上海市大数据中心数据运营服务(2026-2027)的中标(成交)结果公告

公告时间轴

1. 中标结果2026/10/27 11:12

   上海市大数据中心数据运营服务(2026-2027)的中标(成交)结果公告

   上海市政府采购网 · 官方原文 ↗

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  中标(成交)结果公告

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  公开招标

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  310000000260902131920-00378712

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  319900

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  上海市大数据中心

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  第 1 页 共 87 页 项目编号： 310000000260902131920-00378712 上海市政府采购中心 上海市大数据中心数据运营服务 （ 2026-2027 ）采购项目 招标文件 采购人：上海市大数据中心 集中采购机构：上海市政府采购中心

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  第 2 页 共 87 页 目 录 第一章 投标邀请 第二章 投标人须知 第三章 政府采购政策功能 第四章 招标需求 第五章 评标方法与程序 第六章 投标文件有关格式 第七章 合同书格式和合同条款 附件 ---- 采购需求

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  第 3 页 共 87 页 第一章 投标邀请 项目概况 上海市大数据中心数据运营服务 （ 2026-2027 ） 招标项目的潜在投标人应在上海政府采购网 （ www.zfcg.sh.gov.cn ）获取招标文件，并于 2026-10-20 10:00 （北京时间）前递交投标文件。 一、项目基本情况 项目编号： 310000000260902131920-00378712 项目名称：上海市大数据中心数据运营服务（ 2026-2027 ） 预算金额： 159800000 元， 其中第 1 包采购预算为 136000000 元， 第 2 包采购预算为 23800000 元。 最高限价：包 1 ： 136000000.00 元 ; 包 2 ： 23800000.00 元 ; 采购需求：包 1 ：本项目为 2026-2027 年度数据治理与大数据资源平台运营服务，包括数据 治理服务、数据安全管理服务、平台运营服务、评估评审服务、运营保障服务等。 ; 包 2 ：本项 目为 2026-2027 年数据安全运营服务， 主要包括一体化运营平台相关运营服务

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  第 4 页 共 87 页 家， 联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府 采购活动， 联合体中有同类资质的供应商按联合体分工承担相同工作的， 应当按照资质等级 较低的供应商确定资质等级。包件 2 不接受联合投标。 三、获取招标文件 时间： 2026-09-30 10:00 至 2026-10-13 17:00 （提供期限自本公告发布之日起不得少于 5 个工作日），每天上午 00:00:00-12:00:00 ，下午 12:00:00-23:59:59 （北京时间，法定节假日 除外 ） 地点：上海政府采购网（ www.zfcg.sh.gov.cn ） 方式：网上报名下载 售价： 0 元 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 截止时间： 2026-10-20 10:00 （北京时间） 地点：上海政府采购网（ www.zfcg.sh.gov.cn ） 五、公告期限 自本公告发布之日起 5 个工作日。 六、其他补充事宜 七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1. 采购人信息 名 称： 上海市大数据中心 地 址

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  第 5 页 共 87 页 3. 项目联系方式 项目联系人：冯子倩 电 话： 021-35968031

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  数据运营服务 (2026-2027) 第一包) 【商务响应文件】 联合投标各方。 [ # A feo) 法定代表人 沈勇\ 2 住所，上海市长宁区人金部中 法定代表人: 住所: 上海 实施的项目上海市大数据中心数据运营服务 (2026-2027) 招标编号: 310000000260902131920-00378712 (项目名称、招标编号) 的招标活动，各方 经协商，就联合进行投标之事宜，达成如下协议: 一、各方一致决定，以上 标，并按照招标文件的规定分别提交资格文件。 二、在本次投标过程中，主办人的法定代表人沈勇根据招标文件规定及投 标内容而对招标人所作的任何合法承诺，包括书面澄清及响应等均对联合投标 各方产生约束力。如果中标并签订合同，则联合投标各方将共同履行对采购人 所负有的全部义务并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。 三、联合投标其余各方保证对主办人为响应本次招标而提供的服务提供全 部质量保证及售后服务支持。 四、本次联合投标中，甲方承担的合同份额为 96, 840, 000 元，占比 71. 20% (其中分包总额 35, 770, 000

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  数据运营服务 (2026-2027) 〔〈第一包) 【商务响应文件】 Am 2 | 43 oy RAK 一 | 工作| 专项分| 工作子任 单项金额 标方 份额(元) 任务 类 务 常态化工作 专项工作 (元) a 企业全景库 | / 进一步建设优化企业全景库 1,500,000 市区两 a sis = 、 iy Sieve 级供需 tee a nail 以及异议核实 / 5,000,000 对接 1.持续支撑新增的免申即享、一件事、两 页、精准推送、证照到期提醒、亮数等 、 一网通办场景应用。 一网通办、 | 1做好已支撑的

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  数据运营服务 (2026-2027) 【第一包) 【商务响应文件】 服务 联合投 _ 工作 | 专项分 | 工作子任 - 单项金额 标方 份额(元) 任务 类 务 常态化工作 专项工作 (元) 支撑新场景的模拟数据服务工作。 1,500,000 公共数据资 | 支撑各单位公共数据资源或公共数据产 / 500 000 数据运 | 源登记 品登记工作 营 数据上链常 | 数据上链的常态化运营服务，数据资源 / 4000000 态化运营 | 管理及评估服务，重点单位上链 质量运 | 公共数据运 | 日常运营指标计算、目常运营报告出具 营 营报告 58%

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  数据运营服务 〈2026-2027) 第一包) 【商务响应文件】 联合投 = 工作 | 专项分 | 工作子任 alike 单项金额 一码、小微骗贷风险筛查、地址查询核 验等业务应用 开展现有法人专题库的运营。完善指标 进一步建设优化法人专题库， 以及高质 法人相关专 库，对数据指标进行全生命周期统一管 量数据集等。 持续运营指标库建设，开 Tag 题库建设 理，并做好质量管控。 ee 按需开展专题库建 全国法人数 | 提供全国法人数据应用服务和技术支撑“| 提供全国法人数据应用服务和技术支撑 EN 据应用支撑 | 服务 服务 aL 按照业务领域数据治理需求开展专题库 建设、数据融合治理等。例如: 财政电 eas

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  数据运营服务 (2026-2027) 〈第一包) 【商务响应文件】 4 联合投 = 工作 | 专项分 | 工作子任 — 单项金额 完善实验室工作流程，建立实验室数据 管理以及场景产品评估机制，对实验室 | / 2,000,000 应用评 牵头单位相关材料进行评估。 估 授权运营产 完善授权运营产品方案评估机制，对运 品方案评估 营机构新增的产品方案进行评估，完善 | / 2,500,000 “3+X"规则库。 其他数 其他数据创 根据国家、本市、上级主管部门以及领 据创新 新工作 / 导的工作要求，按需开展相关工作，并 6,500,000 Tf

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  第 6 页 共 87 页 第二章 投标人须知 前附表 一、项目情况 项目名称 : 上海市大数据中心数据运营服务（ 2026-2027 ） 项目编号 :310000000260902131920-00378712 项目地址：各包件：寿阳路 99 弄 15 号 项目内容 : 包 1 ：本项目为 2026-2027 年度数据治理与大数据资源平台运营服务，包括数据治理 服务、数据安全管理服务、平台运营服务、评估评审服务、运营保障服务等。 ; 包 2 ：本项目为 2026-2027 年数据安全运营服务，主要包括一体化运营平台相关运营服务和网络及数据安全运营 服务。 ; 采购方式：公开招标 采购预算说明：本项目采购预算为 159800000 元人民币。 采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：软件和信息技术服务业 二、招标人 采购人 名称：上海市大数据中心 地址：寿阳路 99 弄 15 号 联系人：万老师 电话： 021-23170200 传真 : 集中采购机构 名称：上海市政府采购中心 地址：大连路 515 号 联系人：冯子倩 电话： 021-359

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  第 7 页 共 87 页 本项目第 2 包面向大、中、小、微型等各类供应商采购。 3. 本项目的特定资格要求：（ 1 ）未被 “ 信用中国 ” （ www.creditchina.gov.cn ）、中国政府采 购网（ www.ccgp.gov.cn ）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违 法失信行为记录名单；（ 2 ）本项目包件 1 接受联合投标，须提交联合投标协议且格式符合招标 文件要求，并明确联合体主办方，以联合体主办方的 CA 进行网上投标操作事宜。联合体成员不 得多于 3 家， 联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的 政府采购活动， 联合体中有同类资质的供应商按联合体分工承担相同工作的， 应当按照资质等级 较低的供应商确定资质等级。包件 2 不接受联合投标。 四、招标有关事项 招标答疑会：不召开 现场考察：不组织 投标有效期：不少于 90 天 投标保证金：不收取 投标截止时间 : 详见投标邀请（招标公告）或延期公告（如果有的话） 投标文件提交方式：由供应商在上海市政府采购云平台（门户网

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  第 8 页 共 87 页 目采购相关活动在由市财政局建设和维护的上海市政府采购云平台（简称：采购云平台，门户网 站：上海政府采购网，网址： www.zfcg.sh.gov.cn ）进行。供应商应根据《上海市电子政府采购 管理暂行办法》 等有关规定和要求执行。 供应商在采购云平台的有关操作方法可以参照采购云平 台中的 “ 操作须知 ” 专栏的有关内容和操作要求办理。

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  第 9 页 共 87 页 投标人须知 一、总则 1. 概述 1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具 备招标条件。 1.2 本招标文件仅适用于《投标邀请》中所述采购项目的招标采购。 1.3 招标文件的解释权属于《投标邀请》中所述的招标人。 1.4 参与招标投标活动的所有各方， 对在参与招标投标过程中获悉的国家、 商业和技术秘密 以及其它依法应当保密的内容，均负有保密义务，违者应对由此造成的后果承担全部法律责任。 1.5 根据上海市财政局《关于上海市政府采购云平台第三批单位上线运行的通知》的规定， 本项目招投标相关活动在上海市政府采购云平台（门户网站：上海政府采购网，网址： www.zfcg.sh.gov.cn ）进行。 2. 定义 2.1 “ 采购项目 ” 系指《投标邀请》中所述的采购项目。 2.2 “ 服务 ” 系指招标文件规定的投标人为完成采购项目所需承担的全部义务。 2.3 “ 招标人 ” 系指《投标邀请》中所述的组织本次招标的集中采购机构和采购人。 2.4 “ 投标人 ” 系指从招标人处按规定获取招标文件，并按

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  第 10 页 共 87 页 府采购活动。 4. 合格的服务 4.1 投标人所提供的服务应当没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等合法权利。 4.2 投标人提供的服务应当符合招标文件的要求， 并且其质量完全符合国家标准、 行业标准 或地方标准，均有标准的以高（严格）者为准。没有国家标准、行业标准和企业标准的，按照通 常标准或者符合采购目的的特定标准确定。 5. 投标费用 不论投标的结果如何， 投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用， 招标人在任何情况 下均无义务和责任承担这些费用。 6. 信息发布 本采购项目需要公开的有关信息，包括招标公告、招标文件澄清或修改公告、中标公告以及 延长投标截止时间等与招标活动有关的通知， 招标人均将通过 “ 上海政府采购网 ” （ http://www. zfcg. sh.gov.cn ）公开发布。投标人在参与本采购项目招投标活动期间，请及时关注以上媒体 上的相关信息， 投标人因没有及时关注而未能如期获取相关信息， 及因此所产生的一切后果和责 任，由投标人自行承担，招标人在任何情况下均不对此承担任何责任。 7. 询问与质疑 7.

