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上海市大数据中心数据运营服务(专业服务)(2026-2027)的中标(成交)结果公告

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中标结果2026/10/29 10:57
上海市大数据中心数据运营服务(专业服务)(2026-2027)的中标(成交)结果公告
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资格、清单与技术要求线索

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中标(成交)结果公告
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公开招标
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310000000260911134043-00381171
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319900
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上海市大数据中心
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第 1 页共 73 页项目编号： 310000000260911134043-00381171 上海市政府采购中心上海市大数据中心数据运营服务（专业服务）（ 2026-2027 ）采购项目招标文件采购人：上海市大数据中心集中采购机构：上海市政府采购中心
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第 2 页共 73 页目录第一章投标邀请第二章投标人须知第三章政府采购政策功能第四章招标需求第五章评标方法与程序第六章投标文件有关格式第七章合同书格式和合同条款附件 ---- 采购需求
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第 3 页共 73 页第一章投标邀请项目概况上海市大数据中心数据运营服务（专业服务）（ 2026-2027 ）招标项目的潜在投标人应在上海政府采购网（ www.zfcg.sh.gov.cn ）获取招标文件，并于 2026-10-20 10:00 （北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号： 310000000260911134043-00381171 项目名称：上海市大数据中心数据运营服务（专业服务）（ 2026-2027 ）预算金额： 15000000 元。最高限价： 15000000.00 元采购需求：本项目主要服务内容包括全过程监督、闭环式管理、产出量评估、质量评估、技术支撑、服务监理、绩效评价、成本绩效评价和运营规范化等，详细要求请见附件合同履行期限：自合同签订之日起一年。本项目是接受联合体。二、申请人的资格要求： 1. 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2. 落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目面向大、中、小、微型等各类供应商采购。 3. 本项目的特定资格要求：（ 1 ）未被 “
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第 4 页共 73 页个工作日），每天上午 00:00:00-12:00:00 ，下午 12:00:00-23:59:59 （北京时间，法定节假日除外）地点：上海政府采购网（ www.zfcg.sh.gov.cn ）方式：网上报名下载售价： 0 元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点截止时间： 2026-10-20 10:00 （北京时间）地点：上海政府采购网（ www.zfcg.sh.gov.cn ）五、公告期限自本公告发布之日起 5 个工作日。六、其他补充事宜七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1. 采购人信息名称：上海市大数据中心地址：上海市寿阳路 99 弄 15 号联系方式： 021-23170200 2. 采购代理机构信息名称：上海市政府采购中心地址：大连路 515 号联系方式： 35968000 3. 项目联系方式项目联系人：张泽平电话： 021-35968030
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第 5 页共 73 页第二章投标人须知前附表一、项目情况项目名称 : 上海市大数据中心数据运营服务（专业服务）（ 2026-2027 ）项目编号 :310000000260911134043-00381171 项目地址：上海市寿阳路 99 弄 15 号项目内容 : 本项目主要服务内容包括全过程监督、闭环式管理、产出量评估、质量评估、技术支撑、服务监理、绩效评价、成本绩效评价和运营规范化等，详细要求请见附件采购方式：公开招标采购预算说明：本项目采购预算为 15000000 元人民币。采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：软件和信息技术服务业二、招标人采购人名称：上海市大数据中心地址：上海市寿阳路 99 弄 15 号联系人：万老师电话： 021-23170200 传真 : 集中采购机构名称：上海市政府采购中心地址：大连路 515 号联系人：张泽平电话： 021-35968030 传真： 35968052 前台咨询电话： 021-35968090 三、合格供应商条件 1. 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十
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第 14 章联合投标协议书联合投标各方: 甲方: ”联通数字科技有限公司 TERRA: 孙江山住所:”北甩市北京经济技术开发区科谷一街 10 号院 8 号楼 12 层 1201 乙方:上海怀策管理咨询有限公司法定代表人: 林健 CERT: ”上海市静安区江场路 1228 FE 33 号东贤大厦 1703-1 根据《政府采购法》第二十四条之规定，为响应上海市政府采购中心组织实施的上海市大数据中心数据运营服务〈专业服务) (2026-2027) 、 310000000260911134043-00381171 项目〈项目名称、招标编号) 的招标活动，各方经协商，就联合进行投标之事宜，达成如下协议: 一、各方一致决定，以联通数字科技有限公司为主办人进行投标，并按照招标文件的规定分别提交资格文件。 Leis =e ATER pete, won es 投标各方产生约束力。如果中标并签订合同，则联合授有 rs 人上所负有的全部义务并就采购合同约定的事项对采购，三、联合投标其余各方保证对主办人为响应本次招标而提供的服务提供全部质量保证及售后服务支持。
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五、本协议提交招标方后，联合投标各方不得以任何形式对上述实质内容进行修改或撤销。六、本协议一式三份，甲、乙双方各持一份, 另一份作为投标文件的组成部分提交上海市政府采购中心。 - \ by nie RAR RAY BEING 4 7 : eral Be) ， ie 、 Va 4 2026 10 A 16 B 65
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第 6 页共 73 页法失信行为记录名单；（ 2 ）本项目接受联合投标。联合投标的须符合招标文件规定： 1. 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体各方权利义务；联合体协议书应当明确联合体主办方、由主办方代表联合体参加采购活动； 2. 联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动； 3. 联合体成员不得多于 2 家供应商。（以主办人的 CA 证书进行网上操作）。四、招标有关事项招标答疑会：不召开现场考察：不组织投标有效期：不少于 90 天投标保证金：不收取投标截止时间 : 详见投标邀请（招标公告）或延期公告（如果有的话）投标文件提交方式：由供应商在上海市政府采购云平台（门户网站：上海政府采购网）提交。投标文件提交网址： http://www.zfcg.sh.gov.cn 开标时间：同投标截止时间开标地点网址：上海市政府采购云平台（门户网站：上海政府采购网，网址： http://www.zfcg.sh.
