浦东新区政府采购中心——平台开发的中标(成交)结果公告

公告时间轴

1. 中标结果2026/10/30 16:35

   浦东新区政府采购中心——平台开发的中标(成交)结果公告

   上海市政府采购网 · 官方原文 ↗

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  中标(成交)结果公告

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  公开招标

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  310115000260825130314-15376872

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  310115

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  上海市浦东新区卫生财务资产与工程安全事务中心

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  《平台开发-投标文件》 26 6 投标人应提交的资格证明材料 6.1 财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况声明函 财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况声明函 我方（上海新瑞谷科技集团有限公司）符合《中华人民共和国政府采购法》第 二十二条第一款第（二）项、第（四）项规定条件，具体包括： 1. 具有健全的财务会计制度； 2. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 特此声明。 我方对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 供应商名称（公章）上海新瑞谷科技集团有限公司 日期：2026 年 10 月 26 日 6.2 中小企业声明函 中小企业声明函 本公司 （联合体） 郑重声明， 根据 《政府采购促进中小企业发展管理办法》 （财 库﹝ 2020 ﹞ 46 号）的规定，本公司（联合体）参加的 （上海市浦东新区卫生财务 资产与工程安全事务中心） 的 （平台开发） 采购活动，服务全部由符合政策要求的 中小企业承接。 相关企业 （含联合体中的中小企业、 签订分包意向协议的中小企业） 的具体情况如下： 1. （平台开发 ），属于 （软件和信息技术服务业 ）；承接企业为 （上海新瑞

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  《平台开发-投标文件》 27 企业名称（盖章）：上海新瑞谷科技集团有限公司 日期： 2026 年 10 月 26 日 说明：（ 1 ）本声明函适用于所有在中国境内依法设立的各类所有制和各种组 织形式的企业。事业单位、团体组织等非企业性质的政府采购供应商，不属于中小 企业划型标准确定的中小企业， 不 得按 《关于印发中小企业划型标准规定的通知》 规定声明为中小微企业，也不适用《政府采购促进中小企业发展管理办法》。 （ 2 ）从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的 新成立企业可不填报。 注：各行业划型标准： （一） 农、 林、 牧、 渔业。 营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。 其中， 营业收入 500 万元及以上的为中型企业，营业收入 50 万元及以上的为小型企业， 营业收入 50 万元以下的为微型企业。 （二）工业。从业人员 1000 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型 企业。 其中， 从业人员 300 人及 以上， 且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业； 从业人员 20 人及以上

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  《平台开发-投标文件》 28 （五）零售业。从业人员 300 人以下或营业收入 20000 万元以下的为中小微 型企业。 其中， 从业人员 50 人及以上， 且营业收入 500 万元及以上的为中型企业； 从业人员 10 人及以上， 且营业收入 100 万元及以上的为小型企业； 从业人员 10 人 以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。 （六）交通运输业。从业人员 1 000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中 小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 3000 万元及以上的为中 型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 200 万元及以上的为小型企业；从业 人员 20 人以下或营业收入 200 万元以下的为微型企业。 （七）仓储业。从业人员 200 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微 型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企 业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人

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  《平台开发-投标文件》 29 （十二）软件和信息技术服务业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万 元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元 及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 50 万元及以上的为小 型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 50 万元以下的为微型企业。 （十三）房地产开发经营。营业收入 200000 万元以下或资产总额 10000 万元 以下的为中小微型企业。其中，营业收入 1000 万元及以上，且资产总额 5000 万元 及以上的为中型企业；营业收入 100 万元及以上，且资产总额 2000 万元及以上的 为小型企业；营业收入 100 万元以下或资产总额 2000 万元以下的为微型企业。 （十四）物业管理。从业人员 1000 人以下或营业收入 5000 万元以下的为中 小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中 型企业；从业人员 100 人及以上，且营业收入 5

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  项目编号 ： 310115000260825130314 - 15376872 平台开发 招标文件 采购人：上海市浦东新区卫生财务资产与工程安全事务中心 集中采购机构 ： 上海市浦东新区政府采购中心 2026 年 9 月

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  — 2 — 目录 电子投标特别提醒 ................................ ........................ 4 投标邀请 ................................ ................................ ........ 6 第一章投标人须知及前附表 ................................ ........ 8 一、投标人须知前附表 ................................ ................................ ................................ ................ 8 二、投标人须知 ................................ ................................ ................................ .......................... 11 （一）说明 .

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  — 3 — 第三章采购合同 ................................ ......................... 46 第四章投标文件格式 ................................ .................. 56 一、投标人提交的商务部分相关内容格式 ................................ ................................ .............. 58 1 投标承 诺书格式 ................................ ................................ ................................ ......... 58 2 投标函格式 ................................ ................................ ................................ .................

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  — 4 — 电子投标特别提醒 一、注册登记与安全认证 为确保电子采购平台数据的合法、有效和安全，各参与主体均应在上海市政府采购 管理信息平台（以下简称 “ 电子采购平台 ” ）上注册登记并获得账号和密码。采购人、投 标人、集中采购机构还应根据《上海市数字证书使用管理办法》等规定，向本市依法设 立的电子认证服务机构申请用于身份认证和电子签名的数字证书（ CA 证书） ，并严格按 照规定使用电子签名和电子印章。 二、招标文件下载 投标人使用数字证书（ CA 证书）登陆《上海政 府采购网》 （上海政府采购云平台） ， 在电子政府采购平台下载并保存招标文件。 如招标公告要求投标人在下载招标文件前进 行报名登记，并查验资格证明文件的，投标人应当按照招标公告的要求先行登记后，再 下载招标文件。 三、招标文件的澄清、补充与修改 采购人和集中采购机构可以依法对招标文件进行澄清、补充与修改。澄清、补充与 修改的文件将在电子采购平台上予以公告， 并通过电子采购平台发送至已下载招标文件 的供应商工作区。 四、投标文件的编制、加密和上传 投标人下载招标文件后，应使用电子采购平台提供的投标工具客户端编制投标

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  — 5 — 开标程序在电子采购平台进行，投标人在完成网上投标后，按照招标文件规定的时 间和地点，由其法定代表人，或经授权的代理人携带要求的材料及设备【笔记本电脑、 无线网卡、数字证书（ CA 证书） 】 ，登录《上海政府采购网》 （上海政府采购云平台） （ http://www.zfcg.sh.gov.cn ）参加开标 。 为确保您所参与的招投标工作的顺利进行，避免 在此期间因数字证书办理更新、变 更等而导致您的投标文件解密失败，特提示您： 在开标业务未完成期间，请勿进行数 字证书的更新、变更等操作。您可以在投标前或开标业务完成后再进行数字证书更新、 变更等操作，以避免因此给您的招投标工作带来不便。 七、投标文件解密 投标截止、电子采购平台显示开标后， 投标人进行签到操作，操作时长以平台显示 时间（目前为 30 分钟）为准。投标人签到完成后， 由集中采购机构解除电子采购平台 对投标文件的加密，投标人应在电子采购平台规定时间内使用数字证书（ CA 证书）对 其投标文件解密 ，操作时长以平台显示时间 （目前为 30 分钟）为准 。 投标人应在规定 时间内完成上述签到或解密操作

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  — 6 — 投标邀请 根据《中华人民共和国政府采购法》 、 《中华人民共和国政府采购法实施条例》 、 《政 府采购货物和服务招标投标管理办法》 和 《上海市电子政府采购管理暂行办法》 之规定， 受采购人的委托，集中采购机构对采购项目进行国内公开招投标采购，特邀请合格的供 应商前来投标。 一、合格的投标人必须具备以下条件： 1 、符合《中华人民共和国 政府采购法》第二十二条规定的供应商。 2 、根据 《 上海市政府采购供应商信息登记管理办法 》 已登记入库的供应商。 3 、其他资格要求： 3.1 本项目面向中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）采购。 3.2 本项目不允许接受联合体形式投标。 3.3 未被列入《信用中国网站》 （ www.creditchina.gov.cn ）失信被执行人名单、重大 税收违法案件当事人名单和 “ 中国政府采购网 ” （ www.ccgp.gov.cn ）政府采购严重违法失 信行为记录名单。 二、项目概况： 1 、项目名称： 平台开发 2 、招标编号： 310115000260825130314 - 15376872 3 、预算编号： 1526 -

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  — 7 — 合格供应商可在招标公告规定的时间内下载招标文件并按照招标文件要求参加投 标。 凡愿参加投标的合格供应商应在招标公告规定的时间内按照规定获取招标文件， 逾 期不再办理。未按规定获取招标文件的投标将被拒绝。 注：投标人须保证报名及获得招标文件需提交的 资料和所填写内容真实、完整、有 效、一致，如因投标人递交虚假材料或填写信息错误导致的与本项目有关的任何损失由 投标人承担。 四、投标截止时间及开标时间： 1 、投标截止时间： 2026 - 10 - 26 10:00:00 电子采购平台显示时间） 。 2 、开标时间： 2026 - 10 - 26 10:00:00 （电子采购平台显示时间） 。 五、投标地点和开标地点 1 、投标地点：上海政府采购网（ http:// www .zfcg.sh.gov.cn ） 。 2 、开标地点：上海政府采购网（ http:// www .zfcg.sh.gov.cn ） 。届时请投标人代表持 投标 时所使用的数字证书（ CA 证书）参加开标。 3 、开标所需携带其他材料： 自行携带无线上网的笔记本电脑、无线网卡、数字证书（ CA 证书） 。

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  — 8 — 第一章投标人须知及前附表 一、投标人须知前附表 本表关于项目的具体要求是对投 标人须知的具体补充，两者如有矛盾，应以本表为 准。 条款号 内容规定 备注 1.1. 项目名称： 平台开发 6.1 关于澄清答疑 （ 1 ）提问递交截止时间： 2026 年 10 月 14 日 17 : 00 时整（北京时间） （ 2 ）提问递交方式： 以书面形式（必须加盖投标人公章）递交至“ 《投 标邀请》 / 八联系方式”集中采购机构地址。 6.2 答疑会时间： **** 年 ** 月 ** 日 **:** 时（北京时间） 地点：上海市浦东新区民生路 1399 号 16 楼 16A11 室 （ 本 项 目 不 适 用） 10.1.1 投标人提交的投标文件 商务 部分应包括以下 内容 （不局限于以下内容） ： （ 1 ）投标承诺书 （ 2 ）投标函 （ 3 ）法定代表人身份证明及授权委托书 （ 4 ） 投标保证金 （ 支票、汇票、本票、保函等非现金形式 ） （本项目不适用） （ 5 ）投标人基本情况表 （ 6 ）投标人应提交的资格证明材料 ① 财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况声明函；

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  — 9 — 条款号 内容规定 备注 （ 3 ）项目服务质量保证措施（包括《项目实施进度计划表》 、 《风险管 理表》 ） （ 4 ） 拟投软件清单 。 （ 5 ） 售后服务（包括质保期内的服务方案、 《 使用周期成本报价明细 表 》 ） ； （ 6 ） 其他需说明的问题或需采取的技术措施 。 文件在评标 时被 扣分甚至被认定 为无效投标的风 险。 12.1 投标有效期：投标截止日期之后的 90 天（日历天） 13.1 投标保证金： ** 元 （ 本 项 目 不 适 用） 13.3 投标保证金提交方式： 支票、汇票、本票、保函等非现金形式 投标保证金有效期：同 “ 投标有效期 ” 注：投标保 证金 （纸质原件）须在投标截止时间前提交集中采购机构 提交地址：上海市浦东新区民生路 1399 号 ** 室 联系人： ****** 各包件的投标保 证金 应独立开具 （ 本 项 目 不 适 用） 15.1 投标截止时间详见《投标邀请》 ★ 20.1 开标结束后， 采购人 或集中采购机构 对投标人的资格进行审查。 投标人 不满足下列情形之一的，其投标文件不予符合性审查。 （ 1