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  第 11 页 共 87 页 （ 1 ）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话； （ 2 ）质疑项目的名称、编号； （ 3 ）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求； （ 4 ）事实依据； （ 5 ）必要的法律依据； （ 6 ）提出质疑的日期。 投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、 主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 质 疑 函 应 当 按 照 财 政 部 制 定 的 范 本 填 写 ， 范 本 格 式 可 通 过 中 国 政 府 采 购 网 （ http://www.ccgp.gov.cn ）右侧的 “ 下载专区 ” 下载。 7.7 投标人提起质疑，应当按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）的规定 办理。质疑函或授权委托书的内容不符合《投标人须知》第 7.5 条和第 7.6 条规定的，招标人将 一次性告知投标人需要补正的事项， 投标人超过法定质疑期未按要求补正并重新提交的， 视为放 弃质疑。 质疑函的递交应当采取当面递交或邮寄递交形式。 质疑联系部门： 上海市政府采购中

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  第 12 页 共 87 页 用查询记录，招标人将下载查询结果页面后与其他采购文件一并保存。 两个以上的自然人、 法人或者其他组织组成一个联合体， 以一个供应商的身份共同参加政府 采购活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联 合体存在不良信用记录。 9. 其他 本《投标人须知》的条款如与《投标邀请》《招标需求》和《评标方法与程序》就同一内容 的表述不一致的，以《投标邀请》《招标需求》和《评标方法与程序》中规定的内容为准。 二、招标文件 10. 招标文件构成 10.1 招标文件由以下部分组成： （ 1 ）投标邀请（招标公告）； （ 2 ）投标人须知； （ 3 ）政府采购政策功能； （ 4 ）招标需求； （ 5 ）评标方法与程序； （ 6 ）投标文件有关格式； （ 7 ）合同书格式和合同条款； （ 8 ）本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充内容（如有的话）。 10.2 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，并按照招标文件的要求提交投标文件。如果 投标人没有按照招标文件要求提交全部资料， 或者投标文件没有对招标文件在各方面作出实质性 响

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  第 13 页 共 87 页 否则，由此导致的风险由投标人自行承担，招标人不承担任何责任。 11.4 招标人召开答疑会的， 所有投标人应根据招标文件或者招标人通知的要求参加答疑会。 投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，招标人不承担任何责任。 12. 现场考察 12.1 招标人组织现场考察的，所有投标人应按《投标人须知》前附表规定的时间、地点前 往参加现场考察活动。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，招标人不承担任何责任。 12.2 投标人现场考察发生的费用由其自理。 12.3 招标人在现场介绍情况时，应当公平、公正、客观，不带任何倾向性或误导性。 12.4 招标人在现场考察中口头介绍的情况，除招标人事后形成书面记录、并以澄清或修改 公告的形式发布、构成招标文件的组成部分以外，其他内容仅供投标人在编制投标文件时参考， 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 三、投标文件 13. 投标的语言及计量单位 13.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往书面文件均应 使用中文。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文以外的文字表述的

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  第 14 页 共 87 页 （ 5 ）《实质性要求响应表》； （ 6 ）第四章《招标需求》规定的其他内容； （ 7 ）相关证明文件（投标人应按照《招标需求》所规定的内容提交相关证明文件，以证明 其有资格参加投标和中标后有能力履行合同）。 17. 投标函 17.1 投标人应按照招标文件中提供的格式完整地填写《投标函》。 17.2 投标文件中未提供《投标函》的，为无效投标。 18. 开标一览表 18.1 投标人应按照招标文件的要求和采购云平台提供的投标文件格式完整地填写《开标一 览表》，说明其拟提供服务的内容、数量、价格、时间、价格构成等。 18.2 《开标一览表》是为了便于招标人开标，《开标一览表》内容在开标时将在采购云平 台公布给所有投标人。 18.3 投标人未按照招标文件的要求和采购云平台提供的投标文件格式完整地填写《开标一 览表》、或者未提供《开标一览表》，导致其开标不成功的，其责任和风险由投标人自行承担。 19. 投标报价 19.1 投标人应当按照国家和上海市有关行业管理服务收费的相关规定，结合自身服务水平 和承受能力进行报价。投标报价应是履行合同的最

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  第 15 页 共 87 页 质性要求响应表》，以证明其投标符合招标文件规定的所有合格投标人资格条件及实质性要求。 20.2 投标文件中未提供《资格条件响应表》或《实质性要求响应表》的，为无效投标。 21. 技术响应文件 21.1 投标人应按照《招标需求》的要求编制并提交技术响应文件，对招标人的技术需求全 面完整地做出响应并编制服务方案，以证明其投标的服务符合招标文件规定。 21.2 技术响应文件可以是文字资料、表格、图纸和数据等各项资料，其内容应包括但不限 于人力、物力等资源的投入以及服务内容、方式、手段、措施、质量保证及建议等。 22. 投标文件的编制和签署 22.1 投标人应按照招标文件和采购云平台要求的格式填写相关内容。 22.2 投标文件中凡招标文件要求签署、盖章之处，均应显示投标人的法定代表人或法定代 表人正式授权的代表签署字样及投标人的公章。 投标人名称及公章应显示全称。 如果是由法定代 表人授权代表签署投标文件，则应当按招标文件提供的格式出具《法定代表人授权委托书》（如 投标人自拟授权书格式， 则其授权书内容应当实质性符合招标文件提供的 《法定代表

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  数据运营服务 (2026-2027) (B—-A) 【商务响应文件】 rt 5 联合投 二 工作 | 专项分 | 工作子任 单项金额 标方 份额(元) 任务 类 务 党态化工作 专项工作 (元) 平台安 以众测模式，对平全系统和数据接口开 全运营 平台安全检 | 展安全渗透测试。维护支撑漏洞管理系 后合规 测和安全整 | 统日常运行。系统上线前评估。开展代 |/ 4,500,000 分析 改 码审计、基线检查、漏洞闭环管理、防 病毒这检等工作。 常态化的数据安数据安全风险监测与闭 环，包括行为操作风险、数据接口风 数据安全日 | 险、开放平侣风险等。 / 1,410,000 志风险与风 | 平台日志支撑，日志审计子系统运行维 险溯源 护和场景覆盖-

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  数据运营服务 (2026-2027) 【第一包) 【商务响应文件】 联合投 一 Tt | 专项分] 工作子任 机 单项金额 全支撑 数据社会化应用开发利用 (授权运营) 工作 / 产品上线评估。 1,000,000 建立健全数据开发利用安全监管规则 创新实验室 | 开展数据社会化应用开发利用场景 (实 | ， 安全检查 |e) 的安全监督和检查工作，包括漏 0 洞扫描和渗透测试。 数据安全指标运营分析，对数据安全运 PR 区数据安全 | 营过程的数据统计和指标分析，相关报 人 720,000 检查及安全 | 告支撑 as G4= = Fe cS a A = fash Ae TEE = 区安全检查常态 | 按照新的检查标准开展区数据安全检查“| 1,200,000 HABE | se masipae

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  数据运营服务 (2026-2027) 【第一包) 【商务响应文件】 联合投 瑟 工作 | 专项分 | 工作子任 a 单项金额 标广 份额(元) 任务 | x % 常态化工作 专项工作 (=) 合能 | 平合综 、 :| 人二全 | 平台综合能 质量管理平合能力迭代。以及相关业务 人 pee |/ 需求提出的能力迭代要求。 根据实际业务需求开展平全能力迭代， 平台专项能 | / 包括但不限于法人综合库应用系统升级 2,000,000 平台专 | ee (pl 和迭代 (包括智能化) 。 项能力 及智能化奸 / 企业全景库应用系统 2,700,000 迭代 设) “一本账"数据全链路监测系统建设。 4,

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  数据运营服务 (2026-2027) 〔〈第一包) 【商务响应文件】 v 入 Ky o> 446 es 一工作| Sas | 工作子任 ue Paes 标方 份额(元) 任务 类 务 常态化工作 专项工作 (元) ea， | 各驶挫 | 数据融合 。 | 轰驶能数据数据融合治 根据相关工作要求，按照需求开展数据 | 2.500.000 mn 专项建 设 pice? arte agp Ries 3,500,000 136,000,000 ENO J PN

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  数据运营服务 (2026-2027) 《第一包) 【商务响应文件】 五、本协议提交招标方后，联合投标各方不得以任何形式对上述实质内容进行修改或撤 销。 六、本协议一式肆份，甲、乙、两双方各持一份，另一份作为投标文件的组成部分提交 ss Zi GB) ，仪电双杨智能科技 (上 3K BX 7, 法定代表人 EE: B oF. 20>0 aoa [a Fpehe e050 A 两方〈盖章) ，上海市大数据股 法定代表人【签字) zorb Honila |何伟 447

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  第 16 页 共 87 页 欺诈行为的按有关规定进行处理。 23.3 投标人应充分考虑到网上投标可能会发生的技术故障、操作失误和相应的风险。对因 网上投标的任何技术故障、操作失误造成投标人投标内容缺漏、不一致或投标失败的，招标人不 承担任何责任。 24. 投标截止时间 24.1 投标人必须在《投标邀请（招标公告）》规定的网上投标截止时间前将投标文件在采 购云平台中上传并正式投标。 24.2 在招标人按《投标人须知》规定酌情延长投标截止期的情况下，招标人和投标人受投 标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。 24.3 在投标截止时间后上传的任何投标文件，招标人均将拒绝接收。 25. 投标文件的修改和撤回 在投标截止时间之前， 投标人可以对在采购云平台已提交的投标文件进行修改和撤回。 有关 事项应根据采购云平台规定的要求办理。 五、开标 26. 开标 26.1 招标人将按《投标邀请》或《延期公告》（如果有的话）中规定的时间在采购云平台 上组织公开开标。 26.2 开标程序在采购云平台进行， 所有上传投标文件的供应商应登录采购云平台参加开标。 开标主要

