市容特保服务的中标(成交)结果公告

公告时间轴

1. 中标结果2026/10/30 10:31

   市容特保服务的中标(成交)结果公告

   上海市政府采购网 · 官方原文 ↗

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  中标(成交)结果公告

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  公开招标

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  310117000260924137640-17385299

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  310117

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  上海市松江区人民政府岳阳街道办事处

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  上海启源保安服务有限公司 投标文件 213 十四、中小企业声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号） 的规定，本公司参加上海市松江区人民政府岳阳街道办事处的市容特保服务采购活动，服务 全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协 议的中小企业）的具体情况如下： 1. 市容特保服务，属于租赁和商务服务业；承建（承接）企业为上海启源保安服务有限 公司（企业名称），从业人员 276 人，营业收入为 8216.5184 万元，资产总额 8333.8969 万元 1 ，属于中型企业（中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于 / ； 承建（承接）企业为/（企业名称） ，从业人员 / 人，营业收入 为 / 万元，资产总额为 / 万元，属于/（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大 企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）：上海启源保安

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  市容特保服务 招标文件 招 标 人：上海市松江区人民政府岳阳街道办事处 招标代理机构：上海佰程建设项目管理有限公司

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  1 目 录 第一章： 招标公告 第二章： 投标人须知 第三章： 政府采购政策功能 第四章 : 招标需求 第五章： 评标方法与程序 第六章： 投标文件有关格式 第七章： 合同书格式和合同条款

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  — 2 — 第一章 招标公告 项目概况： 市容特保服务项目的潜在投标人应在上海政府采购网（云采交易平台）获取 招标文件，并于 2026 - 10 - 29 09:00:00 （北京时间）前递交投标文件。 一、项目基本情况 项 目 编 号 ： 310117000260924137640 - 17385299 代 理 机 构 内 部 编 号 ： BCGL2026XS043 项目名称：市容特保服务 采购方式：公开招标 预算金额： 824.32 万元 最高限价： 824.32 万元，超过最高限价的做无效投标处理。 包名称：数据运营服务 数量： 1 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：为切实保障岳阳庙前街、岳庙及 中山中路区域、辖区内地铁站附近的市容环境、街面管控、临时重大路面保障、 创全检查、宗教活动，拟以公开招标的方式市容特保服务。具体项目内容、采购 范围及所应达到的具体要求，以招标文件相应规定为准。 合同履行期限： 2026 年 11 月 03 日至 2028 年 11 月 02 日 本项目不允许联合体投标。 二、申请人的资格要求： 1. 符合《中华

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  — 3 — 品均不执行价格折扣优惠。扶持残疾人福利性单位，并将其视同小微型企业。 4 、 具有省、自治区、直辖市人民政府公安机关核发的《保安服务许可证》 。 三、获取招标文件 时 间 ： 2026 - 10 - 09 至 2026 - 10 - 15 ， 每 天 00:00:00~12:00:00 ， 12:00:00~23:59:59 （北京时间） 地点：上海政府采购网（云采交易平台） 方式：网上获取，本项目采用电子化采购方式，合格的供应商可于本公告规 定时间内在上海政府采购网（云采交易平台）获取电子采购文件。 售价（元） ： 0 凡愿参加投标的合格供应商应在上述规定的时间内按照规定获取招标文件， 逾期不再办理。未按规定获取招标文件的投标将被拒绝。 注：投标人须保证报名及获得招标文件需提交的资料和所填写内容真实、完 整、有效、一致，如因投标人递交虚假材料或填写信息错误导致的与本项目有关 的任何损失由投标人承担。 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 提交投标文件截止时间： 2026 - 10 - 29 09:00:00 （北京时间） 投 标 地 点 ： 电 子 投

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  — 4 — 2 、采购云平台在使用过程中如遇到问题可拨打服务电话 95763 进行咨询。 3 、本项目采用电子化采购方式，合格的供应商可于本公告规定时间内在政 采云平台免费获取电子采购文件。 八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1 、招标人信息 名 称：上海市松江区人民政府岳阳街道办事处 地 址：上海市松江区谷阳北路 343 号 联系方式：赵老师 021 - 57813997 2 、招标代理机构信息 名 称：上海佰程建设项目管理有限公司 地址：上海市松江区龙腾路 1015 弄中星富林名庭 11 号楼 502 室 联系方式： 021 - 51537699 3 、项目联系方式 项目联系人：邹珏 电话： 021 - 51537699

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  — 5 — 第二章 投标人须知 前附表 序号 目录名称 内 容 1 项目名称 详见招标公告 2 项目编号 详见招标公告 3 项目内容 详见《招标需求》 4 最高限价 最高限价为： 824.32 万元，投标人的报价不得高于最高 限价，否则作废标处理。 5 合同履约期限 详见招标公告 6 供应商资格要求 详见招标公告 7 招标代理服务费 等费用 本项目采购代理服务费按照服务类的收费标准向招标人 收取，具体收费标准如下： 招标代理服务收费按差额定率累进法计算。 8 报名、 发售招标文 件 详见招标公告 9 现场踏勘 不组织 10 答疑会（如有） 时间、地点另行通知 11 招标文件澄清或 修改（如有） 通过上海政府采购网（云采交易平台） （ http://www.zfcg.sh.gov.cn ）发布澄清或修改公告 12 投标有效期 90 天 13 投标文件份数 电子投标文件一份（电子采购平台上传） 注：分包件的项目，若允许投标人参加多个包件投标的， 须制作成一份投标文件。 14 投标文件提交地 点、截止时间 详见招标公告 15

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  — 6 — 16 投标签收 本项目为依照《上海市电子政府采购管理暂行办法》采 用网上电子招投标，请投标人参照相关法律、法规及规 章， 在开标 / 投标截止前将投标文件通过投标客户端上传 至上海政府采购网。 如投标人未能在开标 / 投标截止前上 传投标文件，投标将不予受理，投标人自行承担相关后 果。 上海政府采购网 （电子招投标平台） 技术客服电话： 95763 各投标人应在投标截至时间前尽早加密上传投标文件， 电话通知招标代理机构进行签收，并及时查看招标代理 机构在电子采购平台的签收情况，以免因临近投标截至 时间上传造成招标代理机构无法在开标前完成签收的情 形。未签收的投标文件视为投标未完成，投标失败。 17 格式 所提交的文件及格式应符合《上海市电子政府采购管理 暂行办法》 （沪财采 [2012]22 号）的相关规定。 18 评标办法 综合评分法 19 资格审查 详见第六章 投标文件有关格式《资格性响应表》 20 符合性审查 详见第六章 投标文件有关格式《符合性要求响应表》 21 异常低价审查 本项目执行《关于推动解决政府采购异常低价问题的通 知》 （财

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  — 7 — 投标人须知 一、总则 1 ．概述 1 ． 1 根据《中华人民共和国政府采购法》 、 《中华人民共和国招标投标法》 等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备招标条件。 1 ． 2 本招标文件仅适用于《招标公告》和《投标人须知》中所述采购项目 的招标采购。 1 ． 3 招标文件的解释权属于《招标公告》和《投标人须知》中所述的招标 人。 1 ． 4 参与招标投标活动的所有各方，对在参与招标投标过程中获悉的国家、 商业和技术秘密以及其它依法应当保密的内容，均负有保密义务，违者应对由此 造成的后果承担全部法律责任。 1. 5 根据上海市财政局《关于上海市政府采购信息管理平台招投标系统正 式运行的通知》 （沪财采 [2014]27 号）的规定，本项目招投标相关活动在上海政 府采购网 （云采交易平台） （ http://www.zfcg.sh.gov.cn ） 电子招投标系统进行。 2 ．定义 2 ． 1“ 采购项目 ” 系指《投标人须知》前附表中所述的采购项目。 2 ． 2“ 服务 ” 系指招标文件规定的投标人为完成采购项目所需承担的全部义 务。 2 ． 3“ 招

