2026年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目的中标(成交)结果公告

公告时间轴

1. 中标结果2026/10/30 13:37

   2026年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目的中标(成交)结果公告

   上海市政府采购网 · 官方原文 ↗

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  中标(成交)结果公告

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  公开招标

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  310110000260901131726-10378473

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  310110

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  上海市杨浦区应急管理局

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  106 七、中小企业声明函 本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》 （财库〔2020〕46 号）的规定，本公司（联合体）参加 上海市杨浦区应急管理 局 的 2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目 采购活动，服务全部由符合 政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协 议的中小企业）的具体情况如下： 1.2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目，属于 租赁和商务服务业 ： 承建（承接）企业为上海启源保安服务有限公司，从业人员 276 人，营业收入 为 8216.5184 万元，资产总额为 8333.8969 万元，属于 中型企业 ； 2./，属于/：承建（承接）企业为/，从业人员 / 人，营业收入为 / 万元， 资产总额为 / 万元，属于/ ； 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也 不存在与大企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）：上海启源保安服务有限公司 日期：2026 年 10 月 30 日

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目 招标文件 1 项目编号： 310110000260901131726-10378473 2026 年杨浦区社区微型消防站辅助 运营项目 公 开 招 标 文 件 采购单位：上海市杨浦区应急管理局 地 址： 惠民路 800 号

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目 招标文件 2 目 录 第一章 招标公告 ................................. 错误！未定义书签。 第二章 投标人须知 ............................... 错误！未定义书签。 第三章 服务需求书 ............................... 错误！未定义书签。 第四章 合同条款 ................................. 错误！未定义书签。 第五章 投标文件格式 ............................. 错误！未定义书签。 第六章 评标办法 ................................. 错误！未定义书签。

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目 招标文件 1 第一章 招标公告

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目 招标文件 2 2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目招标项目的潜在投标人应在上 海政府采购网（云采交易平台）获取招标文件，并于 2026-10-30 09:30:00（北 京时间）前递交投标文件。 一、项目基本情况 项目名称：2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目 预算编号： 预算金额（元） ：19261500.00 元（国库资金：19261500.00 元；自筹资金： 0 元） 最高限价（元） ：包 1-19261500.00 元 采购需求： 包名称：2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目 数量：1 预算金额（元） ：19261500.00 元 简要规格描述或项目基本概况介绍、 用途： 根据市消防安全专业委员会 《2024 年消防为民办实事项目实施方案》要求，拟对本区 15 个社区微型消防站内消防 人员执勤服务进行招标，达到提高灭火速度和效果，增强应急救援能力、加强灾 害预防和安全宣传教育及提升社会公信力。 合同履约期限： 合同签订后 12 个月。 本项目（ 否 ）接受联合体投标。 二、申请人的资格要求： 1.

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目 招标文件 3 本项目适宜由中小企业提供的，故本项目专门面向中小微企业采购； 4、本项目不接受联合投标； 5、本项目合同不得转让、不得分包。 三、获取招标文件 时间： 2026-10-0900:00:00~12:00:00 至 2026-10-1512:00:00~23:59:59 （北 京时间，法定节假日除外） 地点：上海市政府采购网 方式： 网上获取 售价（元） ： 0 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 提交投标文件截止时间：2026-10-30 09:30:00（北京时间） 投标地点：上海政府采购网（www.zfcg.sh.gov.cn） 开标时间：2026-10-30 09:30:00（北京时间） 开标地点：上海政府采购网（www.zfcg.sh.gov.cn） 五、公告期限 自本公告发布之日起 5 个工作日。 六、其他补充事宜 根据上海市财政局《关于上海市政府采购云平台第三批单位上线运行的通 知》 的规定，本项目采购相关活动在由市财政局建设和维护的上海市政府采购云 平台 （简称： 采购云平台， 门户网站： 上海政府采

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目 招标文件 4 证书管理器下载等， 确保和 CA 证书匹配可以正常登陆上海政府采购网） 。备用纸 质投标文件递交投标文件地址：上海市普陀区交通路 1565 号 8 楼，投标人纸质 文件仅做归档使用，不做强制要求。 本项目为预留采购份额采购项目，预留采购份额措施为整体预留 七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系 1.采购人信息 名 称：上海市杨浦区应急管理局 地 址：惠民路 800 号 联系方式：021-25032881 2.采购代理机构信息 名 称：上海市市政工程建设有限公司 地 址：上海市普陀区交通路 1565 号 8 楼 联系方式：15001828695 3.项目联系方式 项目联系人：陈老师 电 话：15001828695

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目 招标文件 5 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 序号 目录名称 内 容 1. 项目名称 2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目 2. 项目内容 详见 “ 服务需求书 ” 。 3. 项目类别 货物 □ 服务 ■ 4. 是否允许联 合体投标 ■ 不允许 □ 允许联合体的要求：本项目允许 * 家供应商组成联合体，由具备 ** 资质的供应商作为联合体牵头人。 5. 项目划分包 件情况 ■本项目不划分包件。 □ 本项目包含 * 个包件，同一投标人允许最多中标 * 个包件。 包件具体情况如下： 包件号及包件名称： 包件预算金额： 6. 采购预算 人民币 19261500.00 元 整。 7. 最高限价 □ 无 ■最高限价： 包 1-19261500.00 元 8. 采购人 单位名称：上海市杨浦区应急管理局 地 址：惠民路 800 号 联 系 人： 唐老师 电 话： 021-25032881 9. 采购代理机 构 公司名称：上海市市政工程建设有限公司 地 址：上海市普陀区交通路 15

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目 招标文件 6 11. 招标文件的 发售和获取 详见招标公告 12. 投标保证金 ■本项目无需缴纳投标保证金。 □ 本项目需要交纳投标保证金，金额为： / 整。 投标保证金应在投标截止时间前以支票、汇票、本票、保函等非 现金形式提交至采购代理机构，投标保证金到账（保函提交）的截止 时间应与投标截止时间一致。保证金有效期应与投标有效期一致。逾 期不交者，投标文件将作无效处理。 开户银行：建行五支行 账 户：上海市市政工程建设有限公司 账 号： 31001505400055757783 付款备注：项目名称 13. 现场踏勘 ■自行踏勘。 □ 统一踏勘。集合时间： / 集合地点： / 联系人： / 联系电话： / 。 投标人取得招标文件后， 可前往项目现场踏勘以了解任何足以影 响投标报价、编制投标文件和签署合同所需了解的全部信息，如现有 设备情况、材料加工、材料堆放及用水、用电和道路运输等因素，都 应在投标时一并考虑。 投标人一经中标， 不得以不了解现场情况为由， 提出延长合同期和提高合同价等要求。 投标人应自行承担现场踏勘的

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目 招标文件 7 价格包含在投标总价中，评审时不调整评标价。如若中标，应按招标 要求对全部服务及相关货物进行履约。 16. 报价方式 （ 1 ） 报价币种：人民币报价（含税价） （ 2 ） 投标人所报的投标价应是□总价 ■单价 □其他（比如折 扣率）固定不变，各投标人报价时应充分考虑材料、人工等价格波动 等风险， 一旦中标， 在投标期间和合同履行期间不得以任何理由提出 予以变更价格。 17. 是否允许递 交备选投标 方案 ■不允许。★本项目不接受选择性报价，否则将按无效投标处理。 □ 允许 18. 合同转让与 分包 （ 1 ） 本项目合同不得转让。 （ 2 ） 是否允许分包（合同非主体部分） ： ■不允许分包（合同非主体部分） □ 允许分包（合同非主体部分） ： 分包具体内容：如果投标人无 ** 资质 ，应将 ** 部分 的工作分包给具有 ** 资质 的供应商。 分包内容的金额或比例：约占合同总价的 *% 。 19. 付款方式 详见第三章《服务需求书》 20. 投标有效期 自投标文件提交截止之日起 90 日历天 21. 投