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  — 10 — 条款号 内容规定 备注 可能影响产品质量或者不能诚信履约的 ； （ 6 ）投标报价未超过招标文件中规定的 预算金额 ； （ 7 ）经评标委员会审定，投标报价未存在招标文件 “ 第二章 ” 第 16 .4 条 款所列情形之一的； （ 8 ）按规定缴纳投标保证金； （本项目不适用） （ 9 ）根据招标文件要求，投标人提供以下证明材料： 无 （ 10 ）按 “ 投标人须知 ” 第 20.4 条款规定，对投标报价算术性错误修正 予以确认的； （ 11 ）投标人接受 “ 项目招标需求 ” 中明确的结算原则和支付方式的； （ 12 ）投标人未出现《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十 七条所列的串通投标情形之一的； （ 13 ）投标人未出现提供虚假材料、行贿等违法行为； （ 14 ） 未因电子文档本身的计算机病毒、 或电子文档损坏等原因造成投 标文件无法打开或打开后无法 完整读取的； （ 15 ）满足招标文件规定的以下要求； ① 接受并满足招标文件的实质性响应要求和条件 ； （ 16 ） 经评标委员会审定，投标人未提供整体进口 产品 ； （ 17 ）遵守《中华人民共

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  — 11 — 二、投标人须知 （一）说明 1 总则 1.1 本项目（即 “ 投标人须知前附表 ” 写明的项目，以下简称 “ 前附表 ” ）已纳入本年 度政府集中采购预算。本项目年度预算已经批准，招标范围、招标方式和招标组织形式 已经核准。 1.2 本招标文件及今后的招标补充文件等是本项目招标过程中的规范 文件，是采购 人与中标人签订服务承包合同的依据， 作为项目承包合同附件之一， 具有同等法律效力。 1.3 各投标人必须认真阅读全部招标文件（包括招标补充文件） ，并不得擅自改变上 述文件条款的规定，一旦作出投标决定，即视作投标人已完全理解和确认招标文件（含 招标补充文件等）的一切内容与要求，已不需要作出任何其它解释和修改。凡投标人对 上述文件条款的文字与数字的误读、漏读而引起投标文件的错误、遗漏、费用计算有误 等，形成投标报价内容的差异，均属投标人失误，采购人和集中采购机构对此均不承担 任何责任。开标后， 除招标文件明确作相应调 整外，一律不得作出其他任何调整。 1.4 投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害采购人 或其他投标人的合法权益；投标人不得与

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  — 12 — 1.10 本招标文件未尽之处，或者与相关法律、法规、规范性文件要求不一致的，均 按相关法律、法规、规范性文件要求执行。 1.11 本招标文件中出现前后矛盾的， 以在招标文件中出现顺序在后的解释为准 （招 标文件中有特别说明的除外） 。 1.12 本招标文件中标有 “ ★ ” 的内容为实质性响应要求和条件。 1.13 本招标文件由采购人和集中 采购机构负责解释。 2 招标范围和内容 2.1 本项目招标范围和内容详见招标文件 “ 第二章 ” 。 3 投标人的资格要求 3.1 合格的投标人应满足《投标邀请》中 “ 合格的投标人必须具备以下条件 ” 的要求。 3.2 投标人应当提供相应资格证明材料，具体详见 “ 投标人须知前附表 ” 第 10.1.1 （ 6 ） 要求。 3.3 为该采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供 应商，不得再参加该项目的其他采购活动。 3.4 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同 一合同项下的政府采购活动。 3 . 5 符合《关于对接国际高标准经贸规则推进试点地区政府采购

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  — 13 — 7 . 1 . 6 投标文件格式 7 . 1 . 7 项目评审 7 . 1 . 8 附件（如果有） 7.2 投标人应仔细审阅招标文件，按招标文件的规定与要求编写投标文件。如果投 标文件与招标文件的规定与要求不符合，则投标人应自行 承担投标风险 。凡与招标文件 的规定有重大不符合的投标文件，按本招标文件有关规定办理。 8 招标文件的 澄清和 修改 8 . 1 在投标截止时间之前， 采购人或集中采购机构可以对已发出的招标文件进行必 要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改将通过“上海市政 府采 购网” 以公告形式发布， 并通过采购云平台发送至已下载招标文件的供应商工作区。 如果澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制，且距投标截止时间不足 15 天的，则将 顺延提交投标文件的截止时间， 延长后的具体投标截止时间以最后发布的澄清或修改公 告中的规定为准。 8 . 2 澄清或者修改 内容为招标文件的组成部分，对招投标各方起约束作用 ， 当原招 标文件与 澄清或者 修改内容 表述不一致时，以最后发布的内容为准 。 （三）投标文件的编制 9 投标文件

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  — 14 — 到招标要求所发生的一切辅助性、配合性的相关费用；按规定应计取的规费、保险、税 金等；并且充分考虑合同包含的责任、义务和一般风险等各项全部费用。投标报价原则 及计算方法见本招标文件 “ 第二章 ” 要求。 10.2 如项目中包含多个包件，且投标人同时响应两个（含两个）以上包件的，各包 件应单独报价。 10.3 本项目的采购预 算金额或最高限价详见《 投标 邀请》中 “ 项目概况 ” ， 投标报价 或各包件报价均不得超过公布的预算金额或最高限价。 10.4 投标人所报的投标报价 （包括各子目单价及取费标准） 在合同执行过程中是固 定不变的（合同或招标文件中约定的变更除外） ，不得以任何理由予以变更。 10.5 本项目的报价按人民币计价，单位为元。 11 投标有效期 11.1 投标文件在前附表中所述的投标有效期内保持有效， 投标有效期不足的投标将 被作为无效标。 11.2 在原定投标有效期满之前， 如出现特殊情况， 集中采购机构可以向投标人提出 延长投标有效期的要求，对 此投标人应立即向集中采购机构作出答复，这种要求和答复 均应以书面形式进行。投标人可以拒绝集中采

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  — 15 — 14.2 在特殊情况下， 采购人和集中采购机构如果决定延后投标截止时间， 至少应在 原定的投标截止时间 3 日前将此决定书面通知所有 的投标人。在此情 况下，采购人、集 中采购机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务 ， 适用于延长后新的投标截 止时间。 14.3 投标截止与开标的时间以电子采购平台显示的时间为准。 15 迟到的投标文件 15.1 投标截止后，不再接受投标人上传投标文件。 16 投标文件的修改与撤回 16.1 在投标截止时间之前，投标人可以 使用电子采购平台提供的客户端招标工具， 对投标文件进行修改。投标文件修改完成后，应在规定的时间内重新加密、上传投标文 件，并确保投标状态显示为 “ 正式投标 ” 。 16.2 在投标截止时间之前，投标人可以 使用电子采购平台提供的客户端招标工具， 对投标文件进行撤回。 16.3 在投标有效期内， 投标人不能修改或撤回投标文件， 否则将按照本须知的规定 作不良诚信记录。 （四）开标与评标 17 开标 17. 1 开标程序在电子采购平台进行， 所有上传投标文件的投标人应登录电子采购平 台参加开

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  — 16 — 足“前附表”所列情形之一的，其投标文件不予符合性审查。 20 . 2 在评审中， 评标委员会将根据招标文件规定， 对每份投标文件进行符合性审查， 详细审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求 。 投标文件与招标文件要求的 全部条款、条件和规格相符且没有重大偏离为实质性响应；投标文件对招标文件要求的 实质性条文存在偏离、保留或者反对为非实质性响应。 ★ 20 . 3 评标委员会如发现投标人不满足“前附表”所列情形之一的，经评标委员会 审定后，将作无效标处理。 20 . 4 对于实质上响应招标文件要求的投标文件， 投标报价有计算上和累计上的算术 性错误的差错，经评标委员会审定，按下列方法进行修正。 20 . 4 . 1 电子采购平台自动汇总生成的《开标记录表》内容与投标文件中的《开标一 览表》内容不一致的，以《开标记录表》内容为准； 20 . 4 . 2 《开标记录表》内容与《投标报价分类明细表》及投标文件其它部分内容不 一致的，以《开标记录表》内容为准； 20 . 4 . 3 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以《开标记录表》的总价为准， 并修改单价；

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  — 17 — 表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者 改变投标文件的实质性内容。投标人的澄清、说明或者补正内容作为投标文件的组成部 分，对投标人具有约束力。 22 . 3 经评标委员会审定， 可以接受投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、 不 一致或不规范的内容 。 23 评委评审 23 . 1 评标委员会对通过资格性及符合性检查的投标文件， 根据招标文件规定的评标 办法进行综合评审，未经评标委员会确认的价格和优惠条件在评标时不予考虑。 23 . 2 计算评标总价时， 以满足采购人要求提供的全部服务内容为依 据， 评标价包括 实施和完成全部内容所需的劳务、管理、利润、风险等相应费用，对所有列入评审范围 的投标文件应适用相同计算口径，在同一基准上进行评定。 23 . 3 本项目中标人的确定方式详见“前附表” 。 （五） 询问与质疑 24 询问与 质疑 24.1 投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或集中采购机构提出询 问。 询问可采取电话、 当面或书面等形式。 采购人或集中采购机构将依法及时作出答复， 但答复的内容不涉及商业

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  — 18 — 25 诚信记录 25.1 投标人在本招标项目的竞争中应自觉遵循诚实信用原则，不得存在腐败、欺诈 或其他严重违背诚信原则的行为。 “ 腐败行为 ” 是指提供、给予任何有价值的东西来影响 采购人员在采购过程或合同实施过程中的行为； “ 欺诈行为 ” 是指为了影响采购过程或合 同实施过程而 谎报、隐瞒事实，损害采购人的利益，包括投标人之间串通投标（递交投 标书之前或之后） ，人为地使投标丧失竞争性，损害采购人从公开竞争中所能获得的权 益。 25.2 投标人有下列情形之一， 采购人和集中采购机构将取消其评标资格， 并将相关 情况报浦东新区政府采购监督管理部门： 25.2.1 提供虚假材料谋取中标、成交的； 25.2.2 采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的； 25.2.3 与采购人、其他投标人或者集中采购机构恶意串通的； 25.2.4 向采购人、集中采购机构行贿或者提供其他不正当利益的； 25.2.5 在招 标采购过程中与采购人进行协商谈判的； 25.2.6 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的； 25.2.7 开标后擅自撤销投标，影响招标继续进行的； 25

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  — 19 — 事项签订政府采购合同。 29.2 采购人和中标人应当按照政府采购相关法律法规的规定签订书面合同， 合同的 标的物、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容 一致。 29 . 3 对于因采购人原因 导致变更、中止或者终止政府采购合同的，采购人应当依照 合同约定对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿。 30 履约保证金 （ 本项目不适用） 30.1 中标人在收到中标通知书后三十日内，并在签订合同协议书之前，应按 “ 前附 表 ” 规定向采购人提交履约保证金 ，联合体的履约保证金由联合体主办人提交或联合体成 员共同提交（招标文件另有规定的除外） 。合同存续期间，履约保证金不得撤回。 30.2 如果中标人未按上述规定签订合同或提交履约保证金， 采购人和集中采购机构 将取消原中标决定。