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  — 8 — 3 ． 1 符合《招标公告》和《投标人须知》前附表中规定的合格投标人所必须 具备的资质条件和特定条件。 3 ． 2 投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩及企业认证必须为本人 （或本法人、本组织）所拥有。 3 ． 3 被政府采购监管部门处分，禁止参加政府采购活动且尚在禁止期内的供 应商不得参加本采购项目的投标。 3. 4 《招标公告》和《投标人须知》前附表规定接受联合体投标的，除应 符合本章第 3 ． 1 项要求外，还应遵守以下规定： （ 1 ）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体 各方权利义务；联合体协议书应当明确联合体主办方、由主办方代表联合体参加 采购活动； （ 2 ）联合体中有同类资质的供应商按联合体分工承担相同工作的，应当按 照资质等级较低的供应商确定资质等级； （ 3 ）招标人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方 中至少应当有一方符合采购规定的特定条件。 （ 4 ）联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同 一合同项下的政府采购活动。 4 ．合格的服务 4 ． 1 投标人所提供的服务

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  — 9 — 关注而未能如期获取相关信息，及因此所产生的一切后果和责任，由投标人自行 承担，招标人在任何情况下均不对此承担任何责任。 7 ．询问与质疑 7. 1 投标人对招标活动事项有疑问的，可以向招标人提出询问。询问可以 采取电话、电子邮件、当面或书面等形式。对投标人的询问，招标人将依法及时 作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。 7. 2 投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损 害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向 招标人提出质疑。其中，对招标文件的质疑，应当在其收到或下载招标文件之日 起七个工作日内提出；对招标过程的质疑，应当在各招标程序环节结束之日起七 个工作日内提出；对中标结果的质疑，应当在中标公告期限届满之日起七个工作 日内提出。投标人应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质 疑，超过次数的质疑将不予受理。以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应 当由组成联合体的所有供应商共同提出。 7. 3 质疑书应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益 受到损害的符合性内容，

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  — 10 — 常秩序的行为。 “ 腐败行为 ” 是指提供、给予任何有价值的东西来影响招标人员 在采购过程或合同实施过程中的行为； “ 欺诈行为 ” 是指为了影响采购过程或合 同实施过程而提供虚假材料，谎报、隐瞒事实的行为，包括投标人之间串通投标 等。 8 ． 2 如果有证据表明投标人在本招标项目的竞争中存在腐败、 欺诈或其他严 重违背公平竞争和诚实信用原则、扰乱政府采购正常秩序的行为，招标人将拒绝 其投标，并将报告政府采购监管部门查处；中标后发现的，中标人须参照《中华 人民共和国消费者权益保护法》第 55 条之条文描述方式双倍赔偿招标人，且民 事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。 8.3 招 标 人 将 在 开 标 后 、 评 标 结 束 前 ， 通 过 “ 信 用 中 国 ” 网 站 (www.creditchina.gov.cn) 、中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn) 查询相关投标 人 信 用 记 录 ， 并 对 供 应 商 信 用 记 录 进 行 甄 别 ， 对 列 入 “ 信 用 中 国 ” 网 站 (www.creditchi

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  — 11 — （ 4 ）招标需求 （ 5 ）评标方法与程序 （ 6 ）投标文件有关格式 （ 7 ）合同条款及格式 （ 8 ）本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充内容（如有的话） 10 ． 2 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，并按照招标文件的要求提交 投标文件。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有 对招标文件在各方面作出符合性响应，则投标有可能被认定为无效标，其风险由 投标人自行承担。 10 ． 3 投标人应认真了解本次招标的具体工作要求、工作范围以及职责，了 解一切可能影响投标报价的资料。一经中标，不得以不完全了解项目要求、项目 情况等为借口而提出额外补偿等要求， 否则， 由此引起的一切后果由中标人负责。 10 ． 4 投标人应按照招标文件规定的日程安排，准时参加项目招投标有关活 动。 11 ．招标文件的澄清和修改 11 ． 1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人， 均应在投标截止期 15 天以前， 按《招标公告》中的地址以书面形式（必须加盖投标人单位公章）通知招标人。 11 ． 2 对在投标截止期 15 天以前收到的澄清要求，招标人

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  — 12 — 要求参加答疑会。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，招标人不承担任 何责任。 12 ．踏勘现场 12 ． 1 招标人组织踏勘现场的，所有投标人应按《投标人须知》前附表规定 的时间、地点前往参加踏勘现场活动。投标人如不参加，其风险由投标人自行承 担，招标人不承担任何责任。招标人不组织踏勘现场的，投标人可以自行决定是 否踏勘现场，投标人需要踏勘现场的，应当服从招标人的安排。 12 ． 2 投标人踏勘现场发生的费用由其自理。 12. 3 招标人在现场介绍情况时，应当公平、公正、客观，不带任何倾向性 或误导性。 12 ． 4 招标人在踏勘现场中口头介绍的情况，除招标人事后形成书面记录、 并以澄清或修改公告的形式发布、构成招标文件的组成部分以外，其他内容仅供 投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 三、投标文件 13 ．投标的语言及计量单位 13 ． 1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来 往书面文件均应使用中文。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文以外 的文字表述的投标文件视同未提供。 13 ． 2

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  — 13 — 义务履行完毕为止。 15 ．投标文件构成 15 ． 1 投标文件由商务投标文件（包括相关证明文件）和技术投标文件二部 分构成。 15. 2 商务投标文件（包括相关证明文件）和技术投标文件具体应包含的内 容，以第四章《招标需求》规定为准。 16 ．商务投标文件 16 ． 1 商务投标文件由以下部分组成： （ 1 ） 《投标函》 ； （ 2 ） 《开标一览表》 ； （ 3 ） 《投标报价分类明细表》等相关报价表格详见第六章《投标文件有关格 式》 ； （ 4 ） 《资格性响应表》 ； （ 5 ） 《符合性要求响应表》 ； （ 6 ） 《商务要求响应表》 ； （ 7 ） 《与评标有关的投标文件主要内容索引表》 ； （ 8 ）第四章《招标需求》规定的其他内容； （ 9 ）相关证明文件（投标人应按照《招标需求》所规定的内容提交相关证 明文件，以证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同） 。 17 ．投标函 17 ． 1 投标人应按照招标文件中提供的格式完整地填写《投标函》 。 17 ． 2 投标人不按照招标文件中提供的格式填写《投标函》 ，或者填写不完 整的，评标时将

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  — 14 — 18 ． 3 投标人未按照招标文件和电子采购平台电子招投标系统提供的投标文 件格式完整地填写《开标一览表》 、或者未提供《开标一览表》 ，导致其开标不成 功的，其责任和风险由投标人自行承担。 19 ．投标报价 19 ． 1 投标人应当按照国家和上海市有关服务收费的相关规定，结合自身服 务水平和承受能力进行报价。 投标报价应是履行合同的最终价格， 除 《招标需求》 中另有说明外， 投标报价应当是投标人为提供本项目所要求的全部管理服务所发 生的一切成本、税费和利润，包括人工（含工资、社会统筹保险金、加班工资、 工作餐、相关福利、关于人员聘用的费用等） 、设备、国家规定检测、外发包、 材料（含辅材） 、管理、税费及利润等。 19 ． 2 报价依据： （ 1 ）本招标文件所要求的服务内容、合同履约期限、工作范围和要求。 （ 2 ）本招标文件明确的服务标准及考核方式。 （ 3 ）其他投标人认为应考虑的因素。 19 ． 3 投标人提供的服务应当符合国家和上海市有关法律、 法规和标准规范， 满足合同约定的服务内容和质量等要求。 投标人不得违反标准规范规定或合同约 定， 通过