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第 7 页共 73 页投标人须知一、总则 1. 概述 1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备招标条件。 1.2 本招标文件仅适用于《投标邀请》中所述采购项目的招标采购。 1.3 招标文件的解释权属于《投标邀请》中所述的招标人。 1.4 参与招标投标活动的所有各方，对在参与招标投标过程中获悉的国家、商业和技术秘密以及其它依法应当保密的内容，均负有保密义务，违者应对由此造成的后果承担全部法律责任。 1.5 根据上海市财政局《关于上海市政府采购云平台第三批单位上线运行的通知》的规定，本项目招投标相关活动在上海市政府采购云平台（门户网站：上海政府采购网，网址： www.zfcg.sh.gov.cn ）进行。 2. 定义 2.1 “ 采购项目 ” 系指《投标邀请》中所述的采购项目。 2.2 “ 服务 ” 系指招标文件规定的投标人为完成采购项目所需承担的全部义务。 2.3 “ 招标人 ” 系指《投标邀请》中所述的组织本次招标的集中采购机构和采购人。 2.4 “ 投标人 ” 系指从招标人处按规定获取招标文件，并按
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第 8 页共 73 页府采购活动。 4. 合格的服务 4.1 投标人所提供的服务应当没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等合法权利。 4.2 投标人提供的服务应当符合招标文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、行业标准或地方标准，均有标准的以高（严格）者为准。没有国家标准、行业标准和企业标准的，按照通常标准或者符合采购目的的特定标准确定。 5. 投标费用不论投标的结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 6. 信息发布本采购项目需要公开的有关信息，包括招标公告、招标文件澄清或修改公告、中标公告以及延长投标截止时间等与招标活动有关的通知，招标人均将通过 “ 上海政府采购网 ” （ http://www. zfcg. sh.gov.cn ）公开发布。投标人在参与本采购项目招投标活动期间，请及时关注以上媒体上的相关信息，投标人因没有及时关注而未能如期获取相关信息，及因此所产生的一切后果和责任，由投标人自行承担，招标人在任何情况下均不对此承担任何责任。 7. 询问与质疑 7.1
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第 9 页共 73 页（ 1 ）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（ 2 ）质疑项目的名称、编号；（ 3 ）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（ 4 ）事实依据；（ 5 ）必要的法律依据；（ 6 ）提出质疑的日期。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函应当按照财政部制定的范本填写，范本格式可通过中国政府采购网（ http://www.ccgp.gov.cn ）右侧的 “ 下载专区 ” 下载。 7.7 投标人提起质疑，应当按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）的规定办理。质疑函或授权委托书的内容不符合《投标人须知》第 7.5 条和第 7.6 条规定的，招标人将一次性告知投标人需要补正的事项，投标人超过法定质疑期未按要求补正并重新提交的，视为放弃质疑。质疑函的递交应当采取当面递交或邮寄递交形式。质疑联系部门：上海市政府采购中心
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第 10 页共 73 页用查询记录，招标人将下载查询结果页面后与其他采购文件一并保存。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 9. 其他本《投标人须知》的条款如与《投标邀请》《招标需求》和《评标方法与程序》就同一内容的表述不一致的，以《投标邀请》《招标需求》和《评标方法与程序》中规定的内容为准。二、招标文件 10. 招标文件构成 10.1 招标文件由以下部分组成：（ 1 ）投标邀请（招标公告）；（ 2 ）投标人须知；（ 3 ）政府采购政策功能；（ 4 ）招标需求；（ 5 ）评标方法与程序；（ 6 ）投标文件有关格式；（ 7 ）合同书格式和合同条款；（ 8 ）本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充内容（如有的话）。 10.2 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，并按照招标文件的要求提交投标文件。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面作出实质性响
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第 11 页共 73 页否则，由此导致的风险由投标人自行承担，招标人不承担任何责任。 11.4 招标人召开答疑会的，所有投标人应根据招标文件或者招标人通知的要求参加答疑会。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，招标人不承担任何责任。 12. 现场考察 12.1 招标人组织现场考察的，所有投标人应按《投标人须知》前附表规定的时间、地点前往参加现场考察活动。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，招标人不承担任何责任。 12.2 投标人现场考察发生的费用由其自理。 12.3 招标人在现场介绍情况时，应当公平、公正、客观，不带任何倾向性或误导性。 12.4 招标人在现场考察中口头介绍的情况，除招标人事后形成书面记录、并以澄清或修改公告的形式发布、构成招标文件的组成部分以外，其他内容仅供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。三、投标文件 13. 投标的语言及计量单位 13.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往书面文件均应使用中文。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文以外的文字表述的
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第 12 页共 73 页（ 5 ）《实质性要求响应表》；（ 6 ）第四章《招标需求》规定的其他内容；（ 7 ）相关证明文件（投标人应按照《招标需求》所规定的内容提交相关证明文件，以证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同）。 17. 投标函 17.1 投标人应按照招标文件中提供的格式完整地填写《投标函》。 17.2 投标文件中未提供《投标函》的，为无效投标。 18. 开标一览表 18.1 投标人应按照招标文件的要求和采购云平台提供的投标文件格式完整地填写《开标一览表》，说明其拟提供服务的内容、数量、价格、时间、价格构成等。 18.2 《开标一览表》是为了便于招标人开标，《开标一览表》内容在开标时将在采购云平台公布给所有投标人。 18.3 投标人未按照招标文件的要求和采购云平台提供的投标文件格式完整地填写《开标一览表》、或者未提供《开标一览表》，导致其开标不成功的，其责任和风险由投标人自行承担。 19. 投标报价 19.1 投标人应当按照国家和上海市有关行业管理服务收费的相关规定，结合自身服务水平和承受能力进行报价。投标报价应是履行合同的最
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第 13 页共 73 页质性要求响应表》，以证明其投标符合招标文件规定的所有合格投标人资格条件及实质性要求。 20.2 投标文件中未提供《资格条件响应表》或《实质性要求响应表》的，为无效投标。 21. 技术响应文件 21.1 投标人应按照《招标需求》的要求编制并提交技术响应文件，对招标人的技术需求全面完整地做出响应并编制服务方案，以证明其投标的服务符合招标文件规定。 21.2 技术响应文件可以是文字资料、表格、图纸和数据等各项资料，其内容应包括但不限于人力、物力等资源的投入以及服务内容、方式、手段、措施、质量保证及建议等。 22. 投标文件的编制和签署 22.1 投标人应按照招标文件和采购云平台要求的格式填写相关内容。 22.2 投标文件中凡招标文件要求签署、盖章之处，均应显示投标人的法定代表人或法定代表人正式授权的代表签署字样及投标人的公章。投标人名称及公章应显示全称。如果是由法定代表人授权代表签署投标文件，则应当按招标文件提供的格式出具《法定代表人授权委托书》（如投标人自拟授权书格式，则其授权书内容应当实质性符合招标文件提供的《法定代表
