止前的任何时候,采购人需要对竞争性磋商文件进行补充或修改的, 采购人将会通过"上海政府采购网"以澄清或修改公告形式发布。 三、响应文件 8. 响应文件的编写要求 8.1 供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容, 按竞争性磋商文件的要求提供响应文 件,并保证所提供的全部资料的真实性、准确性,以使其报价可以对竞争性磋商文件作 出实质性响应,且此种响应必须是唯一的。 9. 响应文件的组成 9.1 商务文件应包括下列内容: (1)磋商承诺书 (2)法定代表人身份证明 (3)法定代表人授权委托书 (4)报价一览
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8 (1)对项目需求的分析、理解 (2)审计工作方案 (3)质量保证措施 (4)进度保障措施 (5)人员配备情况 (6)类似业绩 (7)企业综合实力 (8)磋商文件要求的其他内容。 四、响应文件的递交 14. 响应文件的递交 14.1 供应商应按照竞争性磋商文件规定,参考响应文件有关格式,在电子采购平台电子 采购系统中按照要求填写和上传所有响应内容。 15.响应文件提交截止时间 15.1 供应商必须在《竞争性磋商公告》规定的网上响应截止时间前将响应文件在电子采 购平台电子采购系统中上传并正式响应。 五、响应文件开启 17.开启 17.1 采购人将按《竞争性磋商公告》或《延期公告》(如有)中规定的时间在电子采购 平台上组织响应文件开启。 六、评审 18. 磋商小组 18.1 采购人将依法组建磋商小组, 磋商小组由采购人代表和上海市政府采购评审专家组 成,其中专家的人数不少于磋商小组成员总数的三分之二。 19. 对响应文件的审查和响应性的确定 19.1 在详细评审之前, 磋商小组将依据法律法规和竞争性磋商文件对供应商进行资格审 查。对通过资格审查的供应商的响应文件进行符合性审查。 21.
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9 七、定标 24. 确认成交供应商 采购人将根据磋商小组推荐的成交候选人及排序情况,依法确认本采购项目的成交供应 商。 25. 成交公告及成交和未成交通知 25.1 采购人确认成交供应商后,采购人将在"上海政府采购网"发布成交公告,公告期限 为一个工作日。 28. 成交通知 28.1 由采购代理机构向成交供应商签发《成交通知书》。 29. 签订协议 29.1 成交方按《成交通知书》指定的时间、地点与采购人签订有关协议。 30. 质疑 30.1 供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道 或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购代理机构或采购人提 出质疑。 八、磋商保证金 31 供应商须按规定提交磋商保证金。 32 保证金形式汇票、本票、保函、网银、电汇、转账支票等非现金形式提交至采购代理 机构。 34 未成交方成交通知书发出后 5 个工作日退、成交方合同签订后 5 个工作日退。
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10 第三章 政府采购主要政策 根据政府采购法,政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标,包括保护 环境,扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展等。 优先采购节能环保产品政策:在技术、服务等指标同等条件下,对财政部财库〔2019〕 18 号和财政部财库 〔2019〕 19 号文公布的节能环保产品品目清单中的产品实行优先采购。 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46 号)、沪财采(2021)3 号文以及《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(财库〔2022〕19 号) 的规定享受中小企业扶持政策,对于非专门面向中小企业采购的项目,则对符合规定的 小微企业报价给予 10%的扣除,用扣除后的价格参加评审。 本项目面向大、中、小、微型等各类供应商采购。根据《关于印发中小企业划型标准规 定的通知》(工信部联企业〔2011〕300 号),本项目中小企业所属的行业为"租赁和商 务服务业"。 在政府采购活动中,监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。 享受扶持政策获得政府采购合同的,小微企业不得将合同分包给大中型企业,中型企业 不得将合同分包
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11 第四章 评审办法及评审标准 一、响应无效情形 1、 磋商小组将按照竞争性磋商文件以及资格条件审查表及实质性要求审查表的要求对响 应文件进行初审,响应文件不符合资格条件审查表及实质性要求审查表所列任何情形之 一的,将被认定为无效响应。 2、单位负责人或法定代表人为同一人,或者存在控股、管理关系的不同供应商,参加同 一包件或者未划分包件的同一项目响应的,相关响应均无效。 二、评审方法与程序 (一)评审方法 根据《中华人民共和国政府采购法》及政府采购相关规定,结合项目特点,本项目采用" 综合评分法"评审,总分为 100 分。 (二)磋商小组 1、本项目评审工作由磋商小组负责。 2、成交候选人推荐办法:本项目磋商小组由 3 人或及其以上单数组成,各评委按照评审 办法对每个供应商进行独立评分,再计算平均分值,按照每个供应商最终平均得分的高 低依次排名,推荐出成交候选人。 (三)评审程序 本项目评审工作程序如下: 1、响应文件初审。初审包括资格性检查和符合性检查。 2、异常低价审查。 3、响应文件详细评审。按竞争性磋商文件规定的《评分细则》,对通过资格审查、符合 性审查和异常低价响应审查(