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  第 17 页 共 87 页 28.1 开标后，招标人将依据法律法规和招标文件的《投标人须知》《资格条件响应表》， 对投标人进行资格审查。确定符合资格的投标人不少于 3 家的，将组织评标委员会进行评标。 28.2 评标正式开始前，评标委员会将按照《上海市政府采购监管智能体应用管理办法（试 行）》的规定，通过采购云平台开展围标串标智能巡检。若智能体发出预警提示的，评标委员会 将及时核查预警事项， 必要时可以要求相关投标人作出澄清说明， 并根据核查情况依法作出投标 无效、继续评标或者废标等评标决定。 28.3 在详细评标之前，评标委员会要对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以 确定其是否满足招标文件的实质性要求。 28.4 符合性审查未通过的投标文件不参加进一步的评审，投标人不得通过修正或撤销不符 合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。 28.5 开标后招标人拒绝投标人主动提交的任何澄清与补正。 28.6 招标人可以接受投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、 不一致或不规范的内容。 29. 投标文件内容不一致的修正 29.1 投标文件报价

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  第 18 页 共 87 页 关书面说明及必要的证明材料， 以便按照评标委员会要求在规定的时间内提供。 属于上述异常低 价第③项情形的，投标人可随投标文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料。 32. 投标文件的评价与比较 32.1 评标委员会只对被确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。 32.2 评标委员会根据《评标方法与程序》中规定的方法进行评标，并向招标人提交书面评 标报告和推荐中标候选人。 33. 评标的有关要求 33.1 评标委员会应当公平、公正、客观，不带任何倾向性，评标委员会成员及参与评标的 有关工作人员不得私下与投标人接触。 33.2 评标过程严格保密。凡是属于审查、澄清、评价和比较有关的资料以及授标建议等， 所有知情人均不得向投标人或其他无关的人员透露。 33.3 任何单位和个人都不得干扰、影响评标活动的正常进行。投标人在评标过程中所进行 的试图影响评标结果的一切不符合法律或招标规定的活动，都可能导致其投标被拒绝。 33.4 评标委员会只根据投标文件本身的内容来判定投标文件的响应情况，而不寻求外部的 证据。 33.5 招标人和

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  第 19 页 共 87 页 所确定的中标人。 39. 签订合同 中标人与采购人应当在《中标通知书》发出之日起 30 日内签订政府采购合同。 40. 其他 采购云平台有关操作方法可以参考采购云平台（网址： www.zfcg.sh.gov.cn ）中的 “ 操作须 知 ” 专栏。

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  第 20 页 共 87 页 第三章 政府采购政策功能 根据政府采购法， 政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标， 包括保护环境， 扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。 列入财政部、发展改革委发布的《节能产品政府采购品目清单》中强制采购类别的产品，按 照规定实行强制采购；列入财政部、发展改革委、生态环境部发布的《节能产品政府采购品目清 单》和《环境标志产品政府采购品目清单》中优先采购类别的产品，按规定实行优先采购。 中小企业按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》享受中小企业扶持政策，对预留份额 项目专门面向中小企业采购， 对非预留份额采购项目按照规定享受价格扣除优惠政策。 中小企业 应提供《中小企业声明函》。享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大 中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。 在政府采购活动中， 监狱企业和残疾人福利性单位视同小微企业， 监狱企业应当提供由省级 以上监狱管理局、 戒毒管理局 ( 含新疆生产建设兵团 ) 出具的属于监狱企业的证明文件， 残疾人福 利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》。 政府采购

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  第 21 页 共 87 页 第四章 招标需求 一、项目概述 见附件 二、项目服务范围、内容及目标要求 见附件 说明： 为保证招标的合法性、公平性，投标人认为上述技术需求指标存在排他性或歧视性的，可在 收到或下载招标文件之日起七个工作日内提出并附相关证据，招标人将及时进行调查或组织论 证，如情况属实，招标人将对上述相关技术需求指标做相应修改。 三、项目服务与管理要求 1. 本项目投标人中标后应按照本项目招标需求所要求的服务范围、内容及目标要求提供服 务。 2. 投标人应具备上海市或有关行业管理部门规定的在上海市场实施本项目服务所需的资质 （包括国家和本市各类专业工种持证上岗要求）、资格和一切手续（如有的话），由此引起的所 有有关事宜及费用由投标人自行负责。 3. 服务管理 3.1 在项目服务实施期间，中标人应严格执行国家、地方、行业各项有关本项目业务管理和 安全作业的法律、法规和制度，积极主动加强和服务业务及安全等有关的管理工作，并按规定承 担相应的费用。中标人因违反规定等原因造成的一切损失和责任由中标人承担。 3.2 项目负责人（包件一为项目总监，包件二为项目经理）应为

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  第 22 页 共 87 页 应当参照财政部办公厅、 生态环境部办公厅以及国家邮政局办公室联合发布的 《商品包装政府采 购需求标准（试行）》《快递包装政府采购需求标准（试行）》执行。 四、服务期限要求 本项目应按照《投标邀请》中所要求的期限完成本项目服务的全部内容及工作要求。 五、服务标准与履约验收要求 1. 投标人提供的服务应符合国家、 地方及相关政府管理部门和行业与本项目有关的各项服务 标准、规范、规章要求，并满足采购人实际需求，标准、规范等不一致的，以要求高的为准。 2. 本项目以相关国家标准、地方标准、行业标准、采购需求列明的技术、服务要求以及中标 人投标文件所作的响应及承诺作为验收标准， 若中标人在投标文件中所作的响应及承诺高于其他 标准及本项目采购需求所要求的， 则以其响应及承诺内容作为验收标准。 采购需求关于验收标准 有特别规定的从其规定。 合同签订后， 采购人将具体按照合同约定的 《履约验收方案》 进行验收。 六、报价要求 1. 投标人应按照《采购需求》中 “4. 投标报价及结算 ” 要求进行报价。 七、付款方法 包一： 1. 第一笔预付费：合同签订生效后且采购

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  第 23 页 共 87 页 支付服务费的差额，前三笔服务费累计不高于中标金额的 70% 。若不足 70% 的，按实际金额支付； 若达到或超过 70% 的，按照 70% 支付。 4. 尾款：最终验收通过后，采购人根据上级主管部门依据 本项目合同条款审定的本项目周期服务金额， 扣除各类违约扣款后差额进行支付。 采购人根据本 项目周期结算服务金额与已支付服务费（预付费 + 进度费）的情况与中标人进行结算。若已支付 服务费＜本项目周期结算服务金额， 采购人在收到上级主管部门审定的本项目周期服务金额和中 标人开具等额发票后 10 个工作日内支付尾款。若已支付服务费≥本项目周期结算服务金额，则 按财政管理规定做好后续结算处理。 八、投标文件的编制要求 投标人应按照第二章《投标人须知》 “ 三、投标文件 ” 中的相关要求编制投标文件，投标文 件的商务响应文件（包括相关证明文件）和技术响应文件应当包括（但不限于）下列内容： 1. 商务响应文件由以下部分组成： （ 1 ）《投标函》； （ 2 ）《开标一览表》（在采购云平台填写）； （ 3 ）《投标报价明细表》； （ 4 ）《资格条

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  第 24 页 共 87 页 2. 技术响应文件由以下部分组成： （ 1 ）投标人对采购项目总体需求的理解以及投标的服务方案。投标人应详细描述针对本项 目的服务方案，至少包含下列内容： 项目需求理解；整体运营服务方案；服务单的业务方案和技术方案；重点工作目标分解及实 施（如有）；全过程安全管理；文档管理、验收方案及培训；经费管理方案（如有）；突发应急 响应能力等； （ 2 ）各项目团队主管人员情况表； （ 3 ）主要管理、技术人员配备及相关工作经历、职业资格汇总表（需附有效期内的相关服 务所需的资质（如有）、专业人员与管理人员职称证书、专业工种持证上岗证书等）； （ 4 ）开标前三个月中任意一个月为项目负责人（项目总监或项目经理）和项目组主要人员 依法缴纳社保费的证明，及项目负责人的身份证复印件； （ 5 ）相关承诺函（格式自拟）； （ 6 ）企业综合实力：按《投标评分细则》要求提供； （ 7 ）《投标人类似项目一览表》 : 包括类似项目的合同扫描件，合同扫描件中需体现合同的签约主体、项目名称及内容、合同 金额、服务日期等合同要素的相关内容，否则不算有效的类似项目业绩；投标人需

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  第 25 页 共 87 页 第五章 评标方法与程序 一、资格审查 招标人将依据法律法规和招标文件的《投标人须知》《资格条件响应表》，对投标人进行资 格审查。确定符合资格的投标人不少于 3 家的，将组织评标委员会进行评标。 二、投标无效情形 1. 投标文件不符合《资格条件响应表》以及《实质性要求响应表》所列任何情形之一的，将 被认定为无效投标。 2. 单位负责人或法定代表人为同一人，或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同 一包件或者未划分包件的同一项目投标的，相关投标均无效。 3. 除上述以及政府采购法律法规、规章、招标文件所规定的其他投标无效情形外，投标文件 有其他不符合招标文件要求的均作为评标时的考虑因素，而不导致投标无效。 4. 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加 该采购项目的其他采购活动，相关投标无效。 三、评标方法与程序 1. 评标方法 根据《中华人民共和国政府采购法》及政府采购相关规定，结合项目特点，本项目采用 “ 综 合评分法 ” 评标，总分为 100 分。 2. 评标委员会 2.1 本项目具体评标事

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  第 26 页 共 87 页 3.3 澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算 错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的 澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字， 不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 3.4 比较与评分。评标委员会按招标文件规定的《投标评分细则》，对符合性审查合格的投 标文件进行评分。 3.5 推荐中标候选供应商名单。各评委按照评标办法对每个投标人进行独立评分，再计算平 均分值， 评标委员会按照每个投标人最终平均得分的高低依次排名， 推荐得分最高者为第一中标 候选人，依此类推。如果供应商最终得分相同，则按报价由低到高确定排名顺序，如果报价仍相 同，则由评标委员会按照少数服从多数原则投票表决。 3.6 基于履约能力的考虑， 每个投标人最多只可中标一个包件， 如同一投标人在多个包件得 分排名均为第一，则中标包件号最小的包件。其中，如若已获推荐为包件一的中标候选人 ( 如为 联合体投标， 则为联合体成员任意一方） 均不能

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  第 27 页 共 87 页 符合性审查投标人投标报价平均值× 65% ； ② 投标报价低于通过符合性审查的次低报价投标人投标报价 65% 的，即投标报价 < 通过符合 性审查的次低报价投标人投标报价× 65% ； ③投标报价低于采购项目最高限价 65% 的，即投标报价 < 采购项目最高限价× 65% ； ④评标委员会基于专业判断， 认为投标人报价过低， 有可能影响产品质量或者不能诚信履约 的其他情形。 评标委员会启动异常低价投标审查后， 属于前述第①项至第④项情形的， 应当要求相关投标 人在评标现场合理的时间内对投标价格作出解释， 提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的 书面说明及必要的证明材料， 包括但不限于原材料成本、 人工成本、 制造费用等。 其中， 属于第 ③ 项情形， 投标人已随投标文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的， 在评标现场可不再重 复提交。 投标人不能按时提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价 合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 4.2 投标文件其他评分因素及分值设置等详见《投标评分细则》。 5. 评标