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目 招标文件 8 标人应及时查看签收情况，并打印签收回执。未签收的投标文件视为 投标未完成，投标失败。 26. 开标会 开标时间： 2026-10-30 09:30:00 （北京时间） 开标地点： 上海市普陀区交通路 1565 号 8 楼会议室（具体会议室见 当日指示牌） 注：签到和解密的操作时长分别为 30 分钟，投标人应在规定时 间内完成上述签到或解密操作，逾时未完成签到或解密的投标人，其 投标将作无效标处理。 因系统原因导致投标人无法在上述要求时间内 完成签到或解密的除外。 27. 投标开标形 式及注意事 项 现场开标： 投标人对开标环节有异议的，应当场提出，具体详见投标人须知 正文第 24.4 款的相关描述。 28. 开标一览表 （ 1 ） 开标时仅对本项目《开标一览表》的内容进行唱标，采购 文件另有要求的从其规定。 （ 2 ） 依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》 （财政部第 87 号令）规定，开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与 投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。投 标

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目 招标文件 9 3) 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； 4) 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记 录的书面声明（说明：投标截止前三年内投标人的信用记录若存在 受到罚款的行政处罚且未显示具体数额时，应提供行政处罚决定书 或书面说明其罚款数额） ； 5) 具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料： a) 提供了供应商书面声明，承诺未违反《中华人民共和国政府 采购法实施条例》第十八条“单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为 采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务 的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动”相关规定。 b) 投标人及其联合体单位（如有）均属于中小企业，并按招标 文件第五章格式要求提供加盖投标人单位公章的 《中小企业声明函》 ； 投标人及其联合体单位（如有）若为残疾人福利性企业，应按招标文 件第五章格式要求提供加盖投标人单位公章的 《残疾人福利性单位声 明函》 。 （ 2 ） 信用查询记录： 采购代理机

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目 招标文件 10 31. 符合性审查 （ 1 ） 投标人未通过采购人或者采购代理机构资格审查的； （ 2 ） 投标人的报价超过招标文件中规定的采购预算的； （ 3 ） 投标文件中法定代表人授权委托书的被授权人与投标人 CA 证书上的被授权人不一致的； （ 4 ） 未按招标文件提供的格式签字盖章并上传以下材料的原 件扫描件：投标保证书、开标一览表、分项报价表、法定代表人证明 书或法定代表人授权委托书、供应商书面声明、无重大违法记录承诺 书、联合投标协议书（如有） ； （ 5 ） 投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报 价， 且在评标现场规定的时间内不能提供书面说明及相关证明材料证 明其报价合理性的； （ 6 ） 投标有效期不满足招标文件要求的； （ 7 ） 未按要求提交投标保证金或提交的投标保证金的数额、 形 式、时间等不符合招标文件要求的（如有） ； （ 8 ） 投标人未按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正 的； （ 9 ） 法律、法规规定的其他无效情形（包括但不限于： 1 ） 《政 府采购法实施条例》第七十四条所列的恶

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目 招标文件 11 1) 中小企业参加本项目采购活动的，应当根据《政府采购促进 中小企业发展管理办法》 （财库〔 2020 〕 46 号）规定，提供加盖投标 人单位公章的《中小企业声明函》 。如为联合体投标，联合体各方均 需提供加盖投标人单位公章的《中小企业声明函》 。 2) 中小企业优惠比例： 10% 。本项目专门面向中小企业采 购。在服务采购项目中，服务由中小企业承接（即投标人提供服务 的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合 同的从业人员） ，评审时中小企业产品均不执行价格折扣优惠。 3) 根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》 （工信部联 企业〔 2011 〕 300 号） ，本项目中小企业所属的行业为租赁和商务服 务业。 4) 专门面向中小企业采购且接受联合体投标， 联合体各方均为 中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企 业的，联合体视同小微企业。 5) 通过发布公告方式邀请供应商后， 符合资格条件的中小企业 数量不足 3 家的，应当中止采购活动，视同未预留份额的采购项

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目 招标文件 12 10) 中小企业规模类型自测小程序已上线，自测链接： http://202.106.120.146/baosong/appweb/orgScale.html 34. 质疑 供应商认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损 害的，应在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书 面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。具体详见投标人须知正文 相关内容。 接收质疑函的联系人及联系方式为：上海市普陀区交通路 1565 号 8 楼， 上海市市政工程建设有限公司， 经办人： 陈老师， 联系电话： 17625854520 ，电子邮箱： 695164751@qq.com 。 电子投标特别提醒 1. 注册登记 供应商应根据《上海市数字证书使用管理办法》等规定向本市依法设 立的电子认证服务机构申请用于身份认证和电子签名的数字证书， 并 严格按照规定使用电子签名和电子印章。 为确保云采交易平台数据的合法、有效和安全，供应商应在云采交 易平台注册登记入库并获得账号和密码。 2. 招标公告、 招标文件的 更正

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目 招标文件 13 （ 6 ）由于供应商的原因造成其投标文件未能加密而致投标文件在开 标前泄密的，由供应商自行承担责任。 4. 网上投标 （ 1 ） 登入投标客户端：供应商用上海市电子签名认证证书 （ CA 证书） 登陆云采交易平台投标客户端。 （ 2 ）填写网上投标文件：供应商在投标客户端中选择要参与的项目， 在投标文件提交截止时间前按照系统设置和招标文件要求填写基本 信息并勾选本次参与投标的包件号。填写完成后，导入线下编制的投 标文件，并对各检查项、打分项进行标记匹配响应。匹配完成后，系 统会对供应商的“基本信息”、 “导入投标文件”和“标书匹配”等操作进行 完整度检查。 （ 3 ）完成投标：待检查进度变为 100% 后，点击“生成电子加密标书” 输入 CA 密码生成电子加密标书，点击“上传电子加密标书”将加密标 书上传至云采交易平台 , 供应商须自行对上传情况进行确认。 5. 投标文件签 收 各供应商在投标文件加密上传后，须及时联系采购代理机构进行签 收（投标截止时间之后，采购代理机构将无法签收） ，供应商应及时 查看签收

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目 招标文件 14 致的，应及时更正。 （ 4 ）供应商未对开标记录表提出异议，又据不作出确认的，视为确 认开标记录表的内容。 10. 其他 本项目采购过程中因以下原因导致的不良后果， 采购代理机构不承担 责任： （ 1 ）云采交易平台发生技术故障或遭受网络攻击对项目所产生的影 响。 （ 2 ）本采购代理机构以外的单位或个人在云采交易平台中的不当操 作对本项目产生的影响。 （ 3 ）云采交易平台的程序设置对本项目产生的影响。 （ 4 ）其他无法预计或不可抗拒的因素。 供应商若参加本项目，即视为同意上述免责内容。 11. 云采交易平 台获取帮助 提供工作日 8:30-12:00 ， 13:30-18:00 的热线咨询服务 服务热线： 400-881-7190 。