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第 14 页共 73 页欺诈行为的按有关规定进行处理。 23.3 投标人应充分考虑到网上投标可能会发生的技术故障、操作失误和相应的风险。对因网上投标的任何技术故障、操作失误造成投标人投标内容缺漏、不一致或投标失败的，招标人不承担任何责任。 24. 投标截止时间 24.1 投标人必须在《投标邀请（招标公告）》规定的网上投标截止时间前将投标文件在采购云平台中上传并正式投标。 24.2 在招标人按《投标人须知》规定酌情延长投标截止期的情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。 24.3 在投标截止时间后上传的任何投标文件，招标人均将拒绝接收。 25. 投标文件的修改和撤回在投标截止时间之前，投标人可以对在采购云平台已提交的投标文件进行修改和撤回。有关事项应根据采购云平台规定的要求办理。五、开标 26. 开标 26.1 招标人将按《投标邀请》或《延期公告》（如果有的话）中规定的时间在采购云平台上组织公开开标。 26.2 开标程序在采购云平台进行，所有上传投标文件的供应商应登录采购云平台参加开标。开标主要
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第 15 页共 73 页 28.1 开标后，招标人将依据法律法规和招标文件的《投标人须知》《资格条件响应表》，对投标人进行资格审查。确定符合资格的投标人不少于 3 家的，将组织评标委员会进行评标。 28.2 评标正式开始前，评标委员会将按照《上海市政府采购监管智能体应用管理办法（试行）》的规定，通过采购云平台开展围标串标智能巡检。若智能体发出预警提示的，评标委员会将及时核查预警事项，必要时可以要求相关投标人作出澄清说明，并根据核查情况依法作出投标无效、继续评标或者废标等评标决定。 28.3 在详细评标之前，评标委员会要对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。 28.4 符合性审查未通过的投标文件不参加进一步的评审，投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。 28.5 开标后招标人拒绝投标人主动提交的任何澄清与补正。 28.6 招标人可以接受投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规范的内容。 29. 投标文件内容不一致的修正 29.1 投标文件报价
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第 16 页共 73 页关书面说明及必要的证明材料，以便按照评标委员会要求在规定的时间内提供。属于上述异常低价第③项情形的，投标人可随投标文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料。 32. 投标文件的评价与比较 32.1 评标委员会只对被确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。 32.2 评标委员会根据《评标方法与程序》中规定的方法进行评标，并向招标人提交书面评标报告和推荐中标候选人。 33. 评标的有关要求 33.1 评标委员会应当公平、公正、客观，不带任何倾向性，评标委员会成员及参与评标的有关工作人员不得私下与投标人接触。 33.2 评标过程严格保密。凡是属于审查、澄清、评价和比较有关的资料以及授标建议等，所有知情人均不得向投标人或其他无关的人员透露。 33.3 任何单位和个人都不得干扰、影响评标活动的正常进行。投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的一切不符合法律或招标规定的活动，都可能导致其投标被拒绝。 33.4 评标委员会只根据投标文件本身的内容来判定投标文件的响应情况，而不寻求外部的证据。 33.5 招标人和
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第 17 页共 73 页所确定的中标人。 39. 签订合同中标人与采购人应当在《中标通知书》发出之日起 30 日内签订政府采购合同。 40. 其他采购云平台有关操作方法可以参考采购云平台（网址： www.zfcg.sh.gov.cn ）中的 “ 操作须知 ” 专栏。
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第 18 页共 73 页第三章政府采购政策功能根据政府采购法，政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。列入财政部、发展改革委发布的《节能产品政府采购品目清单》中强制采购类别的产品，按照规定实行强制采购；列入财政部、发展改革委、生态环境部发布的《节能产品政府采购品目清单》和《环境标志产品政府采购品目清单》中优先采购类别的产品，按规定实行优先采购。中小企业按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》享受中小企业扶持政策，对预留份额项目专门面向中小企业采购，对非预留份额采购项目按照规定享受价格扣除优惠政策。中小企业应提供《中小企业声明函》。享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。在政府采购活动中，监狱企业和残疾人福利性单位视同小微企业，监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局 ( 含新疆生产建设兵团 ) 出具的属于监狱企业的证明文件，残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》。政府采购
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第 19 页共 73 页第四章招标需求一、项目概述见附件二、项目服务范围、内容及目标要求见附件说明：为保证招标的合法性、公平性，投标人认为上述技术需求指标存在排他性或歧视性的，可在收到或下载招标文件之日起七个工作日内提出并附相关证据，招标人将及时进行调查或组织论证，如情况属实，招标人将对上述相关技术需求指标做相应修改。三、项目服务与管理要求 1. 本项目投标人中标后应按照本项目招标需求所要求的服务范围、内容及目标要求提供服务。 2. 投标人应具备上海市或有关行业管理部门规定的在上海市场实施本项目服务所需的资质（包括国家和本市各类专业工种持证上岗要求）、资格和一切手续（如有的话），由此引起的所有有关事宜及费用由投标人自行负责。 3. 服务管理 3.1 在项目服务实施期间，中标人应严格执行国家、地方、行业各项有关本项目业务管理和安全作业的法律、法规和制度，积极主动加强和服务业务及安全等有关的管理工作，并按规定承担相应的费用。中标人因违反规定等原因造成的一切损失和责任由中标人承担。 3.2 项目负责人应为中标人在职人员，具有类似本项目的服务管
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第 20 页共 73 页购需求标准（试行）》《快递包装政府采购需求标准（试行）》执行。四、服务期限要求本项目应按照《投标邀请》中所要求的期限完成本项目服务的全部内容及工作要求。五、服务标准与履约验收要求 1. 投标人提供的服务应符合国家、地方及相关政府管理部门和行业与本项目有关的各项服务标准、规范、规章要求，并满足采购人实际需求，标准、规范等不一致的，以要求高的为准。 2. 本项目以相关国家标准、地方标准、行业标准、采购需求列明的技术、服务要求以及中标人投标文件所作的响应及承诺作为验收标准，若中标人在投标文件中所作的响应及承诺高于其他标准及本项目采购需求所要求的，则以其响应及承诺内容作为验收标准。采购需求关于验收标准有特别规定的从其规定。合同签订后，采购人将具体按照合同约定的《履约验收方案》进行验收。六、报价要求 1. 投标人应按照《投标人须知》第 19 条要求进行报价。 2. 本项目服务费用总价应是包含达到招标文件和采购需求中说明的技术要求、标准，在规定服务期内全部完整、高效、安全可靠实现数据运营服务第三方监管服务工作的全部费用。包
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第 21 页共 73 页（ 1 ）《投标函》；（ 2 ）《开标一览表》（在采购云平台填写）；（ 3 ）《投标报价汇总表》；（ 4 ）《资格条件响应表》；（ 5 ）《实质性要求响应表》；（ 6 ）《客观分评审因素响应情况表》；（ 7 ）《法定代表人授权委托书》（含被授权人身份证复印件）；（ 8 ）投标人营业执照（或事业单位、社会团体法人证书）（如为联合投标，则联合体双方需分别提供）；（ 9 ）财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况声明函（如为联合投标，则联合体双方需分别提供）；（ 10 ）没有重大违法记录的声明：参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函，截止至开标日成立不足 3 年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明（如为联合投标，则联合体双方需分别提供）；（ 11 ）享受政府采购优惠政策的相关证明材料，包括：中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函等（中标人享受中小企业扶持政策或残疾人福利性单位支持政策的，其声明函将随中标结果同时公告）（如为联合投标，则联合体双方需分别
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第 22 页共 73 页（ 7 ）监管支撑工具；（ 8 ）《投标人近三年以来类似项目一览表》 : 包括类似项目的合同扫描件，合同扫描件中需体现合同的签约主体、项目名称及内容、合同金额、服务日期等合同要素的相关内容，否则不算有效的类似项目业绩；投标人需提供的类似项目数量以《投标评分细则》为准；（ 9 ）按照本招标文件要求提供的其他技术性资料以及投标人需要说明的其他事项。以上各类响应文件格式详见招标文件第六章《投标文件有关格式》（格式自拟除外）。