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12 性质单位组织的合法证明材料。 2 授权委托 法定代表人直接响应的提供了法定代表人证明书及身 份证;委托授权人响应的提供了法定代表人授权委托 书及被授权人身份证。 3 财务状况 财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况声明函。 4 履约能力 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材 料。 5 无违法记录 提供了参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有 重大违法记录的书面声明。 6 特定资质 具有财政部门颁发的《会计师事务所执业证书》,及 中国证监会、财政部核准的从事证券服务业务资格。 7 信用状况 未被列入 “信用中国” 网站(www.creditchina.gov.cn) 失 信 被 执 行 人 名 单 、 中 国 政 府 采 购 网 (www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录 名 单 、 经 中 国 裁 判 文 书 网 (https://wenshu.court.gov.cn/)查询不存在刑事 案件的供应商 以上资格审查内容由磋商小组进行评定。打"-"的为能实质响应采购文件;打"×"为未能 实质响应采购文件。 符合性
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13 (二)响应报价低于通过符合性审查的次低报价供应商响应报价 50%的,即响应报价< 通过符合性审查的次低报价供应商响应报价×50%; (三)响应报价低于采购项目最高限价 45%的,即响应报价<采购项目最高限价×45%; (四)磋商小组基于专业判断,认为供应商报价过低,有可能影响项目质量或者不能诚 信履约的其他情形。 提醒:上述供应商响应报价为最后报价。 磋商小组启动异常低价响应审查后,应当要求相关供应商在评审现场合理的时间(30 分 钟)内对响应价格作出解释,提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及 必要的证明材料, 包括但不限于原材料成本、人工成本、 制造费用等。 其中, 属于第 (三) 项情形,供应商已随响应文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的,在评审现场 可不再重复提交。 磋商小组依据专业经验,参考同类项目中标(成交)价格、类似产品市场价格水平、行 业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况,对报价合理 性进行判断。响应供应商不能提供书面说明、证明材料,或者提供的书面说明、证明材 料不能证明其报价合理性的,磋商小组应当将其作为无效响应处理
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14 1 报价评审 10 报价得分=评审基准价/经评审的响应报价(B)×价格权值 (10%)×100。注:评审基准价为通过资格性及符合性检查 的所有响应中的最低经评审报价。 二、技术部分(90 分) 1 经验业绩 20 根据近三年(2023.10 月 1 日至今,以合同签订日期为准) 类似项目经验情况进行综合评分,项目数量以接受会计师事 务所审计服务的公司数量作为评价标准。 每提供 1 个得 2 分, 最高得 20 分。 需提供相关业绩的合同扫描件,扫描件中需体现合同的签约 主体、项目名称及内容等合同要素,否则不予认可。 3 项 目 服 务 实施方案 30 根据供应商所投报服务内容提供的项目实施方案进行综合评 审: 1、方案详细、合理、可行,完全符合项目实际情况,针对性 强的,得 30 分; 2、方案较详细、合理、可行,较好符合项目实际情况,有一 定针对性的,得 24 分; 3、方案基本合理、可行,基本符合项目实际情况的,得 18 分; 4、方案的合理性、可行性、符合情况等一般的,得 12 分; 5、方案的合理性、可行性、符合情况等较差的,得 6 分; 6、供应商未提供方案
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15 2、应急预案覆盖主要风险、流程基本清晰、有一定可操作性 的,得 3 分; 3、应急预案简单、缺乏可操作性的,得 0 分。 8 服务承诺 5 供应商针对本项目提供服务承诺,根据采购人的实际需要提 供的延伸服务、便利服务等特色服务的针对性、承诺的各项 服务质量指标等内容进行综合评审: 1、服务承诺明确具体、特色服务针对性强、服务质量指标量 化清晰的,得 5 分; 2、服务承诺基本明确、有一定特色服务的,得 3 分; 3、服务承诺笼统、缺乏针对性的,得 0 分。 合计 100
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16 第五章 采购需求 一、项目概述 项目名称: 2026 年、 2027 年集团年度审计业务 采购人:上海临港新片区投资控股(集团)有限公司 服务期限:自合同签订生效之日起至 2028 年 6 月 30 日(具体以各年度报告出具时间为准)。 服务地点:采购人指定地点。 二、服务内容及具体需求 序号 服务内容 具体需求 1 2026 年、 2027 年度财务 报表审计及财务决算报 表专项复核说明 1. 供应商接受采购人委托, 对采购人按照企业会计准则编制的 2026 年、 2027 年度合并财务报表、合并范围内子公司财务报表是否按 照《企业会计准则》的规定编制,是否在所有重大方面公允反映财 务 状 况 、 经 营 成 果 和 现 金 流 量 , 发 表 审 计 意 见 。 2. 对财务决算报表中的其他指标数据及相关信息按照上海市国有 资产监督管理委员会规定的编制要求进行复核, 并出具决算相关附 表专项复核说明。 2 2026 年、 2027 年度财务 评价书 1. 供应商接受采购人委托,对采购人 2026 年、 2027 年度开展财务 评 价
