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浦东公路管养平台升级-多功能交调站建设项目的公开招标公告

上海市浦东新区道路运输事业发展中心

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公告时间轴

招标公告2026/10/26 00:00
浦东公路管养平台升级-多功能交调站建设项目的公开招标公告
上海市政府采购网 · 官方原文 ↗

资格、清单与技术要求线索

project.projectCode· 官方字段
310115000260924137520-15385033
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预算编号: 1526-000207939, 1526-K00036881 预算金额(元): 23550300元(国库资金:23550300元
project.provinceCode· 官方字段
310115
project.bidDeadline· 规则提取
2026-11-23T02:00:00.000Z
project.purchaser· 官方字段
上海市浦东新区道路运输事业发展中心
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1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定; 2.落实政府采购政策需满足的资格要求:本项目面向大、中、小、微型企业,事业法人、其他组织或自然人采购。 3.本项目的特定资格要求: 3.1 本项目面向大、中、小、微型企业,事业法人、其他组织或自然人采购。3.2 本项目不接受联合体形式投标。3.3 未被列入《信用中国网站》(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单和“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单。3.4 符合《上海市政府采购供应商信息登记管理办法》的供应商。三、获取招标文件时间:2026年10月26日至2026年11月02日,每天上午00:00:00-12:00:00,下午12:00:00-23:59:59(北京时间,法定节假日除外) 地点:上海市政府采购网方式: 网上获取售价(元): 0 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间:2026年11月23日 10:00(北京时间) 投标地点:上海政府采购网(http://www.zfcg.sh.gov.c
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第二章项目招标需求
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一、说明
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1 总则
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1.1 投标人应具备国家或行业管理部门规定的，在本市实施本项目所需的资格（资质）和相关手续（如果有），由此引起的所有有关事宜及费用由投标人自行负责。
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1.2 投标人对所提供的系统应当享有合法的所有权，没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等权利，而且不存在任何抵押、留置、查封等产权瑕疵。
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1.3 投标人提供的货物应当是全新的、未使用过的，货物和相关服务应当符合招标文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、行业标准或地方标准。
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1.4 投标人应如实准确地填写投标货物的规格型号、技术参数、品牌、产地等相关信息，因上述信息内容填写不完整、不准确，而导致投标文件被误读、漏读，由投标人自行负责，为此投标人需承担其投标文件在评标时被扣分甚至被认定为无效投标的风险。
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★1.5若本项目涉及国家强制认证产品（信息安全产品、3C认证产品、强制节能产品、电信设备进网许可证等），则根据国家有关规定，投标人提供的产品必须满足强制认证要求。（详见第一章投标人须知及前附表21.3（9））
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★1.6投标人提供的产品和服务必须符合国家强制性标准。
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1.7 采购人在技术需求和图纸或图片（如果有）中指出的工艺、材料和货物的标准以及参照的技术参数或型号仅起说明作用，并没有任何限制性和排他性，投标人在投标中可以选用其他替代标准、技术参数或型号，但这些替代要在不影响功能实现的前提下，并在可接受范围内接受偏离。
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1.8 投标人在投标前应认真了解采购人的使用需求、使用条件（使用空间、能源条件等）和其他相关条件，一旦中标，应按照招标文件和合同规定的要求提供货物及相关服务。
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1.9 投标人应根据本章节中详细技术规格要求，采用市场主流产品或按照要求提供定制产品参加竞标。同时，请投标人务必注意：无论是正偏离还是负偏离，都不得与招标要求相差太大，否则将可能影响投标人的得分。一旦中标，投标人应按投标文件的承诺签订合同并提供相应的产品和服务。
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1.10本项目如涉及软件开发，则开发软件（包括软件、源程序、数据文件、文档、记录、工作日志、或其它和该合同有关的资料的）的全部知识产权归采购人所有。投标人向采购人交付使用的软件系统已享有知识产权的，采购人可在合同文件明确的范围内自主使用。支撑该系统开发和运行的第三方编制的软件的知识产权仍属于第三方。如采购人使用该软件系统构成上述侵权的，则由投标人承担全部责任。
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1.11投标人认为招标文件（包括招标补充文件）存在排他性或歧视性条款，自收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起10日内，以书面形式提出，并附相关证据。
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二、项目概况
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2项目名称
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浦东公路管养平台升级-多功能交调站建设项目
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3项目地点
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上海市浦东新区金业路399号（采购人指定地点）。
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4 招标范围与内容
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4.1 项目背景及现状
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随着“十五五”期间交通数字化、智能化建设要求不断提高，浦东新区承担着落实上海市普通国省道多功能交通调查站建设任务的重要职责。目前浦东新区已建成大量交通调查、治超监测、视频监控及道路安全监测设施，但仍存在数据采集能力不足、系统分散、业务协同不够、设备老化、智能分析能力不足等问题。
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浦东道运中心近年来已完成多个业务系统整合，形成公路管养平台和综合交通业务平台基础架构。本项目将在现有建设成果基础上，落实市级多功能交调站建设要求，完善交通调查体系，提升治超监管能力，升级道路结冰和下立交积水监测设施，强化视频智能应用，实现交通行业治理数字化、智能化和精细化。
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4.2 项目招标范围及内容
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本项目主要建设内容为在已建公路管养平台基础上，完成交调治超协同监管子系统、视频智能应用子系统升级和硬件购置。具体内容如下：
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（1）交调治超协同监管子系统升级，包括交调管理、管理配置、数据分析、非现治超数据审核、智能审图模型、数据查询、数据共享、设备运维管控、日常文件上传等功能模块开发。