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第 23 页共 73 页第五章评标方法与程序一、资格审查招标人将依据法律法规和招标文件的《投标人须知》《资格条件响应表》，对投标人进行资格审查。确定符合资格的投标人不少于 3 家的，将组织评标委员会进行评标。二、投标无效情形 1. 投标文件不符合《资格条件响应表》以及《实质性要求响应表》所列任何情形之一的，将被认定为无效投标。 2. 单位负责人或法定代表人为同一人，或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一包件或者未划分包件的同一项目投标的，相关投标均无效。 3. 除上述以及政府采购法律法规、规章、招标文件所规定的其他投标无效情形外，投标文件有其他不符合招标文件要求的均作为评标时的考虑因素，而不导致投标无效。 4. 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动，相关投标无效。三、评标方法与程序 1. 评标方法根据《中华人民共和国政府采购法》及政府采购相关规定，结合项目特点，本项目采用 “ 综合评分法 ” 评标，总分为 100 分。 2. 评标委员会 2.1 本项目具体评标事
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第 24 页共 73 页 3.3 澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字，不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 3.4 比较与评分。评标委员会按招标文件规定的《投标评分细则》，对符合性审查合格的投标文件进行评分。 3.5 推荐中标候选供应商名单。各评委按照评标办法对每个投标人进行独立评分，再计算平均分值，评标委员会按照每个投标人最终平均得分的高低依次排名，推荐得分最高者为第一中标候选人，依此类推。如果供应商最终得分相同，则按报价由低到高确定排名顺序，如果报价仍相同，则由评标委员会按照少数服从多数原则投票表决。 4. 评分细则本项目具体评分细则如下： 4.1 投标价格分按照以下方式进行计算：（ 1 ）价格评分：报价分＝价格分值×（评标基准价 / 评审价）（ 2 ）评标基准价：是经符合性审查合格（技术、商务基本符合要求，无重大缺、
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第 25 页共 73 页 ② 投标报价低于通过符合性审查的次低报价投标人投标报价 65% 的，即投标报价 < 通过符合性审查的次低报价投标人投标报价× 65% ； ③投标报价低于采购项目最高限价 65% 的，即投标报价 < 采购项目最高限价× 65% ； ④评标委员会基于专业判断，认为投标人报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。评标委员会启动异常低价投标审查后，属于前述第①项至第④项情形的，应当要求相关投标人在评标现场合理的时间内对投标价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等。其中，属于第 ③ 项情形，投标人已随投标文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评标现场可不再重复提交。投标人不能按时提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 4.2 投标文件其他评分因素及分值设置等详见《投标评分细则》。 5. 评标说明允许分支机构以自身名义参加政府采购活动的
attachment.text· 第 26 页· 官方字段
第 26 页共 73 页投标评分细则（ 100 分）评分项目分值主 / 客观分评分要点及说明 1 报价得分 0-10 客观分报价得分＝价格分值 × （评标基准价 / 评审价） 2 现状问题分析 0-4 主观分对数据运营开展的建设现状和存在问题展开分析，内容是否全面、客观、描述准确。 1. 对招标人的源数据和基础平台现状进行分析（ 0-2 分）； 2. 对招标人的数据运营相关工作问题分析，包括数据质量、数据安全、数据治理等（ 0-2 分）。 3 合理化建议 0-3 主观分对投标人提出的数据运营监管工作的合理化建议、风险分析及控制方案的优劣进行评审。 7 全过程监督 0-3 主观分投标人所提供的全过程监督方案是否全面覆盖对象监督、流程监督和事件监督需求范围，方案设计是否合理且可执行。 8 闭环式管理 0-3 主观分投标人所提供的闭环式管理方案是否全面覆盖需求范围，方案设计是否合理且可执行。 9 产出量评估 0-3 主观分投标人所提供的
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第 27 页共 73 页 11 服务监理 0-3 主观分投标人所提供的服务监理方案是否全面覆盖需求范围，是否满足需求要求，服务方案是否合理可执行。 12 绩效评价 0-6 主观分 1 、投标人是否熟悉财政预算绩效评价相关政策，是否具备绩效评价能力和经验，所提供的绩效评价工作方案是否全面覆盖客户需求范围，方案设计是否合理且可执行（ 0-3 分）。 2 、投标人是否具备数据运营管理经验，所提供的成本绩效评价方案是否全面覆盖需求范围，是否满足需求要求，服务方案是否合理可执行（ 0-3 分）。 13 运营规范化服务 0-3 主观分投标人是否具备具体运营体系的规范编制经验，所提供的工作方案是否全面覆盖需求范围。 14 等保测评及安全测评 0-2 主观分根据投标人或接受分包的供应商的技术测评方案、管理测评方案，对安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理中心的测评流程、测评方法及测评方案的完整性、针对性
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第 28 页共 73 页估包的供应商的评估手段的系统运用、分类分级技术、专项评估能力，评估内容覆盖度、范围界定、方案可操作性综合打分。 17 项目组织机构 0-4 主观分 1. 项目组织机构及其运作方法与流程的合理性、科学性（ 0-2 分）； 2. 用于支撑第三方服务开展的管理制度的合理性和完备程度（ 0-2 分）。 18 项目负责人和技术总监 0-6 客观分项目负责人： 1 、具备 20 年及以上数据相关工作经验得 2 分； 2 、具备信息系统项目管理师认证证书得 1 分。技术总监： 1 、具备 15 年及以上数据相关工作经验得 2 分； 2 、具有 CDO 及数据治理、高质量数据集、数据要素开发利用经历的得 1 分。以上需提供学历证书、加盖公章的履历证明、相关证书的清晰可见的扫描件。 19 团队人员配备 0-6 主观分根据专业技术管理人员专业配备合理性，项目经验的丰富程度，人员的专业性综合打分。提供项目组成员的履历、岗
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第 29 页共 73 页响应时的驻场服务且 1 小时响应、 2 小时到现场服务响应的得 1 分； 2 、团队应至少配备 62 人，驻场至少 22 人得 2 分。需提供详细人员名单并注明驻场人员、社保证明。 22 项目计划合理性 0-3 主观分投标人制定的项目计划是否合理可执行，能否与资源投入水平相匹配，是否满足第三方监管服务要求。 23 监管支撑工具 0-8 主观分 1. 投标人配备的监管支撑工具是否齐全，工具架构是否合理、功能匹配，可以有效的支撑相应的监管服务（ 0-4 分）； 2. 投标人提供的数据质量评估工具是否具有完整的功能截图，对采购需求要求的功能的满足程度（ 0-4 分）。 24 企业综合能力 0-2 客观分具有大数据治理相关方面专利，每提供一份专利证书得 1 分，满分 2 分。以上需提供有效证书扫描件，不满足不得分。（如为联合投标，则联合体任意一方提供的证书均予以认可。） 25 近三年以来类似项目业绩 0-10 主
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第 30 页共 73 页为联合投标，则联合体任意一方提供的业绩均予以认可。）
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第 31 页共 73 页第六章投标文件有关格式一、商务响应文件有关格式 1. 投标函格式致：（招标人名称）根据贵方 ___ （项目名称、招标编号）采购的招标公告及投标邀请， _______ （姓名和职务）被正式授权代表投标人（投标人名称、地址），按照上海市政府采购云平台规定向贵方提交投标文件 1 份。据此函，投标人兹宣布同意如下： 1. 按招标文件规定，我方的投标总价为（大写）元人民币。 2. 我方已详细研究了全部招标文件，包括招标文件的澄清和修改文件（如果有的话）、参考资料及有关附件，我们已完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。 3. 投标有效期为自开标之日起 ______ 日。 4. 如我方中标，投标文件将作为本项目合同的组成部分，直至合同履行完毕止均保持有效，我方将按招标文件及政府采购法律、法规的规定，承担完成合同的全部责任和义务。 5. 我方同意向贵方提供贵方可能进一步要求的与本投标有关的一切证据或资料。 6. 我方完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标或其他任何投标。 7. 我方已充