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  — 15 — 无效投标。 21 ．与评标有关的投标文件主要内容索引表 21 ． 1 投标人应按照招标文件提供的格式完整地填写《与评标有关的投标文 件主要内容索引表》 。 21 ． 2 《与评标有关的投标文件主要内容索引表》是为了便于评标。 《与评标 有关的投标文件主要内容索引表》 与投标文件其他部分就同一内容的表述应当一 致，不一致时按照《投标人须知》第 32 条 “ 投标文件错误的修正 ” 规定处理。 22 ．技术投标文件 22 ． 1 投标人应按照《招标需求》的要求编制并提交技术投标文件，对招标 人的技术需求全面完整地做出响应并编制服务方案， 以证明其投标的服务符合招 标文件规定。 22 ． 2 技术投标文件可以是文字资料、表格、图纸和数据等各项资料，其内 容应包括但不限于人力、物力等资源的投入以及服务内容、方式、手段、措施、 质量保证及建议等。 23 ．相关证明文件 23.1 投标人应按照《招标需求》所规定的内容提交相关证明文件，以证明其 有资格参加投标和中标后有能力履行合同。 24 ．投标文件的编制和签署 24 ． 1 投标人应按照招标文件和电子采购平台电子招

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  — 16 — 效；加盖公章，但没有法定代表人或法定代表人正式授权的代表签署，或者其他 填写不完整的，其投标无效。 24 ． 3 建设节约型社会是我国落实科学发展观的一项重大决策，也是政府采 购应尽的义务和职责，需要政府采购各方当事人在采购活动中共同践行。目前， 少数投标人制作的投标文件存在编写繁琐、 内容重复的问题， 既增加了制作成本， 浪费了宝贵的资源，也增加了评审成本，影响了评审效率。为进一步落实建设节 约型社会的要求，提请投标人在制作投标文件时注意下列事项： （ 1 ）评标委员会主要是依据投标文件中技术、质量以及售后服务等指标来 进行评定。因此，投标文件应根据招标文件的要求进行制作，内容简洁明了，编 排合理有序， 与招标文件内容无关或不符合招标文件要求的资料不要编入投标文 件。 （ 2 ）投标文件应规范，应按照规定格式要求规范填写，扫描文件应清晰简 洁、上传文件应规范。 25 ．投标文件编制的响应性 投标人应按招标文件和电子采购平台电子招投标系统规定的内容、 格式和顺 序编制投标文件。凡招标文件提供有相应格式的，投标文件均应完整的按照招标 文件提供的格式打印、填写并按要求在

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  — 17 — 不一致或投标失败的，招标人不承担任何责任。 27 ．投标截止时间 27 ． 1 投标人必须在《招标公告》规定的网上投标截止时间前将投标文件在 电子采购平台电子招投标系统中上传并正式投标。 27 ． 2 在招标人按《投标人须知》规定酌情延长投标截止期的情况下，招标 人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。 27 ． 3 在投标截止时间后上传的任何投标文件，招标人均将拒绝接收。 28 ．投标文件的修改和撤回 在投标截止时间之前，投标人可以对在电子采购平台电子招投标系统已提交 的投标文件进行修改和撤回。有关事项应根据电子采购平台规定的要求办理。 五、开标 29 ．开标 29 ． 1 招标人将按《招标公告》或《延期公告》 （如果有的话）中规定的时 间在电子采购平台上组织公开开标。 29 ． 2 开标程序在电子采购平台进行，所有上传投标文件的供应商应登录电 子采购平台参加开标。开标主要流程为签到、解密、唱标和签名，每一步骤均应 按照电子采购平台的规定进行操作。 29 ． 3 投标截止，电子采购平台显示开标后，投标人进行签到操作，投标人 签到

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  — 18 — 30 ． 1 招标人将依法组建评标委员会，评标委员会由招标人的代表和上海市 政府采购评审专家组成，其中专家的人数不少于评标委员会成员总数的三分之 二。 30 ． 2 评标委员会负责对投标文件进行评审和比较，并向招标人推荐中标候 选人。 31 ．投标文件的资格审查及符合性审查 31 ． 1 开标后，招标人将依据法律法规和招标文件的《投标人须知》 、 《资格 性响应表》 ，对投标人进行资格审查。确定符合资格的投标人不少于 3 家的，将 组织评标委员会进行评标。 31 ． 2 在详细评标之前，评标委员会要对符合资格的投标人的投标文件进行 符合性审查，以确定其是否满足招标文件的符合性要求。评标委员会只根据投标 文件本身的内容来判定投标文件的响应性，而不寻求外部的证据。 31 ． 3 符合性审查未通过的投标文件不参加进一步的评审，投标人不得通过 修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。 31 ． 4 开标后招标人拒绝投标人主动提交的任何澄清与补正。 31 ． 5 招标人可以接受投标文件中不构成符合性偏差的小的不正规、不一致 或不规范的

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  — 19 — 标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 32 ． 2 投标文件中如果有其他错误或矛盾，将按不利于出错投标人的原则进 行处理，即对于错误或矛盾的内容，评标时按照对出错投标人不利的情形进行评 分；如出错投标人中标，签订合同时按照对出错投标人不利、对招标人有利的条 件签约。 33 ．投标文件的澄清 33 ． 1 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和 计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清。投标 人应按照招标人通知的时间和地点委派授权代表向评标委员会作出说明或答复。 33 ． 2 投标人对澄清问题的说明或答复，还应以书面形式提交给招标人，并 应由投标人授权代表签字。 33 ． 3 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。 33 ． 4 投标人的澄清不得改变其投标文件的符合性内容，不得通过澄清而使 进行澄清的投标人在评标中更加有利。 34 ．投标文件的评价与比较 34 ． 1 评标委员会只对被确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评 价和比较。 34 ． 2 评标委员会根据《评标方法与程序》中规定的

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  — 20 — 除了《投标人须知》第 39 条规定的招标失败情况之外，招标人将根据评标 委员会推荐的中标候选人及排序情况，依法确认本采购项目的中标人。 37 ．中标公告及中标和未中标通知 37 ． 1 招标人确认中标人后，招标人将在两个工作日内通过 “ 上海政府采购 网 ” （ http://www.zfcg.sh.gov.cn/ ）发布中标公告，公告期限为一个工作日。 37 ． 2 中标公告发布后，招标人将及时向中标人发出《中标通知书》通知中 标。 《中标通知书》对招标人和投标人均具有法律约束力。 37 ． 3 中标公告同时也是对其他未中标投标人的未中标通知。 38 ．投标文件的处理 所有在开标会上被接受的投标文件都将作为档案保存 , 不论中标与否，招标 人均不退回投标文件。 39 ．招标失败 在投标截止后，参加投标的投标人不足三家；在资格审查时，发现符合资格 条件的投标人不足三家的；或者在评标时，发现符合专业条件的投标人或对招标 文件做出实质响应的投标人不足三家；评标委员会确定为招标失败的，招标人将 通过 “ 上海政府采购网 ” （ http://www.zfcg.sh

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  — 21 — 第三章 政府采购政策功能 根据政府采购法，政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目 标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。列 入财政部、发展改革委发布的《节能产品政府采购品目清单》中强制采购类别的 产品， 按照规定实行强制采购； 列入财政部、 发展改革委、 生态环境部发布的 《节 能产品政府采购品目清单》和《环境标志产品政府采购品目清单》中优先采购类 别的产品，按规定实行优先采购；参与投标的中小企业、监狱企业以及残疾人福 利性单位，按照国家和上海市的有关政策规定，评标时享受优先待遇。 如果有国家或者上海市规定政府采购应当强制采购或优先采购的其他产品 和服务，按照其规定实行强制采购或优先采购。 对于非专门面向中小企业采购的项目， 对小型和微型企业供应商产品的价格 给予 % 的扣除，用扣除后的价格参与评审。如果政府采购非专门面向中小企业采 购且接受联合体投标， 联合协议中约定小型或微型企业的协议合同金额占到联合 体协议合同总金额 30% 以上的，给予联合体 4% 的价格扣除，用扣除后的价格参与 评审。联合体各方均为小型或微型企