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  — 20 — 第二章项目招标需求 一、说明 1 总则 1.1 投标人应具备国家或行业管理部门规定的，在本市实施本项目所需的资格（资 质）和相关手续（如果有） ，由此引起的所有有关事宜及费用由投标人自行负责。 1.2 投标人对所提供的服务应当享有合法的所有权，没有侵犯任何第三方的知识产 权、技术秘密等权利，而且不存在任何抵押、留置、查封等产权瑕疵。 1.3 投标人提供的服务应当符合招标文件的要求，并且其服务质量完全符合国家标 准 和招标需求 。 1.4 投标人应如实准确地填写投标服务的技术参数等相关信息，因上述信息内容填 写不完整、不准确，而导致投标文件被误读、漏读，由投标人自行负责，为此投标人需 承担其投标文件在评标时被扣分甚至被认定为无效投标的风险。 1.5 采购人在技术需求或图片（如果有）中指出的标准以及参照的技术参数仅起说 明作用，并没有任何限制性和排他性，投标人在投标中可以选用其他替代标准、技术参 数，但这些替代要在不影响功能实现的前提下，并在可接受范围内接受偏离。 1.6 投标人在投标前应认真了解项目的实施背景、应提供的服务内容和质量、项目 考核管理要求等，一旦

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  — 21 — 的监管水平和效率，实现信息的综合、价值挖掘和决策支持，实现管理流程的标准化和 规范控制、加强过程管控能力以及加快日常事务管理工作的数字化转型，建设区卫生健 康系统安全生产与工程建设综合管理平台。该项目旨在建设集“卫生工程综合管理、卫 生安全生产监管、数字化底座支撑”于一体的综合管理平台，实现浦东新区医疗卫生领 域工程建设和安全生产管理的全面数字化、协同化与智能化。 4.2 项目招标范围及内容 ： 本项目建设内容 为一个统一、集约、可扩展的“数字化底 座” ，以及“卫生工程综合管理系统” 、 “卫生安全生产管理系统”两个业务系统。其中，数 字化底座通过建立统一的数据中心、业务中心（含组织、权限、消息、鉴权等）和 AI 能力 接入框架，打破数据孤岛与系统壁垒，为上层应用提供稳定、高效、可复用的基础支撑。在 此基础上，平台重点建设两大业务系统：一是“卫生工程综合管理系统” ，它覆盖全区卫生 重大工程和财政专项工程的全生命周期（从前期手续、招标采购、施工过程到竣工验收、资 产移交） ，并集成投资、进度、质量、安全、合同等全方位管理要素，同时与各项目 现场的 智慧工地系统（如

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  — 22 — 承包。 5.2 本项目不允许分包。 6 合同的签订 6.1 本项目合同的标的、价格、质量及验收标准、考核管理、履约期限等主要条款 应当与招标文件和中标人投标文件的内容一致，并互相补充和解释。 7 结算原则和支付方式 7.1 结算原则 本项目合同总价不变，采购人不会因人工费、物价、费率、汇率或其他因素（不可 抗力除外）的变动而进行调整。 7.2 支付方式 7.2.1 本项目合同金额采用 分期付款 方式，在采购人和中标人合同签订，且财政资 金到位后，按下款要求支付相应的合同款项。 7.2.2 分期付款的时间进度要求和支付比例具体如下： 1 . 第一笔付款（预付款，占合同总金额 40 % ） ：合同签订生效后十个工作日内，采购 人向成交供应商支付合同总金额的 40 % 。 2 . 第二笔付款（中期进度款，占合同总金额 40 % ） ：项目核心功能开发部署完成，成 交供应商提交中期检查申请及完整阶段性成果资料， 由浦东新区大数据中心组织中期检 查并出具中期检查 合格意 见书 后十个工作日内， 采购人向成交供应商支付合同总金额的 40 % 。 3 . 第三笔付

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  — 23 — 《信息系统安全运维管理指南》（ GB/T 36626 - 2018 ） 《网络安全等级保护基本要求》（ GB/T22239 - 2019 ） 《网络安全等级保护测评要求》（ GB/T28448 - 2019 ） 《信息安全技术通用密码服务接口规范》（ GB/T43578 - 2023 ）； 《信息化项目综合绩效评估规范》（ GB/T42584 - 2023 ）； 《信息技术安全技术信息安全管理体系 指南》（ GB/T31496 - 2023 ）； 《系统与软件工程软件生存周期过程》（ GB/T8566 - 2022 ）； 《信息安全技术信息安全风险评估方法》（ GB/T20984 - 2022 ）； 《信息安全技术应用软件安全编程指南》（ GB/T38674 - 2020 ）； 《信息技术开放系统互连 OID 的国家编号体系和操作规程》 （ GB/T26231 - 2017 ） ； 《信息技术数据质量评价指标》（ GB/T36344 - 2018 ）； 《信息技术通用数据导入接口规范》（ GB/T36345 - 2018 ）； 《网络安全等级保护测试评估技术指南》（

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  — 24 — 全生产工作回头看检查管理子系统、安全生 产年度工作评估管理子系统、安全生产监管 地图 ( 管理单位 ) 、安全生产日常工作应用子 系统等。 3 数字化底座 建立统一的数据中心、业务中心（含组织、 权限、消息、鉴权等）和 AI 能力接入框架， 打破数据孤岛与系统壁垒，为上层应用提供 稳定、高效、可复用的基础支撑 。 功能模块需包含： 移动端小程序、 业务中心、 数据中心、系统对接 等。 ● 核心功能模块 说明：上表中所列为本次招标的主要工作内容，其中 “●” 标记的内容为本项目的核 心工作内容，投标人不得减少核心模块。 9.2 成品软件购置 本次采购范围包括：①国产应用中间件；②密码产品 / 服务（ SM2 站点证书服务、 SM2 设备证书服务、 SM2 个人证书服务） 。 依据建设方案 ，中间件及密码产品 / 服务采购清单如下： 序号 类别 采购内容（规格） 数量 单位 1 中间件 国产应用中间件，产品须全面兼容国产操 作 系 统 、 CPU 及 数 据 库 ， 具 备 完 整 的 Web/EJB/ 连接池等核心容器组件及集群 部署能力 2

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  — 25 — 响应国家信息技术应用创新（ xc ）战略，本次项目建设将采用以 Java 为核心的技 术架构、编程语言和开发平台，软件能够在国产操作系统上稳定运行，能够在国产数据 库以及国产中间件良好集成，实现数据管理和应用服务的国产化替换。遵循国家网络安 全法 、数据安全法等相关法律法规，确保数据安全和隐私保护。 9.4.2 使用性 使用性是指所设计的软件应符合需求方自身特点，满足需求方实际需要。在合法性 的基础上，应根据需求方自身特点，设置符合需求方的设计需求。对于需求方的需求， 在不违背使用原则的基础上，确定适合需求的设计，满足需求方内部管理的要求。 设计上充分考虑当前各业务层次、各环节管理中数据处理的便利和可行，把满足管 理需求作为第一要素进行考虑。 采取总体设计、分步实施的技术方案，在总体设计的前提下，系统实施时先进行业 务处理层及低层管理，稳步向中高层管理及全面自动化过渡。这样做可以使系统始终与 业务实际需求紧密连在一起，不但增加了系统的实用性，而且可使系统建设保持很好的 连贯性； 全部人机操作设计均充分考虑不同使用者的实际需要； 用户接口及界面设计充分考 虑人体结构特

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  — 26 — 本系统制定的安全管理需要，能够防止来自内、外部入侵的威胁。 9.4.5 可靠性 在可靠性设计过程中应遵循以下原则： 可靠性设计应有明确的可靠性指标和可靠性评估方案； 可靠性设计必须贯穿于功能设计的各个环节，在满足基本功能的同时，要全面考虑 影响可靠性的各种因素； 应针对故障模式（即系统故障或失效的表现形式）进行设计，最大限度地消除或控 制产品在寿命周期内可能出现的故障 （失效）模式； 在设计时，应在继承以往成功经验的基础上，积极采用先进的设计原理和可靠性设 计技术。但在采用新技术时必须经过试验，并严格论证其对可靠性的影响； 在进行产品可靠性的设计时，应对产品的性能、可靠性、费用、时间等各方面因素 进行权衡，以便做出最佳设计方案。 9.4.6 灵活性 应用系统不依赖于特定硬件环境； 在系统结构一致的前提下可选择实施各模块的应 用；系统具有可实施性，各模块可单独实施并使用。 9.4.7 扩展性 扩展性原则包含 2 个方面的含义。 一是系统功能的扩展， 随着信息化建设的不断深入， 系统的功能可能将 进一步扩大， 因此软件系统的建设应具备很强的扩展能力，方便以后更多功能

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  — 27 — 能耗趋势、消防及水气设施专项统计，支持多维度横向对比、极值均值分析、点位精准 定位，实现全域卫生家底动态可视化研判。 供应商需根据产品或项目经验提供不少于 25 项分析指标建议。 2 、 管控中心 面向 事务中心，实现全区层面的整体汇总、分析和管控功能。掌握全区重大工程的 整体建设进度和资金使用情况，便于事务中心进行全区层面的整体项目把控。以地图、 图表、汇总数字等可视化方式展示各维度汇总和分析信息，图表和数字都可以点击进一 步查看明细内容。 包括以下内容：地图展示全区重大工程健康度情况、全区重大工程规 模可视化汇总、全区重大工程投资数据可视化汇总、全区重大工程进度可视化汇总、全 区重大工程预警信息可视化汇总、全区重大工程智慧工地可视化汇总、重大工程待办事 项提醒等内容。 3 、项目中心 面向事务中心，实现重大工程、财政专 项工程全生命周期管控。支持地图可视化态 势展示、项目健康度智能配色预警、智慧工地多维监测汇总、参建单位信用考评及全流 程闭环审批。体现两套项目群业务体系融合，需打通计划、进度、质安、合同资金、档 案人员等全链条数据，实现多级预警、自动数据比对、文档

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  — 28 — 处理、燃气、医用气体、强电、智能化、厨房九大 领域 ， 管理信息维度不少于 1 00 个 ， 请具体列出 。支持医院基础概况、建筑单体、配套设施、设备运维、修缮记录等信息填 报，覆盖平疫结合、便捷就医数字化转型、医用气体安全管控等特色调研项，全面摸清 医疗机构软硬件及配套运维家底。 供应商需根据产品或项目经验提供不少于 1 00 项信息管理维度建议。 1 、基本信息 （ 1 ）医院基本情况 实现区属医疗机构 及直属单位填报机构基本概况、建设类指标、室外总体概况、电 梯管理、最近三年修缮情况等信息。 （ 2 ）建筑单体情况 现区属医疗机构及直属单位填报医疗机构各建筑单体基本信息、建筑信息、房屋结 构信息、各台电梯详细信息、给排水信息、动力信息、电气信息等。 2 、功能布局 填报医疗机构在功能布局方面的家底信息，包括基本功能和强化功能。 3 、消防 填报医疗机构消防管理相关信息，包括消防管理方式信息、消防水信息、消防电信 息、消防排烟信息等。 4 、水处理 填报医疗机构水处理方面相关信息，包括水处理管理方式信息、供水信息、雨污水 信息。 5 、燃气 填报医疗机构燃气管

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  — 29 — 多 参建方权责数据隔离、业务数据自动联动校核、多类工地监测数据融合对接，保障项 目现场数据真实同步、流程闭环、监管精准。 供应商需根据产品或项目经验提供重大工程项目管理的具体流程图。 1 、项目首页 重大工程单项目首页利用图表、 文字等可视化方式展示当前项目各维度汇总和分析 信息。内容包括：项目概况可视化展示、项目预警信息可视化展示、项目投资情况可视 化分析、项目进度情况可视化分析、项目资金使用可视化分析、项目质量安全可视化分 析、项目智慧工地可视化展示等。 2 、进度管理 （ 1 ）项目前期进度 实现参建单位对当前项目前期手续 进行管理的功能。 可维护当前项目的前期工作节 点基本信息、申请文件和批复文件等，如果设置为关键节点则在项目首页的项目里程碑 时间轴中显示； 延迟未完成以及滞后完成节点高亮提示， 便于实时掌握滞后情况和原因。 （ 2 ）项目施工进度 实现参建单位对当前项目建设过程中各类进度数据的维护功能。包括施工进度计 划、项目月报、项目周报、施工日志、监理日报和项目进展视频等功能。 3 、招标管理 实现参建单位对当前项目招标工作的全过程管理功能。 项目参建单位可