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  第 28 页 共 87 页 投标评分细则（ 100 分） 包 1 评分项目 分值 主 / 客观分 评分要点及说明 1 报价得分 0-10 客观分 报价得分 = 价格分值 × （评标基准价 / 评审 价） 2 项目需求理解 0-9 主观分 一、评审内容： 1 、 对本项目整体目标、 服 务目录的理解与分析 （ 0-3 分）； 2 、对本 年度重点工作的理解 与分析（ 0-3 分）； 3 、 对本项目建设的合理 化建议 （ 0-3 分） 。 二、 评分标准： 目标和需求 的理解是否准确到位， 业务流程与信息量分 析是否准确到位， 本年 度重点工作难点的分 析是否准确到位， 合理 化建议是否准确到位。 3 整体运营服务方案 0-6 主观分 一、评审内容： 1 、 项 目 总 体 管 理 模 式 （ 0-2 分）； 2 、管理 制度安排（ 0-2 分）； 3 、 创新工作方式 （ 0-2 分）。二、评分标准： 1 、总体管理模式设计 是否科学完善， 针对本 项目的组织架构、 机构 设置的科学性， 人员配 备的合理性， 职能划分 说明是

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  第 29 页 共 87 页 项目重点工作目标的 分解和实施方案（ 0-4 分）。二、评分标准： 1 、方案是否涵盖对夯 实数据中台能力、 发挥 数据赋能能力和保障 数据服务能力等数据 运营服务目录的详细 解读； 针对服务单是否 有完备的技术处理方 案， 能否对新增或更新 的能力进行需求分析、 实施路径设计、 研发测 试和版本管理等服务。 2 、能否在规定时间内 响应采购方的服务单 需求， 包含但不限于对 工作需求的细化工作 计划、 完善服务单的工 作方案、 明确交付绩效 目标； 与供应商能否形 成数据运营的良好生 态体系， 知识产权管理 是否满足合法合规要 求。 是否能确保新增或 更新的能力在维持原 有服务能力的基础上 满足服务单新增的业 务和保障要求。 3 、 对 2026-2027 年 重 点工作目标分解是否 到位、 各自针对性的措 施和实施方案是否科 学、全面，是否可以保 障重点工作的顺利完 成。 5 全过程安全管理 0-9 主观分 一、评审内容： 1 、 数 据 治 理 服 务 （ 0-2 分）； 2 、数据安全管 理服务（ 0-2 分）； 3 、

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  第 30 页 共 87 页 数据安全审核工作， 满 足信息治理和大数据 资源平台建设运营保 障过程中的各类安全 要求。 针对安全攻击事 件及数据泄露事件是 否有完整预案， 是否安 排日常网络安全检查、 网络安全意识培训， 是 否具备完善的安全生 产方案。 6 文档管理、验收及 培训方案 0-6 主观分 一、评审内容：文档管 理（ 0-2 分）、验收方 案（ 0-2 分）及培训方 案（ 0-2 分）。二、评 分标准： 1 、相关文档 材料管理是否合规合 理留痕， 对服务单相关 过程材料、 验收材料做 到统一管理， 并保证整 体项目的进度有序进 行、按时交付。 2 、验 收标准方案与本项目 需求的吻合程度， 方案 的科学性、 先进性和合 理性等， 包括验收标准 规范及管理办法的设 计是否能与招标方的 管理办法相匹配。 3 、 是否具有针对本项目 的培训方案， 培训计划 是否吻合本项目需求、 培训课程及培训讲师 的选择是否能与招标 方的管理办法相匹配。 7 经费管理方案 0-6 主观分 一、评审内容：经费管 理方案。 二、 评分标准： 本项目经费能否充分 保障本

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  第 31 页 共 87 页 速响应及建立数据运 营服务应急措施是否 合理高效， 方案整体表 述是否完善， 能够保障 业务不中断， 方案是否 在类似本项目的数据 治 理 项 目 中 应 用 过 （ 0-4 分）；方案整体 是否具有可操作性， 核 查应急处置流程、 资源 保障安排方案实施便 捷程度（ 0-2 分） 9 应急服务响应时间 承诺 0-1 客观分 一、评审内容：应急服 务响应时间承诺。二、 评分标准：承诺满足 “ 3.2.3 应 急 服 务 响 应时间 ” 要求并提供加 盖公章承诺函的， 得 1 分，否则不得分。 10 项 目 总 监 及 项 目 经理情况 0-6 客观分 一、评审内容：项目总 监及项目经理情况。 二、评分标准： 1 、项 目总监： 具有高级工程 师职称或计算机技术 与软件专业技术资格 （高级）的得 2 分； 具有类似项目管理经 验 10 年及以上的得 2 分； 2 、项目经理：具 有高级工程师职称或 具有计算机技术与软 件专业技术资格（高 级）的得 1 分；具有 类似项目经验 5 年及 以上的得 1 分。需提

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  第 32 页 共 87 页 以上职称的， 或具有计 算机技术与软件专业 技术资格（中级）或以 上级别的得 0.5 分； 具 有类似本项目的数据 平台建设、 数据治理等 工作经验的得 1 分； 2 、业务需求组长：具 有数据治理方面证书 的得 1 分，具备 5 年 及以上相关工作经验 的，得 0.5 分； 3 、业 务交付及支撑组长： 具 备 3 年及以上相关工 作经验的，得 0.5 分； 具备高级工程师职称 或具有计算机技术与 软件专业技术资格 （高 级）的得 1 分； 4 、运 维保障组长： 具有本项 目类似工作经验的， 尤 其是数据平台建设和 数据治理工作经验的 得 1 分，具有中级工 程师或以上职称的或 具有计算机技术与软 件专业技术资格（中 级）或以上级别的得 0.5 分。 需提供投标人 开标前三个月任意一 个月为上述人员购买 社保的证明材料、 以上 人员相关清晰可见的 证书扫描件、 工作年限 以加盖公章的人才履 历表为准， 相关工作经 验的认定以公司任命 及或考勤记录为准， 证 明材料需体现具体人 员姓名，否则不得分。 12

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  第 33 页 共 87 页 保障 10 人） 的得 3 分。 需提供加盖公章的承 诺函（格式自拟），不 满足要求、 不提供承诺 函或未列明团队人员 组成的均不得分。 13 服 务 团 队 其 他 成 员配置情况 0-5 主观分 一、评审内容：项目服 务团队。 二、 评分标准： 团队人员专业配置是 否合理， 专业素质是否 满足工作需求， 业绩是 否丰富， 能否在工作内 容、 能力优化支撑上满 足招标要求并配合采 购方的工作。 14 企业综合能力 0-5 客观分 一、评审内容：企业综 合能力； 二、 评分标准： 投标人具有大模型、 人 工智能、区块链应用、 大数据智能分析、 智能 体应用相关发明专利 证书的， 且已经获得授 权，并非在申报阶段 的。有以上专利证书 的， 每满足一项获得 1 分，最高不超过 5 分。 如为联合投标， 则联合 体任意一方提供的证 书均予以认可。 15 类似项目业绩 0-10 客观分 一、评审内容：类似业 绩； 二、评审标准： 投标人提供的近 5 年 以来承接的类似项目 的业绩情况。 项目服务 内容至少包含大数据

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  第 34 页 共 87 页 投标人需提供类似项 目的合同扫描件 , 合同 扫描件中需体现合同 的签约主体、 项目名称 及内容、合同金额、交 付日期等合同要素的 相关内容， 否则不算有 效的类似项目业绩。 如 为联合投标， 则联合体 任意一方提供的业绩 均予以认可。 包 2 评分项目 分值 主 / 客观分 评分要点及说明 1 报价得分 0-10 客观分 报价得分 = 价格分值 × （评标基准价 / 评审 价） 2 项目需求理解 0-9 主观分 一、评审内容： 1 、 对本项目整体目标、 服 务目录的理解与分析 （ 0-3 分）； 2 、对本 年度重点工作的理解 与分析（ 0-4 分）； 3 、 对本项目建设的合理 化建议 （ 0-2 分） 。 二、 评分标准： 目标和需求 的理解是否准确到位， 业务流程与信息量分 析是否准确到位， 本年 度重点工作难点的分 析是否准确到位， 合理 化建议是否准确到位。 3 整体运营服务方案 0-11 主观分 一、评审内容： 1 、 项 目 总 体 管 理 模 式 （ 0-4 分）； 2 、管理 制

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  第 35 页 共 87 页 面工作的合理性和可 行性； 3 、自身服务特 色或创新工作方式、 方 法的情况。 4 服务单的业务方案 和技术方案 0-12 主观分 一、评审内容： 1 、服 务单的业务方案（ 0-6 分）； 2 、服务单的 技术方案（ 0-6 分）。 二、评分标准： 1 、技 术方案是否涵盖安全 监测、 管理、 功能迭代、 应急处置等工作相关 运营服务目录的详细 解读； 2 、能否在规定 时间内响应采购方的 服务单需求， 包含但不 限于对工作需求的细 化工作计划、 完善服务 单的业务方案和技术 方案、 明确交付绩效目 标； 方案是否具备专业 的安全水准； 知识产权 管理是否满足合法合 规要求。 3 、针对服务 单是否有完备的技术 处理方案， 在研发实施 过程中能否满足招标 方原有平台、 系统的技 术标准和要求， 是否具 备可扩展性和可迁移 性。 5 全过程安全管理 0-8 主观分 一、评审内容：运营服 务全过程落实有效的 安全管理， 保障不发生 安全隐患及事件。二、 评分标准： 运营全过程 的安全管理是否满足 国家、本市、招标人各 类安全要求。

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  第 36 页 共 87 页 培训方案 理（ 0-2 分）、验收方 案（ 0-2 分）及培训方 案 （ 0-2 分 ） 。 二、评分标准： 1 、相 关文档材料管理是否 合规合理留痕， 对服务 单相关过程材料、 验收 材料做到统一管理， 并 保证整体项目的进度 有序进行、按时交付。 2 、验收标准方案与本 项目需求的吻合程度， 方案的科学性、 先进性 和合理性等， 包括验收 标准规范及管理办法 的设计是否能与招标 方的管理办法相匹配。 3 、是否具有针对本项 目的培训方案， 培训计 划是否吻合本项目需 求、 培训课程及培训讲 师的选择是否能与招 标方的管理办法相匹 配。 7 突发应急响应能力 0-5 主观分 一、评审内容：突发应 急响应能力；二、评分 标准： 在重大突发公共 事件情况下， 短期内快 速响应及建立数据安 全运营服务应急措施 是否合理高效， 能够保 障业务不中断。 8 应急服务响应时间 承诺 0-2 客观分 一、评审内容：应急服 务响应时间承诺。二、 评分标准：承诺满足 “ 3.2.2 应急服务响 应时间 ” 要求并提供加 盖公章承诺函的，