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目 招标文件 15 投标人须知正文 一、说明 1. 适用范围 1.1 本招标文件仅适用于招标公告中所述项目的服务采购。 1.2 根据上海市财政局政府采购管理处发布的《关于上海市政府采购云平台试运行通 知》 、 《关于上海市政府采购云平台第二批单位上线运行的通知》的规定，本项目招投标相关 活动在上海市政府采购云平台（以下简称：采购云平台，网址： www.zfcg.sh.gov.cn ）云采 交易平台系统进行。采购云平台由市财政局建设和维护。投标人应根据上海市财政局《关于 印发〈上海市电子政府采购管理暂行办法〉的通知》 （沪财采〔 2012 〕 22 号）等有关规定和 要求执行。投标人在采购云平台的有关操作方法，可以参照上海政府采购网首页 “ 操作须 知 ” 专栏中的有关内容和操作要求办理。 2. 定义 2.1 “ 采购人 ” 系指本项目公告中所述采购人。 2.2 “ 投标人 ” 系指向采购人及采购代理机构提交投标文件的供应商。 2.3 “ 服务 ” 系指招标文件规定投标人承担的服务义务。 2.4 “ 货物 ” 系指招标文件规

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目 招标文件 16 投标保证金，其交纳的投标保证金对联合体各方均具有约束力。 3.3.5 联合体中标的，联合体牵头人与采购人在云采交易平台签订采购合同，联合 体各方就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。 3.3.6 根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》 （财库〔 2016 〕 125 号）的规定，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成 员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，将拒绝其参与政府采购活动。 3.3.7 联合体中标的项目，在中标公告中联合体各方的相关信息均应一并公告。 3.3.8 其他要求详见前附表。 4. 投标费用 无论中标与否，投标人须自行承担所有与参加投标有关的全部费用。 二、招标文件 5. 招标文件的组成 5.1 招标文件用以阐明所需服务、招标投标程序及要求、技术规格书和合同条款。招标 文件由下述部分组成： （ 1 ） 招标公告 （ 2 ） 投标人须知 （ 3 ） 服务需求书 （ 4 ） 合同条款 （ 5 ） 投标文件格式 （ 6 ） 评标办法 5.2

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目 招标文件 17 标供应商应主动上网查询。 7.3 补充文件将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。 7.4 当后发的补充文件与原招标文件或此前发出的补充文件之间存在不一致时， 以后发 的补充文件为准。 8. 对招标文件的质疑和处理 8.1 投标人对招标文件提出质疑的， 应当在获取招标文件或招标文件公告期限届满之日 起 7 个工作日内提出。 8.2 采购人、采购代理机构对投标人提出的质疑，应依据本须知第 35 条的相关规定进 行处理。 8.3 采购代理机构因处理质疑而对招标文件进行的澄清和修改， 可能影响投标人编制投 标文件的，依据本须知第 6 条、第 7 条的相关规定执行。 三、投标文件的编写 9. 编写要求 9.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容及上海政府采购网首页“操作须知”专栏中操 作手册， 按招标文件的要求及上海政府采购网供应商操作手册相关要求提供投标文件， 对招 标文件的实质性要求做出完全响应， 并保证所提供资料的真实性。 否则， 其投标可能被拒绝。 9.2 投标人须在上海政府采购网下载

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目 招标文件 18 17. 投标保证金 17.1 投标保证金具体要求： 见前附表 ；未按规定提交投标保证金的，将被视为无效投 标，采购代理机构将予以拒绝。 17.2 投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购人将在收到投标人书面 撤回通知之日起五个工作日内退还已收取的投标保证金， 但因投标人自身原因导致无法及时 退还的除外。 17.3 未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内退还。 17.4 中标人的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还或转为履约保证金。 17.5 采购代理机构逾期退还保证金的，除应当退还投标保证金本金外，还应当按中国 人民银行同期贷款基准利率上浮 20% 后的利率支付超期资金占用费，但因投标人自身原因导 致无法及时退还的除外。 17.6 发生以下情况投标保证金将不予退还： （ 1 ） 开标后投标人在投标有效期内撤销投标的； （ 2 ） 中标人无正当理由不与采购人订立合同的； （ 3 ） 中标人在签订合同时向采购人提出附加条件的； （ 4 ） 中标人不按招标文件要求提交履约保证金

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目 招标文件 19 时间之后，采购代理机构业务员将无法投标签收） 。投标人应及时查看签收情况，并打印签 收回执。未签收的投标文件视为投标未完成，投标失败。 21. 投标截止时间 21.1 所有电子投标文件必须按招标文件规定的投标截止时间上传、解密。 21.2 网上投标截止时间前，投标人应充分考虑到网上投标可能发生的故障和风险。对 发生的任何故障和风险造成投标人投标内容不一致或利益受损或投标失败的， 采购人、 采购 代理机构不承担任何责任。 21.3 出现本须知第 6 条、第 7 条和第 8 条的情形，因招标文件的修改而推迟投标截止 日期时，投标人应按采购代理机构发布的修改通知中规定的时间递交。 22. 迟交的投标文件 22.1 按照《上海市电子政府采购暂行管理办法》规定执行。 22.2 采购代理机构将拒绝接收在投标截止时间后上传的投标文件。 23. 投标文件的修改、撤回和撤销 23.1 按照《上海市电子政府采购暂行管理办法》规定执行。 23.2 投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤回，但必须在投标

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目 招标文件 20 25.2 资格审查的内容，详见投标人须知 前附表 的规定。 25.3 资格审查小组须依据招标文件第六章评标办法中规定的资格审查标准和方法，对 投标人提供的资格证明文件逐一进行审查， 并在资格审查表上详细记录审查情况； 未通过资 格审查的，还应注明未通过资格审查的原因或理由。 25.4 未通过资格审查的投标人的投标文件，不得进入符合性审查。 25.5 通过资格审查的合格投标人不足 3 家的，不得评标。采购人将重新组织招标或依 法变更采购方式。 26. 符合性审查 26.1 评标委员会由采购人或其委托的采购代理机构依法组建。 26.2 评标委员会将对通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是 否满足招标文件的实质性要求， 具体详见招标文件第六章评标办法中规定的符合性审查标准 和方法。 26.3 通过符合性审查的实质性响应的投标文件，应该是与招标文件要求的全部条款、 条件相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留，是指投标文件通过的服务及 相关货物的范围、 质量和性能与招标文件的实质性

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目 招标文件 21 都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。 31.2 投标人不得干扰评标委员会的评标活动，否则其投标将被认定为无效。 六、定标 32. 定标准则 32.1 采购代理机构应当在评标结束后 2 个工作日内将评标报告送交采购人。 32.2 采购人应当自收到评标报告之日起 5 个工作日内，在评标报告确定的中标候选人 名单中按顺序确定中标人。 中标候选人并列的， 由采购人或者采购人委托评标委员会按照招 标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。 32.3 采购人在收到评标报告 5 个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中 标人， 又不能说明合法理由的， 视为按评标报告推荐的顺序确定排名 第一 的中标候选人为中 标人。 32.4 如供应商对采购过程、中标结果提出质疑，质疑成立且影响或可能影响中标结果 的，当合格供应商符合法定数量，可以从合格中标候选人中另行确定中标供应商的，应当依 法另行确定中标供应商；否则，应当重新开展采购活动。 32.5 中标供应商拒绝签订合同

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目 招标文件 22 在收到质疑函后 7 个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。 35.5 采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标结果构成影 响的，继续开展招标活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标结果的，按照下列 情况处理： （ 1 ） 对招标文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展招标活动的，澄清 或者修改招标文件后继续开展采购活动；否则，应当修改招标文件后重新开展采购活动。 （ 2 ） 对采购过程、中标结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的 中标候选人中另行确定中标供应商的，应当依法另行确定中标供应商；否则，应当重新开展 采购活动。 35.6 质疑答复导致中标结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报 告本级财政部门。 35.7 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构 未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向《政府采购质疑和投诉办 法》 （财政部 94 号令）第六条、第七条规