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  — 30 — 9 、项目设置 提供给参建单位对于当前项目进行基础性的信息维护，包括项目信息维护、组织结 构维护和概算设置等。 9.5.1.1.4 财政专项工程备案子系统 面向全区医疗机构及直属建设单位，实现财政专项工程全流程线上备案管理。系统 覆盖项目清单、前期手续、招标采购、资金合同、施工质安、人员、验收档案等全生命 周期备案能力，支持数据自动汇总、逾期节点高亮预警、高风险作业承诺管控、分级权 限档案管理。实现全过程备案数据联动更新、各类工程业务合规 校验，需保障备案数据 实时同步、台账完整规范，支撑上级部门精准监管。 供应商需根据产品或项目经验提供财政专项工程备案的具体流程图。 1 、项目清单管理 实现当前登录的卫生机构或直属单位进行财政专项工程基本信息进行管理的功能。 可添加或维护财政专项工程；可进行预算调整；可查看工程的合同额和支付金额的汇总 数据；工程有预警信息会高亮提示，投资额有调整或计划开竣工日期有调整会有提示图 标。是进入单项目管理的入口。 2 、项目概况 进入单项目管理的默认页面，反映当前项目整体概况，包括项目基本信息、动态信 息和各类附件。动态信息包 括延迟完成计

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  — 31 — 提供给建设方维护当前财政专项工程建设全过程中各类现场影像资料。 11 、大事记 备案 提供给建设方维护当前财政专项工程建设全过程中各类重大事件的详细信息。 9.5.1.2 卫生安全生产管理系统 9.5.1.2.1 安全生产隐患排查管理子系统 面向责任单位、管理单位、卫协等三类使用角色，实现辖区内卫生机构安全生产监 管、 安全工作推进等智能化管理。 重点响应安全重点专项工作推进、 安全生产工作评估、 安全隐患排查治理月报、安全隐患整改情况月报、安全风险分级管控推进、安全生产数 据归集等核心业务。支持常态化排查、遗留隐患自动督办、双重风险分级、月报智能提 醒与多维态势分析， 实现医疗机构安全数据统一纳入监管 。 需体现多角色流程权限隔离、 历史隐患动态追踪、全区数据标准化汇总，需实现隐患排查可追溯、预警及时、统计精 准，构建全覆盖、闭环式安全监管体系。 供应商需根据产品或项目经验提供安全生产隐患排查的具体流程图。 1 、安全隐患排查模块（责任单位） 本模块面向责任单位，覆盖日常排查、点位定期排查与历史未整改问题三类登记场 景，排查结果自动沉淀为日常台账并贯通隐患上报。对排

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  — 32 — 作基本要素，制定排查任务下发责任单位落实，跟踪反馈并统计漏报情况。各环节材料 统一归档、可查可追溯，专项工作汇总看板集中呈现排查、督查、督改、档案等关键指 标，支撑对专项工作的整体把控与闭环管理。 2 、专项工作检查执行模块（责任单位） 面向责任单位承接专项工作并落地执行：查看本单位涉及其中的专项台账，接收任 务安排、登记开展情况，随时登记与维护发现的问题，上传档案材料，并按数据上报任 务模板完成数据报送。 3 、专项工作协助督查模块（专家） 面向参与专项督查的专家，集中展示分配至个人的专项工作清单并支持多维度筛 选；专家据此登记检查发现的问题、反馈专业意见，形成的记录可随时回溯查询。 9.5.1.2.3 安全生产工作回头看检查管理子系统 面向管理单位、责任单位、督查专家三类用户，实现安全生产“回头看”复查闭环 管理。重点响应通知下发签收、督查日程编排、历史隐患复核、年度专项核查、检查成 果归档等业务。具备通知催办、日历化日程展示、历史整改问题复核核验、年度报告归 档能力，闭环核查前期隐患整改成效。支持历史隐患数据关联追溯 、多角色业务权限管 控，实现复查痕迹留痕、整改

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  — 33 — 3 、年度工作评估检查模块 ( 专家 ) 面向专家执行年度工作评估 : 按清单逐单位开展隐患问题登记与建议登记，结果同 步管理单位 ; 报告环节支持按单位自动生成分报告初 稿、在线编辑留痕并逐级推送管理 单位审核、责任单位确认，最终上报年度工作评估总报告文稿。 9.5.1.2.5 安全生产监管地图（管理单位） 面向管理单位打造可视化安全监管一张图，重点响应全域安全态势总览、隐患 风险 空间落图、整改成效统计、专项工作、回头看核查、单位履职、年度工作评估 及基础要 素管控等核心需求。实现隐患点位地图可视化、高频隐患词云分析、单位安全画像、区 域风险立体研判，支撑精准差异化监管。 9.5.1.2.6 安全生产日常工作应用子系统 1 、安全生产 AI 赋能应用 依托新区政务大模型底座，重点对接智能问答、 政务数据分析能力，基于法规、行 业规范、隐患风险数据集，实现 AI 智能问答、隐患标准智能匹配、高危情形自动预警 三大核心能力。可智能检索安全合规依据，自动关联对标条款，针对月报逾期、重大隐 患、风险管控不足等场景触发站内信、短信告警。 供应商可提供 AI 或大

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  — 34 — 查信息，查询了解各类安全工作资料信息。 （ 5 ）我的 提供用户进行基础设置的功能，可进行用户登录、注销、设置、头像设置、更新检 查、缓存清理等基础性操作。 2 、重大工程项目现场管理端 （ 1 ）在建项目 展示当前用户目前参建的所有在建的重大工程项目， 便于快速查找到所需管理的项 目，包括项目名称、建设单位、建设规模、总包单位、监理单位等信息，可通过关键字 快速查看项目。是进入单项目管理的入口，进入项目后各模块权限基于用户在当前项目 的角色而定。 （ 2 ） 历史项目 展示当前用户历史所有参建的已完工的重大工程项目，可通过关键字快速查看项 目。可通过此模块进入单项目管理，进入项目后各模块权限基于用户在当前项目的角色 而定。 （ 3 ） 项目现场管理 提供给重大工程参建单位通过微信小程序进行项目现场管理的功能 3 、 安全管理端 提供对日常安全隐患排查工作进行记录的功能，形成日常检查台账 ; 支持将排查中 发现的各类安全隐患信息及时上报。 对安全隐患日常排查所产生的记录和日常安全工作资料进行查询。 4 、卫协端 支持更新已经录入的未整改的风险隐患问题的整改情况。 9.5.

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  — 35 — 3 、用户中心 构建平台级统一身份认证与访问控 制门户，实现用户身份的集中鉴权、行为跟踪与 安全策略统一实施。支持高安全要求的账号策略、会话管理及合规审计功能。 4 、鉴权中心 实现细粒度、动态化、可视化的统一权限治理引擎。覆盖所有业务应用、兼顾功能 权限与数据权限、支持灵活授权模型的权限体系，并确保高性能的权限判定。 5 、标签中心 构建智能化、多维度数据标签体系。支持进行结构化标签打标，为业务应用提供数 据支撑。 6 、消息中心 打造统一、可靠、可溯的消息服务枢纽。整合多种消息通道，统一消息格式与发送 策略，保障各类通知、待办、预警信息精准、及时、安全送达。 7 、 日志中心 构建平台级统一日志审计与分析中心。采集、存储和分析来自各各应用的海量日志 数据，实现安全事件追溯、系统性能监控与用户行为分析。 8 、应用中心 作为所有业务应用的注册、管理与集成门户。其核心是构建标准化的应用接入规范 与管理流程，实现应用的快速上架、统一授权、资源调配与运行监控。 9 、参数配置中心 包括基础配置、富文本编辑器配置、邮箱账号配置、短信发送账号配置、系统初始 密码配置、域名配置、系

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  — 36 — 1 、数据主题域 全面整合各域数据，重点构建多类安全生产业务数据主题域，覆盖监管、机构、隐 患、工程、法规等全维度数据资产。 2 、数据归集服务 全面整合自有系统数据，以及已建成和规划建设的系统数据源，从数据库、应用程 序编程接口（ API ）各类文件等多样化的异构数据源中进行数据的采集与集成工作，从 而保证所采集的数据能够以统一、规范的标准化格式输入至系统 内。支持数据的批量采 集， 以满足大规模数据处理的需求， 同时也兼顾实时采集， 确保数据的及时性和有效性； 提供丰富多样的选择，以适应不同数据源的特点，同时具备强大的数据源管理功能，涵 盖数据源的配置、 数据同步以及数据清洗等关键环节， 以此保障数据的准确性和一致性。 3 、数据处理服务 实现外部数据标准收集、外部数据标准应用、实时数据处理、离线数据处理、数据 质量监控、异常检测与处理、数据标准化、元数据采集、元数据维护、元数据分析、数 据血缘追踪 。 4 、数据应用服务 实现数据共享接口生成、数据共享接口认证、数据共享接口说明、数据共享接口管 理、数据接口调用监控。 5 、数据安全服务 实现脱敏加密、水印溯源、数据

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  — 37 — 7 临边防护报警数据对接 发生报警时实时推送 8 卸料平台监测数据对接 监测数据每 15 分钟发送一次 9 高支模监测数据对接 监测数据以每一小时推送一次 10 AI 智能预警数据对接 发生预警或报警时实时推送 2 、 商用密码应用功能对接 对接商用密码应用功能，实现全密钥生命周期方案，并严格遵照密钥管理方案进行 使用 。

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  — 38 — 9.5.2 中间件及密码产品 / 服务要求 9.5.2.1 主要技术要求 9.5.2.1.1 中间件 1. 产品须为国产自主可控的应用中间件， 纳入 xc 产品目录或取得相应 xc 测评认证； 可在统信 UOS V20 、银河麒麟等国产服务器操作系统及主流国产 CPU 平台上稳定运行。 2. 支持主流 Java EE/Jakarta EE 规范（ Servlet 、 JSP 、 EJB 、 JMS 、 JDBC 、 JNDI 、 WebService 等） ，兼容平台应用（基于 Java/Spring 等主流技术栈开发）的部署运行； 需兼容达梦数据库管理系统。 3. 集群与高可用：支持集群部署、会话复制及无状态会话模式（本平台采用令牌鉴 权机制、无状态会话设计，应用服务器可横向扩展） ，支持与负载均衡设备配合实现流 量分发与故障转移。 9.5.2.1.2 密码产品 1. 安全能力：支持 HTTPS/TLS （含 国密 SSL/TLCP 扩展能力的可选支持） 、访问控 制与权限管理、日志审计；对 Web 容器已知漏洞可及时升级修复，