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  第 37 页 共 87 页 得 1 分。其中承诺均 以加盖供应商公章的 承诺函为准。 以上不满 足要求的，不得分。 10 项目经理 0-3 客观分 一、评审内容：项目经 理。二、评分标准： 1 、具有信息系统项目 管 理 师 证 书 或 具 有 CISP 证 书 （ CISP-ciso ）的，得 1 分； 2 、 具有至少 5 年以上的安全服务项 目管理经验得 2 分。 需提供证书扫描件、 履 历证明， 并提供投标人 开标前三个月任意一 个月为其缴纳的社保 证明。 以上不满足要求 的，不得分。 11 专家团队 0-3 客观分 一、评审内容：专家团 队。二、评分标准： 1 、具备至少 5 年以上 安全服务项目专家工 作经验的，每有 1 人 得 0.5 分， 本小项满分 1.5 分， 需提供履历证 明。 2 、具备博士学位 证书的，每有 1 人得 0.5 分，本小项满分 1.5 分， 需提供证书扫 描件、履历证明，并提 供投标人开标前三个 月任意一个月为其缴 纳的社保证明。 以上不 满足要求的，不得分。 12 运营管理团队

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  第 38 页 共 87 页 其缴纳的社保证明。 以 上不满足要求的， 不得 分。 13 客户响应团队 0-3 客观分 一、评审内容：客户响 应团队。 二、 评分标准： 团队中具有信息系统 项目管理师，有 1 人 得 1 分，最高得 3 分。 需提供证书扫描件， 并 提供投标人开标前三 个月任意一个月为其 缴纳的社保证明， 不满 足要求的，不得分。 14 服务交付团队 0-4 客观分 一、评审内容：服务交 付团队。 二、 评分标准： 1. 服务交付核心团队 配备不少于 10 人的， 得 1 分； 2. 服务交付团 队 中 核 心 成 员 具 有 CISP 证书 （ CISP-ciso 或 CISP-cise) 或 信 息 安全保障人员认证证 书 （ CISAW- 安 全 运 维）的，有 1 人得 1 分，最高得 3 分。需 提供服务交付核心团 队人员清单、 清晰可见 且有效的证书扫描件 及投标人开标前三个 月任意一个月为核心 团队人员缴纳的社保 证明，否则不得分。 15 项目服务能力 0-6 主观分 一、评审内容：

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  第 39 页 共 87 页 信息安全服务资质 ( 分 项 类 别 —— 信 息 安 全 应急处理服务）的，每 提供一个得 1 分，最 高得 3 分。需提供清 晰可见且有效的证书 扫描件，否则不得分。 17 投 标 人 类 似 项 目 业绩 0-8 客观分 一、 评审内容： 2022 年（含）以来投标人类 似业绩。 二、 评分标准： 投标人提供的 2022 年（含）以来承接的类 似项目的业绩情况。 项 目服务内容至少包含 数据安全运营、 网络风 险预警、 安全检查评估 和业务运行保障中任 意两项内容的， 每份有 效业绩得 1 分；项目 服务内容包含数据安 全运营、网络风险预 警、 安全检查评估和业 务运行保障所有内容 的， 每份有效业绩得 2 分。 本项最高得分为 8 分， 没有有效的类似项 目业绩的得 0 分。投 标人最多提供 4 个类 似项目业绩， 如超过 4 个仅取 《投标人类似项 目一览表》排序前 4 的项目业绩进行评审。 投标人需提供类似项 目的合同扫描件 , 合同 扫描件中需体现合同 的签约主体、 项目名称 及内容、合同金额、

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  第 40 页 共 87 页 第六章 投标文件有关格式 一、商务响应文件有关格式 1. 投标函格式 致： （招标人名称） 根据贵方 ___ （项目名称、招标编号）采购的招标公告 及投标邀请， _______ （姓名和职务）被正式授权代表投标人 （投标人名称、地址），按照上海市政府采购云平台规定向贵方提交投标文件 1 份。 据此函，投标人兹宣布同意如下： 1. 按招标文件规定，我方第 包的投标总价为 （大写）元人民币。 2. 我方已详细研究了全部招标文件，包括招标文件的澄清和修改文件（如果有的话）、参考 资料及有关附件，我们已完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合 法性不再有异议。 3. 投标有效期为自开标之日起 ______ 日。 4. 如我方中标，投标文件将作为本项目合同的组成部分，直至合同履行完毕止均保持有效， 我方将按招标文件及政府采购法律、法规的规定，承担完成合同的全部责任和义务。 5. 我方同意向贵方提供贵方可能进一步要求的与本投标有关的一切证据或资料。 6. 我方完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标或其他任何投标。 7.

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  第 41 页 共 87 页 银行账号： 投标人授权代表签名： 投标人名称（公章）： 日期： 年 月 日

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  第 42 页 共 87 页 2. 开标一览表格式 开标一览表格式见采购云平台，并在该平台填写。 填写说明：（ 1 ） “ 报价金额 ” 单位为 “ 元 ” ， “ 最终报价确认 ” 单位为 “ 万元 ” ，两者所 填金额须一致。 所填金额为每一包件报价，所有价格均系用人民币表示，精确到分。 （ 2 ） “ 服务范围 ” 、 “ 服务要求 ” 、 “ 服务期限 ” ：投标人只需填写 “ 响应 ” 。 （ 3 ）投标人应按照《招标需求》和《投标人须知》的要求报价。

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  第 43 页 共 87 页 3. 投标报价汇总明细表格式 项目名称： 招标编号： 包号： 1 服务 类型 序号 服务目录 单价最 高限价 ( 元 ) 投报 单价 （元） 计量单位 封顶价 格 ( 元 ) 暂估量 报价金额 （元） 120 / 万条 - 20000 1 数据采集 接入 90 / 幅 - 1200 564 / 张 - 5346 2 数据抽取 服务 47 / 万坐标 点 - 2128 3 数据标签 300 / 个标签 - 1500 4 对于历史 数据的归 档及销毁 550 / 张 - 500 90 / 个 - 3000 60 / 张 - 6916 5 / 万个 - 15000 8000 / 万坐标 点 （内业） - 2 15000 / 万坐标 点 （外业） - 2 50 / 个 - 12584 5 数据质量 检查 50 / 条 - 15800 6 数据共享 / 开放 / 授 权订阅服 务 1000 / 组 - 7000 4000 / 次 - 5920 7 数

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  第 44 页 共 87 页 11 应用安全 监测分析 及威胁情 报服务 280 / 台 * 年 - 0 12 应用安全 检査评估 服务 165 / 台 * 次 - 4500 13 应用安全 基础管理 服务 120 / 台 * 年 - 1164 运营 保障 服务 14 作业调度 45 / 个 - 4000 评估 评审 服务 15 公共数据 上链评估 50000 / 个 - 11 数据 治理 服务 16 专题数据 库建设 250000 / 个 - 40 平台 运营 服务 17 数据可视 化展现 92500 / 个主题 域 - 60 30000 / 个场景 80 5000 / 产品 360 评估 评审 服务 18 公共数据 社会化应 用评估 5000 / 产品 600000 0 360 19 安全基线 配置管理 服务 250000 / 个子系 统 - 23 120000 个子系统 / 年 - 23 运营 保障 服务 20 综合运营 保障 120000 数据服务 / 年 - 13 21

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  第 45 页 共 87 页 数据 安全 管理 服务 27 其他安全 检查 30000 / 次 378000 0 126 28 数据智能 体 200000 / 个 - 11 平台 运营 服务 29 智能合约 规则 2000 / 个 - 200 报价合计（元）

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  第 46 页 共 87 页 包 2 ： 序号 服务目录 计费单 位 单价最 高限价 （元） 投报单 价（元） 预估量 报价金额（元） 4000 50 1 数据融合加 工及统计报 表（报告） 次 1000 5 2 应用安全监 测分析及威 胁情报服务 台 * 年 280 23800 3 应用安全检 査评估服务 台 * 次 165 1790 4 数据可视化 展现 个 92500 2 5 综合运营保 障服务 个系统 （数据 服务） / 年 120000 42 6 应用安全渗 透测试服务 次 30000 182 7 能力迭代服 务 个功能 点 3500 1700 8 数据加密、 脱 敏等控制 / 万条 5 130 报价合计（元） 说明：（ 1 ）所有价格均系用人民币表示，单位为元，精确到分。 （ 2 ）投标人应按照《招标需求》和《投标人须知》的要求报价。 （ 3 ）上表依据《上海市大数据中心数据运营服务目录及计价标准（ 2026 版）》明确服务类 型、序号、服务目录、单价最高限价、计量单位、封顶价，其中，包 1 的封顶价

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  第 47 页 共 87 页 4. 资格条件响应表 项目名称： 招标编号： 包号： 包 1 项目内容 具备的条件说明（要求） 投 标 检 查 项 （ 响 应 内 容 说 明 ( 是 / 否 ) ） 详 细 内 容 所 对 应 电 子 投 标文件名称 备注 法 定 基 本 条 件 1. 符合《中华人民共和国政府采 购法》第二十二条规定的条件： 提供营业执照（或事业单位、社 会团体法人证书）符合要求，提 供财务状况及税收、社会保障资 金缴纳情况声明函、没有重大违 法记录的书面声明。投标人若委 托其依法设立的分支机构代表其 参加本项目采购活动的，应当按 照招标文件格式提供针对本项目 的唯一《委托书》。分支机构不 得以自身名义独立参加本项目采 购活动。 2. 未被 “ 信用中国 ” （ www.creditchina.gov.cn ）、 中 国 政 府 采 购 网 （ www.ccgp.gov.cn ） 列入失信被 执行人、重大税收违法案件当事 人名单、政府采购严重违法失信 行为记录名单。 联合投标 本包件接受联合投标。联合投标 的须符合招标文件规定：提交联

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  第 48 页 共 87 页 否 ) ） 法 定 基 本 条 件 1. 符合《中华人民共和国政府采 购法》第二十二条规定的条件： 提供营业执照（或事业单位、社 会团体法人证书）符合要求，提 供财务状况及税收、社会保障资 金缴纳情况声明函、没有重大违 法记录的书面声明。投标人若委 托其依法设立的分支机构代表其 参加本项目采购活动的，应当按 照招标文件格式提供针对本项目 的唯一《委托书》。分支机构不 得以自身名义独立参加本项目采 购活动。 2. 未被 “ 信用中国 ” （ www.creditchina.gov.cn ）、 中 国 政 府 采 购 网 （ www.ccgp.gov.cn ） 列入失信被 执行人、重大税收违法案件当事 人名单、政府采购严重违法失信 行为记录名单。 联合投标 本包件不接受联合投标。 法 定 代 表 人 授权 1. 在投标文件由法定代表人授权 代表签字（或盖章）的情况下， 应按招标文件规定格式提供法定 代表人授权委托书； 2. 按招标文 件要求提供被授权人身份证。