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目 招标文件 23 第三章 服务需求书

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目 招标文件 24 服务需求书 一、项目概况 项目名称名称：2026 年微型消防站辅助运营项目 预算金额（元） ： 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：根据市消防安全专业委员会《2024 年消防为民办实事项目实施方案》要求，拟对本区 15 个社区微型消防站内消防 人员执勤服务进行招标，达到提高灭火速度和效果，增强应急救援能力、加强灾 害预防和安全宣传教育及提升社会公信力。 合同履约期限：合同签订后 12 个月。 二、人员组成 1、每个微站均由一支专职的消防队伍组成，成员包括站长、驾驶员、通讯员和 消防队员。 2、所有执勤人员岗前应保证通过正规的消防培训并取得相关证书。 3、每个微站配置岗位为 5 岗，采取 24 小时轮班值守制，确保每班在岗人数为 5 人，其中专职消防员 4 人，驾驶员 1 人。 4、每个微站团队要求：消防专职人员年龄不超过 35 周岁，身体健康，且熟悉国 家及上海市消防管理和其他有关法律、法规、政策和技术标准、规范，具有较高 的理论和实践水平；消防车驾驶员年龄不超过 38 岁以下，身体健康，需配备 2 名专职汽车驾驶员人

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目 招标文件 25 四、人员来源和用工模式 根据我区社区微型消防站实事项目建设方案中关于人员配置的要求， 用工模式采 用劳务派遣的模式， 由用人单位与劳务派遣公司签订劳务派遣协议，由劳务派遣 公司与招录人员建立劳动关系并签订劳动合同， 根据用人单位的实际需求派遣符 合条件的人员供用人单位使用。 根据工作要求，派遣单位需提供工作服装并符合工作要求。 五、组建意义 1、提高灭火速度和效果。将“社区微型消防站” 建设融入“15 分钟社区生活 圈” 、 “韧性安全城市”等建设项目；增设点位缩小消防力量保护面积，能够迅速 到场进行灭火救援，提高灭火效果，减少人员伤亡和财产损失。 2、增强应急救援能力。微站执勤人员在平时会进行定期的演练和培训，提高应 对各种突发事件和火灾事故的能力，能够及时有效地进行应急救援，减少灾害扩 大范围和影响。 3、加强灾害预防和宣传教育。微站执勤人员应当积极参与突发事件的初期应对 处置以及周边单位、社区和学校的安全宣传教育活动，提高公众的安全意识，减 少安全事故发生的可能性。 4、提升社会公信力。建立微站消防员队伍能够体现政

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目招标文件 26 全因素，保持工作效率。 6 仪 容 仪 表 （12 分） 按规定着统一制服上岗， 制服应整洁，袖 章或胸牌、工作帽等物品需佩戴整齐。 4 7 外表整洁、发型简洁整齐，行走、站立时 姿态自然。 4 8 在工作区域内不得倚墙而立或坐在公共、 客用、办公设施上休息。 4 9 行 为 规 范 （16 分） 行为举止文明大方、 精神饱满、 微笑服务。 4 10 语言规范，使用普通话。 4 11 遇到居民询问时，礼貌待客，认真倾听， 消防宣传耐心细致；居民咨询响应及时。 4 12 站立时不能倚靠其他物品；行走时不摇 晃，成群结队；坐下时应文明得体。 4 13 规 范 服 务 （52 分） 设置微型消防站队伍、 遵守并履行《微型 消防站管理办法》 8 14 熟悉微型消防站各岗位操作理论及规范 及根据处置流程联动响应处理报警 8 15 对巡逻中发现的安全隐患进行上报、 记录 并在需要时协助处置 8 16 发生安全突发事件时按应急预案进行处 置、按规定参加相关培训及演练 8 17 建立器材装备维护保养制度，

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目招标文件 27 分;队员对基本消防知识和技能掌握不熟 练，每人次扣 1 分。 总得分 100 分 评定日期 意见： 评分人员签字： 评定日期 意见： 被考核单位负责人签 字： 1、招标人每月对中标人进行考评（考评表见附件） ，总分 100 分，考评分达到 95 分（含）以上，不扣减服务费；考评分在 94 分-90 分（含） ，每扣 1 分则扣除 当月管理服务费总额 1%；考评分在 89 分-85 分（含） ，每扣 1 分则扣除当月管理 服务费总额 2%；考评分 85 分（含）以上的按上述各分值段差额累进计算扣除当 月管理服务费总额，考评分在 84 分以下的一次性扣除当月管理服务费总额 30%。 如有扣款，招标人在支付中标人的上月管理服务费中进行扣除。 2、 在一个服务期内中标人考评分低于 85 分以下发生两次的，招标人有权解除本 合同， 不支付任何服务费且不承担任何违约责任，并由中标人向招标人赔偿经济 损失。 3、在服务期内因中标人原因对招标人造成不良影响的（如信誉问题、非法用工、 上访事件） ， 招标人有权解除本合同，不支付任何

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目招标文件 28 第四章 合同条款 包 1 合同模板： [ 合同中心 - 合同名称 ] 合同统一编号： [ 合同中心 - 合同编码 ] 合同内部编号： 合同各方： 甲方： [ 合同中心 - 采购单位名称 ] 乙方： [ 合同中心 - 供应商名称 ] 法定代表人： [ 合同中心 - 供应商法人姓名 ] （ [ 合同中心 - 供应商法人性别 ] ） 地址： [ 合同中心 - 采购单位所在地 ] 地址： [ 合同中心 - 供应商所在地 ] 邮政编码： [ 合同中心 - 采购人单位邮编 ] 邮政编码： [ 合同中心 - 供应商单位邮编 ] 电话： [ 合同中心 - 采购单位联系人电话 ] 电话： [ 合同中心 - 供应商联系人电话 ] 传真： [ 合同中心 - 采购人单位传真 ] 传真： [ 合同中心 - 供应商单位传真 ] 联系人： [ 合同中心 - 采购单位联系人 ] 联系人： [ 合同中心 - 供应商联系人 ] 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》之规定， [ 合同中心 - 项目名称 ] 本合同当事人在平

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目招标文件 29 2. 合同价格、服务地点和服务期限 2 ． 1 合同价格 本合同价格为 [ 合同中心 - 合同总价 ] 元整（ [ 合同中心 - 合同总价大写 ] ）。本项目固 定单价，按实结算。 乙方为履行本合同而发生的所有费用均应包含在合同价中， 甲方不再另行支付其 它任何费用。 2 ． 2 服务地点： 甲方指定地点。 2 ． 3 服务期限 本服务的服务期限： [ 合同中心 - 合同有效期 ] 。 3 ．质量标准和要求 3 ． 1 乙方所提供的服务的质量标准按照国家标准、行业标准或制造厂家企业标 准确定，上述标准不一致的，以严格的标准为准。没有国家标准、行业标准和企 业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准确定。 3 ． 2 乙方所交付的服务还应符合国家和上海市有关安全、环保、卫生之规定。 4 ．权利瑕疵担保 4 ． 1 乙方保证对其交付的服务享有合法的权利。 4 ． 2 乙方保证在服务上不存在任何未曾向甲方透露的担保物权，如抵押权、质 押权、留置权等。 4 ． 3 乙方保证其所交付的服务没有侵犯任何第三人的知