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17 1. 2026 年、 2027 年度集团合并、本部、约定子公司财务决算报表及附注审计报告; 2. 决算相关附表专项复核说明; 3. 财务决算专项说明复核报告; 4. 年度业绩考核专项复核报告; 5. 资产减值准备计提及财务核销情况专项复核报告; 6. 工资总额清算专项复核报告; 7. 财务评价书、内控测评报告。 审计单位清单及报告数量: 序号 公司名称 报告内容 报告数量 (份数) 1 上海临港新片 区投资控股 (集团)有限 公司(合并) 2026 年、 2027 年度财务报表审计 10 2 2026 年、 2027 年度财务决算报表专项复核说明 10 3 非公开发行公司债券声明服务 / 4 2026 年、 2027 年度财务评价书 4 5 2026 年、 2027 年度工资总额清算相关指标数据专项复核 4 6 2026 年、 2027 年度合并财务决算说明 4 7 2026 年、 2027 年度经营业绩考核 4 8 2026 年、 2027 年度资产减值准备计提及财务核销 4 9 2026 年、
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18 序号 公司名称 报告内容 报告数量 (份数) 商务咨询有限 公司 28 2026 年、 2027 年度财务决算报表专项复核说明 4 29 上海焕瓴商务 咨询有限公司 2026 年、 2027 年度财务报表审计 4 30 2026 年、 2027 年度财务决算报表专项复核说明 4 31 上海宜浩置业 有限公司(合 并) 2026 年、 2027 年度财务报表审计 4 32 2026 年、 2027 年度财务决算报表专项复核说明 4 33 上海宜浩置业 有限公司(单 体) 2026 年、 2027 年度财务报表审计 4 34 2026 年、 2027 年度财务决算报表专项复核说明 4 35 上海宸瓴置业 有限公司 2026 年、 2027 年度财务报表审计 4 36 上海宸合置业 有限公司 2026 年、 2027 年度财务报表审计 4 37 上海宸世置业 有限公司 2026 年、 2027 年度财务报表审计 4 38 上海宸跃置业 有限公司 2026 年、 2027 年度财务报表审计
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19 序号 公司名称 报告内容 报告数量 (份数) 56 上海临港新片 区安居建设发 展 ( 集团 ) 有限 公司(合并) 2026 年、 2027 年度财务报表审计 4 57 2026 年、 2027 年度财务决算报表专项复核说明 4 58 上海临港新片 区安居建设发 展 ( 集团 ) 有限 公司(单体) 2026 年、 2027 年度财务报表审计 4 59 2026 年、 2027 年度财务决算报表专项复核说明 4 60 上海宸熠置业 有限公司 2026 年、 2027 年度财务报表审计 4 61 上海宸灿置业 有限公司 2026 年、 2027 年度财务报表审计 4 62 上海宸焕置业 有限公司 2026 年、 2027 年度财务报表审计 4 63 上海临港新片 区公共交通有 限公司 2026 年、 2027 年度财务报表审计 4 64 2026 年、 2027 年度财务决算报表专项复核说明 4 65 上海临港新片 区停车管理有 限公司 2026 年、 2027 年度财务报表审计 4 66
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20 序号 公司名称 报告内容 报告数量 (份数) 区颐贤人才服 务有限公司 82 2026 年、 2027 年度财务决算报表专项复核说明 4 83 上海同盛投资 集团资产管理 有限公司 2026 年、 2027 年度财务报表审计 4 84 2026 年、 2027 年度财务决算报表专项复核说明 4 85 上海临港新片 区菁熙人才服 务有限公司 2026 年、 2027 年度财务报表审计 4 86 2026 年、 2027 年度财务决算报表专项复核说明 4 87 计划新设立子 公司(名称未 定) 2026 年、 2027 年度财务报表审计 4 88 2026 年、 2027 年度财务决算报表专项复核说明 4 89 计划新设立子 公司(名称未 定) 2026 年、 2027 年度财务报表审计 4 90 2026 年、 2027 年度财务决算报表专项复核说明 4 91 上海宸资文化 投资发展有限 公司 2026 年、 2027 年度财务报表审计 4 92 2026 年、 2027 年度财务决算报表专
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21 六、付款方法 1. 本合同为固定总价合同。 2. 审计服务费按年支付,共支付两次。甲方应于乙方保质保量完成当年度所有财务决算相关报告 且收到乙方开具的合格有效增值税专用发票之日起 15 个工作日内,一次性支付当年度审计服务费。 3. 如果非乙方原因,致使乙方从事本约定书所涉及的审计服务事项及业务范围明显增加时,甲乙 双方应通过协商,结合甲方资产规模等因素相应调增审计费用。
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22 第六章 采购合同 包 1 合同模板: 上海临港新片区投资控股(集团)有限公司 [合同中心-合同名称] 合同统一编号:[合同中心-合同编码] 审计业务约定书 甲方:上海临港新片区投资控股(集团)有限公司 地址:[合同中心-采购单位所在地] 乙方:[合同中心-供应商名称] 地址:[合同中心-供应商所在地] 甲方委托乙方承担甲方 2026 年、2027 年度财务决算审计业务。经双方协商,达成以下协 定: 一、业务范围及目的 (一)委托目的 乙方接受甲方委托,完成以下工作: 1.对甲方集团合并、本部及约定子公司(见附表清单)2026 年、2027 年度财务报表是否 按照《企业会计准则》的规定编制,是否在所有重大方面公允反映甲方的财务状况、经 营成果和现金流量,发表审计意见。 2.对甲方编制的财务决算专项说明是否符合上海市国有资产监督管理委员会规定的编制 要求发表审核意见。 3.对甲方集团合并、本部及约定子公司(见附表清单)的财务决算报表中的其他指标数 据及相关信息按照上海市国有资产监督管理委员会规定的编制要求进行复核,并出具决 算相关附表专项复核说明。 4.对甲方的年度考核相关指标数据