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（2）视频智能应用子系统升级，包括视频资源配置、视频质量诊断、视频事件分析、可视化展示、小程序等功能模块开发。
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（3）硬件购置，完成44个多功能交调点位设备的集成，以及12个道路结冰点监测点位和3个下立交积水监测点位的设备更新。
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（4）系统集成，完成项目建设相关的软件、硬件、网络、数据和安全的集成、联调。
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4.3工期
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本项目工期为：自合同签订之日起365个日历天内交付。具体要求如下：
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（1）合同签订之日起30个日历天内应完成项目软件开发相关的需求分析、概要设计和详细设计，以及硬件建设相关施工图设计和建设方案编制工作，并通过委托方的书面确认。
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（2）合同签订之日起210个日历天内，完成浦东新区数字化项目行业主管部门组织的项目中期检查；
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（3）合同签订之日起270个日历天内应完成项目全部建设内容，通过由委托方组织的项目初步验收，开始试运行；
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（4）合同签订之日起365个日历天内完成项目试运行，取得有资质的第三方机构的软件测试报告、安全测评报告、密码应用测评报告，并通过由新区数字化项目行业主管部门组织的整体验收。
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5 承包方式
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5.1 依据本项目的招标范围和内容，中标人以包系统设计、包供货、包安装集成调试、包质量、包安全的方式实施总承包。
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5.2本项目不允许分包。
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6 合同的签订
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6.1 本项目合同的标的、价格、质量及验收标准、考核管理、履约期限等主要条款应当与招标文件和中标人投标文件的内容一致，并互相补充和解释。
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7 结算原则和支付方式
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7.1 结算原则
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7.1.1本项目合同结算价以审计价为准，中标人的中标单价不变，实际工作量以采购人或第三方按照招标文件规定的验收标准核定为准。
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7.1.2发生设备维修的，如该设备尚在质保期内的，采购人不另行支付相关费用；如在质保期外的，单价按照投标文件中明确的备品备件单价（含维修人工费）计取，数量按实结算。如投标文件中没有类似备品备件单价可参照的，则由合同双方协商确定维修单价。
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7.2 支付方式
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7.2.1 本项目合同金额采用分期付款方式，在采购人和中标人合同签订，按下款要求支付相应的合同款项。
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7.2.2分期付款的时间进度要求和支付比例具体如下：
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（1）第一笔付款：合同签订，且采购人收到中标人有效发票后30 日内，采购人向中标人支付合同金额的 30%款项；
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（2）第二笔付款：项目通过中期检查，且采购人收到中标人有效发票后30 日内，采购人向中标人支付合同金额的 20%款项；
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（3）第三笔付款：项目通过整体验收，且采购人收到中标人有效发票后30 日内，采购人向中标人支付合同金额的 30%款项；
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（4）第四笔付款：项目审计结束，且采购人收到中标人有效发票后30 日内，采购人按审计结果向中标人支付剩余款项。
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7.3中标人因自身原因造成返工的工作量，采购人将不予计量和支付。
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7.4采购人不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者延迟支付中小企业款项。如发生延迟支付情况，应当支付逾期利息，且利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率。
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三、技术质量要求
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8 适用技术规范和规范性文件
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（1）《机动车号牌图像自动识别技术规范》（GA/T833-2016）
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（2）《公路交通情况调查设备第1部分：技术条件》（JT/T 1008.1-2015）
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（3）《公路交通情况调查设备第2部分：通信协议》（JT/T 1008.2-2015）
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（4）《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/28181-2022）
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（5）《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2019）
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（6）《信息安全技术网络安全等级保护安全设计技术要求》（GB/T 25070-2019）
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（7）《信息安全技术网络安全等级保护测评要求》（GB/T 28448-2019）
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（8）《信息安全技术网络安全等级保护定级指南》（GB/T 22240-2020）
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（9）《信息安全技术网络安全等级保护数据安全基本要求》（GA/T 2380-2026）
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（10）《信息安全技术网络安全等级保护数据安全测评要求》（ GA/T 2394—2026）
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（11）《信息安全技术网络安全等级保护数据安全测评过程指南》（GA/T 2395—2026）
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（12）《信息安全技术密码应用标识规范》（GB/T 33560-2017）
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（13）《信息安全技术密码模块安全要求》（GB/T 37092-2018）
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（14）《信息安全技术信息系统密码应用基本要求》（GB/T 39786-2021）