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目招标文件 30 利。 4 ． 4 如甲方使用该服务构成上述侵权的，则由乙方承担全部责任。 5 ．验收 5 ． 1 服务根据合同的规定完成后，甲方应及时进行根据合同的规定进行服务验 收。 乙方应当以书面形式向甲方递交验收通知书，甲方在收到验收通知书后的 / 个工作日内，确定具体日期，由双方按照本合同的规定完成服务验收。甲方有权 委托第三方检测机构进行验收，对此乙方应当配合。 5 ． 2 甲方根据合同的规定对服务验收合格后，甲方收取发票并签署验收意见。 6 ．保密 6 ． 1 甲方 对乙方所提供的基础资料及乙方向甲方所提供的服务成果，甲方拥有 完整的所有权，乙方对此负有保密义务，并承担相应的法律责任。 7 ．付款 7 ． 1 本合同以人民币付款（单位：元）。 7 ． 2 本合同款项按照以下方式支付。 7 ． 2 ． 1 付款内容：（分期付款） 7 ． 2 ． 2 付款条件： [合同中心-支付方式名称] 招标人每月对中标人进行考评，考评完成后满足考评要求，完成支付考评月 份服务费用。 注：对于满足合同约定支付条件的，甲方应当自收

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目招标文件 31 务作为向乙方付款的条件。 若甲方逾期支付资金，乙方可依法追究甲方相应的违 约责任。 8 ．甲方（甲方）的权利义务 8 ． 1 、甲方有权在合同规定的范围内享受，对没有达到合同规定的服务质量或标 准的服务事项， 甲方有权要求乙方在规定的时间内加急提供服务，直至符合要求 为止。 8 ． 2 如果乙方无法完成合同规定的服务内容、或者服务无法达到合同规定的服 务质量或标准的，造成的无法正常运行，甲方有权邀请第三方提供服务，其支付 的服务费用由乙方承担； 如果乙方不支付，甲方有权在支付乙方合同款项时扣除 其相等的金额。 8 ． 3 甲方在合同规定的服务期限内有义务为乙方创造服务工作便利，并提供适 合的工作环境，协助乙方完成服务工作。 8.4 如果甲方因工作需要对原有服务需求进行调整，可通过有效的方式及时通知 乙方协商调整。 9 ．乙方的权利与义务 9 ． 1 乙方根据合同的服务内容和要求及时提供相应的服务，如果甲方在合同服 务范围外增加或扩大服务内容的，乙方有权要求甲方支付其相应的费用。 9 ． 2 乙方为了更好地进行服务，

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目招标文件 32 9 ． 4 如果乙方确实需要第三方合作才能完成合同规定的服务内容和服务质量的， 应事先征得甲方的同意，并由乙方承担第三方提供服务的费用。 10 ．补救措施和索赔 10 ． 1 在服务期限内，如果乙方对提供服务的缺陷负有责任而甲方提出索赔，乙 方应按照甲方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜： （1）根据服务的质量状况以及甲方所遭受的损失，经过买卖双方商定降低服务 的价格。 （3）如果在甲方发出索赔通知后 7 天内乙方未作答复，上述索赔应视为已被 乙方接受。 如果乙方未能在甲方发出索赔通知后 7 天内或甲方同意延长的期限 内， 按照上述规定的任何一种方法采取补救措施，甲方有权从应付的合同款项中 扣除索赔金额，如不足以弥补甲方损失的，甲方有权进一步要求乙方赔偿。 11 ．履约延误 11 ． 1 乙方应按照合同规定的时间、地点提供服务。 11 ． 2 如乙方无正当理由而拖延服务，甲方有权没收乙方提供的履约保证金，或 解除合同并追究乙方的违约责任。 11 ． 3 在履行合同过程中，如果乙方可能遇到妨碍按时提供服务的情况时

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目招标文件 33 额不超过合同价的 2%。如果乙方没有按照合同规定的时间提供服务（包括但不 限于乙方迟延提供服务或未经甲方书面同意停止服务）超过 5 个自然日，甲方有 权终止合同，并参照第 16.1 条向乙方主张违约责任。 13 ．不可抗力 13.1 如果合同各方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务的话， 不应该承担误期赔偿或不能履行合同义务的责任。 13.2 本条所述的“不可抗力”系指那些双方不可预见、不可避免、不可克服的 事件，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、 洪水、台风、地震、国家政策的重大变化，以及双方商定的其他事件。 13.3 在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原 因通知对方。 合同各方应尽可能继续履行合同义务，并积极寻求采取合理的措施 履行不受不可抗力影响的其他事项。 合同各方应通过友好协商在合理的时间内达 成进一步履行合同的协议。 14 ．履约保证金 14.1 在本合同签署之前，乙方应向甲方提交一笔金额为_____/_____元人民币的 履约保证金。 履约保证

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目招标文件 34 16 ．违约终止合同 16.1 在甲方对乙方违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，甲方可在下 列情况下向乙方发出书面通知书，提出终止部分或全部合同，要求乙方支付相当 于本合同总额的 20%的违约金，给甲方造成的损失高于前述违约金的，另行全额 赔偿甲方损失，甲方根据本合同约定的计价原则，对乙方已完成的服务，经甲方 验收合格后，按计价标准的 80%予以结算。 （1）如果乙方未能在合同规定的期限或甲方同意延长的期限内提供部分或全部 服务。 （2）如果乙方未能履行合同规定的其它义务。 （3）如果乙方没有按照合同规定的时间提供服务超过 5 个自然日。 （4）如果经整改壹次仍未能够通过甲方验收的。 （5）在本合同订立前、履行中、终止后，乙方擅自将甲方提供的资料、信息（包 括但不限于商业秘密、技术资料、图纸、数据、以及与业务有关的客户的信息及 其他信息等）向第三方披露。 （6）乙方在本合同履行期间丧失了相关资质的。 16.2 如果乙方在履行合同过程中有不正当竞争行为，甲方有权解除合同，并按 《中华人民共和国反不正当竞争法》之规定由有关

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目招标文件 35 19 ．合同生效 19 ． 1 本合同在合同各方签字盖章并且甲方收到乙方提供的履约保证金后生效。 19 ． 2 本合同一式份，甲乙双方各执一份。一份送同级政府采购监管部门备案。 20. 合同附件 20. 1 本合同附件包括： 招标 ( 采购 ) 文件、投标（响应）文件 20. 2 本合同附件与合同具有同等效力。 20. 3 合同文件应能相互解释，互为说明。若合同文件之间有矛盾，则以最新的 文件为准。 21 ．合同修改 21 ． 1 除了双方签署书面修改协议，并成为本合同不可分割的一部分之外，本合 同条件不得有任何变化或修改。 22．补充条款 （1）乙方承担服务过程中所有质量和安全责任。乙方与其员工之间的一切劳动 纠纷、劳务纠纷由其自行负责，由此给甲方造成损失的，乙方应予以赔偿。乙方 在履行本合同过程中包括但不限于提供服务质量问题， 产品质量问题造成的甲方 或第三人的财产损失和人员伤亡，均由乙方负责修复并承担赔偿责任。 （2）本次采购工作完成前由原服务单位继续履行服务，如乙方非原服务单位， 本合同签署后乙方未按时

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目招标文件 36 方有权在支付乙方的上月服务费中进行扣除。 2、在服务期内因乙方原因对甲方造成不良影响（如信誉问题、非法用工、上访 事件）的，乙方有权解除本合同，不支付任何服务费且不承担任何违约责任，并 由乙方向甲方赔偿经济损失。 签约各方： 甲方（盖章）:[合同中心-采购单位名 称] 乙方 （盖章） ： [ 合同中心 - 供应商名称 ] 法定代表人或授权委托人（签章）： 法定代表人或授权委托人（签章）： 日期： [ 合同中心 - 签订时间 ] 日期：[合同中心-签订时间] 合同签订点:网上签约