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  — 39 — 本项目开发要严格按照软件工程的方法进行组织，根据用户需求持续改进，直到最 终用户确认满意，至少应经历如下里程碑点：制定项 目启动与实施计划、深入进行用户 需求调研、原型开发、用户试用（多次） 、修改完善（多次） 、提供了用户需要的全部功 能、达到了用户使用要求后，开发完毕，进行系统部署、上线试运行等。整个开发过程 中，应加强项目管理，做好资源分配、配置管理、质量和进度控制、风险跟踪、合同管 理、成本管理、沟通与协调等工作。按照合同要求，定期向采购人提供工程实施进展情 况报告。 9.9.2 软件性能要求 平台在总体性能上具备以下要求： 1 、稳定性标准：系统建成后，应确保业务受理顺畅，能够提供 7 × 24 小时的连续 运行，平均年故障时间应 < 5 天，平均故障修复时间应 <6 小时。 2 、效率标准：在正常带宽下，普通内容浏览打开时间 <1.5 秒，数据查询的响应时 间应小于 5 秒。 3 、兼容性标准：客户端浏览器至少兼容主流的火狐、谷歌，且在其他主流浏览器 下不允许出现网站错乱现象。 4 、扩展性标准：系统采用利用“活页夹”模式，可以通过开发接口集成

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  — 40 — 10 项目管理要求 10.1 项目技术方案要求 投标人在投标时应提交对项目技术方案，方案至少包括项目总体设计、应用功能设 计、项目管理方案、项目实施方案、拟投人力资源等内容，并具有可操作性。 10.2 人员配备要求 10.2.1 人员岗位配置表 人员配备一览表 序号 岗位名称 建议配置 岗位人数 基本要求 备注 1 项目经理 1 人 具备相关工作经验， 若有资格证书请提 供 2 产品经理 1 人 具备相关工作经验， 若有资格证书请提 供 3 UI 设计师 1 人 具备相关工作经验， 若有资格证书请提 供 4 软件开发工程师 5 人 具备相关工作经验， 若有资格证书请提 供 5 软件测试工程师 3 人 具备相关工作经验， 若有资格证书请提 供 6 实施工程师 4 人 具备相关工作经验， 若有资格证书请提 供 合计 15 人 注：以上人员在响应文件中附相关证明资料（资格证书复印件、人员在职证明材料） 10.2.2 人员具体要求 为确保本项目顺利进行，供应商为本项目组建 1 5 人的项目研发团队，包括

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  — 41 — 软件开发质量标准按照国家标准、招标需求确定，上述标准不一致的，以严格的标准为 准。没有国家标准、行业标准和企业标准的，按照通常标准或者符合招标目的的特定标 准确定。 （ 2 ）中标人所交付的软件系统还应符合国家和上海市有关系统运行安全之规定。 （ 3 ）在软件开发启动之前，中标人应根据采购人需求进一步进行项目应用调研与 开发前分析，双方对现拟需求、投标方案、运行目标及实施计划进行全面回顾与梳理， 按实际可操作性进行必要调整，调整结果双方以合同附件形式增 补生效。 11. 3 验收要求 （ 1 ）验收标准：本项目采用现场运行、测试验收方式验收，验收标准以符合招标 文件、 投标人的投标文件及相关附件所提供的功能性、 使用性要求和采购人的要求为准。 （ 2 ）软件开发完成并达到规定要求后，中标人应以书面方式通知采购人进行交付 验收的规程与安排。采购人应当在接到通知的 5 个工作日内确定具体日期，由双方按照 约定的要求完成项目验收流程。 中标人在交付验收前应当根据约定的检测标准对本项目 进行功能和运行测试，所有系统功能模块符合要求，以确认本项目软件能够正常运行， 并初步达到

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  — 42 — 行现场驻场服务期。该期间，乙方应提供甲方现场技术支持服务以应用解决系统运行期 间可能出现的各类问题和进一步提供与完善软件运行水平。 （ 12 ） 项目验收后乙方还应向甲方移交除 3.4 外软件开发过程中形成的其他文档资 料。 12 售后服务要求 12.1 软件运行保证 在中标人提供免费技术支持服务期（质量保质期）内，负责本项目的维护工作，确 保系统安全、稳定、正常地运行并对由于设计、功能的缺陷而产生的故障负责。提供 5 × 8 小时响应维护服务。在此期间如发生系统运作故障，或出现瑕疵，中标人将按照售 后服务的承诺提供保修和维护服务。中标人将通过以下两种服务方式进行技术支持： 电话支持：客户通过拨打中标人指定的维护工程师电话，由中标人工程师进行电话 支持。 远程技术支持： 在采购人保证服务器网络联通的情况下， 通过远程诊断、 电话支持、 电子邮件等方式进行技术支持。 为了确保项目开发及后续运行过 程中能够及时沟通需求并解决问题， 有本地化服务 机构的供应商优先考虑。 12.2 软件维护要求 质量保质期内，由采购人负责日常性管理工作，包括信息更新、数据维护和系统

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  — 43 — 1 、投标人负责所供软件及配套产品的售后服务，包括提供所供产品技术咨询、技 术培训、检验、到货验收、安装调试以及负责所供产品的保修及其它售后技术服务。 2 、 投标人 供货的系统软件提供（除特殊说明外的） 1 年免费原厂质保，提供备品备 件服务，投标文件中应详细列出质保期内的服务承诺。 3 、 投标人 工作在通过验收后，应提供 1 年的免费维护期，按照采购人的实际要求， 对系统进行相应的调整， 确保正常运行， 若需要数据和应用迁移， 提供免费定制化服务。 4 、在质保期间，软件若有较大功能改动或升级经双方协商，不再另行收取费用。 5 、投标文件中对项目的任务内容进行详细罗列与界定，对于需要采购人方面配合 的内容也可同时加以说明。 6 、投标文件中对售后服务的任务内容和服务方式进行详细罗列与界定，对于需要 采购人方面配合的内容也可同时加以说明。 7 、投标文件中应详细列出质保期内的服务承诺。 8 、投标人提供 5× 8 小时级别的售后服务。在接到报修电话通知后 1 小时内响应。 9 、投标人提供特殊工作措施，无论由于哪一方产生的问题而使系统发生不正常情 况时，

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  — 44 — 14 投标报价依据 14.1 投标报价计算依据包括本项目的招标文件（包括提供的附件） 、招标文件答疑 或修改的补充文书、工作量清单、项目现场条件等。 14.2 招标文件明确的项目范围、实施内容、实施期限、质量要求、验收要求、培训 要求及售后服务要求等。 14.3 工作量清单说明 14.3.1 工作量清单应与投标人须知、合同条件、项目质量标准和要求等文件结合起 来理解或解释。 14.3.2 采购人提供的工作量清单是依照采购需求测算出的主要工作内容，投标人如 发现其中的核心工作内容和实际采购需求不一致时，应立即以书面形式通知采购人核 查，除非采购人以答疑文 件或补充文件予以更正，否则，应以 软件开发工作清单为准 。 15 投标报价内容 15. 1 本项目报价为全费用报价， 是履行合同的最终价格， 除投标需求中另有说明外， 投标报价（即投标总价）应包括本项目招标文件承包范围内的全部工作内容，以及为完 成项目服务内容与要求而发生的辅助性、配合性的相关费用，并且充分考虑合同包含的 责任、义务和一般风险等各项全部费用，即为项目前期调研、数据收集和分析、方案设 计、项目

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  — 45 — 准规定》 （工信部联企业 〔 2011 〕 300 号）执行，参加投标的中小企业应当提供《中小企 业声明函》 （具体格式见 “ 投标 文件格式 ” ） ，反之，视作非中、小微企业，不具备参与投 标资格。如项目允许联合体参与竞争的，则联合体中各方均应为中小企业，并按本款要 求提供《中小企业声明函》 。 ★ 17.2 事业单位、 团体组织等非企业性质的政府采购供应商， 不属于中小企业划型 标准确定的中小企业，不得按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定声明为中 小微企业，也不适用《政府采购促进中小企业发展 管理 办法》 。 ★ 17.3 如项目允许联合体参与竞争的， 组成联合体的中型企业和其他自然人、 法人 或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 ★ 17.4 供应商如提供虚假材料以谋取成交的，按照《政府采购法》有关条款处理， 并记入供应商诚信档案。 18 促进残疾人就业 （注：仅残疾人福利单位适用） 18.1 符合财库 〔 2017 〕 141 号文中所示条件的残疾人福利性单位视同小型、微型企 业， 享受促进中小企业发展的政府采购政策。 残疾

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  — 46 — 第三章采购合同 包 1 合同模板： [ 合同中心 - 合同名称 ] （本合同为中小企业预留合同） 合同统一编号： [ 合同中心 - 合同编码 ] 合同内部编号： 合同各方： 甲方： [ 合同中心 - 采购单位名称 ] 乙方： [ 合同中心 - 供应商名称 ] 法定代表人： [ 合同中心 - 供应商法人姓名 ] （ [ 合同中心 - 供应商法人性别 ] ） 地址： [ 合同中心 - 采购单位所在地 ] 地址： [ 合同中心 - 供应商所在地 ] 邮政编码： [ 合同中心 - 采购人单位邮编 ] 邮政编码： [ 合同中心 - 供应商单位邮编 ] 电话： [ 合同中心 - 采购单位联系人电话 ] 电话： [ 合同中心 - 供应商联系人电话 ] 传真： [ 合同中心 - 采购人单位传真 ] 传真： [ 合同中心 - 供应商单位传真 ] 联系人： [ 合同中心 - 采购单位联系人 ] 联系人： [ 合同中心 - 供应商联系人 ] 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及其他有关法律 法规之规定，本合同当事人遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，在

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  — 47 — 3 、开发周期（交付时间） ： [ 合同中心 - 合同有效期 ] 4 、交付地点： 上海市浦东新区莱阳路 818 号。 5 、交付状态：完成开发、安装、测试、调试、初步经试运行并验收合格后交付（或 完成开发、安装、测 试、调试合格，具备试运行条件，由业务员根据项目条件选择） 。 6 、质量保证期：软件开发质量保证（免费技术支持）期 1 年。质量保证期工作内 容要求按照合同文件规定执行。质量保证期从项目 验收通过并交付之日后起计。 7 、付款方式： 分期付款 8 、履约保证金： 无 二、合同文件的组成和解释顺序如下： 1 、本合同执行中双方共同签署的补充与修正文件及双方确认的明确双方权利、义 务的会谈纪要； 2 、本合同书 3 、本项目中标或成交通知书 4 、乙方的本项目投标文件或投标文件 5 、本项目招标文件或采购文件中的合同条款 6 、本项目招标文件或采购文件中的采购需求 7 、其他合同文件（需列明） 上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，按照上述文件次序在先者为 准。同一层次合同文件有矛盾的，以时间较后的为准。 三、合同条款： 1 质量标准和要求

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  — 48 — 及相关附件所提供的功能性、使用性要求和甲方的要求为准。 3.2 软件开发完成并达到合同规定要求后， 乙方应以书面方式通知甲方进行交付验 收的规程与安排。甲方应当在接到通知的 5 个工作日内 确定具体日期，由双方按照本合 同的规定完成项目验收流程。 乙方在交付验收前应当根据合同文件中的检测标准对本项 目进行功能和运行测试，所有系统功能模块符合要求，以确认本项目软件能够正常运行 并初步达到符合本合同交付的规定。 甲方有权委托第三方检测机构进行验收，对此乙方 应当配合。 3.3 系统达到验收条件后由乙方提出验收申请，甲方根据乙方提交的验收申请进行 确认。验收由双方人员共同参与。同时乙方须提供软件文档（包括《用户需求说明书》 、 《系统概要设计说明书》 、 《系统详细设计说明书》 、 《测试报告》 、 《用户使用手册》 、 《数 据字典》 、 《系统部署文档》 ）以及可安装的程序运行文件，软件文档 部分的验收通过后， 即视为初验通过。 3.4 验收分初验和终验两次。初验通过且系统试运行达到合同文件规定时间，初验 遗留问题已解决，乙方确认系统具备正常运行条件，即通知甲方系