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（15）《信息安全技术信息系统密码应用设计指南》（GB/T 43207-2023）
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（16）《信息安全技术信息系统密码应用测评要求》（GB/T 43206-2023）
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（17）《信息安全技术信息系统安全运维管理指南》（GB/T 36626-2018）
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（18）《上海市重要网络和信息系统密码应用与安全性评估工作指南（2026版）》
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（19）《信息技术大数据接口基本要求》（GB/T 38672-2020）
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（20）《系统与软件工程系统与软件质量要求和评价》（GB/T 25000-2018）
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（21）《系统与软件工程用户文档的设计者和开发者要求》（GB/T 32424-2015）
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（22）《软件工程软件工程知识体系指南》（GB/Z 31102-2014）
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（23）《软件工程 GB/T 19001-2000应用于计算机软件的指南》（GB/T 19003-2008）
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（24）《计算机软件测试规范》（GB/T 15532-2008）
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（25）《信息技术软件产品评价质量特性及其使用指南》（GB/T 16260-1996）
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（26）《信息技术软件包质量要求和测试》（GB/T 17544-1998）
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（27）《系统与软件工程软件生存周期过程》（GB/T 8566-2022）
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（28）《计算机软件测试文档编制规范》（GB/T 9386-2008）
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（29）《视频安防监控系统工程设计规范》（GB 50395-2007）
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（30）《高速公路 ETC 门架交调站技术规范（征求意见稿）》
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（31）《通信管道与通道工程设计标准》（GB 50373-2019）
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（32）《电力工程电缆设计标准》（GB 50217-2018）
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（33）《电气装置安装工程低压电器施工及验收规范》（GB 50254-2014）
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（34）《道路交通标志和标线第2部分：道路交通标志》（GB 5768.2-2022）
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（35）《城市道路交通标志和标线设置规范》（GB 51038-2015）
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（36）《道路交通标志牌与支撑杆件结构标准图集》（DBJT08 122-2016）
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（37）《建筑地基基础设计规范》（GB 50007-2011）
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（38）《建筑结构荷载规范》（GB 50009-2012）
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（39）《混凝土结构设计规范》（GB 50010-2010（2015 年版））
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（40）《钢结构设计标准》（GB 50017-2017）
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（41）《通用用电设备配电设计规范》（GB 50055-2011）
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（42）《建筑结构可靠性设计统一标准》（GB 50068-2018）
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（43）《电气装置安装工程电缆线路施工及验收标准》（GB 50168-2018）
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（44）《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》（GB 50169-2016）
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（45）《建筑地基基础工程施工质量验收标准》（GB 50202-2018）
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（46）《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB 50204-2015）
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（47）《钢结构工程施工质量验收标准》（GB 50205-2020）
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（48）《通信管道工程施工及验收标准》（GB 50374-2018）
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各投标人应充分注意，凡涉及国家或行业管理部门颁发的相关规范、规程和标准，无论其是否在本招标文件中列明，中标人应无条件执行。标准、规范等不一致的，以要求高者为准。
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9 招标内容与质量要求
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9.1工作量清单
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工作量清单
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序号
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具体内容
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数量
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工期
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备注
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1
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交调治超协同监管子系统升级
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1
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365个日历日
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2
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视频智能应用子系统升级
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1