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  — 22 — 第四章 招标需求 一、项目概述 项目名称 市容特保服务 项目内容 市容特保服务，具体项目内容、采购范围及所应达到的具体 要求，以招标文件相应规定为准。 预算金额 本项目预算金额 824.32 万元，超过预算的投标按无效投标 处理。 二、项目招标需求 1. 项目管理区域范围 岳阳街道全区域，东至通波塘，与中山街道相邻；南至沪杭铁路；西至沈泾塘， 与永丰街道接壤； 北至沪昆高速公路； 管理面积约 5.8 平方公里， 重点区域点位如下。 主要工作管理范围如下： （具体根据采购人执勤要求调整） (1) 两庙一路：庙前街、岳庙街和华亭老街 / 西林寺沿线； (2) 人民路：醉白池地铁站 / 人民南路、岳阳广场； (3) 荣乐中路：体育中心地铁站； (4) 中山二路：木鱼弄、中山二路人民路路口 / 人乐菜场、黑鱼弄 / 谷阳路水果店； (5) 松汇中路：戴家浜生活广场； (6) 谷阳路：谷阳南路市场、松乐路二手家具市场、方舟园广场； (7) 乐都路：菜花泾市场； (8) 流动岗：岳阳街道全区域。 2. 管理服务内容 2.1 沿街单位无跨门营业现象

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  — 23 — 无乱设摊现象。 2.4 门前清洁。管理区域内沿街商店和单位按照统一整治要求改造后，店面 立面两侧不得有悬挂商品现象存在。 2.5 沿街店铺和单位严禁乱晾晒衣物，不得利用行道树、电线杆、路灯杆、 道路指示牌等各类公共设施拉线，晾晒衣物和杂物。对于擅自设置各类户外广告 设施的行为，进行劝阻，发现非法设置的户外广告设施，及时上报有关部门并协 助处置。 2.6 管理区域内无机动车和非机动车乱停放、无二手车辆长时间停放设置广 告现象。阻止人行道、绿化带内车辆停放，发现无主车辆及时上报相关职能部门。 2.7 管理区域内无乱堆物、乱设摊、跨门营业、集市尾巴。 2.8 对于擅自在公共区域堆放杂物的行为及时进行劝阻清除。 2.9 管理区域内门店装修要文明施工，设置封闭式围挡，垃圾不得散乱堆放。 督促商家与有资质的单位签订垃圾处置协议。 2.10 对管理区域的道路立面 “ 三乱 ” 现象进行控制和清理。 2.11 管理区域内无违法搭建，对于有擅自搭建违法建筑的行为，进行劝阻、 告知，并及时上报有关部门协助处置。 2.12 配合开展 《市容环境卫生责任区责任人责任告知书》

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  — 24 — 3.2 服务时间 按照国家法定工作时间，第三方安保服务单位应按《中华人民共和国劳动法》用 工，并根据采购方使用需求实际合理的配置相关人员、设备，自行解决员工的住宿。 每周工作七天，国定节假日、双休日正常上班。后续工作根据现场实际情况及需要， 最终采购方可根据管理要求按需调整，第三方安保服务单位须给予配合。 岗位设置如下： 工作 内容 点位 服务时间段 服务时长 （小时） 岗位安排 总工时 （小时 / 天） 说明 日常 管理 队长 8:00 - 16:00 8 1 岗 8 队长岗位负责 日常监督管理 沿街 单位 无跨 门营 业现 象、 无流 动摊 贩、 固定 设 摊、 乱搭 建、 乱堆 物等 现 象、 门前 清 洁、 无机 动车 和非 机动 车乱 停放 现象 庙前 街 6:00 - 14:00 8 2 岗 16 景点白天人流 量大，夜间夜 宵营业至凌晨 2 点 14:00 - 22:00 8 2 岗 16 22:00 - 2:00 4 1 岗 4 岳庙 街 6:00 - 14:00 8 1 岗 8 景点人

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  — 25 — 工作 内容 点位 服务时间段 服务时长 （小时） 岗位安排 总工时 （小时 / 天） 说明 木鱼 弄 5:00 - 13:00 8 2 岗 16 老旧小区，早 上路边摆摊较 多，早晚时段 安排 2 岗，中 午不再单独安 排人员 16:00 - 22:00 6 1 岗 6 - - - - 中山 二路 人民 路 / 人乐 菜场 6:00 - 13:00 7 2 岗 14 菜市场早晚高 峰人流量大安 排 2 岗，中下 午、夜间人流 量较小，由机 动组巡逻 15:00 - 22:00 7 2 岗 14 谷阳 路水 果店 / 黑 鱼弄 6:00 - 13:00 7 2 岗 14 老旧小区，早 晚路边摆摊较 多，早上时段 安排 2 岗，中 下午不在单独 安排人员 16:00 - 22:00 6 1 岗 6 戴家 浜生 活广 场 6:00 - 14:00 8 1 岗 8 商圈白天人流 量大，夜间夜 宵营业至凌晨 2 点 14:00 - 22:00 8 1 岗 8 22:00 -

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  — 26 — 工作 内容 点位 服务时间段 服务时长 （小时） 岗位安排 总工时 （小时 / 天） 说明 泾市 场 14:00 - 22:00 8 1 岗 8 天候人流量 大，且夜间进 货人员多 22:00 - 6:00 8 1 岗 8 机动 岗 6:00 - 14:00 8 4 岗 32 机动岗负责日 常岳阳街道区 域内巡逻和配 合执法部门专 项行动 14:00 - 22:00 8 4 岗 32 22:00 - 2:00 4 2 岗 8 合计 59 岗 414 3.3 人员配备要求 3.3.1 形象较好，人员年龄在 20 周岁至 45 周岁；高中及以上学历，身体健康， 无犯罪或不良行为记录； 3.3. 2 无明显疤痕、纹身；无犯罪记录； 3.3.3 持保安员上岗证，具有一定保安经历或退伍军人组成，有较好的语言、 文字表达能力，能独立履行特保工作职能。 3.3.4 工作纪律 (1) 工作人员的主要职责是做好岳阳街道辖区内市容环境卫生的管理工作，工作 中穿统一识别服，仪容端正、着装整洁，在协助管理、服

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  — 27 — 4. 管理服务内容要求 在管辖区域内无乱设摊、无跨门经营、无新增违法建筑、无噪音扰民、无乱拉、 乱挂横幅；车辆停放有序；店招安规定设置；不容许在公共场所乱设广告牌、灯箱。 具体要求如下： (1) 加强户外广告管理，确保广告招牌整洁美观，主要街道无乱挂横幅、无乱张贴、 无乱涂写。 (2) 做到无 “ 六乱 ” 现象。无乱堆放、乱搭建、乱晾晒、乱停放车辆、乱悬挂、乱 竖杆牌。 (3) 道路、学校门口及公共场所禁止出店经营、占道经营、马路市场、游商游贩、 占道修车洗车、收购废品。 (4) 做好协调、有请必到、有求必应，相互配合，齐抓共管。 (5) 主街道实行全天监控，严管重罚，及时制止纠正运输建筑垃圾、工程渣土、河 沙、石料、燃煤等污染物，抛洒滴漏和乱泼乱倒行为。 (6) 制止在行道树上依枝搭棚、剥皮挖根、拴铁丝、钉钉子、铁箍挂牌、架电线、 牵绳挂物、拴系牲畜、刻画树皮等行为。 (7) 制止临街路段有自行车、 摩托车、 三轮车、 板车等车辆无序停放在机动车道上。 (8) 制止临街建筑物墙面、线杆、果皮箱、电话亭、报刊亭、候车亭上有乱涂乱画 乱贴各类广告、电