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第 32 页共 73 页银行账号：投标人授权代表签名：投标人名称（公章）：日期：年月日
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第 33 页共 73 页 2. 开标一览表格式开标一览表格式见采购云平台，并在该平台填写。填写说明：（ 1 ） “ 报价金额 ” 单位为 “ 元 ” ， “ 最终报价确认 ” 单位为 “ 万元 ” ，两者所填金额须一致。所填金额为每一包件报价，所有价格均系用人民币表示，精确到分。（ 2 ） “ 服务范围 ” 、 “ 服务要求 ” 、 “ 服务期限 ” ：投标人只需填写 “ 响应 ” 。（ 3 ）投标人应按照《招标需求》和《投标人须知》的要求报价。
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第 34 页共 73 页 3. 投标报价汇总表格式项目名称：招标编号：包号：序号管理服务项工作内容产出物要求产出物明细供应商报价 1 全过程监督协助建立和完善运营服务管理和监督体系，针对数据服务运营商的运营服务全过程实现相关日常监督检查措施。中标人以周为频率，出具过程管理报告，协助开展数据运营项目管理，并提供相关监督管理意见。全过程监督工作内容至少包括对象监督、流程监督、事件监督和投诉管理。运营商考核管理办法，按照数据运营服务项目数据治理与大数据资源平台项目数据安全运营项目，各 1 份，合计预估 2 份，包括考核流程、考核周期、考核指标及评分标准等。全过程管理报告，预估 2 个包件周报各 50 份，合计预估 100 份； 2 个包件月报各 12 份，合计预估 24 份；开发场地飞行检查报告，数据治理与大数据资源平台项目，按周开展飞行检查预估 50 份，数据安全运营项目，按月开展飞行检查，预估 12 份；事件（故障）分析报告，根据实际
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第 35 页共 73 页升要求进行跟踪管理，不断促进运营商的运营服务管理水平和服务交付能力的提升。 3 产出量评估中标人应依据运营服务项目的合同、招标文件、投标文件、服务需求及实施方案、服务单交付物等有关资料，制定产出量评估的相关标准，按照结算周期，结合服务目录以及相关规范对数据服务运营商交付成果进行评估，明确各服务目录的有效产出。应自带 “ 产出量评估工具 ” 开展产出量评估工作。产出量评估标准，基于合同、招标文件、投标文件、服务需求、实施方案及交付物制定的可执行规范，明确各服务目录有效产出的定义和评估尺度，作为开展产出量评估工作的依据。数据治理与大数据资源平台项目、数据安全运营项目各 1 份，合计 2 份；服务单产出量评估报告，按实际发放的服务单数量，预计 80 份；产出量评估报告（按结算周期，预计 2 个结算周期） 2 个包件各 2 份，合计 4 份。产出量评估标准（基于合同、招标文件、投标文件、服务需求、实施方案及交付物制定的可执行规范，除产出物以外，还应当
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第 36 页共 73 页的使用情况及异常数据分析）数据运营服务项目数据质量评估总报告（除产出物以外，还应当完成以下工作：按项目中期和终期提供数据运营服务项目的整体数据质量情况汇总，问题分析及后续建议。） 5 技术支撑中标人应协助采购人开展数据运营项目所涉及的技术架构的设计支撑和评估工作。中标人对数据运营项目开展过程的各类技术文档包括服务单的技术方案开展评审，出具评审意见。中标人应提供技术专家协助采购人攻克数据运营项目中的重大技术难关。中标人应依据相关管理制度和规范对运营商的安全工作、相关安全操作规程进行监督和评估，对安全制度和规范执行过程以及相关安全隐患、风险点进行检查并提出整改意见，督促整改措施的落实并检查，确保数据服务运营商和安全服务运营商开展的工作符合采购人的业务需求和管理要求，满足采购人数据全生命周期安全要求。中标人应协助采购人评估现有运营服务相关安全策略并提出相应的改进方案，对数据服务运营商和安全服务运营商的安全执行过程、运营服务的安全合规性以及相关安全交付物进行评
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第 37 页共 73 页的发放、交付等环节提出合规性的评估意见，并最终出具相关监理报告。段性成果进行审查，提出明确的监理意见。）服务单监理报告（针对单个服务单最终交付成果的合规性结论，除产出物以外，还应当完成以下工作：在服务单交付环节进行事后评估，依据合同、招投标文件及相关规范评估其是否符合预定质量要求，最终出具该服务单的合规评估意见。）数据运营监理总报告（周期性的全局性合规评估总结，除产出物以外，还应当完成以下工作：汇总分析各服务单及中期监理结果，遵循相关规范要求对运营服务全过程进行事后评估，呈现整体合规性、风险状况及改进建议，支撑项目验收与服务管理优化。） 7 绩效评价建立数据运营项目整体绩效管理体系，管理体系的内容包括：对数据运营项目开展过程跟踪及项目验收的绩效评估；评估服务单绩效目标定义合理性；对服务单实施过程及验收阶段的绩效目标达成情况行分析与评价。绩效评价服务贯穿整个数据运营服务周期的全过程，关键服务节点包括数据运营项目的中期评审和验收评价以及服务单的前评价和验收评价。服务单绩效
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第 38 页共 73 页评估意见，投标人应明确阐述其服务管理质量评估的内容和具体评估方案。项目（服务单）绩效的验收评价指在项目（服务单）验收时针对项目（服务单）的过程、产出和效益等进行综合评价，形成绩效评价报告。包括对服务单涉及的应用场景进行合规性评审；对数据服务的调用合规性等方面进行绩效审查。数据运营绩效评价既贯穿在数据运营的日常过程中也需要依据业务需求着重开展重点工作。撑项目最终验收与管理决策。） 8 运营规范化服务协助采购人建立健全数据运营管理体制，协助制订和完善数据运营相关管理制度和标准规范，并在数据运营服务全过程期间提供制度和规范的执行指导，以保证运营服务项目相关的内部或外部人员能够充分理解相关要求、持续提升运营水平。协助采购方制定服务规范，编制并提交服务规范初稿（数据运营服务项目一共 29 个服务目录，按一个服务目录一个服务规范）；数据运营规范执行报告，包 1 、包 2 各 1 个报告，合计 2 个；数据运营规范健全性评估报告，包 1
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第 39 页共 73 页评估 12 软件测试对大数据资源平台开展软件测试。上海市大数据资源平台软件测试报告。除 1 份总报告以外，须要按照甲方要求，按照服务周期内功能点情况出具相应的份报告。上海市大数据资源平台软件测试报告。除 1 份总报告以外，须要按照采购人要求，按照服务周期内功能点情况出具相应份数的分报告。 13 数据安全审核评估通过对数据活动开展安全风险评估活动，识别重要系统及其数据资产在生命周期活动中相关安全防护措施的符合程度；评价中心数据处理活动过程中的数据安全保护能力，找到差距并提出合理化的改进建议，为建立和完善数据安全和保护体系、明确数据安全策略和要求提供参考和依据。数据安全风险评估工作方案、数据安全风险评估规则、数据安全风险评估问题列表、数据安全风险评估报告、网络数据安全风险自评估报告、数据安全风险问题闭环跟踪表。除 1 份总报告以外，须要按照甲方要求，按照服务周期内功能点情况出具相应的份报告。数据安全风险评估工作方案、数据安全风险评估规则、数据安全风险
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第 40 页共 73 页 4. 资格条件响应表项目名称：招标编号：包号：项目内容具备的条件说明（要求）投标检查项（响应内容说明 ( 是 / 否 ) ）详细内容所对应电子投标文件名称备注法定基本条件 1. 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：提供营业执照（或事业单位、社会团体法人证书）符合要求，提供财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况声明函、没有重大违法记录的书面声明。投标人若委托其依法设立的分支机构代表其参加本项目采购活动的，应当按照招标文件格式提供针对本项目的唯一《委托书》。分支机构不得以自身名义独立参加本项目采购活动。 2. 未被 “ 信用中国 ” （ www.creditchina.gov.cn ）、中国政府采购网（ www.ccgp.gov.cn ）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。联合投标本项目接受联合投标。联合投标的须符合招标文件规定：（ 1 ）联合体
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第 41 页共 73 页 5. 实质性要求响应表项目名称：招标编号：包号：项目内容具备的条件说明（要求）投标检查项（响应内容说明 ( 是 / 否 ) ）详细内容所对应电子投标文件名称备注投标文件内容、密封、签署等要求符合招标文件规定： 1. 投标文件按招标文件要求提供《投标函》《开标一览表》《资格条件响应表》《实质性要求响应表》； 2. 电子投标文件须经电子加密（投标文件上传成功后，系统即自动加密）。投标有效期不少于 90 天。投标报价 1. 不得进行选择性报价（投标报价应是唯一的，招标文件要求提供备选方案的除外）； 2. 不得进行可变的或者附有条件的投标报价； 3. 投标报价不得超出招标文件标明的项目最高限价； 4. 投标