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23 5.对甲方的资产减值准备计提及财务核销情况按照上海市国有资产监督管理委员会规定 的编制要求进行复核并出具专项复核报告。 6.对甲方的工资总额清算情况说明按照上海市国有资产监督管理委员会规定的编制要求 进行复核并出具专项复核报告。 7.对甲方主责主业、质量效益、融资能力和风险管控等方面的情况进行分析评价,出具 财务评价书。 8.对甲方出具内控测评报告。 9.对甲方面向专业投资者非公开发行公司债券出具声明及资产清单及相关说明。 (二)业务范围 本次约定业务范围包括:甲方 2026 年、2027 年度集团合并、本部、约定子公司财务决算 报表及附注审计报告,决算相关附表专项复核说明,财务决算专项说明复核报告,年度 业绩考核专项复核报告,资产减值准备计提及财务核销情况专项复核报告,工资总额清 算专项复核报告,财务评价书,资产清单及相关说明,内控测评报告,非公开发行公司 债券会计声明。 二、甲方的责任与义务 (一)甲方的责任 1.根据《中华人民共和国会计法》及《企业财务会计报告条例》,甲方及甲方负责人有 责任保证会计资料的真实性和完整性。因此,甲方管理层有责任妥善保存和提供会计记 录(包括但
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24 供资料的真实性和完整性。 3.确保乙方不受限制地接触任何与审计及核对有关的记录、文件和所需的其他信息,并 做好与会计师事务所的沟通工作。 4.甲方管理层对其作出的与审计及核对有关的声明予以书面确认。 三、乙方的责任和义务 (一)乙方的责任 1.乙方的责任是按照中国注册会计师执业准则(以下简称执业准则)以及甲方的有关规 定,在实施审计工作的基础上对甲方财务报表发表审计意见,对财务决算相关附表、财 务决算专项说明、资产减值准备计提及财务核销情况、年度业绩考核相关指标数据、工 资总额清算情况说明、财务评价书和内控测评报告按照甲方规定的编制要求进行复核并 出具专项说明(报告)。 2.乙方应按照《上海市国有及国有控股集团公司财务决算审计主审会计师事务所与参审 会计师事务所的工作指引》的规定,履行主审会计师事务所职责,做好对参审会计师事 务所的指导和沟通工作。 3.对于设有监事会(或未设监事会但管委会派有专职监事或财务总监)的企业,主审事 务所在审计前,应听取监事会意见,在审计中应对监事会(或专职监事、财务总监)提 出的问题予以落实,出具审计报告前应征求监事会(或专职监事、财务总监)意见。
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25 根据任何有关政府部门、司法部门、监管机构、注册会计师行业组织等有权部门依法要 求披露的;(5)乙方在接受业务委托前执行的客户/业务承接程序及乙方执行执业监控 程序需要披露的;(6)与本约定书或乙方将提供之服务有关的或由此产生的任何索偿或 潜在索偿而需要披露的。 3.参与甲方现场审计、复核以及后续内部监督检查项目的所有人员应为乙方的员工,不 得聘用或者利用任何第三方人员。 四、审计收费 (一)本次审计服务的收费由双方协商确定: 本合同为固定总价合同,本次审计服务收 费价税合计总额为(大写)人民币[合同中心-合同总价大写](RMB[合同中心-合同总价] 元)。上述费用按审计年度拆分为两期,各期价税合计金额如下: [合同中心-补充条款列表] (二)审计服务费按年支付,共支付两次。甲方应于乙方保质保量完成当年度所有财务 决算相关报告且收到乙方开具的合格有效增值税专用发票之日起 15 个工作日内, 一次性 支付当年度审计服务费。 (三)如果非乙方原因,致使乙方从事本约定书所涉及的审计服务事项及业务范围有明 显的增加时,甲乙双方应通过协商,相应调增本约定书第四条第(一)项下所述的审计 费用。
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26 (七)乙方按照甲方的相关要求,在约定时间内出具集团财务评价书一式肆份。 (八)乙方按照甲方的要求,在约定时间内出具集团内控测评报告一式肆份。 (九)乙方按照甲方的要求,在约定时间内出具对甲方面向专业投资者非公开发行公司 债券出具声明及资产清单及相关说明。 六、约定事项的变更 如遇不可抗力因素,影响乙方如期完成审计工作,或需要提前出具审计报告及相关报告 时,甲乙双方可要求变更约定事项,但应及时通知对方,并由双方协商解决。 七、违约责任 甲乙双方按照《中华人民共和国民法典》的规定承担违约责任。如因乙方原因导致合同 无法继续履行,双方应提前终止合同,甲方可要求乙方承担违约责任并赔偿由此造成的 损失。 八、解决争议的办法 甲乙双方在实施本约定各条款过程中如发生争议,应平等协商,妥善解决;协商不成的, 可向甲方所在地人民法院提起诉讼。 九、双方对其他有关事项的约定 本约定书一式肆份,甲方贰份,乙方贰份,具有同等法律效力。如有未尽事宜,双方经 协商后可签订补充约定,补充约定与本约定具有同等法律效力。 本合同有效期:[合同中心-合同有效期] 甲方: [合同中心-采购单位名称] (盖章) 乙方:
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27 第七章 响应文件格式附件 附件 1: 2026 年、2027 年集团年度审计业务 项目编号:GQ310000000260824200280 响 应 文 件 响应方全称: 地 址: 时 间:
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28 附件 2: 磋商承诺书 致:上海临港新片区投资控股(集团)有限公司: 根 据 贵 方 采 用 竞 争 性 磋 商 方 式 为 项 目 采 购 服 务 的 要 求 ( 项 目 编 号 : GQ310000000260824200280),签字代表 (姓名、职务)经正式授权并代表磋商 供应商 (磋商供应商名称、地址)提交纸质响应文件正本壹份,副本贰份。电 子响应文件按照电子采购平台规定提交。 据此函,签字人兹宣布同意如下: 1.我方已审阅、正确理解了竞争性磋商文件的全部内容,并完全接受且执行竞争性 磋商文件中规定供应商所履行的各项义务。 2.我方对所附报价一览表中规定的应提供和交付的服务报价为: (大写)人民币 (元)整,(小写)人民币 (元)整。 3.我方将按竞争性磋商文件的规定和要求履行合同的责任和义务。 4.本响应文件有效期自递交响应文件截止时间之日起 90 个日历日。 5.我方同意提供按照贵方可能要求的与本次采购有关的一切数据或资料,完全理解 贵方不一定要接受最低价的响应文件或收到的任何响应文件。 6.我方承诺与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无