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  — 28 — 1) 由监控中心利用智能化设施对所有部位作不间断监控和录像； 2) 同租赁户建立畅通的通信、报警渠道； 10.3 消防：所有安保员必须熟练操作消防设施设备； 1) 由安保主管每周一次对所有消防设施设备、器材等进行检查； 2) 及时更换失效药剂； 3) 每年进行一次消防演练； 10.4 应急处理：由安保主管制定对火灾、治安事件、设备事故和自然灾害等的应 急处理预案； 1) 每一位安保员必须熟悉预案，每年进行一次演练； 2) 承诺配合岳阳街道处置突发事件和其它临时下达任务。 (11) 按实际工作需求，配合街道临时调配执行其他工作，重点岗位值守等。 5. 考核方案 为进一步强化岳阳街道中山中路、岳庙街及庙前街等地市容环境卫生管理，改 善市容环境面貌，营造整洁、有序、文明、优美、和谐的城市环境，完善考核奖惩 办法，建立长效管理机制，特制定岳阳街道城市综合管理服务外包考核办法。 (1) 城管中队负责对管理公司的工作进行日常考核，考核对象为第三方管理公司。 (2) 由城管中队制定考核制度， 组织安排实施具体考核工作。 实行百分制量化考核， 采取定期和随机考核相结合，

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  — 29 — 考核档位 考核得分 考核经费处理 差 80 分以下 扣除 50% 考核经费；连续两个季度评为 “ 差 ” 的，责令限期整改并按合同约定处理，情节 严重的采购人有权解除合同 附表 : 服务工作考核细则 项目 考核内容 分值 考评分 纪律与 要求 (40 分） 1 、准时到岗到位，并做好交接记录（ 1. 发生迟到早退一次扣 1 分； 2. 交接记录不全现象，每次扣 1 分） 。 5 2 队员着装整齐，坚守工作岗位，严禁发生脱岗、打瞌睡等 现象（发现脱岗或打瞌睡现象每一次扣 2 分） 。 5 3 、按照时间要求执行立岗制度（未按规定时间立岗的，发 现一次扣 1 分） 。 5 4 、文明执勤，严禁与人员发生言语和肢体冲突（ 1. 执勤过程 中，与出入人员发生肢体冲突者，发现一次扣 2 分； 2. 有群 众投诉安保人员执勤不文明现象，每投诉一次扣 1 分） 。 5 5 、服从命令、听从指挥、执行纪律、注重形象（如违反一 次扣 2 分） 。 10 6 、熟悉职责任务。 （职责内任务不履行、不落实的一次扣 2 分，无记录、无

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  — 30 — 5 、按照其它市容管理服务标准严格落实（未按要求落实的， 每次扣 1 分） 。 5 合计得分 其他附加分项： (4) 市容环境问题被市级督察发现的， 每处扣 3 分； 被区级督查和街道领导发现的， 每处扣 2 分；被中队督查发现的，每处扣 1 分。短期内同一点位反复出现市容 环境卫生问题的，扣 2 分。 (5) 实行 “ 五定 ” 管理模式， “ 定人 ” 、 “ 定点 ” 、 “ 定路段 ” 、 “ 定时间 ” 、 “ 定 职责 ” 。根据排班表在对应时间段内确保该人员在岗。中队进行不定时抽查， 无故缺岗、缺编的，每发现一次扣 3 分。未经城管中队允许，擅自抽调路段特 保人员从事其他工作的，每发现一次扣 3 分。 (6) 有发现管理人员粗暴管理、 “ 吃、拿、卡、要 ” 、 “ 收保护费 ” 等经查属实的， 一次扣 30 分，同时处理相关涉案人员，情节严重的，移交公安机关，并上报 街道，对公司作出其他处理。 (7) 出现负面影响被媒体等曝光或其它相关部门点名批评的，每次扣 20 分。 (8) 城管中队送达整改通知书时

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  — 31 — （ 2 ）本项目不得分包。 四、投标文件的编制要求 投标人应按照《投标人须知》的相关要求及电子采购平台电子招投标系统要 求编制网上投标文件，其中投标文件应包括下列内容（不限于下列） ： 商务投标文件由以下部分组成： 1. 《投标函》 2. 《开标一览表》 3. 《投标报价分类明细表》 4. 《资格性响应表》 5. 《符合性要求响应表》 6. 《商务要求响应表》 7. 《与评标有关的投标文件主要内容索引表》 8. 《法定代表人授权委托书》 （含法定代表人身份证、 被授权人身份证复印件， 提供被授权代表人近 3 个月任意一个月的社保关系证明或退休返聘合同等证 明劳动关系的文件） 9. 《投标人类似项目一览表》： 包括类似项目的有效合同复印件、用户评价等，其中合同复印件指包含合同 金额的合同首页和有合同双方盖章的尾页，否则不算有效的类似项目业绩，评审 时不予考虑，投标人最多提供 15 个类似项目业绩，如超过 15 个仅取前 15 个项 目业绩进行评审。 10. 投标人基本情况简介 11. 投标人营业执照（或事业单位、社会团体法人证书）、

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  — 32 — 证明文件、残疾人福利性单位声明函等（中标人为中小企业、残疾人福利性 单位的，其声明函将随中标结果同时公告）。 15. 投标人质量管理和质量保证体系等方面的认证证书（如有）。 技术投标文件由以下部分组成： 1. 供应商应详细描述针对本项目的实施方案。 2. 其他必要的说明。例如，供应商对本项目的合理化建议等。 3. 按照《招标需求》要求提供的其他技术性资料以及供应商需要说明的其他事 项。 以上各类投标文件格式详见招标文件第六章《投标文件有关格式》 （格式自 拟除外） 。

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  — 33 — 第五章 评标方法与程序 一、 资格审查 招标人将依据法律法规和招标文件的《投标人须知》 、 《资格性响应表》 ，对 投标人进行资格审查。确定符合资格的投标人不少于 3 家的，将组织评标委员会 进行评标。 二、投标无效情形 1 ． 投标文件不符合《资格性响应表》以及《符合性要求响应表》所列任何 情形之一的，将被认定为无效投标。 2 ． 单位负责人或法定代表人为同一人，或者存在控股、管理关系的不同供 应商，参加同一包件或者未划分包件的同一项目投标的，相关投标均无效。 3 ． 除上述以及政府采购法律法规、规章、 《投标人须知》所规定的投标无 效情形外，投标文件有其他不符合招标文件要求的均作为评标时的考虑因素，而 不导致投标无效。 二、评标方法与程序 （一）评标方法 根据《中华人民共和国政府采购法》及政府采购相关规定，结合项目特点， 本项目采用 “ 综合评分法 ” 评标，总分为 100 分。 （二）评标委员会 1 ． 本项目具体评标事务由评标委员会负责，评标委员会成员按有关规定由 招标人代表及从政府采购网随机抽取具有技术、经济等方面专长的专家组成。 2 ．

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  — 34 — 1 ．符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合 性审查，以确定其是否满足招标文件的符合性要求。 本项目执行《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》 （财库〔 2026 〕 2 号）的规定，如政府采购评审中出现文件中规定情形之一的，评审委员会应当启 动异常低价投标（响应）审查程序。 ① 投标报价低于全部通过符合性审查投标人投标报价平均值 65% 的，即投 标报价 < 全部通过符合性审查投标人投标报价平均值 ×65% ； ② 投标报价低于通过符合性审查的次低报价投标人投标报价 65% 的，即投 标报价 < 通过符合性审查的次低报价投标人投标报价 ×65% ； ③ 投标报价低于采购项目最高限价 65% 的，即投标报价 < 采购项目最高限价 ×65% ； ④ 评标委员会基于专业判断，认为投标人报价过低，有可能影响产品质量 或者不能诚信履约的其他情形。 评标委员会启动异常低价投标审查后， 属于前述第 ① 项至第 ④ 项情形的，应当要求相关投标人在评标现场合理 的时间内对投标价格作出解释，给予相关供应商的合理时间一般不少于 30 分钟。投