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第 42 页共 73 页报价有缺漏项的，缺漏项部分的报价按照其他投标人相同项的最高报价计算，计算出的缺漏项部分报价不得超过投标报价的 10% 。服务期限自合同签订之日起一年。付款方法（ 1 ）预付服务费：合同签订生效后且采购人收到中标人开具的等额发票后的 10 个工作日内，支付项目金额的 50% 作为预付服务费用于抵扣将来实际发生的服务费。（ 2 ）服务费尾款：最终验收通过后，扣除各类违约扣款后差额进行支付。若已支付服务费＜本项目周期结算服务金额，采购人在收到中标人开具等额发票后的 10 个工作日内支付服务费尾款。若已支付服务费≥本项目周
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第 43 页共 73 页期结算服务金额，则按财政管理规定做好后续结算处理。合同转让与分包合同转让与分包： 1. 合同不得全部或部分转让； 2. 本次采购中 “ 等保测评、安全测评、密码应用安全性评估、软件测试、数据安全审核评估 ” 部分可分包履行，其他部分不得分包。投标人拟在中标后将上述部分分包的，应当在投标文件中提供《对外分包专项服务情况表》，载明接受分包的企业、分包合同金额，接受分包的企业不得再次分包，并承诺接受分包的企业具有国家或行业主管部门颁发的准入性资格。除上述情形外，中标后一律不得对外分包。若允许分包的部分须具有国
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第 44 页共 73 页家或行业主管部门颁发的准入性资格方可履行，投标人不予分包的，则必须承诺自身具有相应资格；投标人拟分包的，则必须承诺接受分包的企业具有相应资格。公平竞争和诚实信用不得存在腐败、欺诈或其他严重违背公平竞争和诚实信用原则、扰乱政府采购正常秩序的行为。 “ ★ ” 要求符合招标文件采购需求书中标有 “ ★ ” 的要求 : 应提供无条件响应采购需求 “ 七、违约责任 ” 要求的承诺函。工程或服务类项目，供应商需在投标响应文件中包含项目负责人及相关信息。工程或服务类项目，投标人须在上传的投标 ( 响应 ) 文件中填报项目负责人相关信息，并附项目负责人身份证复印件以及采购文件要求的资质，材料提交要求以
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第 45 页共 73 页招标文件具体规定为准，确保投标文件有效。
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第 46 页共 73 页 6. 客观分评审因素响应情况表序号名称是否响应响应情况响应材料对应在投标文件中的页码 1 项目负责人和技术总监 2 团队人员证书 3 驻场承诺 4 企业综合能力 5 6 7
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第 47 页共 73 页 7. 法定代表人授权委托书格式致：上海市政府采购中心我 _ __ （姓名）系注册于 _ （地址）的 _ （投标人名称，以下简称我方）的法定代表人，现代表我方授权委托我方在职职工（姓名，职务）以我方的名义参加贵中心 ______________________ 项目的投标活动，由其代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、投标文件澄清、签约等一切具体事务，并签署全部有关的文件、协议及合同。我方对被授权人的签名事项负全部责任。在贵中心收到我方撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权，特此委托。在此粘贴被授权人身份证复印件（有照片一面）委托人（法定代表人）签章：受托人（签章）：投标人公章：住所：日期：身份证号码：邮政编码：电话：传真：日期：
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第 48 页共 73 页 8. 投标人基本情况简介格式（一）基本情况： 1. 单位名称： 2. 地址： 3. 邮编： 4. 电话 / 传真： 5. 成立日期或注册日期： 6. 行业类型：（二）基本经济指标（到上年度 12 月 31 日止）： 1. 实收资本： 2. 资产总额： 3. 负债总额： 4. 营业收入： 5. 净利润： 6. 上交税收： 7. 从业人数：（三）其他情况： 1. 专业人员分类及人数： 2. 企业资质证书情况： 3. 其他需要说明的情况：我方承诺上述情况是真实、准确的，我方同意根据招标人进一步要求出示有关资料予以证实。
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第 49 页共 73 页 9. 中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝ 2020 ﹞ 46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1. （标的名称），属于软件和信息技术服务业行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2. （标的名称），属于软件和信息技术服务业行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：说明：（ 1 ）本声明函所称中小企业，是指
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第 50 页共 73 页（ 4 ）采购标的对应的中小企业划分标准所属行业，以招标文件第二章《投标人须知》规定为准。（ 5 ）中标人享受中小企业扶持政策的，其在投标客户端中 “ 中小企业声明函 ” 一栏上传的文件将自动随中标结果同时公告。供应商请勿在投标客户端 “ 中小企业声明函 ” 一栏上传投标文件其他内容，否则因自动公告该栏文件导致中标人商业秘密等信息泄露的，招标人不承担任何责任。（实际以采购云平台最新的操作程序为准）（ 6 ）供应商在投标客户端 “ 中小企业声明函 ” 一栏与投标文件中，多处上传本声明函的，以投标客户端 “ 中小企业声明函 ” 一栏上传的作为认定依据。注：各行业划型标准：软件和信息技术服务业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 50 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 50 万元以下的为微型企业。
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第 51 页共 73 页 10. 残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔 2017 〕 141 号）的规定，本单位安置残疾人 ___ 人，占本单位在职职工人数比例 ___% ，符合残疾人福利性单位条件，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程 / 提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：说明：根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（ 1 ）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25% （含 25% ），并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；（ 2 ）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（ 3 ）为安置的每
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第 52 页共 73 页 11. 财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况声明函我方（供应商名称）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第（二）项、第（四）项规定条件，具体包括： 1. 具有健全的财务会计制度； 2. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。特此声明。我方对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（公章）日期：
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第 53 页共 73 页 12. 没有重大违法记录的声明我方在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。特此声明。我方对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（公章）日期：
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第 54 页共 73 页 13. 对分支机构的委托书委托书致：上海市政府采购中心（分支机构名称）系我单位依法设立的分支机构，现我单位委托（分支机构名称）作为我单位唯一的受托人，以我单位的名义参加贵中心（项目名称及编号）项目的投标活动，并代表我单位全权办理针对上述项目的投标、开标、投标文件澄清、签约等一切具体事务和签署相关文件。我单位对（分支机构名称）的签章事项及投标活动负全部责任。在贵中心收到我单位撤销本委托书面通知以前，本委托书一直有效。受托人在本委托书有效期内签署的所有文件不因委托的撤销而失效。受托人无转委托权，特此委托。委托人（公章）：受托人（公章）：地址：地址：邮政编码：邮政编码：电话：电话：传真：传真：日期：年月日