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  第 49 页 共 87 页 5. 实质性要求响应表 项目名称： 招标编号： 包号： 包 1 项目内容 具备的条件说明 （要求） 投标检查项（响 应内容说明 ( 是 / 否 ) ） 详细内容所对应 电子投标文件名 称 备注 投标文件内容、 密封、签署等要 求 符合招标文件规 定： 1. 投标文件 按招标文件要求 提供《投标函》 《开标一览表》 《资格条件响应 表》《实质性要 求响应表》； 2. 电子投标文件须 经电子加密（投 标文件上传成功 后，系统即自动 加密）。 投标有效期 不少于 90 天。 投标报价 1. 不得进行选择 性报价（投标报 价应是唯一的， 招标文件要求提 供备选方案的除 外）； 2. 不得进 行可变的或者附 有条件的投标报 价； 3. 投标报价 不得超出招标文 件标明的项目最 高限价。

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  第 50 页 共 87 页 “ ★ ” 要求 符合招标文件采 购需求书中标有 “ ★ ” 的要求 :1. 投 标 人 应 提 供 “ 无条件响应采 购需求 '3.5.2 违 约责任 ‘ 要求 ” 的承诺函。 2. 投 标人统一以《投 标报价明细》表 工作量作为报价 基础，报价时， 不得修改各项服 务内容的暂估工 作量，不得超过 各服务项单价的 最高限价及封顶 价格。 服务期限 自合同签订之日 起一年。 付款方法 1. 第 一 笔 预 付 费：合同签订生 效后且采购人收 到中标人开具的 等额发票后 10 个 工作日内，支付 4850 万元。 2. 第 二笔进度费：项 目服务周期累计 超 6 个月且专业 支撑单位计量总 额超过中标金额 50% 时，采购人收 到中标人开具的 等额发票后 10 个

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  第 51 页 共 87 页 工作日内，支付 第二笔进度费。 具体金额为中标 金 额 50% 与 预 付 费的差额。 3. 第 三笔进度费：通 过采购人组织的 本项目周期验收 且收到中标人开 具的等额发票后 10 个工作日内， 支付第三笔进度 费。具体金额为 本项目周期服务 工作量审核金额 与之前已支付服 务费的差额，前 三笔服务费累计 不高于中标金额 的 70% 。若不足 70% 的，按实际金 额支付；若达到 或超过 70% 的， 按 照 70% 支付。 4. 尾 款：最终验收通 过后，采购人根 据上级主管部门 依据本项目合同 条款审定的本项 目 周 期 服 务 金 额，扣除各类违 约扣款后差额进 行支付。采购人 根据本项目周期 结算服务金额与

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  第 52 页 共 87 页 已 支 付 服 务 费 ( 预 付 费 + 进 度 费 ) 的 情 况 与 中 标人进行结算。 若已支付服务费 ＜本项目周期结 算服务金额，采 购人在收到上级 主管部门审定的 本项目周期服务 金额和中标人开 具等额发票后的 10 个工作日内支 付尾款。若已支 付服务费≥本项 目周期结算服务 金额，则按财政 管理规定做好后 续结算处理。 合同转让与分包 合 同 转 让 与 分 包： 1. 合同不得 全 部 或 部 分 转 让； 2. 本次采购 中，可部分分包， 允许内容详见采 购需求，其他部 分不得分包。投 标人拟在中标后 将上述部分分包 的，应当在投标 文件中提供《对 外分包专项服务 情况表》，载明 接 受 分 包 的 企 业、分包合同金

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  第 53 页 共 87 页 额，接受分包的 企业不得再次分 包。除上述情形 外，中标后一律 不得对外分包。 若允许分包的部 分须具有国家或 行业主管部门颁 发的准入性资格 方可履行，投标 人不予分包的， 则必须承诺自身 具有相应资格； 投标人分包的， 则必须承诺接受 分包的企业具有 相应资格。 公平竞争和诚实 信用 不得存在腐败、 欺诈或其他严重 违背公平竞争和 诚实信用原则、 扰乱政府采购正 常秩序的行为。 无禁购产品 投标产品不包含 财 政 部 财 库 〔 2026 〕 10 号文 件所列 46 家美国 企业（在华美资 企业除外）生产 的产品。 工程或服务类项 目，供应商需在 投标响应文件中 包含项目负责人 工程或服务类项 目，投标人须在 上 传 的 投 标 ( 响 应 ) 文 件 中 填 报

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  第 54 页 共 87 页 及相关信息。 项目负责人相关 信息，并附项目 负责人身份证复 印件以及采购文 件要求的资质， 材料提交要求以 招标文件具体规 定为准，确保投 标文件有效。 包 2 项目内容 具备的条件说明 （要求） 投标检查项（响 应内容说明 ( 是 / 否 ) ） 详细内容所对应 电子投标文件名 称 备注 投标文件内容、 密封、签署等要 求 符合招标文件规 定： 1. 投标文件 按招标文件要求 提供《投标函》 《开标一览表》 《资格条件响应 表》《实质性要 求响应表》； 2. 电子投标文件须 经电子加密（投 标文件上传成功 后，系统即自动 加密）。 投标有效期 不少于 90 天。 投标报价 1. 不得进行选择 性报价（投标报 价应是唯一的， 招标文件要求提 供备选方案的除 外）； 2. 不得进 行可变的或者附

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  第 55 页 共 87 页 有条件的投标报 价； 3. 投标报价 不得超出招标文 件标明的项目最 高限价。 “ ★ ” 要求 符合招标文件采 购需求书中标有 “ ★ ” 的要求 :1. 投 标 人 应 提 供 " 无条件响应采购 需求 ‘3.6 服务 质量评估及违约 责任 ‘ 要求 " 的承 诺函。 2. 投标人 统一以《投标报 价明细》表工作 量 作 为 报 价 基 础，报价时，不 得修改各项服务 内容的暂估工作 量，不得超过各 服务项单价的最 高限价。 服务期限 自合同签订之日 起一年。 付款方法 1. 第 一 笔 预 付 费：合同签订生 效后且采购人收 到中标人开具的 等额发票后 10 个 工作日内，支付 833 万元。 2. 第二 笔进度费：项目 服务周期累计超

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  第 56 页 共 87 页 6 个 月 且 专 业 支 撑单位计量总额 超 过 中 标 金 额 50% 时，采购人收 到中标人开具的 等额发票后 10 个 工作日内，支付 第二笔进度费。 具体金额为中标 金 额 50% 与 预 付 费的差额。 3. 第 三笔进度费：通 过采购人组织的 本项目周期验收 且采购人收到中 标人开具的等额 发票后 10 个工作 日内，支付第三 笔进度费。具体 金额为本项目周 期服务工作量审 核金额与之前已 支付服务费的差 额，前三笔服务 费累计不高于中 标金额的 70% 。 若 不足 70% 的， 按实 际金额支付；若 达 到 或 超 过 70% 的 ， 按 照 70% 支 付。 4. 尾款：最 终验收通过后， 采购人根据上级 主管部门依据本 项目合同条款审

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  第 57 页 共 87 页 定的本项目周期 服务金额，扣除 各类违约扣款后 差额进行支付。 采购人根据本项 目周期结算服务 金额与已支付服 务费（预付费 + 进 度费）的情况与 中 标 人 进 行 结 算。若已支付服 务费＜本项目周 期 结 算 服 务 金 额，采购人在收 到上级主管部门 审定的本项目周 期服务金额和中 标人开具等额发 票后 10 个工作日 内支付尾款。若 已支付服务费≥ 本项目周期结算 服务金额，则按 财政管理规定做 好 后 续 结 算 处 理。 合同转让与分包 合 同 转 让 与 分 包： 1. 合同不得 全 部 或 部 分 转 让； 2. 本次采购 中，可部分分包， 允许内容详见采 购需求，其他部 分不得分包。投 标人拟在中标后

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  第 58 页 共 87 页 将上述部分分包 的，应当在投标 文件中提供《对 外分包专项服务 情况表》，载明 接 受 分 包 的 企 业、分包合同金 额，接受分包的 企业不得再次分 包。除上述情形 外，中标后一律 不得对外分包。 若允许分包的部 分须具有国家或 行业主管部门颁 发的准入性资格 方可履行，投标 人不予分包的， 则必须承诺自身 具有相应资格； 投标人分包的， 则必须承诺接受 分包的企业具有 相应资格。 公平竞争和诚实 信用 不得存在腐败、 欺诈或其他严重 违背公平竞争和 诚实信用原则、 扰乱政府采购正 常秩序的行为。 无禁购产品 投标产品不包含 财 政 部 财 库 〔 2026 〕 10 号文 件所列 46 家美国 企业（在华美资

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  第 59 页 共 87 页 企业除外）生产 的产品。 工程或服务类项 目，供应商需在 投标响应文件中 包含项目负责人 及相关信息。 工程或服务类项 目，投标人须在 上 传 的 投 标 ( 响 应 ) 文 件 中 填 报 项目负责人相关 信息，并附项目 负责人身份证复 印件以及采购文 件要求的资质， 材料提交要求以 招标文件具体规 定为准，确保投 标文件有效。

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  第 60 页 共 87 页 6. 客观分评审因素响应情况表 包号： 1 序号 名称 是否响应 响应情况 响应材料对应在投标文件中的页码 1 应急服务响 应时间承诺 2 项目总监及 项目经理情 况 3 其他管理人 员情况 4 服务团队人 数承诺 5 企业综合能 力 6 类似项目业 绩 包号： 2 序号 名称 是否响应 响应情况 响应材料对应在投标文件中的页码 1 应急服务响 应时间承诺 2 服务团队人 数及驻场 3 项目经理 4 专家团队 5 运营管理团 队 6 客户响应团 队 7 服务交付团 队

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  第 61 页 共 87 页 8 企业综合能 力 9 投标人类似 项目业绩

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  第 62 页 共 87 页 7. 法定代表人授权委托书格式 致：上海市政府采购中心 我 _ __ （姓名）系注册于 _ （地址）的 _ （投标人名称，以 下简称我方） 的法定代表人， 现代表我方授权委托我方在职职工 （姓名， 职务） 以我方的名义参加贵中心 ______________________ 项目的投标活动， 由其代表我方全权办理针对 上述项目的投标、开标、投标文件澄清、签约等一切具体事务，并签署全部有关的文件、协议及 合同。 我方对被授权人的签名事项负全部责任。 在贵中心收到我方撤销授权的书面通知以前， 本授权书一直有效。 被授权人在授权书有效期 内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。 被授权人无转委托权，特此委托。 在此粘贴被授权人身份证复印件 （有照片一面） 委托人（法定代表人）签章： 受托人（签章）： 投标人公章： 住所： 日期： 身份证号码： 邮政编码： 电话： 传真： 日期：

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  第 63 页 共 87 页 8. 投标人基本情况简介格式 （一）基本情况： 1. 单位名称： 2. 地址： 3. 邮编： 4. 电话 / 传真： 5. 成立日期或注册日期： 6. 行业类型： （二）基本经济指标（到上年度 12 月 31 日止）： 1. 实收资本： 2. 资产总额： 3. 负债总额： 4. 营业收入： 5. 净利润： 6. 上交税收： 7. 从业人数： （三）其他情况： 1. 专业人员分类及人数： 2. 企业资质证书情况： 3. 其他需要说明的情况： 我方承诺上述情况是真实、准确的，我方同意根据招标人进一步要求出示有关资料予以证实。