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  — 35 — 价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本 等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）投标人不能提供书面说明、证明 材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评标委员会应 当将其作为无效投标（响应）处理。 3 ．比较与评分。评标委员会按招标文件规定的《评分细则》 ，对符合性审查 合格的投标文件进行评分。 4 ．推荐中标候选供应商名单。各评委按照评标办法对每个投标人进行独立 评分，再计算平均分值，评标委员会按照每个投标人最终平均得分的高低依次排 名，推荐得分最高者为第一中标候选人，依此类推。其中提供相同品牌产品且通 过符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审 后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，报价最低的 投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。如果供应商 最终得分相同，则按报价由低到高确定排名顺序，如果报价仍相同，则由评标委 员会按照少数服从多数原则投票表决。 （四）评分细则 本项目具体评分细则如下： 1. 投标价格分按照以下方式进行计算： （ 1 ）

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  — 36 — 评分细则（ 100 分） 序号 评审内容 类别 评分标准 分值 1 投标报价 客观分 投标报价得分 = （评标基准价 / 评审价） ×15%×100 15 2 整体实施 方案 主观分 根据投标人对本项目熟悉程度、重点难点认识 是否清晰、应对措施或改进现状措施是否科学 合理，是否充分考虑用户的日常用途和需求等 进行综合评分。方案思路新、针对性强、管理 新颖、 服务定位明确、 可行性高的得 21 - 30 分， 方案思路较新、针对性较强、管理较新颖、服 务定位较明确、可行性较高的得 11 - 20 分，方 案思路成旧、针对性差的得 0 - 10 分。 30 3 管理机构 及管理制 度 主观分 根据投标人提供的管理机构应设置是否合理， 有无明确的管理职责；工作流程是否完整、科 学可行；各类规章制度是否健全规范，管理机 构实际操作性等进行综合评分。方案完整、针 对性强且科学可行的得 4 - 6 分； 方案基本完整、 内容阐述基本符合项目要求的得 2 - 3 分；内容 空洞、简单的得 0 - 1 分。 6 4 突发事件 处理应急 预

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  — 37 — 6 项目负责 人 （队长） 主观分 根据项目负责人（队长）的文凭、职业证书、 岗位管理工作经验及职业能力进行综合评分 （需提供毕业证、退伍军人证、保卫师资格证 等证明材料扫描件） ， 管理经验丰富， 能与公安 派出所顺畅沟通，有能力保障本项目特保工作 顺利的开展的得 5 - 6 分，有一定管理经验，能 与公安派出所基本沟通，能保障本项目特保工 作开展的得 3 - 4 分，管理经验欠缺，与公安派 出所沟通较弱，保障本项目特保工作开展较差 的得 0 - 2 分。 6 7 服务承诺 及质量管 理 主观分 根据投标人针对本项目提供的服务承诺进及质 量管理行综合打分。承诺的质量指标明确、有 完善的管理措施和制度的得 5 - 7 分，承诺的质 量指标较明确、管理措施和制度较完善的得 3 - 4 分，承诺的质量明确性尚可、管理措施和 制度有欠缺的得 0 - 2 分。 7 8 类似项目 业绩及客 户评价 客观分 1. 投标截止日前三年投标人类似项目业绩（以 合同为准或中标通知书为准） ， 每提供一份有效 证明材料得 1 分，最多得 3 分。 2. 投

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  — 38 — 2 、出现影响采购公正的违法、违规行为的； 3 、因重大变故，采购任务取消的。 废标后，招标人将废标理由通知所有投标人。

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  — 39 — 第六章 投标文件有关格式 一、商务投标文件有关格式 1 、投标函格式 致： （招标人名称） 根据贵方 （项目名称、项目编号）采 购的招标公告及招标公告， （姓名和职务）被正式授 权代表投标人 （投标人名称、地址） ，按照网上 投标系统规定向贵方提交投标文件 1 份。 据此函，投标人兹宣布同意如下： 1. 按招标文件规定，我方的投标总价为 （大写）元人民币。 2. 我方已详细研究了全部招标文件，包括招标文件的澄清和修改文件（如果 有的话） 、参考资料及有关附件，我们已完全理解并接受招标文件的各项规定和 要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。 3. 投标有效期为自开标之日起 ______ 日。 4. 如我方中标，投标文件将作为本项目合同的组成部分，直至合同履行完毕 止均保持有效，我方将按招标文件及政府采购法律、法规的规定，承担完成合同 的全部责任和义务。 5. 如果我方有招标文件规定的不予退还投标保证金的任何行为， 我方的投标 保证金可被贵方没收。 6. 我方同意向贵方提供贵方可能进一步要求的与本投标有关的一切证据或 资料。 7. 我方完全理解贵

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  — 40 — （ 1 ）我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。 （ 2 ）以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何 旨在减轻或免除法律责任的辩解。 地址： 电话、传真： 邮政编码： 开户银行： 银行账号： 投标人授权代表签字或盖章： 投标人名称（公章） ： 日期： 年 月 日

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  — 41 — 2 、开标一览表格式 项目名称： 项目编号： 市容特保服务包 1 合同履约期限 是否接受本项目 招标文件第四章 项目采购需求的 所有内容 备注 投标总价 ( 总价、 元 ) 填写说明： （ 1 ）所有价格均系用人民币表示，单位为元，精确到小数点后两位数。 （ 2 ）投标人应按照《项目招标需求》和《投标人须知》的要求报价。 （ 3 ） 开标一览表内容与投标文件其它部分内容不一致时以开标一览表内容为准。 投标人法定代表人签字或盖章： 投标人（公章） ： 日期： 年 月 日

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  — 42 — 3 、报价分类明细表格式（格式可自拟） 项目名称： 项目编号： 序号 分类名称 （可自行拟订） 费用（元） 说明 备注 1 详见明细（） 2 详见明细（） 3 详见明细（） 4 … 5 6 7 8 9 报价合计 说明： （ 1 ）所有价格均系用人民币表示，单位为元，精确到小数点后两位数。 （ 2 ）投标人应按照《项目概况及项目招标需求》和《投标人须知》的要求 报价。 （ 3 ）投标人应根据分类报价费用情况编制明细费用表并随本表一起提供。 （ 4 ）分项目明细报价合计应与开标一览表报价相等。 投标人授权代表签字或盖章： 投标人（公章） ： 日 期 ： 年 月 日

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  — 43 — 4 、资格性响应表 项目名称： 项目编号： 项 目 内容 具备的条件说明（要求） 投 标 检 查 项 （ 响 应 内 容 说 明 ( 是 / 否 ) ） 详 细 内 容 所 对 应 电 子 投 标 文 件 名 称 与 页次 备 注 法 定 基 本 条件 按照招标文件要求提供以下资格条件材料： （ 1 ）法人或者其他组织的营业执照等证明文件 以及采购文件要求的资质证书等； 法定代表人直 接投标的应提供法定代表人证明书及法定代表 人身份证； 委托授权人投标的应提供法定代表人 授权委托书及被授权人身份证 （提供被授权代表 人近 3 个月任意一个月的社保关系证明或退休 返聘合同等证明劳动关系的文件） 。 （ 2 ）财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况 声明函。 （ 3 ）具有省、自治区、直辖市人民政府公安机 关核发的《保安服务许可证》 。 （注： 以上条款投标人须在电子投标文件中按投 标软件设置，在相应位置进行标记匹配。 ） 政 策 要求 本项目（是专门）面向中小企业采购，评审时中 小企业产品均不执行价格折扣优惠。 扶持残疾人 福利性单位， 并将其视同小微型企业。 中小

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  — 44 — 投标人授权代表签字或盖章： 投标人（公章） ： 日期： 年 月 日