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第 55 页共 73 页 14. 联合投标协议书联合投标各方：甲方：法定代表人：住所：乙方：法定代表人：住所：根据《政府采购法》第二十四条之规定，为响应上海市政府采购中心组织实施的项目（项目名称、招标编号）的招标活动，各方经协商，就联合进行投标之事宜，达成如下协议：一、各方一致决定，以为主办人进行投标，并按照招标文件的规定分别提交资格文件。二、在本次投标过程中，主办人的法定代表人或授权代理人根据招标文件规定及投标内容而对招标人所作的任何合法承诺，包括书面澄清及响应等均对联合投标各方产生约束力。如果中标并签订合同，则联合投标各方将共同履行对采购人所负有的全部义务并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。三、联合投标其余各方保证对主办人为响应本次招标而提供的服务提供全部质量保证及售后服务支持。四、本次联合投标中，甲方承担的合同份额为元，乙方承担的合同份额为元。甲方承担的工作和义务为 : 乙方承担的工作和义务为：五、本协议提交招标方后，联合投标各方
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第 56 页共 73 页 15. （ 1 ）分包意向协议书甲方：乙方：鉴于： 1. 项目（项目名称、项目编号）（以下简称 “ 本项目 ” ）采购文件中明确本次采购中部分允许中标（成交）供应商分包给其他供应商完成； 2. 甲方参与本项目的投标（响应）活动，拟在中标（成交）后就本次采购中允许分包的部分寻求具有较强专业能力与资质的分包人合作； 3. 乙方在上述分包部分方面具有相当的业务经验与专业优势，且具备相应的资质条件，有意承接甲方的业务分包，以自身能力及资源完成相关方面工作，并向甲方交付相应工作成果。为明确各方权利义务以及业务分包合作的顺利展开，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规之规定，甲乙双方在平等、自愿的基础上，经双方协商一致，达成如下协议：一、分包意向甲乙双方签订本协议且甲方中标（成交）本项目后，甲方拟将本项目的采购文件、投标（响应）文件以及有关分包部分的需求、内容、标准等告知乙方，由乙方按照采购项目合同及甲方的具体要求，按时、保质保量地完成分包部分工作，并向甲方交付工作成果，并由甲方按本协议约定
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第 57 页共 73 页 (1) 乙方有权按照本协议约定收取相应的分包费用。 (2) 乙方有权要求甲方提供完成本协议所涉分包部分工作所必需的资料和支持。 (3) 乙方保证所交付的工作成果是完整的，并在性能、质量等方面满足本项目采购文件的全部要求。 (4) 如果乙方交付的工作成果有缺陷，或性能和质量不符采购项目合同要求时，乙方应负责无偿地排除缺陷、替换或更换所交付工作成果。因乙方交付的工作成果存在缺陷，或性能和质量不符合采购项目合同约定而给采购人、甲方造成损失或者工作障碍的，乙方应承担赔偿责任，赔偿范围将包括采购人因寻求替代履行所产生的费用和损失，以及由此给甲方造成的损失。 (5) 乙方不得将其所负责的分包部分再行分包给任何其他第三方。 (6) 乙方的权利和义务还包括本项目政府采购合同约定的相应内容。四、保密责任甲、乙双方保证本协议所涉及的投标（响应）文件资料、投标（响应）过程性文件等不得透露给第三方。对于履行本协议及政府采购合同过程中所知悉、掌握的采购人、甲方尚未公开的信息，均附有保密义务，直至该未公开信息由相关权利方授权公布进入公有领域。本条款保密义务为
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第 58 页共 73 页（ 2 ）对外分包专项服务情况表项目名称：包号：序号分包专项服务名称接受分包企业名称接受分包企业资质接受分包企业规模类型分包专项服务主要工作内容和频次每年分包专项服务金额备注 ……
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第 59 页共 73 页二、技术响应文件有关表格格式 1. 项目负责人情况表项目名称：招标编号：包号：姓名出生年月文化程度毕业时间毕业院校和专业从事本类项目工作年限联系方式职业资格技术职称聘任时间主要工作经历：主要管理服务项目：主要工作特点：主要工作业绩：胜任本项目负责人的理由：注：需提供项目负责人身份证复印件
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第 60 页共 73 页 2. 主要管理、技术人员配备及相关工作经历、职业资格汇总表项目名称：招标编号：包号：项目组成员姓名年龄在项目组中的岗位学历和毕业时间职称及职业资格进入本单位时间相关工作经历联系方式项目分组 …… 备注：项目分组一列参照采购需求 “2.52.5 服务组织和人员要求 ” 中岗位分类要求填写。
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第 61 页共 73 页 3. 支撑工具清单序号设备编号产品名称型号设备应用详细配置页码 1 2 3 4 .... 4. 投标人近三年以来类似项目一览表序号年份项目名称项目内容服务时间合同金额（万元）用户情况
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第 62 页共 73 页单位名称经办人联系方式 1 2 3 4 说明：（ 1 ）近三年指：从开标之日起倒推三年以内正在进行或已完成的项目；（ 2 ）需提供类似项目的合同扫描件，合同扫描件中需体现合同的签约主体、项目名称及内容、合同金额、服务日期等合同要素的相关内容，否则不算有效的类似项目业绩。
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第 63 页共 73 页第七章合同书格式和合同条款（服务）合同书格式合同编号：项目名称：合同双方：甲方（委托人）：地址：邮政编码：电话：传真：联系人：乙方（受托人）：地址：邮政编码：电话：传真：联系人：开户银行：账号：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及其他有关法律法规之规定，本合同当事人遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，在本项目经过政府采购的基础上，经协商一致，同意按下述条款和条件签署本合同：一、定义本合同中的下列词语应按以下内容进行解释： 1.1 “ 合同 ” 系指采购人和中标（成交）供应商签订的载明双方当事人所达成的协议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。 1.2 “ 合同金额 ” 系指根据合同约定，中标（成交）供应商在完全履行合同项下全部义务后，采购人应支付给中标（成交）供应商的服务对价； 1.3 “ 服务 ” 系指中标（成交）供应商根据合同约定应向采购人履行的除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括采购人自身需要的服务和向社会公众提供的公共服务。
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第 64 页共 73 页 1.4 “ 甲方 ” 系指与中标（成交）供应商签署合同的采购人。 1.5 “ 乙方 ” 系指根据合同约定提供服务的中标（成交）供应商；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购的，联合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项对甲方承担连带责任。二、合同主要要素 2.1 项目服务内容及范围 2.2 合同金额：人民币元整（￥元整）。 2.3 服务期限：自合同签订之日起一年。 2.4 服务地点：上海市寿阳路 99 弄 15 号 2.5 履约保证金：不收取。 2.6 其它：三、合同文件的组成和解释顺序如下 3.1 本合同执行中双方共同签署的补充与修正文件及双方确认的明确双方权利、义务的会谈纪要； 3.2 本合同书； 3.3 本项目中标或成交通知书； 3.4 乙方的本项目投标文件或响应文件； 3.5 本项目招标文件或采购文件中的采购需求； 3.6 其他合同文件（需列明）。上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，按照上述文件次序在
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第 65 页共 73 页等符合其在投标文件（响应文件）中所作的响应及承诺，并应接受甲方的监督检查。 4.1.6 如本项目涉及商品包装和快递包装的，除招标文件或采购文件中的采购需求另有要求外，乙方所提供的包装应当参照财政部办公厅、生态环境部办公厅以及国家邮政局办公室联合发布的《商品包装政府采购需求标准（试行）》《快递包装政府采购需求标准（试行）》执行。 4.2 权利瑕疵担保 4.2.1 乙方保证对其提供的服务享有合法的权利，甲方接受乙方服务不会因此而侵犯任何人的合法权益。 4.2.2 乙方保证在提供服务上不存在任何未曾向甲方透露的担保物权，如抵押权、质押权、留置权等。甲方接受乙方服务不会因此而存在合同外义务的负担。 4.2.3 乙方保证其提供服务没有侵犯任何第三人的物权、知识产权和商业秘密等权利。 4.2.4 如所提供服务构成上述侵权的，则由乙方承担全部责任。 4.3 检查和验收 4.3.1 甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定提供服务进行履约检查，以确保乙方所提供的服务能够依约满足甲方之项目需求，但不得因履约检查妨碍乙方的正