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  — 49 — 4.3 乙方提供软件产品（包括软件载体和文档）和相关系统接口，仅限于甲方使用， 未经甲方书面许可不能对外转让。 软件不加密， 不限制甲方安装次数和安装的终端数量。 4.4 乙方应当保证其交付给甲方的软件开发成果不侵犯任何第三方的合法权益。如 发生第 三方指控甲方实施的技术侵权的，乙方应当承担相应责任。 4.5 乙方需保守因本项目执行而获得的甲方所有资料（包括信息账号、图表、文字、 计算过程、电子文件、访谈记录、现场实测数据及甲方相关工作程序等）秘密，不得利 用工作之便外泄资料或做其他用途， 否则乙方需承担由此引起的法律责任和赔偿甲方的 经济损失。本款规定的效力及于乙方及乙方的所有雇用人员。 5 付款 5.1 本合同以人民币付款（单位：元） 。 5.2 本合同款项按照以下方式支付。 5.2.1 付款方式：本合同付款按照下表付款内容和付款次序 分期付款 。 5.2.2 付款条件： 支付批次 支付时间和支付条件 支付比例（ % ） 第一笔付款 合同签订生效后十个工作日内 支付合同总金 额的 40 % 第二笔付款 第二笔付款（中期进度款，占合同总金额

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  — 50 — 6.4 由于乙方开发软件质量或相关服务的原因，使甲方有应用系统损坏或造成经济 损失的，甲方有权要求乙方进行经济赔偿。 6.5 甲方负责提供业务需求资料并在合同规定的服务期限内有义务及根据自己的能 力为乙方创造软件开发工作便利、按 本项目的实际需要和乙方的要求提供协助，提供完 整、真实、合法的有关的资料、数据和流程 并提供适合的工作环境，协助乙方完成软件 开发工作。 6.6 如果甲方因工作需要对原有软件系统进行调整，应有义务并通过有效的方式及 时通知乙方涉及合同服务范围调整的，应与乙方协商解决。 6.7 甲方负责软件运行所需的软硬件设备、通信线路、系统安全设施等运行所依赖 的环境， （不包括本合同乙方需提供设备） 。甲方须及时配合乙方对软件进行测试和试运 行，并及时反馈修改意见给乙方。 当软件系统运行发生故障时，甲方应及时告知乙方有 关发生故障的相关信息，以便乙方及时分析故障原因，及时采取有效措施排除故障，恢 复正常运行。 6.8 甲方与乙方共同对项目实施结果进行验收，出具验收结论性报告。 6.9 甲方应配备乙方维护人员进行日常性系统管理和数据维护，与乙方技术人

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  — 51 — 7.7 乙方在履行服务时，发现甲方系 统存在潜在缺陷或故障时，有义务及时与甲方 联系，共同落实防范措施，保证本合同项下所开发软件正常运行。 7.8 如果乙方确实需要第三方合作才能完成合同规定的服务内容和服务质量的，应 事先征得甲方的同意，并由乙方承担第三方提供服务的费用。 7.9 乙方保证其交付给甲方的软件开发成果不侵犯任何第三方的合法权益。如乙方 在开发过程中运用到第三方专利，应在交付的软件说明书中进行说明并显著标识。如发 生第三方指控甲方实施的技术侵权的，乙方应当承担相应责任。 7.10 乙方有权依据本合同收取软件开发费用。 7.11 乙方有义务在软件验收后在规定的质量保质期内， 对验收完毕的软件模块出现 的非人为因素造成的错误及故障，进行免费维护并在质保期后提供的终身技术支持服 务。 7.12 在本合同项下的任何权利和义务不因合同乙方发生收购、兼并、重组、分立而 发生变化。如果发生上述情形，则本合同项下的权利随之转移至收购、兼并、重组后的 企业继续履行合同，分立后成立的企业共同对甲方承担连带责任。 8 软件运行保证、维护和培训 8.1 在乙方驻场服务

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  — 52 — 9 违约责任 9.1 双方应严格履行本合同，任何一方违反本合同均应承担违约责任。 9.2 由于软件质量低劣未达到合同中约定的验收标准或由于乙方原因导致软件开发 失败或因乙方责任导致工期延误达到合同约定极限的，甲方享有单方解除本合同的权 利， 乙方应如数向甲方退回所收款 并赔偿就由于上述原因造成甲方的全部损失。 9.3 乙方擅自将合同项目的全部或部分转让委托给第三方，甲方有权解除合同，乙 方应立即返还所有甲方支付的费用，并支付违约金，违约金为合同总款项的 20% 。 9.4 在乙方未能做到本合同 7.5 、 7.6 、 7.9 款保证，给甲方造成损失的，乙方应承担 赔偿损失责任。 9.5 在本合同履行过程中，甲方应及时按照合同约定 的条件、时间支付应付的软件 开发 或维护 费用。甲方未按合同履约的，应按照同期应付金额银行贷款利率赔偿乙方损 失。 9.6 甲方未在规定时间内提供合同文件约定的资料、数据或按应用软件系统的运行 条件和性质及合同文件明确的要求向乙方提供应用软件系统运行环境而导致项目延误， 乙方可相应顺延交付日期。如对乙方造成经济损失，甲方还应依

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  — 53 — 直至软件系统交付止。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的百分之五（ 5% ） 。 （ 一 周按七天计算，不足七天按一周计算。 ）一旦达到误期赔偿的最高限额，甲方可考虑终 止合同。 12 不可抗力 12.1 如果合同各方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务的话， 不应 该承担误期赔偿或不能履行合同义务的责任。 12.2 本条所述的 “ 不可抗力 ” 系指那些双方不可预见、不可避免、不可克服的事件， 但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括：战争、洪水、六级及以上地震、国家政策 的重大变化，以及双方商定的其他事件。 12.3 在不可抗力事件发生后， 当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通 知对方。合同各方应尽可能继续履行合同义务，并积极寻求采取合理的措施履行不受不 可抗力影响的其他事项。 合同各方应通过友好协商在合理的时 间内达成进一步履行合同 的协议。 13 履约保证金（本项目不适用） 13.1 为保证乙方按合同约定的服务质量履行合同，乙方需向甲方提交履约保证金。 乙方在收到成交通知书后三十日内，并在签订合同协议书之前，按合同总价 % 的金 额

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  — 54 — 务。 （ 2 ）如果乙方未能履行合同规定的其它义务。 15.2 如果甲方根据上述 15.1 款的规定，终止了全部或部分合同，甲方可以依其认 为适当的条件和方法购买未完成软件开发服务， 乙方应对购买类似的服务所超出的那部 分费用负责。但是，乙方应继续执行合同中未终止的部分。 15.3 如果乙方在履行合同过程中有不正当竞争行为， 甲 方有权解除合同， 没收履约 保证金并按《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律法规之规定由有关部门追究其法 律责任。 16 破产终止合同 16.1 如果乙方丧失履约能力或被宣告破产， 甲方可在任何时候以书面形式通知乙方 终止合同而不给乙方补偿。 该终止合同将不损害或影响甲方已经采取或将要采取任何行 动或补救措施的权利。 17 合同转让和分包 （本项目不适用） 17.1 乙方应全面、适当履行本合同项下义务，除甲方事先书面同意外，乙方不得转 让和分包其应履行的合同义务。 17.2 若 甲方事先书面同意分包， 乙方应书面通知甲方本合同项下所授予的所有分包 合同。乙方与分包单位签订分包合同前，应将副本送甲方认可。分包合同签订后，应将 副本

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  — 55 — [ 合同文档模版 - 其他补充事宜 ] [ 变更文档模版 - 其他补充事宜 ] [ 合同中心 - 补充条款列表 ] 签约各方： 甲方（盖章） : 乙方（盖章）： 法定代表人或授权委托人（签章）： 法定代表人或授权委托人（签章）： 日期： [ 合同中心 - 签订时间 ] 日期： [ 合同中心 - 签订时间 _1] 合同签订点 : 网上签约

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  — 56 — 第四章投标文件格式 说明： 1 、投标人未按本投标文件格式填写的，或相关证书与证明材料提供不完整的， 投标人需承担其投标文件在评标时被扣分甚至被评标委员会否决的风险。 2 、相关表式 不够，可另附页填写。 与评审相关的投标文件内容索引表 （此表置于投标文件首页） 包件号 : _______________ 序 号 招标文件内容说明 是否提供 / 满足 对应 投标 文件 起始 页码 备注 一、商务部分 1 投标承诺书 经投标人盖章、 法定代表人或授权代理人签字 或盖章 2 投标函 经投标人盖章、 法定代表人或授权代理人签字 或盖章 3 法定代表人身份证明及授 权委托书 经投标人盖章和法定代表人签字或盖章 4 投标保证金 投标保证金 （ 支票、汇票、本票、保函等非现 金形式 ） （本项目不适用） 投标文件中提供原件扫描件加盖公章（注： 原 件在投标截止时间之前提交集中采购机构） 5 投标人 基本情况表 6 投标人应提交的资格证明 材料 财务状况及税收、 社会保障资金缴纳情况声明 函 ； 《中小企业声明函》 7 开标一览表 经投标人盖章、 法定代表人

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  — 57 — 序 号 招标文件内容说明 是否提供 / 满足 对应 投标 文件 起始 页码 备注 接及履约情况一览表》 （详见 “ 投标文件格 式 ” ） ，获得的有关荣誉证书，质量管理和质量 保证体系等方面的认证证书  投标人认为可以证明其信誉和信用的其他 材料；  残疾人福利性单位声明函。 （注：仅残疾人 福利单位 提供） 二、技术部分 1 技术方案 项目需求方案、项目总体设计方案、各模块设 计方案等 2 拟投入本项目的组织管理 体系及主要管理人员、技术 人员 《拟派人员汇总表》 、 《项目主要人员基本情况 表》 、 《项目其他工作人员基本情况表》 ） 3 项目服务质量保证措施 《项目实施进度计划表》 、 《风险管理表》 4 拟投软件清单 《拟投软件清单》 5 售后服务 包括质保期内的服务方案、 《 使用周期成本报 价明细表 》 6 其他需说明的问题或需采 取的技术措施

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  — 58 — 一、投标人提交的商务部分相关内容 格式 1 投标承诺书格式 投标承诺书 本公司郑重承诺： 将遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则，参加项目的投标。 一、不提供有违真实的材料。 二、不与采购人或其他投标人串通投标，损害国家利益、社会利益或他人的合法权 益。 三、不向采购人或评标委员会成员行贿，以谋取中标。 四、不以他人名义投标或者其他方式弄虚作假，骗取中标。 五、不进行缺乏事实根据或者法律依据的质疑或投诉。 六、不在投标中哄抬价格或恶意压价。 七、保证所提供的所有货物、服务均无专利权、商标权、著作权或其他知识产权等 有侵害他方的行为。 八、已对 照 “ 投标人须知 ” 第 3 条要求进行了自查，承诺满足招标文件对投标人的 资格要求，且在参加此次采购活动前 3 年内，在经营活动中无重大违法记录。 九 、 满足招标文件关于不接受整体进口 产品 的要求。 十、我方承诺投标文件中提供的相关资料均真实有效。 十一、保证中标之后，按照投标文件承诺履约、实施项目。 十二、 接受招标文件规定的结算原则和支付方式。 十三、按照招标文件和相关规范性管理文件要求，按时足额发放员工的工资