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29 附件 3 法定代表人身份证明 供应商名称: 单位性质: 地址: 成立时间: 年 月 日 经营期限: 姓 名: 性 别: 年 龄: 职务: 系(供应商名称)的法定代表人。 特此证明。 附:法定代表人身份证(正、反面) 供应商:(盖单位章) 年 月 日
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30 附件 4: 法定代表人授权委托书 致:上海沪港建设咨询有限公司: 我 (姓名)系 (响应方名称)的法定代表人,现授权委托本单位在职 职 工 ( 姓 名 ) 为 被 授 权 代 表 人 , 以 我 方 的 名 义 参 加 项 目 编 号 : GQ310000000260824200280,项目名称:2026 年、2027 年集团年度审计业务项目的竞争 性磋商响应活动,并代表我方办理针对该项目的响应、磋商、评审等具体事务和签署相 关文件。我方对被授权代表人的签名事项负全部责任。 在撤销授权的书面通知以前,本授权书一直有效。被授权代表人在授权书有效期内签署 的所有文件不因授权的撤销而失效。 被授权代表人无转委托权,特此委托。 被授权代表人签名: 被授权代表人身份证号码: 法定代表人签名或盖章: 供应商(公章): 日 期: 附被授权代表人身份证
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31 附件 5: 报价一览表(首轮) 2026 年、2027 年度集团年度审计业务包 1 2026 年集团年度审计业务 (报价、元) 2027 年集团年度审计业务 (报价、元) 响应报价(总价、元) 说明: (1)所有价格均系用人民币表示,单位为元,精确到个数位。 (2)供应商应按照竞争性磋商文件规定的要求报价。 (3)报价一览表内容与响应文件其它部分内容不一致时以报价一览表内容为准。 供应商(公章): 日 期:
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32 报价一览表(最终报价) 2026 年、2027 年集团年度审计业务包 1 服务内容 响应报价(含税总价、元) 2026 年集团年度审计业务 2027 年集团年度审计业务 合计 注:1.请备好空白的最后报价表(不密封进响应文件),以备最后报价时使用; 2.各供应商均在上海政府采购网云采交易平台提交最后报价后,采购代理机构经办人员 统一收取该书面报价表并提交磋商小组。 供应商(公章): 日 期:
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33 附件 6: 报价分类明细表格式(首次) 序号 公司名称 报告内容 单 位 (项) 2026 年度 含 税 报 价 (元) 2027 年度 含 税 报 价 (元) 两 年 合 计 含 税 报 价 (元) 1 上海临港新片区投资控 股 (集团) 有限公司 (合 并) 2026 年、2027 年度财务报表审计 1 2 2026 年、2027 年度财务决算报表专项复核说明 1 3 非公开发行公司债券声明服务 1 4 2026 年、2027 年度财务评价书 1 5 2026 年、2027 年度工资总额清算相关指标数据 专项复核 1 6 2026 年、2027 年度合并财务决算说明 1 7 2026 年、2027 年度经营业绩考核 1 8 2026 年、2027 年度资产减值准备计提及财务核 销 1 9 2026 年、2027 年度资产清单及相关说明 1 10 2026 年、2027 年度内控测评 1 11 上海临港新片区投资控 股 (集团) 有限公司 (单 体) 2026 年、2027 年度财务报表审计 1 12 2026 年、2027
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34 序号 公司名称 报告内容 单 位 (项) 2026 年度 含 税 报 价 (元) 2027 年度 含 税 报 价 (元) 两 年 合 计 含 税 报 价 (元) 15 上海大芦线建设开发有 限公司 2026 年、2027 年度财务报表审计 1 16 2026 年、2027 年度财务决算报表专项复核说明 1 17 上海临港新片区建设发 展有限公司 2026 年、2027 年度财务报表审计 1 18 2026 年、2027 年度财务决算报表专项复核说明 1 19 上海临城种植管理有限 公司 2026 年、2027 年度财务报表审计 1 20 2026 年、2027 年度财务决算报表专项复核说明 1 21 上海临港新片区洋山电 力发展有限公司 2026 年、2027 年度财务报表审计 1 22 2026 年、2027 年度财务决算报表专项复核说明 1 23 上海临港新片区私募基 金管理有限公司 2026 年、2027 年度财务报表审计 1 24 2026 年、2027 年度财务决算报表专项复核说明 1 25 上海临港新片区融资担 保有限
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35 序号 公司名称 报告内容 单 位 (项) 2026 年度 含 税 报 价 (元) 2027 年度 含 税 报 价 (元) 两 年 合 计 含 税 报 价 (元) (合并) 32 2026 年、2027 年度财务决算报表专项复核说明 1 33 上海宜浩置业有限公司 (单体) 2026 年、2027 年度财务报表审计 1 34 2026 年、2027 年度财务决算报表专项复核说明 1 35 上海宸瓴置业有限公司 2026 年、2027 年度财务报表审计 1 36 上海宸合置业有限公司 2026 年、2027 年度财务报表审计 1 37 上海宸世置业有限公司 2026 年、2027 年度财务报表审计 1 38 上海宸跃置业有限公司 2026 年、2027 年度财务报表审计 1 39 上海宸御置业有限公司 2026 年、2027 年度财务报表审计 1 40 上海宸闻置业有限公司 2026 年、2027 年度财务报表审计 1 41 上海宸儒置业有限公司 2026 年、2027 年度财务报表审计 1 42 上海宸书置业有限公司