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第 66 页共 73 页支付任何费用。 5.2 付款方式（ 1 ）预付服务费：合同签订生效后且采购人收到中标人开具的等额发票后的 10 个工作日内，支付项目金额的 50% 作为预付服务费用于抵扣将来实际发生的服务费。（ 2 ）服务费尾款：最终验收通过后，扣除各类违约扣款后差额进行支付。若已支付服务费＜本项目周期结算服务金额，采购人在收到中标人开具等额发票后的 10 个工作日内支付服务费尾款。若已支付服务费≥本项目周期结算服务金额，则按财政管理规定做好后续结算处理。 5.3 税费与合同有关的一切税费，均已包含在上述合同金额中。六、履约保证金 6.1 在本合同签字、盖章后 15 日内，乙方应向甲方提交一笔合同第 2.5 条规定的履约保证金。履约保证金可以采用支票、汇票、本票或者甲方认可的银行出具的履约保函，前述相应票据及保函的期限应覆盖自出具之日起至完成服务且验收合格之日止的期间，如未覆盖需重新按合同规定提交。乙方提交履约保证金所需的有关费用均由其自行负担。 6.2 如乙方未能履行本合同规定的任何义务，则甲方有权从履约保证金
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第 67 页共 73 页 7.1.5 甲方有权同意或不同意乙方因自身工作需要而更换合同约定的主要工作小组成员的要求。 7.1.6 甲方应当在合同履约中，督促、协调与本项目服务有关的第三人（与合同履行有关的相关单位）协同乙方办理有关服务事项。甲方就乙方书面提交并要求做出答复的事宜，在 15 个工作日内做出书面答复。乙方要求第三人提供有关资料时，甲方可根据自己的能力负责协调、转达及资料转送，但并不成为甲方当然的义务。 7.1.7 甲方应当履行本合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给乙方造成的直接经济损失。 7.2 乙方的权利和义务 7.2.1 乙方有权在履行合同期间内取得按合同约定应有的报酬。 7.2.2 乙方在项目服务过程中，如甲方提供的资料不明确时可向甲方提出书面报告。 7.2.3 乙方有权在合同履行期间得到甲方必要的支持，有权拒绝执行甲方任何不符合有关法律、法规规定的要求。 7.2.4 乙方应严格遵守国家、地方的法律、法规的规定，保证在合法且不侵犯他人利益的原则下进行项目服务活动，并对其所进行的服务活动负责。 7.2.5 乙
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第 68 页共 73 页 7.2.12 乙方在本合同履行期间均不能直接或间接从事与本合同中活动相冲突的商业或职业活动，不得以任何理由向甲方任何工作人员行贿或有类似的行为。八、保密及廉洁条款 8.1 保密 8.1.1 甲乙双方在履行本合同过程中，所提供、接触、知悉的对方相关仍处于不为公众所知悉或尚未主动对外公开的信息（包括但不限于有关人员、技术、经营、管理等方面的各类信息），均为本条款项下双方所应恪守保密义务所针对的对象，即使该等信息未能在本保密条款的约定中穷尽。 8.1.2 甲乙双方在合同中专辟本保密条款，视为双方已就相关需保密信息采取了必要、适当的保密措施。在履行本合同的过程中，除须配合司法调查的情形外，在未征得对方书面同意之前，甲乙双方均负有保密义务，不得向第三方泄露、披露、透露或促使第三方获得前述应当保密的信息。 8.1.3 违反保密义务的，视为严重的根本违约行为，除应按合同约定承担有关违约责任外，还应当承担由此导致的行政乃至刑事法律责任，并应承担损失赔偿责任。 8.1.4 保密的内容包括但不限于书面、电子数据等承载保密信息的各
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第 69 页共 73 页 10.1 除合同规定外，如果甲方未能按照合同规定的时间足额支付相应服务费用的，应当按照未付服务费用的千分之一（ 1 ‰ ）按日计收延迟付款滞纳金，直至足额支付服务费用时止，但延迟付款滞纳金的最高限额不超过合同价的百分之五（ 5% ）。一旦达到延迟付款滞纳金的最高限额，乙方有权提前终止合同，并有权就由此造成损失向甲方主张赔偿或补偿。 10.2 在履行合同过程中，如果乙方可能遇到妨碍按时提供服务的情况时，应及时以书面形式将拖延的事实，可能拖延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意延期提供服务。除合同规定或甲方确定同意延期提供服务外，如果乙方没有按照合同规定的时间提供服务，甲方应从服务费用中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔偿费按每周赔偿延期服务的服务费用的百分之一（ 1% ）计收，直至提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的百分之五（ 5% ）。一周按七天计算，不足七天按一周计算。 10.3 乙方未按合同约定履行服务职责，但未给甲方造成损失的，甲方可要求乙方
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第 70 页共 73 页证实。 11.5 受不可抗力影响方应尽一切努力减少因不可抗力而产生的损失，否则应对扩大的损失承担责任。 11.6 如不可抗力延续超过 45 日以上（含本数）时，双方应通过友好协商解决本合同的执行问题，并应尽快达成协议。十二、合同终止、中止、变更 12.1 合同终止 12.1.1 违约终止合同 12.1.1.1 在甲方针对乙方违约行为而采取的任何补救措施不受影响的情况下，甲方可在下列情况下向乙方发出书面通知书，提出终止部分或全部合同：（ 1 ）如果乙方未能按约定提供履约保证金，且经催告后在合理期限内仍未提供。（ 2 ）如果乙方未能在合同规定的限期或甲方同意延长的限期内提供服务。（ 3 ）如果乙方的行为构成根本违约。（ 4 ）如果乙方未能履行合同规定的其它任何义务。 12.1.1.2 如果甲方根据上述的规定，终止了全部或部分合同，甲方可以依其认为适当的条件和方法另行购买与未提供服务类似的服务，乙方应对甲方另行购买类似服务所超出的那部分费用负责。但是，乙方应继续执行合同中未终止的部分。 12.1.1.3 如果乙方在
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第 71 页共 73 页协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过本合同采购金额的百分之十。 12.3.2 除合同规定情形外，双方不得擅自变更合同。合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方应当变更。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。十三、合同转让和分包 13.1 乙方应完全、适当履行本合同项下义务，乙方不得转让或部分转让其应履行的合同义务。 13.2 若根据招标文件（采购文件）规定可以采用分包方式履行本合同项下非主要部分合同义务的，乙方在其投标文件（响应文件）中明确说明分包并载明分包承担主体的，可进行分包，除了前述情形外，乙方一律不得进行对外分包。 13.3 可以分包的情形下，则： 13.3.1 乙方应书面通知甲方本合同项下所授予的所有分包合同。乙方与分包单位签订分包合同前，应将副本送甲方认可。分包合同签订后，应将副本留存甲方处备案。若分包合同与本合同发生抵触，则以本合同为准。 13.3.2 乙方所选定的分包单位，必须具有相应的专业资质。乙方所签订的分包合同的服务标准不得低于本合同的服务标准，
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第 72 页共 73 页 15.2 本合同壹式贰份，甲乙双方各执壹份，并通过上海市政府采购云平台报上海市财政局备案。 15.3 本合同附件与合同具有同等效力。签约各方：甲方：乙方：（盖章）（盖章）法定代表人或其授权委托人（签章）法定代表人或其授权委托人（签章）合同签订地点：合同签订地点：
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第 73 页共 73 页附件：履约验收方案一、验收组织验收组织方式 □自行组织 / □委托第三方验收主体二、验收方式与程序邀请本项目的其他供应商参加验收 □是 / □否邀请专家参加验收 □是 / □否邀请服务对象参加验收 □是 / □否第三方检测机构参加验收 □是 / □否 □是 / □否 □是 / □否参加抽查检测抽查比例存在破坏性检测被破坏的检测产品处理方式履约验收方式 □一次性验收 / □分期验收履约验收时间验收程序三、验收内容与标准序号验收环节验收内容验收标准备注：本表为履约验收方案格式，具体方案内容将在签订采购合同时约定。

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上海市大数据中心数据运营服务（专业服务）（2026-2027）.pdf
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