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  — 59 — 2 投标函格式 投标函 项目名称： 平台开发 致： 上海市浦东新区卫生财务资产与工程安全事务中心 上海市浦东新区政府采购中心 1 、我方已详细审查全部招标文件（包括答疑文件）以及全部参考资料和附件， 我方已完全理解和确认招标文件对本项目的一切内容与要求，已不需要作出任何其 它解释，我方同意放弃对这方面有不明及误解的权利。 2 、我方同意所递交的投标文件在招标文件规定的投标有效期内有效，并遵守在 此期限内 ，本投标文件对我方一直具有约束力，随时可接受中标。 3 、如果我方的投标文件被接受，我方将提供履约担保（如果有） 。我方保证在 投标文件承诺的服务期限内完成合同范围内的全部内容，保证本项目服务质量全部 达到投标文件承诺的标准和要求。 4 、除非并直到制定并实施正式协议书，本投标文件及你方书面中标通知，应构 成你我双方间有约束力的合同文件。 5 、我方提供人民币 **** 元整的投标保证金 （ 支票、汇票、本票、保函等非现金形 式 ） （ 本项目不适用） ，若我方在投标有效期内撤回我方的投标，或在收到贵方的书面 中标通知书后不在规定的期限内签 定承包合同，则我方同意贵方没

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  — 60 — 3 法定代表人身份证明及授权委托书格式 3.1 法定代表人身份证明 投标人： 单位性质： 请选择以下一项： 1 ）国家行政企业、公私合作企业、中外合资企业、社会组织机 构、国际组织机构、外资企业、私营企业、集体企业、国防军事企业、其他 （请填写） 地址： 成立时间：年月日 营业期限： 姓名：性别： 年龄：职务： 系 （投标人名称） 的法定代表人。 特此证明。 投标人（盖章） ： 法定代表人（签 字或盖章） ： 时间：年月日 法定代表人身份证扫描件粘贴处

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  — 61 — 3.2 授权委托书 本授权书声明：注册于 （公司注册地点） 的 （公司名称） 法定代表人 （姓名） 代表 本公司授权： （公司名称） （职务） （姓名） 为正式的合法代理人，参加 （项目名称、包件） 的投 标工作， 以投标人的名义签署投标书、 进行 投标 、 签署合同并处理与此有关的一切事务， 本授权书不得转委托。 投标人（盖章） ： 法定代表人（签字或盖章） ： 时间：年月日 备注： 请授权代理人如实填写以下联系方式，以便在有需要时能够及时与您取得联系。 授权代理人 联系电话 （手机） ： 授权代理人 邮箱： 授权代理人身份证扫描件粘贴处

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  — 62 — 4 投标保证金（银行保函）格式 （本项目不适用） 投标保证金（银行保函） 致： ( 采购人全称 ) 上海市浦东新区政府采购中心 本保函作为（投标人名称、地址） （以下简称投标人）参加贵方（项目名称和招标 编号）项目投标的投标保证金。 （银行名称）不可撤销地保证并约束本行及其继承人和受让人，一旦收到贵方提出 下列 任何一种情况 （如以联合体形式投标的，则联 合体各方均适用）的书面通知后，不 管投标人如何反对，立即无条件、无追索权地向贵方支付总额为 **** 元 人民币。 （ 1 ）投标人在开标后至投标有效期期满前撤回投标； （ 2 ）投标人不接受贵方按照招标文件规定对其投标文件错误所作的修正； （ 3 ）投标人在收到中标通知书后三十天（ 30 ）内，未能和贵方签订合同或提交可 接受的履约保证金； （ 4 ）投标人有招标文件规定的腐败、欺诈或其他严重违背公平竞争和诚实信用原 则、扰乱政府采购正常秩序行为。 除贵方提前终止或解除本保函外，本保函自开标之日起到投标有效期期满后三十 （ 30 ）天（即至 * * 年 ** 月 ** 日）有效，以及贵方和投标人同意延长的并通知本行

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  — 63 — 5 投标人基本情况表格式 投标人基本情况表 项目 内容及说明 一、营业基本情况 单位名称 经营场所地址 注册编号 注册日期 / 有效期限 企业类型及单位性质 经营范围 法定代表人 电话 / 传真 二、基本经济指标 （截止 到上一年度 12 月 31 日止 ） 实收资本 资产总额 负债总额 营业收入 净利润 上缴税收 上一年度资产负债率 上一年度主营业务利 润率 三、人员情况 （以报名的时间为时点统计并填写） 技术负责人 联系电话 在册人数 其中职称等级 其中执业资格 职称名称 级别 ( 如： 高级、 中级、 初级、技工、其 他 ) 人数 执业资格名称 人数 四、其他 开户银行名称 （供应商是法人的，填 写基本存款账户信息） 开户银行地址 （供应商是法人的，填 写基本存款账户信息） 开户银行账号 （供应商是法人的，填 写基本存款账户信息） 所属集团公司（如有） 企业资格（资质） （如有， 需提供 彩色扫 描件加盖公章 ） 质量体系认证 （如有， 需提供 彩色扫 描件加盖公章 ） 近三年内因违法违规受 到行业及相关机构通报 批评以上处理的情

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  — 64 — 项目 内容及说明 其他需要说明的情况 我方承诺上述情况是真实、准确的，同意根据采购人（进一步）要求出示有关资料予以 证实。

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  — 65 — 6 投标人应提交的资格证明材料 说明：以下扫描件均应为 A4 纸大小 6 . 1 财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况声明函 财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况声明函 我方 （供应商名称） 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第（二） 项、第（四）项规定条件，具体包括： 1 . 具有健全的财务会计制度； 2 . 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 特此声明。 我方对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 供应商名称（公章） 日期： 6 . 2 中小企业声明函的格式 中小企业声明函的格式 中小企业声明函 本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发 展管理办法》 （财库 ﹝ 2020 ﹞ 46 号）的规定，本公司 （联合体）参加的 （单位名称） 的 （项目名称） 采购活 动， 服务全部由符合政策要求的中小企业承接 。相关企业（含联合体中的中小企业、签 订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1. （ 标的名称 ） ， 属于 （采购文件中明确的所属行业） ；承接企业为 （企业名称） ，从 业人员 人，营业收入为

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  — 66 — 定的中小企业，不得按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定声明 为中小微企 业，也不适用《政府采购促进中小企业发展 管理 办法》 。 （ 2 ）从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企 业可不填报。 注：各行业划型标准： （一）农、林、牧、渔业。营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入 500 万元及 以上的为中型企业，营业收入 50 万元及以上的为小型企业，营业收入 50 万元以下的为微型企业。 （二）工业。从业人员 1000 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中 型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 300 万元 及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 300 万元以下的为微型企业。 （三）建筑业。营业收入 80000 万元以下或资产总额 80000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业 收入 6000 万元及以上，且资产总额 5000 万

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  — 67 — （十四）物业管理。从业人员 1000 人以下或营业收入 5000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业 人员 300 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 100 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为小型企业；从业人员 100 人以下或营业收入 500 万元以下的为微型企业。 （十五）租赁和商务服务业。从业人员 300 人以下或资产总额 120000 万元以下的为中小微型企业。其 中，从业人员 100 人及以上，且资产总额 8000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且资产 总额 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或资产总额 100 万元以下的为微型企业。 （十六）其他未列明行业。从业人员 300 人以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上的 为中型企业；从业人员 10 人及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下的为微型企业。

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  — 68 — 7 开标一览表格式 开标一览表 项目或包件名称 : _______________ 单位： 元 ( 人民币 ) 包号 服务名称 开发周期 （交付时间） 质量保证期 （免费技术支持期） 备注 金额 本项目预算金额 5 , 163 , 600 . 00 元， 最高限价 同预算 金额 平台开发包 1 包号 服务名称 开发周期 （交付时 间） 质量保证期 （免费技术 支持期） 备注 金额 ( 总价、 元 ) 说明： 1 、所有价格均系用人民币表示，单位为元。 2 、投标人应按照《项目招标需求》和《投标人须知》的要求报价。 3 、如果投标人投多个包件，则每个包件的《开标一览表》须分开单独填制。 4 、各包件投标价均不得超过公布的预算金额！ 5 、最后一栏 “ 金额 ” 即填写投标总价。 6 、如此表中的内容与投标文件其它部分内容不 一致的，以此表内容为准。 7 、此表必须与上海市政府采购信息管理平台投标工具投标客户端《开标一览表》中的 内容保持一致。 投标人（盖章） ： 法定代表人或授权代理人（签字或盖章） ： 日期： **** 年 ** 月 ** 日

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  — 69 — 8 投标报价明细表格式 8.1 投标报价明细表格式 说明：以下两表分别从功能模块和工作进程两个方面进行描述，投标人在做投标文 件时对两表均须填写。 8.1.1 投标报价明细表（按功能模块报价） 项目 名称 或包件 号 : 单位：元 ( 人民币 ) 序 号 模块名称 投标报价 开发周期 备注 投标总价 说明： 1 、所有价格均系用人民币表示，单位为元。 2 、此表中的模块名称应与第二章 “ 招标内容与质量要求 - 软件开发工作清单 ” 中的名称保 持一致 。 3 、此表中的开发周期按完成各模块的工期如实填写 。 4 、投标人可根据本项目实际情况对以上内容进行扩充（不仅限于以上类别） 。 5 、此表中的投标总价应与《开标一览表》中的投标总价保持一致。

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  — 70 — 8.1.2 投标报价明细表（按工作内容报 价） 项目 名称 或包件 号 : 单位：元 ( 人民币 ) 序号 工作内容 描述 工作量 单价 小计 备注 1 开发 小组 成员 人工 费用 需求分析 包括需求收集、分析、调研等 2 系统设计 包括框架设计、概要设计、详 细设计、界面原型、接口 3 系统开发 涉及功能详见招标要求 4 系统测试 包括功能测试、边界测试、接 口测试、文档验证等 5 文档编写 包括安装手册、操作手册、业 务变更文 档 6 系统部署 / 试运行 7 人工费用合计 序号 工作内容 描述 数量 单价 小计 备注 8 正版软件费 通用软件产品，以及第三方开 发的软件产品的购置费。 9 其他费用 包括 软件测评费、 信息安全测 评费 、 不可预见费等 / 10 管理费用 包括企业为本项目实施所形 成的管理费、利润及税金等费 用 / 11 ………… 投标总价（ 7+8+9+10+11+…… ） 说明： 1 、所有价格均系用人民币表示，单位为元。 2 、投标人可根据本项目实际情况 对以上内容进行扩充（不

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  — 71 — 8.2 人员配置及基本费用报价明细表格式 人员配置及基本费用报价明细表 项目 名称 或包件 号 : 单位：元 ( 人民币 ) 序号 岗位名称 人员数量 金额 测算依据 执业资格或职称 备注 1 2 3 4 5 6 7 8 合计 说明： 1 、 投标人报价中的 人员工资、社会保障、福利等各类费用应符合国家、地方相关管理 部门的规定进行计费，中标后人员费用均为包干价。 2 、 此表中的合计数应与《投标报价明细表（按工作内容报价）》中的 “ 开发小组成员人 工费用 ” 的合计数保持一致。

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  — 72 — 9 投标人提供的其他证明材料 无 提示：投标人应按招标文件 “ 前附表 ” 第 10.1.1 （ 9 ）要求提供相应证明材料

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  — 73 — 10 拟分包项目一览表格式 （ 本项目不适用 ） 拟分包项目一览表 项目名称 或 包件号 : _______________ 序号 分包 内容 价格 分包人名称 分包人资格（资质） 以往做过的类 似项目的经历 1 …… 说明： 1 、 各分包内容附分包意向协议书，格式自拟 。 分包意向协议书（参考 格式 ） 为参加 （ 采购人 单位名称） 的 （项目名称） 采购项目，（甲方：投标人）与（乙方： 承担分包供应商）通过友好协商，就分包事宜达成以下协议： 一、在本次投标有效期内，乙方同意甲方代理上述投标事宜。若中标，各方按照本 协议中约定的分工事项，完成各方对应的工作。 二、各方分工： 1 、本项目投标工作由甲方负责。 2 、本项目由甲方授权人员负责与采 购人联系。 3 、甲方拟承担的工作和责任 : 。 4 、乙方拟承担的工作和责任 : 。 （注：本项目采购需求明确的非主体、非关键性工作允许投标单位分包。乙方不得 承担本项目主体、关键性工作， 不得再次分包。 ） 5 、乙方承担的合同份额为合同总额的 % 6 、分包承担主体应具备承担分包合同的专业资格（资质）或