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目招标文件 37 第五章 投标文件格式 一、投标文件封面 招标编号： （ □ 正本 □ 副本） ***项目 投 标 文 件 投标人（加盖公章） ： 二〇二六 年 月

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目招标文件 38 二、投标文件组成及格式附件 （一）资格证明文件 1. 提供企业营业执照或事业单位法人证书， 或其他性质单位组织的合法证明材料 （提供扫描 件） ； 2. 供应商书面声明； 供应商书面声明（格式） 致（采购人名称）： 我公司承诺已自查， 在参加本项目政府采购活动中未违反 《中华人民共和国政府采购法 实施条例》第十八条 “单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不 得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、 监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 ” 特此声明。 投标人（加盖公章） ： 法定代表人或授权委托人（签字或盖章） ： 日期： 年 月 日 后附：投标人股东名录及所占股份比例（格式自拟）

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目招标文件 39 3. 法定代表人 / 单位负责人直接投标的应提供法定代表人 / 单位负责人证明书及身份证； 委托 授权人投标的应提供法定代表人 / 单位负责人授权委托书及被授权人身份证（如投标人 自拟授权书格式，则其授权书内容应当实质性符合招标文件提供的《法定代表人授权委 托书》格式之内容） ； （ 1 ）法定代表人资格证明书（格式） 致 （采购人名称） ： 兹证明 （姓名），性别 ，年龄 ，身份证号码 ，现任我 单位 （职务），系本公司法定代表人（负责人）。 附：法定代表人性别： 身份证号码： 公司注册号码： 单位类型： 投标人名称（加盖公章）： 日期： 年 月 日 粘贴法定代表人（身份证正反面的扫描件）

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目招标文件 40 （ 2 ）法定代表人授权委托书（格式） 本授权书声明：注册于（公司地址）的（公司名称）的下面签字的（法定代 表人姓名、职务）代表本公司授权下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公 司的合法代理人，以我方的名义参加（项目名称、项目编号）的投标活动，并代 表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、投标文件澄清、签约等一切具体事 务和签署相关文件。我方对被授权人的签名事项负全部责任。 本授权书于 ______ 年 ____ 月 _____ 日至 ______ 年 ____ 月 _____ 日有效， 代理人 无转委托权。 特此声明。 法定代表人签字或盖章： ________________________ 被授权人签字或盖章： __________________________ 职务： ________________________________________ 单位名称（加盖公章） ： ________________________ 地址： ________________________________________

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目招标文件 41 粘贴被授权人（身份证正反面的扫描件）

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目招标文件 42 4. 无重大违法记录承诺书； 无重大违法记录承诺书（格式） 致（采购人或采购代理机构） ： 在参加本次投标截止之日起前三年内， 我公司未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产 停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 特此声明。 投标人全称（加盖公章） ： 投标人地址： 法定代表人（签字或盖章） ： 被授权人（签字或盖章） ： 手机： 年 月 日 说明： 投标截止前三年内投标人的信用记录若存在受到罚款的行政处罚且未显示具体数 额时，应提供行政处罚决定书或书面说明其罚款数额。

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目招标文件 43 5. 财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况的声明函； 财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况的声明函（格式） 我方（投标人名称）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第（二）项、 第（四）项规定条件，具体包括： 1. 具有健全的财务会计制度； 2. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 特此声明。 我方对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 投标人名称（加盖公章） ： 日期： 年 月 日

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目招标文件 44 6. 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（提供扫描件） ；

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目招标文件 45 7.中小企业声明函（格式） 本公司 （联合体） 郑重声明， 根据 《政府采购促进中小企业发展管理办法》 （财库 〔 2020 〕 46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部 由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的 中小企业）的具体情况如下： 1. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业） ： 承建（承接）企业为（企业名称） ， 从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、 微型企业） ； 2. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业） ： 承建（承接）企业为（企业名称） ， 从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、 微型企业） ； 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大 企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章） ： 日期： 注： 1. 本

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目招标文件 46 各行业划型标准： （ 1 ） 农、林、牧、渔业。 营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中，营业 收入 500 万元及以上的为中型企业，营业收入 50 万元及以上的为小型企业，营业收入 50 万元以下的为微型企业。 （ 2 ） 工业。 从业人员 1000 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。 其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 20 人及以上，且营业收入 300 万元及以上的为小型企业；从业人员 20 人以下或营业收入 300 万元以下的为微型企业。 （ 3 ） 建筑业。 营业收入 80000 万元以下或资产总额 80000 万元以下的为中小微型企 业。其中，营业收入 6000 万元及以上，且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业；营业 收入 300 万元及以上，且资产总额 300 万元及以上的为小型企业；营业收入 300 万元以下 或资产总额 300 万元以下的

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目招标文件 47 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。 （ 10 ） 餐饮业。 从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。 其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。 （ 11 ） 信息传输业。 从业人员 2000 人以下或营业收入 100000 万元以下的为中小微 型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业；从业 人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或营业 收入 100 万元以下的为微型企业。 （ 12 ） 软件和信息技术服务业。 从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目招标文件 48 8. 残疾人福利性单位声明函（格式） 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业 政府采购政策的通知》 （财库〔 2017 〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福 利性单位， 且本单位参加 ______ 单位的 ______ 项目采购活动提供本单位制造的货物 （由 本单位承担工程 / 提供服务） ，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使 用非残疾人福利性单位注册商标的货物） 。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 单位名称（加盖公章） ： 日 期： 注： 1. 享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件： 1) 安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25% （含 25% ） ， 并且安置的残疾 人人数不少于 10 人（含 10 人） ； 2) 依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议； 3) 为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工 伤保

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目招标文件 49 （二）商务标文件 1. 投标保证书（格式） 致（采购人名称） ： 根据贵方为 项目（招标编号： ）的招标公告，签字代表（全名职 务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）上传下述文件的电子投标文件。 (1) 资格证明文件 (2) 商务标文件 (3) 技术标文件 (4) 按招标文件要求提供的有关文件。 授权代表宣布如下： (1) 投标总价为人民币（大写）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿元。 (2) 我方已详细研究了全部招标文件， 包括招标文件的澄清和修改文件 （如果有的话） 、 参考资料及有关附件， 我们已完全理解并接受招标文件的各项规定和要求， 对招标 文件的合理性、合法性不再有异议。 (3) 我方同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料， 完全理解贵方不 一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。 (4) 投标有效期为：自投标文件提交截止之日起 90 个日历日。 (5) 我方按照招标文件要求递交投标保证金（如有要求） 。 (6) 如果在规定的开标时间后， 我方在投标有效期内撤销投标， 贵方可

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目招标文件 50 (11) 与本投标有关的一切正式往来通讯请寄： 地址：＿＿＿＿＿＿＿＿邮编：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 电话：＿＿＿＿＿＿＿＿传真：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 开户银行：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 银行账号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 法定代表人签字或盖章：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 投标人授权代表签字或盖章＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 投标人（加盖公章） ：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 日期：＿＿年＿＿月＿＿日