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365个日历日
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3
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多功能交调站建设
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1
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365个日历日
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4
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道路结冰点设备更新
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1
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365个日历日
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5
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下立交设备更新
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1
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365个日历日
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说明：上表中所列为本次招标的主要工作内容，投标人不得减少主要工作内容的数量。
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9.1.1交调治超协同监管子系统升级
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序号
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具体内容
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具体要求
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单位
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数量
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备注
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1
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公路管养平台-交调治超协同监管子系统（升级）
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详见10.3
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1.1
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交调管理（新增）
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详见10.3
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1.1.1
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数据采集与治理
attachment.text· paragraph:149· 规则提取
详见10.3
attachment.text· paragraph:150· 规则提取
1.1.1.1
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设备数据采集
attachment.text· paragraph:152· 规则提取
详见10.3
attachment.text· paragraph:153· 规则提取
1.1.1.1.1
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数据预处理
attachment.text· paragraph:155· 规则提取
详见10.3
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1
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项
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1.1.1.1.2
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数据认证
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详见10.3
attachment.text· paragraph:161· 规则提取
1
attachment.text· paragraph:162· 规则提取
项
attachment.text· paragraph:163· 规则提取
1.1.1.2
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数据治理
attachment.text· paragraph:165· 规则提取
详见10.3
attachment.text· paragraph:166· 规则提取
1.1.1.2.1
attachment.text· paragraph:167· 规则提取
多源数据融合治理算法
attachment.text· paragraph:168· 规则提取
详见10.3
attachment.text· paragraph:169· 规则提取
1
attachment.text· paragraph:170· 规则提取
项
attachment.text· paragraph:171· 规则提取
1.1.1.2.2
attachment.text· paragraph:172· 规则提取
多源数据融合分析
attachment.text· paragraph:173· 规则提取
详见10.3
attachment.text· paragraph:174· 规则提取
1
attachment.text· paragraph:175· 规则提取
项
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1.1.1.2.3
attachment.text· paragraph:177· 规则提取
治超数据融合
attachment.text· paragraph:178· 规则提取
详见10.3
attachment.text· paragraph:179· 规则提取
1
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项
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1.1.1.3
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车牌数据转交调数据
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详见10.3
attachment.text· paragraph:184· 规则提取
1.1.1.3.1
attachment.text· paragraph:185· 规则提取
车牌车型转换算法
attachment.text· paragraph:186· 规则提取
详见10.3
attachment.text· paragraph:187· 规则提取
1
attachment.text· paragraph:188· 规则提取
项
attachment.text· paragraph:189· 规则提取
1.1.1.3.2
attachment.text· paragraph:190· 规则提取
分车型流量转换算法
attachment.text· paragraph:191· 规则提取
详见10.3
attachment.text· paragraph:192· 规则提取
1
attachment.text· paragraph:193· 规则提取
项
attachment.text· paragraph:194· 规则提取
1.1.2
attachment.text· paragraph:195· 规则提取
采集数据统计分析
attachment.text· paragraph:196· 规则提取
详见10.3
attachment.text· paragraph:197· 规则提取
1.1.2.1
attachment.text· paragraph:198· 规则提取
多断面流量数据统计分析
attachment.text· paragraph:199· 规则提取
详见10.3
attachment.text· paragraph:200· 规则提取
1

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