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  — 74 — 11 投标人可提交的商务部分其他证明材料格式 11. 1 近三年类似项目承接及履约情况一览表格式 近三年类似项目承接及履约情况一览表 项目 名称 或包件 号 : 序号 项目名称 采购人 合同价 履约评价 备注 1 2 3 … 合计数量 合计 金额 说明： 1 、近三年指：从投标截止之日起倒推 36 个月以内 。 2 、本表中所涉项目均须附项目 中标通知书 或 承包合同协议书 （二选一） ，相应资料提供 不完整 的，该项目在分项评审时不予考虑 。 3 、履约评价可以提供 业主评价 或 项目验收报告 （二选一）的复印件，相应资料提供不 完整的，该项目在分项评审时不予考虑 。 4 、投标人还可提供项目履约情况的其他相关证明，例如项目取得的 奖项或荣誉证书 。 5 、评标委员会认为必要时可要求投标人在规定时间内提供原件备查。

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  — 75 — 11 .2 投标人认为可以证明其能力、信誉和信用的其他材料 说明：扫描件应为 A4 纸大小 11. 3 残疾人福利性单位声明函格式 （仅 残疾人福利性单位 提供） 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国 残疾人联合会关于促进残疾人就业政府 采购政策的通知》 （财库〔 2017 〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性 单位，且本单位参加 ______ 单位的 ______ 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单 位承担工程 / 提供服务） ，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残 疾人福利性单位注册商标的货物） 。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 单位名称（盖章） ： 日 期： 投标人需 提交的可以证明其能力、 信誉和信用 的其他材料扫描件粘贴处

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  — 76 — 二、投标人提交的技术部分相关内容格式 1 技术方案 （包括项目需求方案、项目总体设计方案、各模块 设计方案等） 说明：具体组成内容和编写要求详见 “ 前附表 ” 2 拟投入本项目的组织管理体系及主要管理人员、技术人员 2.1 拟派人员汇总表格式 拟派人员汇总表 项目名称 或 包件号 : _______________ 序 号 岗位类别及职务 姓名 性 别 年龄 学历 职称（或从业资 格或执业资格） 相关工作年限 备注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 说明： 1 、 请按岗位类别及职务详细罗列参与本项目的人员名单及其基本情况 2 、 除招标文件另有规定外，上述人员必须为本单位在职人员，不得是兼职人员和 退休人员 3 、 上表如若行数不够，可自行扩充。

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  — 77 — 2.2 项目主要人员基本情况表格式 项目主要人员基本情况表 姓名 性别 年龄 从事本专业 工作年限 毕业院校和专业 ** 年 ** 月毕业于 ****** 学校 ****** 系（科） ，学制 ** 年 职称（或执业资格） 拟在本项目中担任的职务 主要工作经历 年 ~ 年 参加过的项目 担任何职 备注 说明： 1 、主要人员需每人填写一份此表。 “ 主要人员 ” 是指实际参与本项目的项目 经理 、 产品经理。 2 、表后需附相关证书（包括职称 / 职业资格、执业资格、学历等）和在职证明材料 等 ，所附证书和证明材料均为原件扫描件 。 在职证明材料 是指：投标人单位提供相关人员在职承诺书（格式自拟） 。 3 、如果表格填写不准确，或证书（证明材料）提供不完整的，投标人需承担其投 标文件在评标时被扣分甚至被认定为无效标 。 4 、表式不够，可另附页填写。

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  — 78 — 2.3 项目 其他工作人员表基本情况表格式 拟派项目其他工作人员表基本情况表 项目名称 或 包件号 : _______________ 序号 姓名 性别 年龄 学历 主要分工 资格水平证书 相关工作年限 其他

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  — 79 — 3 项目服务质量保证措施 3.1 项目实施进度计划表格式 项目实施进度计划表 项目名称 或 包件号 : _______________ 序号 时间 工作内容 阶段成果 / 完成进度 3.2 风险管理表格式 风险管理表 项目名称 或 包件号 : _______________ 序号 预期风险 应对方案 1 2 3

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  — 80 — 4 拟投软件清单 拟投软件清单 项目名称或包件号： _______________ 序号 产品名称或 模块名称 详细技术参数或 模块功能描述 开发商 开发地点 数量 备注

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  — 81 — 5 售后服务 5 . 1 质保期内的服务方案

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  — 82 — 6 其他需说明的问题或需采取的技术措施

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  — 83 — 第五章 项目 评审 一、 资格性及符合性检查表 序 号 检查内容 检查 结果 一、资格性检查 1 投标人满足招标文件 “ 投标人须知 ” 第 3 条规定的投标人应具备资格条件的 2 投标人按 “ 投标人须知前附表 ” 第 10.1.1 （ 6 ）条款提交资格证明材料 二、符合性检查 1 投标文件 中的下列内容按招标 文件要求签署、 盖章的 （具体详见 “ 投标文件格式 ” 要求） ： ▲ 投标承诺书 ▲ 投标函 ▲ 授权委托书 ▲ 开标一览表 2 未发现投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同 一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效；（注：招标文件另有 规定除外） 3 接受招标文件规定的投标有效期 4 接受招标文件规定的项目实施和服务期限（本项目不适用） 5 未出现投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品 质量或者不能诚信履约的； 6 投标报价未超过招标文件中规定的 预算金额 7 未发现投标报价存在 “ 第二章 ” 第 16.4 条款所列情形之一的 8 按规定交纳投标保证金；（本项目不适用） 9

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  — 84 — 11 接受招标文件规定的结算原则和支付方式 12 未出现《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条所列的串通投标 情形之一的 13 未出现提供虚假材料、行贿等违法行为 14 未发现因电子文档本身的计算机病毒、或电子文档损坏等原因造成投标文件无 法打开或打开后无法完整读取的 15 满足招标文件规定的以下要求： ① 接受并满足招标文件的实质性响应要求和条件 ； 16 经评标委员会审定，投标人未提供整体进口 产品 ； 1 7 未发现投标人违反《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采 购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定的 注意： 1 、以上 符合性 检查内容由评标委员会负责最终审定，未通过资格性及符合性检查的投 标将被作为非实质性响应投标而不纳入详细评审范围。 2 、招标机构详细列出资格性及符合性检查的目的在于方便投标人进 行自查，请投标人 对照招标文件（包括答疑和补充文件）的内容进行自查，以避免投标文件出现非实质性 响应的情况。本表中所列实质性检查内容判断标准与 “ 前附表 ” 中所列要求有矛盾之处， 以 “ 前附表 ” 中

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  — 85 — 二、 评委 评审 平台开发 评标办法 （一）评标原则 1 、本评标办法作为本项目择优选定中标人的依据，在评标全过程中应遵照执行， 违反本评标办法的打分无效。 2 、 评标委员会负责对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查 。 对通过符合 性审查的投标文件按此评标办法进行详细评审， 未通过符合性审查的投标文件将被作为 无效标而不 纳入详细评审范围。 3 、本次评标采用 “ 综合评分法 ” ，分值保留小数点后两位，第三位四舍五入。 4 、评标委员会根据招标文件（包括答疑和补充文件）的规定，对各投标人商务标 的完整性、合理性、准确性进行评审，确认商务标的有效性和评标价，以此为基础计算 各投标人的商务标得分。 5 、 如果评标委员会认定投标人的报价存在异常低价情形的，应当要求其在评标现 场合理的时间内提供书面说明及必要的证明材料，对投标价格作出解释。评标委员会应 当按照《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》 （财库〔 2026 〕 2 号）的规定对报 价合理性进行判断， 投标人不能在规定时间内提供书面说明、证明材料，或者提供的书 面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，应

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  — 86 — 商 务 10 价 格 报 价 得 分 10 投标报价得分 = （评标基准价／投标报价） ×10 注：评标基准价为通过资格性及符合性检查的所 有投标中的最低投标报价。 技 术 90 技 术 及 服 务 水 平 项 目 需 求 设 计 方 案 10 一、评审内容：项目需求设计 1 、需求的理解是否准确到位 ，有无需求分析方法 和流程说明； 2 、有无详细的软件需求分析说明（针对各模块需 求进行详细阐述）。 二、评审标准： 1 、需求的理解到位，方案设计完整合理，具有较 强的针对性和可操作性，保障措施切实有效，得 9 ～ 10 分； 2 、方案设计合理，但针对性和可操作性一般，保 障措施欠缺，得 7 ～ 9 （不含 9 ）分； 3 、方案基本合理，针对性和可操作性欠缺的：得 6 ～ 7 （不含 7 ）分。 系 统 总 体 设 计 方 案 10 一、评审内容： 1 、思路 先进，框架和架构合理，且易维护； 2 、方案的安全性、开发性、可扩展性，工作流管 理表设计的合理性、逻辑性等 二、评审标准： 1 、方案设计完整合理，有较强的针对性和可操作 性，保障措施切实有效，

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  — 87 — 方 案 2 、 进度计划与项目管理措施； 3 、 培训计划、安全管理、试运行方案 等。 二、评审标准： 1 、 方案完整合理，进度计划及各项制度具有较 强的针对性和可操作性，试运行保障措施切实有 效，得 9 ～ 10 分； 2 、 方案完整合理，进度计划及各项制度针对性 和可操作性一般，试运行保障措施欠缺，得 8 ～ 9 （不含 9 ）分； 3 、 方案基本合理，进度计划及各项制度针对性 和可操作性欠缺，得 6 ～ 8 （不含 8 ）分。 接 口 设 计 4 一、评审内容：接口设计方案是否安全、可靠。 二、评审标准： 1 、接口设计方案安全、可靠 ，得 3 ～ 4 分； 2 、接口设计方案基本可行，得 2 分； 接口设计方案存在不确定性，得 0 ～ 1 分。 拟 投 人 力 资 源 15 评审内容： 1 、项目负责人需具备信息系统项目管理师认证， 项目主要人员或技术人员的学历、执业资格或职 称、管理能力和领导水平、相关工作经验（或业 务能力）。 二、评审标准： 人员在职证明材料、职称学历证书完整提供，按 以下内容进行评审；未完整提供，得

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  — 88 — 研 发 周 期 及 质 保 服 务 期 5 一、评审内容： 供应商自报的研发周期合理性，质保期的长短。 二、评审标准： 1 、 研发周期或质保服务期优于采购需求的， 得 4 ～ 5 分； 2 、 研发周期或质保服务期满足采购需求的， 得 3 ～ 4 分； 3 、研发周期或 质保服务期不满足采购需求的，得 2 分。 供 应 商 的 履 约 能 力 供 应 商 综 合 实 力 6 一、评审内容： 1 、近三年类似项目的承接情况； 2 、投标人的综合履约能力。 二、评审标准： 1 、 是否属于有效的类似项目由评标委员会根据投标人 提供的项目承接情况在业务内容、技术特点等方面与 本项目类似程度进行认定。有一个得 2 分，在此基础 上每增加一个加 1 分， 最高得分为 4 分， 没有得 0 分； 2 、 近三年承接有效类似项目获得用户或第三方评价情 况， 与本项目相关的第三方技术认可情况， 得 0~2 分。 合计 100 采购人： 上海市浦东新区卫生财务资产与工程 安全事务中心 集中采购机构：上海市浦东新区政府采购中心 20 26 年 9 月

官方附件

• 包1中小企业声明函

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• 平台开发.pdf

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