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36 序号 公司名称 报告内容 单 位 (项) 2026 年度 含 税 报 价 (元) 2027 年度 含 税 报 价 (元) 两 年 合 计 含 税 报 价 (元) 住房有限公司 49 2026 年、2027 年度财务决算报表专项复核说明 1 50 上海安悦居佳保障性住 房有限公司 2026 年、2027 年度财务报表审计 1 51 2026 年、2027 年度财务决算报表专项复核说明 1 52 上海临港新城公寓管理 有限公司 2026 年、2027 年度财务报表审计 1 53 2026 年、2027 年度财务决算报表专项复核说明 1 54 上海临港新城物业管理 有限公司 2026 年、2027 年度财务报表审计 1 55 2026 年、2027 年度财务决算报表专项复核说明 1 56 上海临港新片区安居建 设发展(集团)有限公司 (合并) 2026 年、2027 年度财务报表审计 1 57 2026 年、2027 年度财务决算报表专项复核说明 1 58 上海临港新片区安居建 设发展(集团)有限公司 (单体) 2026 年、2027 年度
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37 序号 公司名称 报告内容 单 位 (项) 2026 年度 含 税 报 价 (元) 2027 年度 含 税 报 价 (元) 两 年 合 计 含 税 报 价 (元) 理有限公司 66 2026 年、2027 年度财务决算报表专项复核说明 1 67 上海临港新片区宸阳能 源开发有限公司 2026 年、2027 年度财务报表审计 1 68 2026 年、2027 年度财务决算报表专项复核说明 1 69 上海临港新片区新能源 开发有限公司 2026 年、2027 年度财务报表审计 1 70 2026 年、2027 年度财务决算报表专项复核说明 1 71 上海临港新片区宸投经 济发展有限公司(合并) 2026 年、2027 年度财务报表审计 1 72 2026 年、2027 年度财务决算报表专项复核说明 1 73 上海临港新片区宸投经 济发展有限公司(单体) 2026 年、2027 年度财务报表审计 1 74 2026 年、2027 年度财务决算报表专项复核说明 1 75 上海宸禾城市运营管理 有限公司 2026 年、2027 年度财务报表审计
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38 序号 公司名称 报告内容 单 位 (项) 2026 年度 含 税 报 价 (元) 2027 年度 含 税 报 价 (元) 两 年 合 计 含 税 报 价 (元) 才服务有限公司 82 2026 年、2027 年度财务决算报表专项复核说明 1 83 上海同盛投资集团资产 管理有限公司 2026 年、2027 年度财务报表审计 1 84 2026 年、2027 年度财务决算报表专项复核说明 1 85 上海临港新片区菁熙人 才服务有限公司 2026 年、2027 年度财务报表审计 1 86 2026 年、2027 年度财务决算报表专项复核说明 1 87 计划新设立子公司(名 称未定) 2026 年、2027 年度财务报表审计 1 88 2026 年、2027 年度财务决算报表专项复核说明 1 89 计划新设立子公司(名 称未定) 2026 年、2027 年度财务报表审计 1 90 2026 年、2027 年度财务决算报表专项复核说明 1 91 上海宸资文化投资发展 有限公司 2026 年、2027 年度财务报表审计 1 92 2026
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39 序号 公司名称 报告内容 单 位 (项) 2026 年度 含 税 报 价 (元) 2027 年度 含 税 报 价 (元) 两 年 合 计 含 税 报 价 (元) 合计 供应商(公章): 日期: 年 月 日
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40 报价分类明细表格式(最终报价) 序号 公司名称 报告内容 单 位 (项) 2026 年度 含 税 报 价 (元) 2027 年度 含 税 报 价 (元) 两 年 合 计 含 税 报 价 (元) 1 上海临 港新片区投资 控 股(集团)有限公司(合 并) 2026 年、2027 年度财务报表审计 1 2 2026 年、 2027 年度财务决算报表专项复核说明 1 3 非公开发行公司债券声明服务 1 4 2026 年、2027 年度财务评价书 1 5 2026 年、 2027 年度工资总额清算相关指标数据 专项复核 1 6 2026 年、2027 年度合并财务决算说明 1 7 2026 年、2027 年度经营业绩考核 1 8 2026 年、 2027 年度资产减值准备计提及财务核 销 1 9 2026 年、2027 年度资产清单及相关说明 1 10 2026 年、2027 年度内控测评 1 11 上海临 港新片区投资 控 股(集团)有限公司(单 体) 2026 年、2027 年度财务报表审计 1 12 2026 年、 2027 年度
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41 序号 公司名称 报告内容 单 位 (项) 2026 年度 含 税 报 价 (元) 2027 年度 含 税 报 价 (元) 两 年 合 计 含 税 报 价 (元) 15 上海大 芦线建设开发 有 限公司 2026 年、2027 年度财务报表审计 1 16 2026 年、 2027 年度财务决算报表专项复核说明 1 17 上海临 港新片区建设 发 展有限公司 2026 年、2027 年度财务报表审计 1 18 2026 年、 2027 年度财务决算报表专项复核说明 1 19 上海临 城种植管理有 限 公司 2026 年、2027 年度财务报表审计 1 20 2026 年、 2027 年度财务决算报表专项复核说明 1 21 上海临 港新片区洋山 电 力发展有限公司 2026 年、2027 年度财务报表审计 1 22 2026 年、 2027 年度财务决算报表专项复核说明 1 23 上海临 港新片区私募 基 金管理有限公司 2026 年、2027 年度财务报表审计 1 24 2026 年、 2027 年度财务决算报表专项复核说明 1 25