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目招标文件 51 2. 开标一览表（格式） 项目名称： ______________ 2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目包 1 投标单价 （点位 / 天） 服务期限 其他优惠承诺 项目负责人姓 名、身份证号码 最终报价 ( 总价、 元 ) 投标人法定代表人或授权代表签字或盖章： 投标人（加盖公章） ： 注： 投标单价包含达到合同验收要求及完成所有相关服务的所有费用。 投标人若有漏 项则自行承担相关风险； 若报价有虚增项目或数量，合同结算时相应扣除该部分 费用。 所有价格均用人民币表示，单位为元。 附件：项目负责人身份证复印件（需提供）

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目招标文件 52 3. 分项报价表（格式） 项目名称： _____________ 招标编号： _____________ 单位：元 / 人民币 序号 项目内容 单价 （人/年） 1 工资 （15 天/月（12 小时做一休一）） 执勤补贴 （平均 15.5 天/月） 岗位津贴 （按行业 标准） 2 社会保险 费 养老保险 单位缴纳部分 公积金 单位缴纳部分 3 伙食费 （30 天） 4 其他 法定节假日 5 带薪年休假补贴 6 高温津贴 7 服装.装备.培训 8 第三方责任险/意外伤害险责任险 9 公司管理费用 10 税金 11 总计 投标人法定代表人或授权代表签字或盖章： 投标人（加盖公章） ： 注： 1) 所有价格均系用人民币表示，单位为元。 2) 如果单价汇总与总价不符时，以单价汇总为准，并修正总价。

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目招标文件 53 3) 表格行数投标人自行增加。

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目招标文件 54 4. 商务条款偏离表（格式） 项目名称： _____________ 招标编号： _____________ 序号 招标文件条目号 招标文件商务条款 投标文件的商务条 款 偏离 说明 1. 服务期限 2. 付款方式 3. …… 注：对不满足招标文件要求的部分，必须明确如实填写并说明原因。

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目招标文件 55 5.拟分包情况表（格式） 项目名称： _____________ 招标编号： _____________ 序号 拟分包内容 拟分包金额或比例 拟分包单位名称 拟分包单位资质情况 说明 1. 2. 3. 4. ……

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目招标文件 56 6. 投标人基本情况表（格式） （一）基本情况： 1. 单位名称： 2. 地址： 3. 邮编： 4. 电话 / 传真： 5. 成立日期或注册日期： 6. 行业类型： （二）基本经济指标（到上年度 12 月 31 日止） ： 1. 实收资本： 2. 资产总额： 3. 负债总额： 4. 营业收入： 5. 净利润： 6. 上交税收： 7. 在册人数： （三）其他情况： 1. 专业人员分类及人数： （有专业职称人数及职称情况， 其中有执业资格人数及职称情况， 其他人员情况等简介） 2. 企业资质证书情况： 3. 其他需要说明的情况： 我方承诺上述情况是真实、 准确的， 我方同意根据采购人进一步要求出示有关资料予以证实。

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目招标文件 57 7. 投标人的类似项目业绩清单（格式） 项目名称： _____________ 招标编号： _____________ 序 号 年份 项目名称 合同金额 委托内容 委托单位 所附证明材料 在本投标文件 的所在页码 1. 2. 3. 4. 5. 6. …… 注： 1. 本表后应附合同扫描件。 2. 投标人的类似项目业绩的要求详见投标人须知前附表。 3. 类似程度，分为与本项目完全相同、近似相同、同一行业、基本无关，具体判别由 评标委员会决定。 4. 成功案例，以合同签订日期为准，须提供合同首页（显示项目名称或项目内容页） 和签字盖章页扫描件或影印件。 5. 已承揽尚在履约期合同，以合同签订日期为准，须提供合同首页（显示项目名称或 项目内容页）和签字盖章页的扫描件或影印件。

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目招标文件 58 8. 优惠承诺书（如有，格式内容由投标人自拟） 投标人承诺给予采购人的各种优惠条件 9. 投标人认为需加以说明的其他内容。

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目招标文件 59 （三）技术标文件 1. 项目整体服务方案（格式内容由投标人自拟） ； 2. 项目实施的质量保证、时间要求及相关服务承诺保证措施（格式内容由投标人自拟） ； 3. 项目的应急预案（如有 , 内容由投标人自拟） ；

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目招标文件 60 4. 项目人员配置表； 项目人员配置表（格式） 项目名称： _____________ 招标编号： _____________ 序号 姓名 年龄 性别 职务 / 职称 履历 和业 绩 所附 业绩 证明 材料 页码 所获 荣誉 / 证 书 本项目承 担任务和 角色 备注 一、项目负责人 1. 二、拟投入项目人员 1. 2. 3. 4. 5. 6. 注： 1. 提供拟投入项目人员的职称证（如有） 、执业资格证书（如有）等相关资料的扫描件。

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目招标文件 61 5. 拟投入本项目的设备机具一览表； 拟投入本项目的设备机具一览表（格式） 项目名称： _____________ 招标编号： _____________ 序 号 名 称 型 号 价 值 数 量 用 途 备 注 1. 2. 3. 4. 5. 注：如有，请提供，并附相关证明材料。

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目招标文件 62 6. 合理化建议及特色服务（格式内容由投标人自拟） ； 7. 本招标文件之服务需求中所需的全部内容； 8. 投标人认为需加以说明的其他内容。 注意 : 投标人应将投标文件编写目录和页码。

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  2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目招标文件 63 三、招标代理服务费支付协议 招标代理费支付协议（格式） （注：无需编制装订进投标文件中，请单独打印两份，开标当天递交） 甲方：上海市市政工程建设有限公司 乙方： ____________________________ 一、 2026 年杨浦区社区微型消防站辅助运营项目的招标代理费由乙方支付，共计人民 币 ¥ 元整。 二、支付方式：收到中标通知书后一周内由乙方一次性付清。 三、协议一式二份，双方各执一份。 甲方（加盖公章） ： 乙方（加盖公章） ： 上海市市政工程建设有限公司 单位地址：交通路 1565 号 8 楼 单位地址： 开户银行：建行五支行 开户银行： 帐 号： 31001505400055757783 帐 号：

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  — 64 — 第六章 评标办法 一、评标依据和原则 1. 本评标办法按 《中华人民共和国政府采购法》 、 《中华人民共和国政府采购法实施条 例》等有关规定制定，并报经采购人认可，作为本项目择优选定中标人的依据。在评标全过 程中应遵照执行。 2. 评标委员会由采购人或其委托的采购代理机构依法组建。 评标委员会由采购人代表 和评审专家组成，成员人数应当为 5 人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之 二。其中符合下列情形之一的，评标委员会成员人数应当为 7 人以上单数：采购预算金额在 1000 万元以上的；技术复杂；社会影响较大。 本项目评标委员会成员人数为： 7 人。 3. 本次评标办法采用 “ 综合评分法 ” ，总分 100 分，由评委按照评分细则独立打分， 取评委打分的算术平均值为各投标人的 商务技术部分 得分。各投标人的 商务技术部分得分与 投标报价得分 之和为总得分。 投标报价得分 计算分值保留小数点后两位，第三位四舍五入。 4. 投标报价的修正： 评标委员会将组织审查投标文件是否完整，是否有计算错误，文 件是否恰当地签署。投标文件中开标一览表