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  第 64 页 共 87 页 9. 中小企业声明函 本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝ 2020 ﹞ 46 号）的规定，本公司（联合体）参加 （单位名称） 的 （项目名称） 采购活动，服务全部由 符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企 业）的具体情况如下： 1. （标的名称） ，属于软件和信息技术服务业 行业；承接企业为 （企业名称） ，从业人 员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企 业） ； 2. （标的名称） ，属于软件和信息技术服务业 行业；承接企业为 （企业名称） ，从业人 员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企 业） ； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业 的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）： 日 期： 说明：（ 1 ）本声明函所称中小企业，是指

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  第 65 页 共 87 页 （ 4 ）采购标的对应的中小企业划分标准所属行业，以招标文件第二章《投标人须知》规定 为准。 （ 5 ）中标人享受中小企业扶持政策的，其在投标客户端中 “ 中小企业声明函 ” 一栏上传的 文件将自动随中标结果同时公告。供应商请勿在投标客户端 “ 中小企业声明函 ” 一栏上传投标 文件其他内容，否则因自动公告该栏文件导致中标人商业秘密等信息泄露的，招标人不承担任 何责任。（实际以采购云平台最新的操作程序为准） （ 6 ）供应商在投标客户端 “ 中小企业声明函 ” 一栏与投标文件中，多处上传本声明函的， 以投标客户端 “ 中小企业声明函 ” 一栏上传的作为认定依据。 注：各行业划型标准： （十二）软件和信息技术服务业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。 其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 50 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 50 万元以下的为微型企业。

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  第 66 页 共 87 页 10. 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明， 根据 《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政 策的通知》（财库〔 2017 〕 141 号）的规定，本单位安置残疾人 ___ 人，占本单位在职职工人数 比例 ___% ， 符合残疾人福利性单位条件， 且本单位参加 单位的 项目采购活动提供 本单位制造的货物（由本单位承担工程 / 提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货 物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 单位名称（盖章）： 日 期： 说明：根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》享受 政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件： （ 1 ）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25% （含 25% ），并且安置的残疾人 人数不少于 10 人（含 10 人）； （ 2 ）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议； （ 3 ）为安置的每

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  第 67 页 共 87 页 11. 财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况声明函 我方（供应商名称）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第（二）项、第 （四）项规定条件，具体包括： 1. 具有健全的财务会计制度； 2. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 特此声明。 我方对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 供应商名称（公章） 日期：

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  第 68 页 共 87 页 12. 没有重大违法记录的声明 我方在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 特此声明。 我方对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 供应商名称（公章） 日期：

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  第 69 页 共 87 页 13. 对分支机构的委托书 委托书 致：上海市政府采购中心 （分支机构名称）系我单位依法设立的分支机构，现我单位委托（分支机构名称）作为我单 位唯一的受托人，以我单位的名义参加贵中心 （项目名称及编号） 项目的投标活动，并代表 我单位全权办理针对上述项目的投标、开标、投标文件澄清、签约等一切具体事务和签署相关文 件。 我单位对（分支机构名称）的签章事项及投标活动负全部责任。 在贵中心收到我单位撤销本委托书面通知以前， 本委托书一直有效。 受托人在本委托书有效 期内签署的所有文件不因委托的撤销而失效。 受托人无转委托权，特此委托。 委托人（公章）： 受托人（公章）： 地址： 地址： 邮政编码： 邮政编码： 电话： 电话： 传真： 传真： 日期： 年 月 日

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  第 70 页 共 87 页 14. 联合投标协议书 联合投标各方： 甲方： 法定代表人： 住所： 乙方： 法定代表人： 住所： （如果有的话，可按甲、乙、丙、丁…序列增加） 根 据 《 政 府 采 购 法 》 第 二 十 四 条 之 规 定 ， 为 响 应 上 海 市 政 府 采 购 中 心 组 织 实 施 的 项目（项目名称、招标编号）的招标活动，各方经协商，就联合进行投标之事宜，达成如下协议： 一、各方一致决定，以 为主办人进行投标，并按照招标文 件的规定分别提交资格文件。 二、 在本次投标过程中， 主办人的法定代表人或授权代理人根据招标文件规定及投标内容而 对招标人所作的任何合法承诺， 包括书面澄清及响应等均对联合投标各方产生约束力。 如果中标 并签订合同， 则联合投标各方将共同履行对采购人所负有的全部义务并就采购合同约定的事项对 采购人承担连带责任。 三、 联合投标其余各方保证对主办人为响应本次招标而提供的服务提供全部质量保证及售后 服务支持。 四、本次联合投标中，甲方承担的合同份额为 元，乙方承担的合同份额为 元。 甲方承担的工作和义务为 : 乙方承担的工作和

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  第 71 页 共 87 页 15. （ 1 ）分包意向协议书 甲方： 乙方： 鉴于： 1. 项目（项目名称、项目编号）（以下简称 “ 本项目 ” ）采购文件中明确本 次采购中 部分允许中标（成交）供应商分包给其他供应商完成； 2. 甲方参与本项目的投标（响应）活动，拟在中标（成交）后就本次采购中允许分包的 部分寻求具有较强专业能力与资质的分包人合作； 3. 乙方在上述分包部分方面具有相当的业务经验与专业优势， 且具备相应的资质条件， 有意 承接甲方的业务分包，以自身能力及资源完成相关方面工作，并向甲方交付相应工作成果。 为明确各方权利义务以及业务分包合作的顺利展开，依据《中华人民共和国民法典》《中华 人民共和国政府采购法》及相关法律法规之规定，甲乙双方在平等、自愿的基础上，经双方协商 一致，达成如下协议： 一、分包意向 甲乙双方签订本协议且甲方中标（成交）本项目后，甲方拟将本项目的采购文件、投标（响 应）文件以及有关分包部分的需求、内容、标准等告知乙方，由乙方按照采购项目合同及甲方的 具体要求，按时、保质保量地完成分包部分工作，并向甲方交付工作成果，并由甲方按本协议约 定

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  第 72 页 共 87 页 (1) 乙方有权按照本协议约定收取相应的分包费用。 (2) 乙方有权要求甲方提供完成本协议所涉分包部分工作所必需的资料和支持。 (3) 乙方保证所交付的工作成果是完整的，并在性能、质量等方面满足本项目采购文件的全 部要求。 (4) 如果乙方交付的工作成果有缺陷，或性能和质量不符采购项目合同要求时，乙方应负责 无偿地排除缺陷、替换或更换所交付工作成果。因乙方交付的工作成果存在缺陷，或性能和质量 不符合采购项目合同约定而给采购人、甲方造成损失或者工作障碍的，乙方应承担赔偿责任，赔 偿范围将包括采购人因寻求替代履行所产生的费用和损失，以及由此给甲方造成的损失。 (5) 乙方不得将其所负责的分包部分再行分包给任何其他第三方。 (6) 乙方的权利和义务还包括本项目政府采购合同约定的相应内容。 四、保密责任 甲、乙双方保证本协议所涉及的投标（响应）文件资料、投标（响应）过程性文件等不得透 露给第三方。对于履行本协议及政府采购合同过程中所知悉、掌握的采购人、甲方尚未公开的信 息，均附有保密义务，直至该未公开信息由相关权利方授权公布进入公有领域。本条款保密义务 为

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  第 73 页 共 87 页 （ 2 ）对外分包专项服务情况表 项目名称： 包号： 序号 分包专项 服务名称 接受分包 企业名称 接受分包 企业资质 接受分包 企业规模 类型 分包专项服务主 要工作内容和频 次 每年分 包专项 服务金 额 备注 ……

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  第 74 页 共 87 页 二、技术响应文件有关表格格式 1. 各项目团队主管人员情况表 项目名称： 招标编号： 包号： 姓名 出生年月 文化程度 毕业时间 毕业院校 和专业 从事本类 项目工作 年限 联系方式 职业资格 技术职称 聘任时间 主要工作经历： 主要管理服务项目： 主要工作特点： 主要工作业绩： 胜任本岗位的理由： 注： 1. 各项目团队主管人员均需填写本表，每人一张。 2. 项目负责人需同步提供身份证复印件。

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  第 75 页 共 87 页 2. 主要管理、技术人员配备及相关工作经历、职业资格汇总表 项目名称： 招标编号： 包号： 序号 项目组 成员姓 名 年龄 在项目 组中的 岗位 学历和 毕业时 间 职称及 职业资 格 进入本 单位时 间 相关工作经 历 联系方 式 ……

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  第 76 页 共 87 页 3. 投标人类似项目一览表 包号： 1 用户情况 序号 年份 项目名称 项目内容 服务时间 合同金额 （万元） 单位名称 经办人 联系方式 1 2 3 4 说明：（ 1 ）近五年指：从开标之日起倒五年以内正在进行或已完成的项目； （ 2 ）需提供类似项目的合同扫描件，合同扫描件中需体现合同的签约主体、项目名称及 内容、合同金额、服务日期等合同要素的相关内容，否则不算有效的类似项目业绩。 包号： 2 用户情况 序号 年份 项目名称 项目内容 服务时间 合同金额 （万元） 单位名称 经办人 联系方式 1 2 3 4 说明：（ 1 ） 2022 年（含）以来正在进行或已完成的项目； （ 2 ）需提供类似项目的合同扫描件，合同扫描件中需体现合同的签约主体、项目名称及 内容、合同金额、服务日期等合同要素的相关内容，否则不算有效的类似项目业绩。

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  第 77 页 共 87 页 第七章 合同书格式和合同条款 （服务）合同书格式 合同编号： 项目名称： 合同双方： 甲方（委托人）： 地址： 邮政编码： 电话： 传真： 联系人 ： 乙方（受托人）： 地址： 邮政编码： 电话： 传真： 联系人 ： 开户银行： 账号： 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及其他有关法律法规之规 定，本合同当事人遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，在本项目经过政府采购的基础上，经 协商一致，同意按下述条款和条件签署本合同： 一、定义 本合同中的下列词语应按以下内容进行解释： 1.1 “ 合同 ” 系指采购人和中标（成交）供应商签订的载明双方当事人所达成的协议，并包 括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。 1.2 “ 合同金额 ” 系指根据合同约定，中标（成交）供应商在完全履行合同项下全部义务后， 采购人应支付给中标（成交）供应商的服务对价； 1.3 “ 服务 ” 系指中标（成交）供应商根据合同约定应向采购人履行的除货物和工程以外的 其他政府采购对象，包括采购人自身需要的服务和向社会公众提供的公共服务。