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42 序号 公司名称 报告内容 单 位 (项) 2026 年度 含 税 报 价 (元) 2027 年度 含 税 报 价 (元) 两 年 合 计 含 税 报 价 (元) (合并) 32 2026 年、 2027 年度财务决算报表专项复核说明 1 33 上海宜 浩置业有限公 司 (单体) 2026 年、2027 年度财务报表审计 1 34 2026 年、 2027 年度财务决算报表专项复核说明 1 35 上海宸瓴置业有限公司 2026 年、2027 年度财务报表审计 1 36 上海宸合置业有限公司 2026 年、2027 年度财务报表审计 1 37 上海宸世置业有限公司 2026 年、2027 年度财务报表审计 1 38 上海宸跃置业有限公司 2026 年、2027 年度财务报表审计 1 39 上海宸御置业有限公司 2026 年、2027 年度财务报表审计 1 40 上海宸闻置业有限公司 2026 年、2027 年度财务报表审计 1 41 上海宸儒置业有限公司 2026 年、2027 年度财务报表审计 1 42 上海宸书置业有
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43 序号 公司名称 报告内容 单 位 (项) 2026 年度 含 税 报 价 (元) 2027 年度 含 税 报 价 (元) 两 年 合 计 含 税 报 价 (元) 住房有限公司 49 2026 年、 2027 年度财务决算报表专项复核说明 1 50 上海安 悦居佳保障性 住 房有限公司 2026 年、2027 年度财务报表审计 1 51 2026 年、 2027 年度财务决算报表专项复核说明 1 52 上海临 港新城公寓管 理 有限公司 2026 年、2027 年度财务报表审计 1 53 2026 年、 2027 年度财务决算报表专项复核说明 1 54 上海临 港新城物业管 理 有限公司 2026 年、2027 年度财务报表审计 1 55 2026 年、 2027 年度财务决算报表专项复核说明 1 56 上海临 港新片区安居 建 设发展(集团)有限公司 (合并) 2026 年、2027 年度财务报表审计 1 57 2026 年、 2027 年度财务决算报表专项复核说明 1 58 上海临 港新片区安居 建 设发展(集团)有限公司 (单体)
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44 序号 公司名称 报告内容 单 位 (项) 2026 年度 含 税 报 价 (元) 2027 年度 含 税 报 价 (元) 两 年 合 计 含 税 报 价 (元) 理有限公司 66 2026 年、 2027 年度财务决算报表专项复核说明 1 67 上海临 港新片区宸阳 能 源开发有限公司 2026 年、2027 年度财务报表审计 1 68 2026 年、 2027 年度财务决算报表专项复核说明 1 69 上海临 港新片区新能 源 开发有限公司 2026 年、2027 年度财务报表审计 1 70 2026 年、 2027 年度财务决算报表专项复核说明 1 71 上海临 港新片区宸投 经 济发展有限公司(合并) 2026 年、2027 年度财务报表审计 1 72 2026 年、 2027 年度财务决算报表专项复核说明 1 73 上海临 港新片区宸投 经 济发展有限公司(单体) 2026 年、2027 年度财务报表审计 1 74 2026 年、 2027 年度财务决算报表专项复核说明 1 75 上海宸 禾城市运营管 理 有限公司 2026
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45 序号 公司名称 报告内容 单 位 (项) 2026 年度 含 税 报 价 (元) 2027 年度 含 税 报 价 (元) 两 年 合 计 含 税 报 价 (元) 才服务有限公司 82 2026 年、 2027 年度财务决算报表专项复核说明 1 83 上海同 盛投资集团资 产 管理有限公司 2026 年、2027 年度财务报表审计 1 84 2026 年、 2027 年度财务决算报表专项复核说明 1 85 上海临 港新片区菁熙 人 才服务有限公司 2026 年、2027 年度财务报表审计 1 86 2026 年、 2027 年度财务决算报表专项复核说明 1 87 计划新设立子公司(名称 未定) 2026 年、2027 年度财务报表审计 1 88 2026 年、 2027 年度财务决算报表专项复核说明 1 89 计划新设立子公司(名称 未定) 2026 年、2027 年度财务报表审计 1 90 2026 年、 2027 年度财务决算报表专项复核说明 1 91 上海宸 资文化投资发 展 有限公司 2026 年、2027 年度财务报表审计
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46 序号 公司名称 报告内容 单 位 (项) 2026 年度 含 税 报 价 (元) 2027 年度 含 税 报 价 (元) 两 年 合 计 含 税 报 价 (元) 合计 注: 1.请备好空白的最后报价表(不密封进响应文件),以备最后报价时使用; 2.各供应商均在上海政府采购网云采交易平台提交最后报价后,采购代理机构经办人员统一收取该书面报价表并提交磋商小组。 供应商(公章): 日期: 年 月 日