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  — 45 — 5 、符合性要求响应表 项目名称： 项目编号： 项目 内容 具备的条件说明（要求） 投 标 检 查 项 （ 投 标 内 容 说 明 ( 是 / 否 ) ） 详 细 内 容 所 对 应 电 子 投 标 文 件 名 称 与页次 备 注 符合 性审 查 无效 标条 款 投标人不存在： （ 1 ）报价超过招标文件中规定的预算 金额或者最高限价的； 投标人不存在： （ 2 ） 投标有效期少于招标文件要求的； 投标人不存在： （ 3 ）电子投标文件未按照招标文件规 定格式签字或盖章的，或签字盖章不齐全的； 投标人不存在： （ 4 ）投标人递交两份或多份内容不同 的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报 有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的，按招标 文件规定提交备选投标方案的除外； 投标人不存在： （ 5 ）经评标委员会审定，明显不符合 招标文件规定的技术规格、技术标准要求； 投标人不存在： （ 6 ）经评标委员会审定，投标人的报 价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可 能影响产品质量或者不能诚信履约的，且投标人不能 在合理的时间内提供书面说明或者不能提供相关证

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  — 47 — 6 、商务响应表格式 项目名称： 项目编号： 项目 招标文件要求 是否响应 投标人的承诺或 说明 投标有效期 合同履行期限 付款方式 合同转让与分包 … 投标人授权代表签字或盖章： 投标人（公章） ： 日期： 年 月 日

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  — 48 — 7 、与评标有关的投标文件主要内容索引表 项目名称： 项目编号： 序号 响应项目 主要内容概述 详细内容所在投 标文件页次 备注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 …… 说明：上述具体内容要求可以参照本项目评标方法与程序及评分细则。

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  — 49 — 8 、法定代表人授权委托书格式 致： 我 （姓名） 系 （投标人名称） 的法定代表人， 现授权委托本单位在职职工 （姓名，职务）以我方的名义参 加贵公司 项目的投标活动， 并代表我方全权办理针对上述 项目的投标、开标、投标文件澄清、签约等一切具体事务和签署相关文件。 我方对被授权人的签名事项负全部责任。 在贵公司收到我方撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人 在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。 除我方书面撤销授权 外，本授权书自投标截止之日起直至我方的投标有效期结束前始终有效。 被授权人无转委托权，特此委托。 后页附：被授权代表人近 3 个月任意一个月的社保关系证明或退休返聘合同等 证明劳动关系的文件。 投标人（公章） ： 受托人（签字或盖章） ： 法定代表人（签字或盖章） ： 身份证号码： 电话： 电话： 传真： 传真： 日期： 日期： 法定代表人身份证复印件 （人像面） 法定代表人身份证复印件 （国徽面） 被授权人身份证复印件 （人像面） 被授权人身份证复印件 （国徽面）

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  — 50 — 9 、投标人类似业绩项目一览表 序号 年份 项目名称 服务类型 合同金额 （万元） 管理年限 … 附：类似项目的有效合同复印件、用户评价等，其中合同复印件指包含合同金额 的合同首页和有合同双方盖章的尾页。 投标人授权代表签字或盖章： 投标人（公章） ： 日期： 年 月 日

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  — 51 — 10 、投标人基本情况简介格式 （一）基本情况： 1 、单位名称： 2 、地址： 3 ：邮编： 4 、电话 / 传真： 5 、成立日期或注册日期： 6 、行业类型： （二）基本经济指标（到上年度 12 月 31 日止） ： 1 、实收资本： 2 、资产总额： 3 、负债总额： 4 、营业收入： 5 、净利润： 6 、上交税收： 7 、从业人数： （三）其他情况： 1 、专业人员分类及人数： 2 、企业资质证书情况： 3 、其他需要说明的情况： 我方承诺上述情况是真实、准确的，我方同意根据招标人进一步要求出示有关资 料予以证实。 投标人授权代表签字或盖章： 投标人（公章） ： 日期： 年 月 日

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  — 52 — 11 、财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况声明函 我方（供应商名称）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款 第（二）项、第（四）项规定条件，具体包括： 1. 具有健全的财务会计制度； 2. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 特此声明。 我方对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 供应商名称（公章） ： 法定代表人或授权代表签字或盖章： 日期：

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  — 53 — 12 、中小企业声明函格式 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》 （财库 ﹝ 2020 ﹞ 46 号）的规定，本公司参加上海市松江区人民政府岳阳街道办事处的 市容特保服务采购活动， 服务全部由符合政策要求的中小企业承接。 相关企业 （含 联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1. 市容特保服务， 属于租赁和商务服务业； 承建 （承接） 企业为 （企业名称） ， 从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元 1 ，属于 （中型 企业、 小型企业、微型企业） ； 2. （标的名称） ， 属于 ； 承建 （承接） 企业为 （企业名称） ， 从业人员 人， 营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、 小型企业、微 型企业） ； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存 在与大企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章） ： 日 期： 注：各行业划型标准： （一）农、林、牧、

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  — 54 — 业；营业收入 300 万元以下或资产总额 300 万元以下的为微型企业。 （四）批发业。从业人员 200 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微 型企业。其中，从业人员 20 人及以上，且营业收入 5000 万元及以上的为中型企 业；从业人员 5 人及以上，且营业收入 1000 万元及以上的为小型企业；从业人 员 5 人以下或营业收入 1000 万元以下的为微型企业。 （五）零售业。从业人员 300 人以下或营业收入 20000 万元以下的为中小微 型企业。其中，从业人员 50 人及以上，且营业收入 500 万元及以上的为中型企 业；从业人员 10 人及以上，且营业收入 100 万元及以上的为小型企业；从业人 员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。 （六）交通运输业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为 中小微型企业。其中，从业人员 300 人及以上，且营业收入 3000 万元及以上的 为中型企业；从业人员 20 人及以上

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  — 55 — 从业人员 100 人以下或营业收入 500 万元以下的为微型企业。 （十五）租赁和商务服务业。从业人员 300 人以下或资产总额 120000 万元 以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且资产总额 8000 万元 及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且资产总额 100 万元及以上的为 小型企业；从业人员 10 人以下或资产总额 100 万元以下的为微型企业。 （十六）其他未列明行业。从业人员 300 人以下的为中小微型企业。其中， 从业人员 100 人及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上的为小型企业；从 业人员 10 人以下的为微型企业。 如投标人不符合中小企业条件，无需填写本声明。

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  — 56 — 13 、残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业 政府采购政策的通知》 （财库〔 2017 〕 141 号）的规定，本单位安置残疾人 ___ 人， 占本单位在职职工人数比例 ___% ，符合残疾人福利性单位条件，且本单位参加单 位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程 / 提供服务） ，或者 提供其他残疾人福利性单位制造的货物 （不包括使用非残疾人福利性单位注册商 标的货物） 。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 单位名称（盖章） ： 日 期 ： 说明：根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政 策的通知》享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件： （ 1 ）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25% （含 25% ） ，并 且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人） ； （ 2 ）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服 务协议； （ 3 ）为安置的每位残疾人按月足

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  — 57 — 14 、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函 声 明 本公司参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 特此声明。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章） ： 日期：

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  — 58 — 二、技术投标文件有关表格格式 1 、投标人与服务相关的资质等证书汇总表 项目名称： 招标编号： 序号 资质等证书名称 数量 详细内容所在 投标文件页次 备注 ……

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  — 59 — 2 、主要管理制度一览表 项目名称： 招标编号： 序号 管理制度名称 执行起始时间 备注 …… 说明：列出目录即可，主要规章制度的具体内容可在技术投标文件相应部分另行 提供。

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  — 60 — 3 、人员来源一览表 项目名称： 项目编号： 序号 岗位名称 数量 人员来源 …… 说明： “ 人员来源 ” 是指：本企业在职职工等。

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  — 61 — 4 、拟投入本项目的主要设备一览表 项目名称： 项目编号： 序 号 设备名称 型号规 格 数量 设备使 用年限 已使用 时间 设备来源 本单位 所有 租赁 其他 … …

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  — 62 — 5 、项目经理情况表 项目名称： 项目编号： 姓名 出生年 月 文化程 度 毕业时 间 毕业院 校和专 业 从事相 关工作 年限 联系方 式 职业资 格 技术职 称 聘任时 间 主要工作经历： 主要工作业绩： 胜任本项目经理的理由： 本项目经理管理思路和工作安排： 投标人授权代表签字或盖章： 投标人（公章） ： 日期： 年 月 日