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  — 65 — 采购人应当确定排名 第一 的中标候选人为中标人， 如出现并列排名 第一 的，按下述两种 方式中的一项方式执行：■按技术优先原则定标； □ 由采购人按随机抽取方式确定，采购人 或采购代理机构两人以上工作人员在场， 并邀请并列第一的供应商到场监督并当场记录抽取 情况。 如供应商对采购过程、中标结果提出质疑，质疑成立且影响或可能影响中标结果的，当 合格供应商符合法定数量， 可以从合格的中标候选人中另行确定中标供应商的，应当依法另 行确定中标供应商；否则，应当重新开展采购活动。 如出现中标人拒绝与采购人签订合同的， 采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名 单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。拒绝签订政府采购合同 的中标人不得参加对该项目重新开展的采购活动。 8. 违反本评标办法的打分无效。 二、资格审查 开标结束后，采购人或者采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。 资格审查标准如下表： 资格审查表 序号 投标人 A B C 分析因素 一、资格 资质 （一）法人或者其他组织的营业执照等证明文件： 1. 具有独立承担民事责任的能力：提供了企业

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  — 66 — 序号 投标人 A B C 分析因素 （五）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料： a) 提供了供应商书面声明，承诺未违反《中华 人民共和国政府采购法实施条例》第十八条 “单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管 理关系的不同供应商，不得参加同一合同项 下的政府采购活动。为采购项目提供整体设 计、规范编制或者项目管理、监理、检测等 服务的供应商，不得再参加该采购项目的其 他采购活动”相关规定； b) 投标人及其联合体单位（如有）均属于中小 企业，并按招标文件第五章格式要求提供加 盖投标人单位公章的《中小企业声明函》 ； 投标人及其联合体单位（如有）若为残疾人 福利性企业，应按招标文件第五章格式要求 提供加盖投标人单位公章的《残疾人福利性 单位声明函》 。 二、信用 状况 开标后评标前，通过“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn ） 、中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn ） 查询相关投标人信用记录， 并对供应商信用记录进行甄别， 未被“信用中国” 网站 (www.creditchina.gov.cn ） 列入失信被 执

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  — 67 — 三、符合性审查 评标委员会将对通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查。 符合性审查标准如下表： 符合性审查表 序 号 投标人 分析因素 A B C 1. 投标人通过采购人或者采购代理机构资格审查 的； 2. 投标人的报价未超过招标文件中规定的最高限价 的； 3. 投标文件中法定代表人授权委托书的被授权人与 投标人 CA 证书上的被授权人一致； 4. 按招标文件提供的格式签字盖章并上传以下材料 的原件扫描件：投标保证书、开标一览表、分项 报价表、法定代表人证明书或法定代表人授权委 托书、供应商书面声明、无重大违法记录承诺书、 联合投标协议书（如有） ； 5. 未出现下列情形：投标人的报价明显低于其他通 过符合性审查投标人的报价，且在评标现场规定 的时间内不能提供书面说明及相关证明材料证明 其报价合理性的； 6. 投标有效期满足招标文件要求的 90 个日历天； 7. 按要求提交投标保证金或提交的投标保证金的数 额、形式、时间等符合招标文件要求的（如有） ； 8. 投标人按照要求对投标文件进行澄清、说明或者 补正的； 9. 未出现法律、法规规

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  — 68 — 2. 打“ - ”的为能实质响应招标文件；打“×”为未能实质响应招标文件。 3. 符合性审查情况汇总说明： 四、详细评审及打分细则 评标委员会对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估， 综合比较与评价。 评标 委员会成员对客观评审因素评分须一致。 评分项目 设 置 分 值 （分） 商务技术部分得分 满分 90 分 履约能 力评价 投标人的各类证书情况 （以投标文件内提供的有效的材料为评 审依据） ： 每提供一个与执行本项目有关的证书得 1 分，满分 3 分。 0-3 经验业绩情况：提供近三年自身签订同类项目合同，每提供 1 份有效业绩证明材料扫描件得 1 分，满分 5 分。 （有效证明材 料以合同签订日期为准，无法判定合同签订日期的不予接受； 须提供显示合同名称及服务内容的合同页和签字盖章页的原 件扫描件。 其余判定依据详见第五章附件类似业绩清单下的备 注内容） 。 0-5 技术水 平评价 整体服务方案： 综合评审对项目需求的理解、服务项目定位和目标确定，以及 项目实施各方案中工作计划、方法流程、时间安排等方面的考 虑。评价方案的合理性

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  — 69 — 考虑。 重点、难点分析正确，应对措施针对性、操作性强，安全文明 作业与应急预案完整，质量考核承诺及奖惩措施明确，后期服 务内容清晰的。 （ 25 分） 有重点、难点分析，应对措施针对性、操作性较较强，安全文 明作业与应急预案较好，质量考核承诺及奖惩措施较明确，后 期服务内容较清晰的。 （ 20 分） 重点、难点分析有所欠缺，应对措施针对性、操作性一般，安 全文明作业与应急预案一般， 质量考核承诺及奖惩措施不够明 确，后期服务内容一般。 （ 15 分） 无重点、难点分析，应对措施针对性、操作性不强，安全文明 作业与应急预案不完整，质量考核承诺及奖惩措施有缺漏，后 期服务内容不清晰的。 （ 10 分） 服务质量保证措施无法满足招标要求的。 （ 5 分） 技术水 平评价 项目组织机构、负责人及成员配置情况： 综合评审本项目组织机构，人员管理机制，主要管理人员及专 业人员配置等人力配置情况，人员数量、任职资格、专业、类 似工作经验等等情况满足需求的程度。 人员管理机制完善，人员配备非常充足，项目负责人及拟投入 本项目的项目组成员针对同类项目的工作经验非常丰富， 人员

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  — 70 — 本项目的项目组成员针对同类项目的工作经验较少， 人员具备 相应的专业技术资格证书较少。 （ 4 分） 人员管理机制差、人员配置情况无法满足招标要求的。 （ 2 分） 项目物力配置情况： 综合评审本项目设施、设备等配置情况，各硬件设备其种类、 型号、 数量、 性能等情况满足需求的程度以及项目服务期设施、 设备、耗材等的使用计划。 拟投入本项目的设施、设备充足完善，配置合理，使用计划合 理可行。 （ 5 分） 拟投入本项目的设施、设备配置符合招标服务内容，使用计划 合理。 （ 4 分） 拟投入本项目的设施、设备配置一般。 （ 3 分） 拟投入本项目的设施、设备配置较差。 （ 2 分） 拟投入本项目的设施、 设备及使用计划无法满足招标服务内容 的。 （ 1 分） 1-5 合理化建议及特色服务： 提出的合理化建议具有很强的操作性，合理性；特色服务有很 强的有效性及针对性。 （ 5 分） 良：提出的合理化建议具有合理性，可操作性较好；特色服务 针对性较好。 （ 4 分） 提出的合理化建议可操作性一般；特色服务针对性一般。 （ 3 分） 提出的合理化建议无可操作

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  — 71 — 技术部分和投标报价基本相符， 各分项费用报价计取基本合理 的，打分： 2 分 各分项费用报价计取合理性较差的； 或投标报价分析表之间数 据勾稽关系不成立的，打分： 1 分 投标文件编制的完整性： 投标文件内容完整（指对招标要求逐一对应响应） 、简洁明了、 上传清晰，得 2 分； 投标文件内容有缺漏、文字或图片不清晰，酌情扣分。 0-2 （客观评审因素）投标报价得分 满分 10 分 由评标委员会对投标文件中有明显文字和计算错误的内容，要求投标人作出必要的 澄清、说明或者纠正，形成修正金额。 确定各有效投标人的经评审的投标价（ B ） ， B= 各有效投标人的投标价格（ A ） + 修正 金额。 确定评标基准价：满足招标文件要求且最低的经评审的投标价（ B ）为评标基准价。 计算得分：投标报价得分 = 评标基准价／经评审的投标价（ B ） × 价格权值（ 10% ） ×100

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• 包1中小企业声明函

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