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  第 78 页 共 87 页 1.4 “ 甲方 ” 系指与中标（成交）供应商签署合同的采购人。 1.5 “ 乙方 ” 系指根据合同约定提供服务的中标（成交）供应商；两个以上的自然人、法人 或者其他组织组成一个联合体， 以一个供应商的身份共同参加政府采购的， 联合体各方均应为乙 方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项对甲方承担连带责任。 二、合同主要要素 2.1 项目服务内容及范围 包 1 ：本项目为 2026-2027 年度数据治理与大数据资源平台运营服务，包括数据治理服务、 数据安全管理服务、 平台运营服务、 评估评审服务、 运营保障服务等。 ; 包 2 ： 本项目为 2026-2027 年数据安全运营服务，主要包括一体化运营平台相关运营服务和网络及数据安全运营服务。 2.2 合同金额：人民币 元整（￥ 元整）。 2.3 服务期限：各包件：自合同签订之日起一年。 2.4 服务地点：各包件：寿阳路 99 弄 15 号 2.5 履约保证金：不收取 2.6 其它： \ 三、合同文件的组成和解释顺序如下 3.1 本合同执行中双方共同签

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  第 79 页 共 87 页 4.1.5 乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环境和设施 等符合其在投标文件（响应文件）中所作的响应及承诺，并应接受甲方的监督检查。 4.1.6 如本项目涉及商品包装和快递包装的，除招标文件或采购文件中的采购需求另有要求 外， 乙方所提供的包装应当参照财政部办公厅、 生态环境部办公厅以及国家邮政局办公室联合发 布的《商品包装政府采购需求标准（试行）》《快递包装政府采购需求标准（试行）》执行。 4.2 权利瑕疵担保 4.2.1 乙方保证对其提供的服务享有合法的权利，甲方接受乙方服务不会因此而侵犯任何 人的合法权益。 4.2.2 乙方保证在提供服务上不存在任何未曾向甲方透露的担保物权，如抵押权、质押权、 留置权等。甲方接受乙方服务不会因此而存在合同外义务的负担。 4.2.3 乙方保证其提供服务没有侵犯任何第三人的物权、知识产权和商业秘密等权利。 4.2.4 如所提供服务构成上述侵权的，则由乙方承担全部责任。 4.3 检查和验收 4.3.1 甲方有权在其认为必要时， 对乙方是否能够按照合同约定提供服务进行履

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  第 80 页 共 87 页 的与本服务项目有关的所有费用（包括应承担的各项税负）均包含在合同金额中，甲方不再另行 支付任何费用。 5.2 付款方式 包一： 1. 第一笔预付费：合同签订生效后且采购人收到中标人开具的等额发票后 10 个工作 日内，支付 4850 万元。 2. 第二笔进度费：项目服务周期累计超 6 个月且专业支撑单位计量总额 超过中标金额 50% 时，采购人收到中标人开具的等额发票后 10 个工作日内，支付第二笔进度费。 具体金额为中标金额 50% 与预付费的差额。 3. 第三笔进度费：通过采购人组织的本项目周期验收 且收到中标人开具的等额发票后 10 个工作日内，支付第三笔进度费。具体金额为本项目周期服 务工作量审核金额与之前已支付服务费的差额，前三笔服务费累计不高于中标金额的 70% 。若不 足 70% 的，按实际金额支付；若达到或超过 70% 的，按照 70% 支付。 4. 尾款：最终验收通过后， 采购人根据上级主管部门依据本项目合同条款审定的本项目周期服务金额， 扣除各类违约扣款后 差额进行支付。采购人根据本项目周期结算

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  第 81 页 共 87 页 7.1.2 甲方有权对乙方服务过程中出现的具体问题提出建议和意见，有权通知乙方对违反合 同规定的行为及时纠正，并按本合同有关规定给予处理。 7.1.3 因乙方违反合同规定给甲方或相关方造成损失时，甲方有权要求乙方赔偿经济损失。 7.1.4 当甲方认定项目服务专业人员不按项目服务合同履行其职责， 或专业能力、 管理能力、 责任心较差， 不能有效与甲方配合并履行其项目服务义务， 或与第三人串通给甲方造成经济损失 的，甲方有权要求乙方更换项目服务专业人员，如对甲方造成实际损失的，甲方有权终止合同并 要求乙方承担相应的赔偿责任。 7.1.5 甲方有权同意或不同意乙方因自身工作需要而更换合同约定的主要工作小组成员的 要求。 7.1.6 甲方应当在合同履约中，督促、协调与本项目服务有关的第三人（与合同履行有关的 相关单位）协同乙方办理有关服务事项。甲方就乙方书面提交并要求做出答复的事宜，在 15 个 工作日内做出书面答复。乙方要求第三人提供有关资料时，甲方可根据自己的能力负责协调、转 达及资料转送，但并不成为甲方当然的义务。 7.1.7 甲方应

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  第 82 页 共 87 页 归还。 7.2.9 乙方应对本项目所提供服务结果的可靠性、准确性、全面性向甲方负责，由于服务 结果的可靠性、准确性、全面性不足而导致甲方工作偏差或失误，乙方应承担责任。 7.2.10 乙方在履行合同期间或合同规定期限内，履行本合同所确定的项目负责人（项目总 监或项目经理）及主要专业技术、管理人员等必须是本单位职工和该项目的实际操作者，未经甲 方同意，乙方不得调换或撤离上述人员。 7.2.11 按本合同支付给乙方的报酬应为本合同服务的唯一报酬。 7.2.12 乙方在本合同履行期间均不能直接或间接从事与本合同中活动相冲突的商业或职 业活动，不得以任何理由向甲方任何工作人员行贿或有类似的行为。 八、保密及廉洁条款 8.1 保密 8.1.1 甲乙双方在履行本合同过程中，所提供、接触、知悉的对方相关仍处于不为公众所知 悉或尚未主动对外公开的信息（包括但不限于有关人员、技术、经营、管理等方面的各类信 息），均为本条款项下双方所应恪守保密义务所针对的对象，即使该等信息未能在本保密条款的 约定中穷尽。 8.1.2 甲乙双方在合同中专辟本保密条款， 视

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  第 83 页 共 87 页 程性成果等相关资料）的知识产权，归甲方所有并使用，乙方就此不做任何的权利保留。 9.2 所有权 在项目期间内，乙方根据本合同要求提交的项目文件及服务成果（包括但不限于阶段性、过 程性成果等相关资料）的所有权，归甲方所有，除公安机关、法院、检察院及其他相关政府部门 依据相关法律法规查阅外，乙方需要查阅的，应向甲方提出申请，经甲方同意后可以查阅与其有 关的材料（应对乙方保密的材料除外）。 十、违约责任 10.1 除合同规定外，如果甲方未能按照合同规定的时间足额支付相应服务费用的，应当按 照未付服务费用的千分之一（ 1 ‰ ）按日计收延迟付款滞纳金，直至足额支付服务费用时止， 但延迟付款滞纳金的最高限额不超过合同价的百分之五（ 5% ）。一旦达到延迟付款滞纳金的最 高限额，乙方有权提前终止合同，并有权就由此造成损失向甲方主张赔偿或补偿。 10.2 在履行合同过程中，如果乙方可能遇到妨碍按时提供服务的情况时，应及时以书面形 式将拖延的事实，可能拖延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行 评价，并确定是否同意延期提供服务。除合

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  第 84 页 共 87 页 策的重大变化（如突发应急事件，政府采取应急措施的），以及其它双方商定的其他事件（如黑 客攻击、系统崩溃、互联网灾难等）。 11.3 在不可抗力事件发生后， 当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方， 并在 15 日内将有关当局出具的不可抗力证明文件发送给另一方确认。合同各方应尽实际可能继 续履行合同义务， 并积极寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。 合同各方应通 过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。 11.4 当不可抗力情形终止或消除后， 受影响的一方应尽快以电话或传真通知对方， 并以 EMS 证实。 11.5 受不可抗力影响方应尽一切努力减少因不可抗力而产生的损失，否则应对扩大的损失 承担责任。 11.6 如不可抗力延续超过 45 日以上（含本数）时，双方应通过友好协商解决本合同的执行 问题，并应尽快达成协议。 十二、合同终止、中止、变更 12.1 合同终止 12.1.1 违约终止合同 12.1.1.1 在甲方针对乙方违约行为而采取的任何补救措施不受影响的情况下，甲方可在下 列情况下

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  第 85 页 共 87 页 12.2 合同中止 12.2.1 除合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的情形外，双方当事人不得擅自中 止合同。 12.2.2 若发生不可抗力事件， 但合同仍有继续履行可能的， 双方当事人可协商中止履行本合 同全部或部分内容。 12.3 合同变更 12.3.1 甲方需追加与合同标的相同服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与乙方 协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过本合同采购金额的百分之十。 12.3.2 除合同规定情形外，双方不得擅自变更合同。合同继续履行将损害国家利益和社会 公共利益的，双方应当变更。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应 的责任。 十三、合同转让和分包 13.1 乙方应完全、适当履行本合同项下义务，乙方不得转让或部分转让其应履行的合同义 务。 13.2 若根据招标文件（采购文件）规定可以采用分包方式履行本合同项下非主要部分合同 义务的，乙方在其投标文件（响应文件）中明确说明分包并载明分包承担主体的，可进行分包， 除了前述情形外，乙方一律不得进行对外分包。 13.3 可以

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  第 86 页 共 87 页 受送达人签收即构成送达；以邮件或快递形式送达的，对方签收、拒签、退回之日视为送达；如 以传真形式送达， 则以传真信息发送确认之日视为送达。 前述地址同时也作为双方争议发生时的 各自法律文书送达地址（包括原审、二审、再审、执行及仲裁等），变更须提前书面通知对方， 原送达地址在收到变更通知之前仍为有效送达地址。 十五、其他 15.1 本合同于双方在上海市政府采购云平台通过数字证书签订采购合同或纸质合同经双方 签字、盖章，并且甲方收到乙方提供的履约保证金（如有）后生效。 15.2 本合同壹式贰份，甲乙双方各执壹份，并通过上海市政府采购云平台报上海市财政局 备案。 15.3 本合同附件与合同具有同等效力。 签约各方： 甲方： 乙方： （盖章） （盖章） 法定代表人或其授权委托人（签章） 法定代表人或其授权委托人（签章） 合同签订地点： 合同签订地点：

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  第 87 页 共 87 页 附件： 履约验收方案 一、验收组织 验收组织方式 □自行组织 / □委托第三方 验收主体 二、验收方式与程序 邀请本项目的其 他供应商参加验 收 □是 / □否 邀请专家参加验 收 □是 / □否 邀请服务对象参 加验收 □是 / □否 第三方检测机构 参加验收 □是 / □否 □是 / □否 □是 / □否 参加抽查检测 抽查比例 存在破坏性检测 被破坏的检 测产品处理 方式 履约验收方式 □一次性验收 / □分期验收 履约验收时间 验收程序 三、验收内容与标准 序号 验收环节 验收内容 验收标准 备注：本表为履约验收方案格式，具体方案内容将在签订采购合同时约定。

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• 上海市大数据中心数据运营服务（2026-2027）.pdf

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