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  — 63 — 6 、主要管理、技术人员配备及相关工作经历、职业资格汇总表 项目名称： 项目编号： 序 号 项目组成 员姓名 年龄 在项目 组中的 岗位 学历和 毕业时 间 职称及 职业资 格 进入本 单位时 间 相关工 作经历 联系 方式 …… 投标人授权代表签字： 投标人（公章） ： 日期： 年 月 日

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  — 64 — 第七章 合同条款及格式 包 1 合同模板： [ 合同中心 - 合同名称 ] 合同统一编号： [ 合同中心 - 合同编码 ] 合同内部编号： 合同各方： 甲方： [ 合同中心 - 采购单位名称 ] 地址： [ 合同中心 - 采购单位所在地 ] 电话： [ 合同中心 - 采购单位联系人电话 ] 联系人： [ 合同中心 - 采购单位联系人 ] [ 供应商信息 - 联合体 ] 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》之规定， 本合同当事人在平等、自愿的基础上，经协商一致，同意按下述条款和条件签署 本合同： 1 ．乙方根据本合同的规定向甲方提供以下服务： 1 ． 1 乙方所提供的市容特保服务其来源应符合国家的有关规定，服务的内容、 要求、服务质量等详见合同附件。 2. 合同价格、服务地点和服务期限 2 ． 1 合同价格 本合同价格为 [ 合同中心 - 合同总价 ] 元整（ [ 合同中心 - 合同总价大写 ] ）。 乙方为履行本合同而发生的所有费用均应包含在合同价中， 甲方不再另行支付其 它任何费用。 2 ． 2 服务地点：上海市松江区。

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  — 65 — 标准和企业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准确定。 3 ． 2 乙方所交付的服务还应符合国家和上海市有关安全、环保、卫生之规定。 4 ．权利瑕疵担保 4 ． 1 乙方保证对其交付的服务享有合法的权利。 4 ． 2 乙方保证在服务上不存在任何未曾向甲方透露的担保物权，如抵押权、质 押权、留置权等。 4 ． 3 乙方保证其所交付的服务没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密等权 利。 4 ． 4 如甲方使用该服务构成上述侵权的，则由乙方承担全部责任。 5 ．验收 5 ． 1 服务根据合同的规定完成后，甲方应及时进行根据合同的规定进行服务验 收。乙方应当以书面形式向甲方递交验收通知书，甲方在收到验收通知书后的 10 个工作日内，确定具体日期，由双方按照本合同的规定完成服务验收。甲方 有权委托第三方检测机构进行验收，对此乙方应当配合。 5 ． 2 如果属于乙方原因致使系统未能通过验收，乙方应当排除故障，并自行承 担相关费用，同时进行试运行，直至服务完全符合验收标准。 5 ． 3 如果属于甲方原因致使系统未能通过验收，甲方应在合理时间内排除故障， 再

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  — 66 — 8 ．甲方（甲方）的权利义务 8 ． 1 、甲方有权在合同规定的范围内享受，对没有达到合同规定的服务质量或标 准的服务事项，甲方有权要求乙方在规定的时间内加急提供服务，直至符合要求 为止。 8 ． 2 如果乙方无法完成合同规定的服务内容、或者服务无法达到合同规定的服 务质量或标准的，造成的无法正常运行，甲方有权邀请第三方提供服务，其支付 的服务费用由乙方承担；如果乙方不支付，甲方有权在支付乙方合同款项时扣除 其相等的金额。 8 ． 3 由于乙方服务质量或延误服务的原因，使甲方有关或设备损坏造成经济损 失的，甲方有权要求乙方进行经济赔偿。 8 ． 4 甲方在合同规定的服务期限内有义务为乙方创造服务工作便利，并提供适 合的工作环境，协助乙方完成服务工作。 8 ． 5 当或设备发生故障时，甲方应及时告知乙方有关发生故障的相关信息，以 便乙方及时分析故障原因，及时采取有效措施排除故障，恢复正常运行。 8 ． 6 如果甲方因工作需要对原有进行调整，应有义务并通过有效的方式及时通 知乙方涉及合同服务范围调整的，应与乙方协商解决。 9 ．乙方的权利与义务 9 ． 1

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  — 67 — 9 ． 7 如果乙方确实需要第三方合作才能完成合同规定的服务内容和服务质量的， 应事先征得甲方的同意，并由乙方承担第三方提供服务的费用。 9 ． 8 乙方保证在服务中提供更换的部件是全新的、未使用过的。如果或证实服 务是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方可以根据本合 同第 10 条规定以书面形式向乙方提出补救措施或索赔。 10 ．补救措施和索赔 10 ． 1 甲方有权根据质量检测部门出具的检验证书向乙方提出索赔。 10 ． 2 在服务期限内，如果乙方对提供服务的缺陷负有责任而甲方提出索赔，乙 方应按照甲方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜： （ 1 ）根据服务的质量状况以及甲方所遭受的损失，经过买卖双方商定降低服务 的价格。 （ 2 ）乙方应在接到甲方通知后七天内，根据合同的规定负责采用符合规定的规 格、质量和性能要求的新零件、部件和设备来更换在服务中有缺陷的部分或修补 缺陷部分，其费用由乙方负担。 （ 3 ）如果在甲方发出索赔通知后十天内乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙 方接受。如果乙方未能在甲方发出索赔通知后十天内或甲方同意延长

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  — 68 — 按七天计算，不足七天按一周计算。）一旦达到误期赔偿的最高限额，甲方可考 虑终止合同。 13 ．不可抗力 13 ． 1 如果合同各方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务的话， 不应该承担误期赔偿或不能履行合同义务的责任。 13 ． 2 本条所述的 “ 不可抗力 ” 系指那些双方不可预见、不可避免、不可克服的 事件，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、 洪水、台风、地震、国家政策的重大变化，以及双方商定的其他事件。 13 ． 3 在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原 因通知对方。合同各方应尽可能继续履行合同义务，并积极寻求采取合理的措施 履行不受不可抗力影响的其他事项。 合同各方应通过友好协商在合理的时间内达 成进一步履行合同的协议。 14 ．履约保证金（无） 15 ．争端的解决 15.1 合同各方应通过友好协商，解决在执行本合同过程中所发生的或与本合同 有关的一切争端。如从协商开始十天内仍不能解决，可以向同级政府采购监管部 门提请调解。 15 ． 2 调解不成则提交上海仲裁委员会根据其仲裁规则和

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  — 69 — 乙方终止合同而不给乙方补偿。 该终止合同将不损害或影响甲方已经采取或将要 采取任何行动或补救措施的权利。 18 ．合同转让和分包 18.1 除甲方事先书面同意外，乙方不得转让和分包其应履行的合同义务。 19 ．合同生效 19 ． 1 本合同在合同各方签字盖章后生效。 19 ． 2 本合同一式贰份，以中文书就，签字各方各执一份。送同级政府采购监管 部门备案。 20. 合同附件 20. 1 本合同附件包括： 招标 ( 采购 ) 文件、投标（响应）文件 20. 2 本合同附件与合同具有同等效力。 20. 3 合同文件应能相互解释，互为说明。若合同文件之间有矛盾，则以最新的 文件为准。 21 ．合同修改 21 ． 1 除了双方签署书面修改协议，并成为本合同不可分割的一部分之外，本合 同条件不得有任何变化或修改。 [ 合同中心 - 合同有效期 ] [ 合同中心 - 补充条款列表 ] [ 合同文档模版 - 其他补充事宜 ] 签约各方： 甲方（盖章） : 法定代表人或授权委托人（签章）： [ 供应商法定代表人 - 联合体 ] 合同签订点 : 网上签约

官方附件

• 包1中小企业声明函

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• 市容特保服务.pdf

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