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47 附件 7: 中小企业声明函(服务) 本公司 (联合体) 郑重声明, 根据 《政府采购促进中小企业发展管理办法》 (财库﹝2020﹞ 46 号)的规定,本公司(联合体)参加(单位名称)的(项目名称)采购活动,服务全 部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向 协议的中小企业)的具体情况如下: 1. (标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业);承建(承接)企业为(企 业名称),从业人员 人,营业收入为 万元,资产总额为 万元,属于(中型 企业、小型企业、微型企业); 2、 (标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业);承建(承接)企业为(企 业名称),从业人员 人,营业收入为 万元,资产总额为 万元,属于(中型 企业、小型企业、微型企业); …… 以上企业,不属于大企业的分支机构,不存在控股股东为大企业的情形,也不存在与大 企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。 企业名称(盖章): 日期:
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48 附件 8: 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明,根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购 政策的通知》(财库〔2017〕141 号)的规定,本单位安置残疾人___人,占本单位在职 职工人数比例___%,符合残疾人福利性单位条件。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。 单位名称(盖章): 日 期: 如响应供应商不符合残疾人福利性单位条件的,无需填写本声明。
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49 附件 9: 财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况声明函 我方(供应商名称)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第(二)项、 第(四)项规定条件,具体包括: 1.具有健全的财务会计制度; 2.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 特此声明。 我方对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。 供应商名称(公章) 日期:
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50 附件 10: 技术偏离表 项目名称:2026 年、2027 年集团年度审计业务 序号 磋商文件要求 响应情况 是否有偏差 偏差说明 1 2 3 4 5 注:技术要求偏离表不能进行违背真实的参数和指标。磋商文件中实质性响应条款必须 逐条响应。 供应商授权代表签字: 供应商(公章): 日期: 年 月 日
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51 附件 11: 供应商基本情况简介 (一)基本情况: 1.单位名称: 2.地址: 3:邮编: 4.电话/传真: 5.成立日期或注册日期: 6.行业类型: 7.会计师事务所执业证书编号: 8.注册会计师人数: 9.上年度营业收入: 我方承诺上述情况是真实、准确的,我方同意根据采购人进一步要求出示有关资料予以 证实。 授权代表签字: 响应供应商(公章): 日 期: 年 月 日
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52 附件 12: 无重大违法记录的声明 致:上海临港新片区投资控股(集团)有限公司: 我方现参加贵方采购项目的竞争性磋商,项目编号为:GQ310000000260824200280,项 目名称为:2026 年、2027 年集团年度审计业务。 现我方郑重声明,我方符合《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采 购法实施条例》以及国家相关法律法规规章规定的有关政府采购供应商应当具备的条 件,符合拟竞争性磋商合同项下的供应商资格要求,在本项目竞争性磋商时间前 3 年内 我方在经营活动中无重大违法记录。 我方对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。 供应商名称(盖章): 日期:
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53 附件 13: 类似项目业绩(2023 年 10 月 1 日-至今) 序号 年份 项目名称 业主单位名称 合同金额 1 2 3 4 5 附:类似项目的合同复印件为准。
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54 附件 14: 项目实施人员一览表 成员姓名 年龄 在 项 目 组 中的岗位 学 历 和 毕 业时间 职称及资质 相 关 工 作 经 历 备注
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55 附件 15: 项目负责人基本情况表 姓名 出生年月 文化程度 毕业时间 毕业院校 和专业 从事本专 业工作年 限 联系方式 注 册 会 计 师编号 执业资格 技术职称 聘任时间 主要工作 经历:
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56 附件 16: 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料 (供应商自行提供相关证明材料,包括但不限于:会计师事务所执业证书复印件、办公 场所证明、专业设备清单、质量控制体系文件等)
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